甌海：“一鎮(zhèn)一品”探索基層民主實踐

婁喬街道的“為民橋”成了為民解題的“暖心橋”，仙巖街道的“華僑e事通\"聯(lián)通了僑胞與家鄉(xiāng)，還有新橋街道的“四位一體”監(jiān)察聯(lián)系點、瞿溪街道的“瞿情e記 + ”茶山街道的校地合作\"智囊點”…

近日，本刊記者深入，探尋甌海區(qū)人大打造“一鎮(zhèn)街一品牌”，辦好群眾“心頭事”，踐行全過程人民民主基層實踐的故事。

“為民橋”搭建全過程人民民主“暖心橋”

小小產(chǎn)權(quán)證，承載萬家心。沒有“身份證”的房子，既不能交易也不能過戶，孩子上學、戶口遷移等問題都成了居民們最大的“心病”。

2022年9月14日，巖頭社區(qū)選民通過“為民橋\"基層單元反映廣德家園、桂華家園的產(chǎn)權(quán)證辦理工作一直被“擱置”。人大婁橋街道工委收到問題反映后，于11月26日組織開展進站接待活動?；顒又袑栴}進行集中梳理，后交區(qū)中心區(qū)建設(shè)中心主辦。2023年6月，被安置的64名業(yè)主已全部完成產(chǎn)權(quán)證辦理，困擾多年的問題塵埃落定。

“老百姓的怨氣不是憑空而來，他們怒氣沖沖進來，讓他們眉開眼笑地出去是我們最大的期盼?！比舜髪錁蚪值拦の魅瘟謩賴院赖卣f。

把群眾的“心上事\"當成“上心事”，用人大代表“放不下心\"換取人民群眾“放下心”。人大婁橋街道工委打造具有辨識度的“為民橋”基層單元，通過開發(fā)回音壁、云議堂、督政臺、E學軒四個特色應用模塊，線上與線下的深度融合，實現(xiàn)人大代表“全天候聯(lián)系選民”、聯(lián)絡(luò)站\"全方位匯聚民意”、街道工委“全過程督辦建議”、人民群眾“全周期開展監(jiān)督”。

“‘為民橋'基層單元建設(shè)以來，解決的問題往往是困擾居民的‘疑難雜癥’。\"林勝國對此深有感觸。據(jù)悉，除了助推解決安置房產(chǎn)權(quán)證辦理的問題，轄內(nèi)如暖心微公交的開通、部分小區(qū)“電梯墜落”“塑膠跑道破損\"“綠化養(yǎng)護”等質(zhì)量問題的疏解均離不開它的“傾力相助”。

如何破解基層治理過程中的“法治密碼”？在這里也能找到答案——

打造“法治民e坊”特色站推動公檢法司部門業(yè)務(wù)下沉，全方位延伸人大工作觸角、全鏈條融入基層法治政府體系?！叭僖宦梢粏T\"進站、法院“開門納諫\"等活動通過以案釋法等方式，將生硬的法律知識帶入居民的生活中，對切實發(fā)揮基層治理的法治宣傳、提升公眾法治素養(yǎng)起到關(guān)鍵作用。

據(jù)統(tǒng)計，自“為民橋\"基層單元打造以來，共接待選民群眾1272人次，收集意見建議279條，解決落實問題248件，為破解基層治理過程中的“末梢困境”增添助力。

“華僑e事通”聯(lián)通“大世界'

仙巖街道是全球著名僑鄉(xiāng)，現(xiàn)有海外僑胞近3萬人，約占戶籍人口的 60% 。仙巖籍華僑雖身處異國他鄉(xiāng)，但心系故土，一直默默無聞地為仙巖經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮著舉足輕重的作用。

2024年3月25日，全國人大常委會專題調(diào)研組來溫州開展新時代僑務(wù)工作專題調(diào)研。一場別開生面的線上進站接待活動在仙巖“華僑e事通”基層單元站點舉行。全國人大常委會副委員長洛桑江村與生活在法國、意大利的“僑情聯(lián)絡(luò)員\"視頻連線，回應華僑的呼聲與訴求，了解僑胞對家鄉(xiāng)建設(shè)的愿景與期盼?！叭A僑e事通\"讓萬里之外的華僑可以更直接地反映急難愁盼，更便捷地提出意見建議，讓他們也能廣泛地參與家鄉(xiāng)的社會建設(shè)與基層治理中來。

