基于社會(huì)系統(tǒng)研究方法的城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化的研究

" 一、社會(huì)系統(tǒng)研究方法概述

在馬克思的理論視野中，對(duì)人類(lèi)社會(huì)的認(rèn)知需借助社會(huì)系統(tǒng)研究方法。馬克思將人類(lèi)社會(huì)視作一個(gè)完整且持續(xù)演進(jìn)的社會(huì)有機(jī)整體。在這一社會(huì)有機(jī)整體內(nèi)部，各個(gè)構(gòu)成要素之間彼此關(guān)聯(lián)、相互影響，并持續(xù)與外部環(huán)境開(kāi)展物質(zhì)交換活動(dòng)。通過(guò)這種物質(zhì)交換，社會(huì)有機(jī)體得以維持自身系統(tǒng)的平衡狀態(tài)，進(jìn)而為其自身的發(fā)展創(chuàng)造必要條件。

在社會(huì)系統(tǒng)研究方法體系中，包含著四個(gè)核心原則，它們共同構(gòu)成了該方法論的基石。首先，整體性原則是社會(huì)系統(tǒng)研究的重要基礎(chǔ)。社會(huì)系統(tǒng)作為一個(gè)有機(jī)整體，具備其內(nèi)部各個(gè)要素所不具備的獨(dú)特功能。其次，結(jié)構(gòu)性原則是理解社會(huì)系統(tǒng)內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制的關(guān)鍵。結(jié)構(gòu)，即系統(tǒng)內(nèi)部各要素按照特定的順序和方式相互聯(lián)結(jié)、相互作用所形成的特定形態(tài)。再者，層次性原則揭示了社會(huì)系統(tǒng)的復(fù)雜性和多樣性。不同層級(jí)的社會(huì)系統(tǒng)遵循著各自獨(dú)特的規(guī)律，這些規(guī)律在層級(jí)之間呈現(xiàn)出一定的遞進(jìn)關(guān)系。最后，開(kāi)放性原則強(qiáng)調(diào)了社會(huì)系統(tǒng)與其外部環(huán)境之間的緊密聯(lián)系。在研究社會(huì)系統(tǒng)時(shí)，必須充分考慮其與周邊環(huán)境的相互作用和影響。這種開(kāi)放性的研究視角，有助于我們更全面地把握社會(huì)系統(tǒng)的本質(zhì)和規(guī)律。

這一研究方法的四個(gè)原則同樣適用于研究城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化，本文將具體分析現(xiàn)階段義務(wù)教育一體化發(fā)展面臨的困境，通過(guò)運(yùn)用社會(huì)系統(tǒng)研究方法提供有效的路徑選擇。

" 二、城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化的現(xiàn)狀

" （一）學(xué)校布局結(jié)構(gòu)與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐不適應(yīng)

近年來(lái)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程持續(xù)加速，大量農(nóng)村人口向城市遷移。在此背景下，省內(nèi)中低速發(fā)展區(qū)域的市縣農(nóng)村教育最先受到影響，城鄉(xiāng)義務(wù)教育面臨顯著沖擊。當(dāng)前，中小學(xué)的布局結(jié)構(gòu)已難以契合快速推進(jìn)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。農(nóng)村中小學(xué)優(yōu)質(zhì)生源持續(xù)流向城市學(xué)校，致使農(nóng)村學(xué)校在校生數(shù)量與新生入學(xué)人數(shù)逐年遞減。伴隨農(nóng)村學(xué)生數(shù)量的持續(xù)降低，教師數(shù)量也相應(yīng)減少，師資短缺問(wèn)題凸顯。部分教師不得不身兼多職，承擔(dān)起開(kāi)齊開(kāi)足國(guó)家規(guī)定課程的任務(wù)。

" （二）師資隊(duì)伍的構(gòu)成狀況與城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求之間存在適配性不足

從區(qū)域教育資源配置的結(jié)構(gòu)視角分析，農(nóng)村教育領(lǐng)域面臨教師資源短缺的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，其中在編教師未實(shí)際履職，存在“掛編不履責(zé)”的異?，F(xiàn)象較為普遍。反觀城鎮(zhèn)教育場(chǎng)景，受學(xué)生數(shù)量激增與教育資源相對(duì)集中等因素影響，城鄉(xiāng)教師資源配置的失衡態(tài)勢(shì)愈發(fā)顯著，具體表現(xiàn)為城鄉(xiāng)師生比嚴(yán)重失調(diào)，教師群體面臨超負(fù)荷的教學(xué)壓力。此外，教師薪酬待遇偏低，致使鄉(xiāng)村大部分教師資源，尤其是優(yōu)質(zhì)師資，持續(xù)流向城市。

