為中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障

1978年，以黨的十一屆三中全會(huì)為起點(diǎn)，“中國(guó)號(hào)”發(fā)展巨輪揚(yáng)帆起航，開啟了改革開放波瀾壯闊的征程。我們逐步探索并建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，讓中國(guó)特色社會(huì)主義展現(xiàn)出強(qiáng)大生命力。我們用幾十年時(shí)間走完西方發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的奇跡，為中華民族偉大復(fù)興開辟了廣闊前景。實(shí)踐證明，中國(guó)式現(xiàn)代化走得通、行得穩(wěn)，有光明的前景，是強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的唯一正確道路。黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，是中國(guó)把日益成熟的制度進(jìn)一步完善鞏固，以制度的穩(wěn)定性和確定性迎接國(guó)內(nèi)外瞬息萬變形勢(shì)造成的不確定性挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略規(guī)劃和行動(dòng)部署。

為把一代代中華兒女的創(chuàng)造力匯聚到建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化的偉大實(shí)踐中，推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程而持續(xù)奮斗，就需要我們錨定完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個(gè)總自標(biāo)，緊扣推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，奔著問題去、盯著問題改，堅(jiān)決破除妨礙推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的思想觀念和體制機(jī)制弊端，著力破解深層次體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾，不斷為中國(guó)式現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動(dòng)力、提供有力制度保障。

第一，總結(jié)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行改革開放和探索中國(guó)特色社會(huì)主義道路的成功經(jīng)驗(yàn)，為中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程的累積性進(jìn)步提供制度支撐。任何成熟的制度都有一個(gè)探索過程，任何合理的制度也都不是一蹴而就的。中國(guó)特色社會(huì)主義是前無古人的事業(yè)，沒有任何可以照搬的藍(lán)本，我們只能“摸著石頭過河”，進(jìn)行艱辛的實(shí)踐與探索，走出了一條中國(guó)特色社會(huì)主義道路。在改革過程中，黨中央總體把握方向，先試點(diǎn)，成功了加以完善然后再推廣、鋪開。這是一個(gè)不斷累積性進(jìn)步的過程，符合中國(guó)國(guó)情和歷史進(jìn)步的特征。我們不搞“休克療法”，更不去照抄什么他人提供的“新自由主義”“華盛頓共識(shí)”之類的方案。中國(guó)的改革開放，就是中國(guó)人民獨(dú)立自主地不斷調(diào)整制度并且加以完善的過程。進(jìn)入新時(shí)代之后，這個(gè)累積性進(jìn)步的過程呈現(xiàn)出新的特征，那就是改革的系統(tǒng)性、全面性和整體性特征凸顯。1992年初，鄧小平同志在視察南方的談話中提出，“恐怕再有三十年的時(shí)間，我們才會(huì)在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度”。進(jìn)入新時(shí)代以來，黨中央在研究全面深化改革問題時(shí)，不再是推進(jìn)一個(gè)領(lǐng)域改革，也不是推進(jìn)幾個(gè)領(lǐng)域改革，而是從整體上全面、系統(tǒng)性地推進(jìn)所有領(lǐng)域改革，這是改革開放歷史進(jìn)程的必然，因?yàn)楝F(xiàn)代化本身具有生產(chǎn)方式和社會(huì)制度變革的性質(zhì)。與此同時(shí)，我們也要認(rèn)識(shí)到，系統(tǒng)性和整體性制度性改革與漸進(jìn)式改革、累積性進(jìn)步并不矛盾，前者是后者的結(jié)果，而后者仍然在起作用，因?yàn)闅v史的進(jìn)步仍然會(huì)繼續(xù)呈現(xiàn)累積性進(jìn)步的特征。任何制度都是歷史的產(chǎn)物，因而都具有歷史性，都必須隨著歷史的變化而變化，隨著實(shí)踐的完善而完善。