近年來，甌海區(qū)人大常委會持續(xù)探索僑鄉(xiāng)民主發(fā)展新路徑，為僑發(fā)聲，率全省之先打造“華僑e事通·梅雨僑聲”應用場景，真正意義上推動化解了一批僑胞關(guān)注的痛點難點問題。

“華僑e事通\"以仙巖僑聯(lián)大樓為主陣地，將人大元素“嵌入式\"打造人大代表聯(lián)絡(luò)站，形成“一廊一室一屏一聽一窗口”的實體聯(lián)絡(luò)站格局，以此來開展聯(lián)系接待、服務(wù)僑胞僑眷等工作。

為了破解華僑歸國落戶的難題，甌海區(qū)人大聽僑意、連僑心，在2023年將《關(guān)于方便甌海華僑落實戶口問題的建議》列為重點建議。家鄉(xiāng)與華僑之間的雙向奔赴，不僅讓他們切實感受到來自家鄉(xiāng)的關(guān)愛與支持，還將海外僑胞的“最美鄉(xiāng)愁”轉(zhuǎn)化為推動家鄉(xiāng)建設(shè)的“最強動力”。

自“華僑e事通”建設(shè)以來，“華僑e事通\"數(shù)字化平臺發(fā)布對僑政策、暖僑活動、華僑風采等各類信息153條，議事專題15期，鎮(zhèn)街聯(lián)絡(luò)站開展“線上 + 線下\"主題接待32次，“局長·僑胞面對面\"視頻連線7次，接收華僑反映的對拆遷征地、文旅發(fā)展、老人養(yǎng)老、孩子讀書等各類咨詢和意見建議415條，均已交辦答復，落實率基本實現(xiàn) 100% 。

成果實效讓基層民主“落地有聲”

2024年5月，省人大常委會黨組書記、副主任陳金彪在全省人大代表工作座談會上指出，要把重點放在提升代表聯(lián)絡(luò)站的軟實力上，統(tǒng)一標準規(guī)范，突出管用實用，既要宣傳展示好人大制度和人大工作，更要組織實施好代表履職活動。

站點建設(shè)不圖“高大上”搞“花架子”，一定要接地氣、有人氣。

甌海區(qū)人大常委會把聯(lián)絡(luò)站建到群眾中去，堅持 集約集成、共建共享，推動代表聯(lián)絡(luò)站與基層站點融 合。全區(qū)構(gòu)建代表聯(lián)絡(luò)站‘ 1+13+1+N^3，4 的立體化格局， 即1個區(qū)代表聯(lián)絡(luò)總站、13個鎮(zhèn)街代表聯(lián)絡(luò)站、1個開 發(fā)區(qū)代表聯(lián)絡(luò)處、14個代表聯(lián)絡(luò)點。

除了婁橋街道和仙巖街道，新橋街道打造“四位一體”監(jiān)察聯(lián)系點，瞿溪街道的“瞿情e記 + ”，茶山街道打造校地合作“智囊點”等都結(jié)合實際，形成差異化“面孔”，努力做到“一鎮(zhèn)街一品牌”。

“區(qū)人大常委會始終堅持把代表聯(lián)絡(luò)站作為踐行全過程人民民主的重要載體，將四級人大代表編入代表聯(lián)絡(luò)站，部署開展‘三進三助’活動，不斷提升代表聯(lián)絡(luò)站規(guī)范化水平?！碑T海區(qū)人大常委會副主任陳繼林說，“下一步，我們將迭代升級‘一鎮(zhèn)街一品牌’創(chuàng)建成果，總結(jié)推廣和打造更多具有甌海特色的基層民主實踐品牌，更好發(fā)揮居民議事會作為人大協(xié)商平臺的積極作用，深化打造基層民主政治建設(shè)的‘甌海樣本'。\"

甌海區(qū)人大婁橋街道工委以“疏解興秀嘉園小區(qū)難題”為主題開展國家機關(guān)工作人員進站活動。