" （三）教育管理體制與城鄉(xiāng)教育一體化進(jìn)程不協(xié)調(diào)

中小學(xué)作為城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化進(jìn)程中的核心主體，是教育實(shí)施的基本組織依托。為高效統(tǒng)籌教學(xué)活動(dòng)，需依托健全的教育管理體制與科學(xué)管理方法加以規(guī)范保障。然而，因行政、文化、交通、城建等領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不均衡，這種差異蔓延至教育領(lǐng)域，致使現(xiàn)行教育管理體制難以適應(yīng)城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。

" 三、社會(huì)系統(tǒng)研究方法對(duì)研究城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展的意義

" （一）系統(tǒng)分析方法在優(yōu)化學(xué)校布局過(guò)程中的應(yīng)用

當(dāng)前，提升農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量是關(guān)鍵任務(wù)。農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育質(zhì)量欠佳，這成為農(nóng)村人口向城市流動(dòng)的重要誘因。推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化，需立足城鄉(xiāng)教育融合視角，著力扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)教育質(zhì)量失衡局面?，F(xiàn)實(shí)中，“重點(diǎn)學(xué)?！彼季S仍有殘留，其制度雖未明面推行，卻仍受家長(zhǎng)追捧、被部分學(xué)校視作升學(xué)法寶。城鄉(xiāng)學(xué)校布局規(guī)劃需與城鄉(xiāng)一體化教育格局相適配，秉持系統(tǒng)性規(guī)劃理念，確立清晰發(fā)展目標(biāo)，從而助力個(gè)體綜合素質(zhì)提升，并推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)協(xié)同共進(jìn)與良性發(fā)展。

" （二）系統(tǒng)分析方法在優(yōu)化師資配置過(guò)程中的應(yīng)用

系統(tǒng)治理是推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育要素合理流動(dòng)、教師資源優(yōu)化配置的核心策略。城鄉(xiāng)義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、一體化發(fā)展，需以系統(tǒng)治理為有力抓手，促進(jìn)教育要素與師資力量在城鄉(xiāng)間科學(xué)調(diào)配。此過(guò)程不僅著眼于資源數(shù)量的均衡，更致力于提升配置質(zhì)量與效能。在優(yōu)化師資配置時(shí)，需綜合權(quán)衡教師專業(yè)能力、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)及職業(yè)規(guī)劃等要素，以提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。

" （三）系統(tǒng)分析方法在完善教學(xué)評(píng)估環(huán)節(jié)的應(yīng)用

構(gòu)建完善的系統(tǒng)評(píng)價(jià)機(jī)制對(duì)于推動(dòng)鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展意義重大。該機(jī)制應(yīng)全面考量教學(xué)評(píng)估的多元影響因素，通過(guò)提升工資待遇、優(yōu)化工作環(huán)境、提供專業(yè)培訓(xùn)等舉措，助力鄉(xiāng)村學(xué)校吸引、留存并培育優(yōu)秀人才，從根源上縮小城鄉(xiāng)師資隊(duì)伍素質(zhì)差距。城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的架構(gòu)需從投入、過(guò)程與結(jié)果三個(gè)維度進(jìn)行搭建，并在實(shí)踐中持續(xù)優(yōu)化。投入指標(biāo)涵蓋師資配備、經(jīng)費(fèi)投入、硬件設(shè)施建設(shè)等方面；過(guò)程指標(biāo)聚焦于投入要素的實(shí)施過(guò)程評(píng)估；結(jié)果指標(biāo)則主要圍繞人才培養(yǎng)質(zhì)量展開(kāi)評(píng)價(jià)。

" 四、結(jié)語(yǔ)

義務(wù)教育均衡發(fā)展與城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)是實(shí)現(xiàn)教育公平的重要舉措，也是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、國(guó)家繁榮的關(guān)鍵。義務(wù)教育公平的實(shí)現(xiàn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，離不開(kāi)政府、學(xué)校、社會(huì)等多元主體的協(xié)同參與支撐。推動(dòng)義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，既需各主體轉(zhuǎn)變理念，更需聯(lián)合行動(dòng)、減少利益博弈，凝聚各方合力以達(dá)成發(fā)展目標(biāo)。

（作者單位：南京航空航天大學(xué)馬克思主義學(xué)院）