第二，刻畫中國(guó)式現(xiàn)代化的中國(guó)特色，將其本質(zhì)性內(nèi)容作為制度規(guī)定下來，為改革開放事業(yè)沿著正確方向不斷前行提供制度性框架。中國(guó)式現(xiàn)代化是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化，既有各國(guó)現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國(guó)情的中國(guó)特色。中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。我們必須堅(jiān)持改革開放和中國(guó)式現(xiàn)代化的方向，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思主義、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、堅(jiān)持人民民主專政等根本的東西絕對(duì)不能動(dòng)搖，同時(shí)要敢于創(chuàng)新，把該改的、能改的改好、改到位，看準(zhǔn)了就堅(jiān)定不移抓。實(shí)際上，我們黨確立和堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度、堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，都是改革開放和建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的成功經(jīng)驗(yàn)，我們應(yīng)該把這些成功經(jīng)驗(yàn)以制度的形式加以鞏固和完善。在這里，黨的領(lǐng)導(dǎo)決定中國(guó)式現(xiàn)代化的根本性質(zhì)。只有堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能堅(jiān)持把馬克思主義作為根本指導(dǎo)思想。作為馬克思主義政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨不斷深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，不斷開辟馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新境界，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供科學(xué)指引和發(fā)展方向。只有堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能在一個(gè)有14億多人口的大國(guó)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定和發(fā)展，保證中國(guó)式現(xiàn)代化的社會(huì)主義方向。黨的性質(zhì)宗旨、初心使命、信仰信念、政策主張決定了中國(guó)式現(xiàn)代化是社會(huì)主義現(xiàn)代化，而不是別的什么現(xiàn)代化。只有堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能保證人民當(dāng)家作主的政治地位，實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。中國(guó)式現(xiàn)代化是億萬人民自己的事業(yè)，人民是中國(guó)式現(xiàn)代化的主體，必須緊緊依靠人民，尊重人民創(chuàng)造精神，匯集全體人民的智慧和力量，才能推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化不斷向前發(fā)展。只有堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。我們黨堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義文化，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大精神力量。最后，只有堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，我們才能實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，才能真正堅(jiān)持走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化?？梢哉f，只有毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)式現(xiàn)代化才能前景光明、繁榮興盛；否則，中國(guó)式現(xiàn)代化就會(huì)偏離航向、喪失靈魂，甚至犯顛覆性錯(cuò)誤。

第三，以制度性安排有序調(diào)整各種社會(huì)關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的首創(chuàng)精神，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。在新時(shí)代，我們不僅要奮斗，而且要為高質(zhì)量發(fā)展而奮斗，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。高質(zhì)量發(fā)展首先應(yīng)該是高效能的，這就需要人們?cè)趯?shí)踐活動(dòng)中進(jìn)發(fā)出強(qiáng)大的能動(dòng)力量。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，一方面，要求我們著力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，而發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力就必須把科技看作第一生產(chǎn)力、把人才看作第一資源、把創(chuàng)新看作第一動(dòng)力，“深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)”；另一方面，要求我們必須不斷適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展完善上層建筑，因?yàn)橹挥信c不斷涌現(xiàn)的新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的社會(huì)關(guān)系和上層建筑才能最大限度地激發(fā)人們的創(chuàng)造性活力。改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了重大成就，根本原因就是我們通過不斷調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系激發(fā)了社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展活力，通過不斷完善上層建筑適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展要求。我們必須堅(jiān)持和發(fā)展我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，完善支持全面創(chuàng)新、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等體制機(jī)制，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、增強(qiáng)社會(huì)活力，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更好相適應(yīng)。根據(jù)唯物史觀，生產(chǎn)力中人是最為能動(dòng)的力量。因此，我們必須通過制度性安排讓人民群眾的積極性得到最大限度的激發(fā)，讓每個(gè)人的創(chuàng)造能量都得到最大程度的發(fā)揮。人民是歷史的創(chuàng)造者，是我們的力量源泉。改革開放之所以得到廣大人民群眾衷心擁護(hù)和積極參與，最根本的原因在于我們一開始就使改革開放事業(yè)深深扎根于人民群眾之中，以人民的利益為根本宗旨。我們黨歸納了改革開放40多年積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，其中很重要的一條就是強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動(dòng)改革。歷史實(shí)踐和馬克思主義理論都充分證明，沒有人民支持和參與，任何改革都不可能取得成功?！盁o論遇到任何困難和挑戰(zhàn)，只要有人民支持和參與，就沒有克服不了的困難，就沒有越不過的坎。我們要貫徹黨的群眾路線，與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗?！盵2為此，進(jìn)行制度性建設(shè)就是及時(shí)總結(jié)群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，把這些實(shí)踐證明了的能夠充分調(diào)動(dòng)群眾推進(jìn)改革的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的經(jīng)驗(yàn)固定下來，形成穩(wěn)定的制度，把最廣大人民智慧和力量凝聚到改革和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度上來，同人民一道把改革推向前進(jìn)，把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷推向新境界。改革改什么、怎么改，都有尊重群眾的愿望，注重從就業(yè)、增收、入學(xué)、就醫(yī)、住房、辦事、托幼養(yǎng)老以及生命財(cái)產(chǎn)安全等老百姓急難愁盼問題中找準(zhǔn)改革的發(fā)力點(diǎn)和突破口，多推出一些民生所急、民心所向的改革舉措，多辦一些惠民生、暖民心、順民意的實(shí)事，使改革能夠讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。我們黨通過發(fā)展全過程人民民主、拓展民主渠道、豐富民主形式、擴(kuò)大人民有序政治參與，確保人民依法通過各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)，以主人翁精神滿懷熱忱地投入到現(xiàn)代化建設(shè)中來。

