轉(zhuǎn)變城市發(fā)展理念 更加注重以人為本

中央城市工作會議7月14日至15日在北京舉行，習(xí)近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話。這是時隔10年，黨中央再次召開的最高規(guī)格城市工作會議，為新時代新征程上建設(shè)現(xiàn)代化人民城市作出戰(zhàn)略指引。

城市治理是一項系統(tǒng)性工程，是治國理政的重要載體。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，是做好城市工作的出發(fā)點和落腳點。

習(xí)近平總書記強調(diào)，“城市的核心是人”。2015年中央城市工作會議提出“堅持人民城市為人民”。10年來，“人民城市人民建，人民城市為人民”理念深植于690多座城市的有機生命體里，城市管理水平和服務(wù)質(zhì)量大幅提升，惠及9.4億城鎮(zhèn)常住人口的吃穿用行、教育就業(yè)、醫(yī)療養(yǎng)老、文化體育、生活環(huán)境、社會秩序方方面面，體現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)特征，是對“民生為大”生動的詮釋。

我國城市發(fā)展取得歷史性成就的同時，城鎮(zhèn)化正從快速增長期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期，城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段。

當(dāng)前，我國城鎮(zhèn)化率已達67%，從國際經(jīng)驗和城市發(fā)展規(guī)律來看，城鎮(zhèn)化率30%至70%一般被認為是城鎮(zhèn)化快速發(fā)展區(qū)間。67%的城鎮(zhèn)化率表明，我國進入城鎮(zhèn)化較快發(fā)展的中后期，城市建設(shè)從關(guān)注增量、追求規(guī)模擴張、拉大城市框架轉(zhuǎn)向關(guān)注存量、追求品質(zhì)提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

此次中央城市工作會議指出“城市工作要深刻把握、主動適應(yīng)形勢變化”，并鮮明提出了“五個轉(zhuǎn)變”，即轉(zhuǎn)變城市發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式、轉(zhuǎn)變城市發(fā)展動力、轉(zhuǎn)變城市工作重心、轉(zhuǎn)變城市工作方法。由“五個轉(zhuǎn)變”的形勢變化，進而提出“五個更加”的實踐路徑，即更加注重以人為本、更加注重集約高效、更加注重特色發(fā)展、更加注重治理投入、更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

“轉(zhuǎn)變城市發(fā)展理念，更加注重以人為本”，關(guān)乎城市發(fā)展質(zhì)量，更承載著人民對美好生活的新向往。當(dāng)我國城市發(fā)展從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵提升新階段，就需要瞄準人民對城市發(fā)展建設(shè)新要求確立新坐標。

“創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧”，習(xí)近平總書記在此次中央城市工作會議上的重要講話，確定了現(xiàn)代化人民城市的建設(shè)目標。其中，明確繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，穩(wěn)步推進城中村和危舊房改造，加快老舊管線改造升級，用好市民服務(wù)熱線等機制；要求采取更有效措施解決城市空氣治理、飲用水源地保護、新污染物治理等方面的問題，嚴格限制超高層建筑……

言出必踐，行之必果，這是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的鮮明風(fēng)格。會上，習(xí)近平總書記談起城市工作的部署：“事情說了，得聽到落地的回響，看看落實得到底怎么樣。”

我們要把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神和中央城市工作會議部署上來，積極回應(yīng)民生關(guān)切、直面突出問題，從“加強停車位、充電樁等便民設(shè)施建設(shè)”，到“為廣大市民建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的好房子”，再到“高度關(guān)注‘一老一小’，健全養(yǎng)老服務(wù)體系，發(fā)展托幼一體服務(wù)”……把小事做好，把實事辦實，將市民需求落實到城市規(guī)劃建設(shè)治理的每個細節(jié)，就一定能讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。