第四，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為社會(huì)發(fā)展和文明進(jìn)步提供可靠的制度保障。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)，正確處理好一系列重大關(guān)系，這就要求我們推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅(jiān)持從整體性、系統(tǒng)性、全面性深化改革，就是從國(guó)家治理體系和治理能力的總體角度考慮的。這既是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)持把完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)?！盵3盡管制度是人創(chuàng)設(shè)并推行的，但是在一定的意義上，與任何具體的人相比，制度對(duì)于中國(guó)式現(xiàn)代化更具有持久性、普遍性的意義與作用。最大的成功是制度性成功，而最大的失敗是制度性失敗。因此，制度建設(shè)對(duì)于推進(jìn)現(xiàn)代化具有更加根本的意義。

第五，打破“現(xiàn)代化 西方化”的神話，將中國(guó)特色社會(huì)主義制度的獨(dú)特性昭示世人，為發(fā)展中國(guó)家開辟自己的現(xiàn)代化道路提供制度性參照。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要制度保障。要實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的目標(biāo)，就必須堅(jiān)持和發(fā)展我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，而高水平的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制就必須與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程相適應(yīng)。目前，我國(guó)推進(jìn)的制度型開放不僅成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新的推動(dòng)力，而且也從規(guī)則為主向規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等更寬領(lǐng)域、更深層次拓展，構(gòu)建起互利共贏、多元平衡安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系，不斷增強(qiáng)我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。這種制度型開放，讓中國(guó)式現(xiàn)代化更加具有了世界意義，不僅打破了“現(xiàn)代化 西方化”的迷思，讓發(fā)展中國(guó)家看到了通過走自己的路實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的希望，而且充分體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)、制度自信。

總之，新時(shí)代新征程上，我們要堅(jiān)定不移地走中國(guó)式現(xiàn)代化道路，要圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革進(jìn)行制度建設(shè)，通過完善制度以適應(yīng)社會(huì)的時(shí)代變化，通過制度的穩(wěn)定性保持社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，以自身的制度確定性克服地緣政治不確定性的干擾，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。

參考文獻(xiàn)

[1］習(xí)近平：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗》，人民出版社2022年版，第33頁。

[2］[3］習(xí)近平：《全面深化改革開放，為中國(guó)式現(xiàn)代化持續(xù)注入強(qiáng)勁動(dòng)力》，《求是》2024年第10期。

（作者系北京師范大學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)主任）

責(zé)任編輯 孫強(qiáng)

數(shù)字編輯 趙雨欣