美國啟動“金穹”導彈防御系統(tǒng)計劃

5月20日，美國總統(tǒng)特朗普在白宮橢圓形辦公室宣布正式啟動代號“金穹”的下一代導彈防御系統(tǒng)計劃，并任命太空作戰(zhàn)副部長邁克爾·蓋特萊恩為該項目負責人。項目預計耗資約1750億美元，在三年內建成并全面投入應用。

“金穹”主要用于美國國土防御，是天基主導、多層協(xié)同、多域融合的導彈防御系統(tǒng)。特朗普將“金穹”計劃與里根執(zhí)政時期的戰(zhàn)略防御倡議相比，意在利用新興太空技術，彌補現(xiàn)有導彈防御系統(tǒng)的能力缺口，形成新的軍事優(yōu)勢。

“金穹”計劃出臺過程

“金穹”計劃并非特朗普一時興起而為。特朗普在2024年競選總統(tǒng)時推出的競選綱領《讓美國再次偉大》中，明確了20項承諾，其中第八項就提出要“建立覆蓋整個國家的偉大鐵穹導彈防御系統(tǒng)——全部由美國制造”。特朗普就職總統(tǒng)后，便于1月27日簽署了一項名為“美國鐵穹”的行政令。該行政令稱，來自彈道導彈、高超聲速導彈、巡航導彈及其他先進空中打擊系統(tǒng)的威脅仍是最具災難性的，而且這種威脅態(tài)勢隨著對手能力的不斷發(fā)展而變得更為嚴峻和復雜。行政令指示美國防部長在60天內向總統(tǒng)提交一份新導彈防御能力的參考架構。2月，美國防部將“鐵穹”正式更名為“金穹”。

行政令出臺后，美國軍方和國防工業(yè)界迅速行動。導彈防御局在2月中旬組織了工業(yè)日，吸引有意參加“金穹”計劃的承包商，且在短短一個多月的時間就收到300多份方案。5月9日，導彈防御局發(fā)布面向2030年的“先進能力概念”跨部門征集公告，征求采用顛覆性技術的創(chuàng)新方案，以重塑美威懾和挫敗導彈威脅的模式。公告覆蓋多個領域，與“金穹”計劃的導向高度一致。

此后，國會參眾兩院武裝部隊委員會分別在4月底和5月上旬召開導彈防御相關聽證會，美國防部太空政策助理部長、導彈防御局長、北美防空司令部司令、陸軍太空與導彈防御司令部司令等官員出席，就美國面臨的威脅、導彈防御系統(tǒng)的進展及未來走向提供證詞，對“金穹”計劃做出了回應。參議院還專門設立了“金穹核心小組”，密切關注項目進展，擬對其經費預算、技術發(fā)展、采辦改革進行監(jiān)管。

經歷一系列前期籌劃，特朗普于5月20日對外界宣布正式啟動代號“金穹”的下一代導彈防御系統(tǒng)計劃，標志著美國導彈防御系統(tǒng)建設的重大轉型，即正式邁入太空能力主導的時代。

“金穹”系統(tǒng)核心架構初窺

目前，美國防部尚未公布“金穹”導彈防御系統(tǒng)的細節(jié)，但綜合分析“美國鐵穹”行政令對系統(tǒng)發(fā)展的要求、導彈防御聽證會證詞，以及導彈防御系統(tǒng)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，可初窺“金穹”系統(tǒng)的概貌。

行政令提出系統(tǒng)建設的重點內容包括：加速部署高超聲速和彈道天基跟蹤傳感器層，開發(fā)部署具備助推段攔截能力的分布式天基攔截器，部署具備保護高價值目標的底層和末段攔截能力，開發(fā)部署分布式作戰(zhàn)人員太空架構的監(jiān)視層，開發(fā)部署在發(fā)射前和助推段挫敗導彈襲擊的能力等。根據(jù)行政令要求，美國防部已制定“金穹”系統(tǒng)架構草案和分階段部署計劃，為保護美國免受全球各類導彈威脅提供支持。

綜合多方信息，可以預測“金穹”系統(tǒng)的核心架構如下：傳感層主要包括高超聲速與導彈跟蹤傳感器、識別太空傳感器、天基紅外系統(tǒng)、天基機載移動目標指示器、超視距雷達、綜合海底監(jiān)視系統(tǒng)等；監(jiān)視層為分布式作戰(zhàn)人員太空架構的低軌衛(wèi)星星座；攔截層覆蓋動能/非動能攔截手段，主要包括天基攔截器、區(qū)域機載高能激光防御系統(tǒng)，以及對現(xiàn)有中段、末段導彈防御系統(tǒng)的升級改造和網電裝備；指控系統(tǒng)則將升級指揮控制和作戰(zhàn)管理與通信系統(tǒng)，并以開放式架構與有關軍種的指控系統(tǒng)聯(lián)接集成。

此外，與盟國和伙伴分擔責任也是“金穹”系統(tǒng)發(fā)展的優(yōu)先事項。加拿大、日本等均已表態(tài)參與“金穹”系統(tǒng)開發(fā)，計劃共享威脅預警數(shù)據(jù)并部署攔截節(jié)點，加拿大已承諾部署遠程傳感器和武器系統(tǒng)，日美將共同開發(fā)滑翔段攔截器。此外，亞洲、大洋洲和歐洲的多個盟友伙伴均已采購美導彈防御裝備，在一定程度上分擔了系統(tǒng)發(fā)展成本。

加速推進太空武器化、軍事化和戰(zhàn)場化

“金穹”導彈防御系統(tǒng)定位為應對“力量相近對手+無賴國家”，改變了美長期以來通過導彈防御系統(tǒng)應對“無賴”國家，以威懾手段應對力量相近對手的模式。其根本意圖是在美國現(xiàn)有規(guī)模龐大的導彈防御系統(tǒng)基礎上，借助先進太空技術，構建威懾、進攻、防御一體化的能力系統(tǒng)，以防御之名謀求在大國競爭時代擴大單邊軍事優(yōu)勢，以獲得絕對安全。然而，該計劃勢必加速推進太空武器化、軍事化和戰(zhàn)場化的進程，其影響不可小覷。

一是對和平利用太空帶來影響。特朗普在其第一任期就將太空視為“大國戰(zhàn)略博弈的中心競技場”，美國也因此成為全球首個將太空視為作戰(zhàn)域、成立太空軍軍種的國家?！敖瘃贰庇媱澥翘乩势胀苿犹哲娛禄砟畹囊灰载炛?，特朗普稱任期內實現(xiàn)系統(tǒng)全面運行的論斷絕非空穴來風，其在一定程度上反映了美太空軍事裝備和技術發(fā)展已具備相當雄厚的基礎?！敖瘃贰毕到y(tǒng)的建成和運行勢必會對全球和平利用太空帶來巨大威脅，對其他國家的民商航天系統(tǒng)正常運行造成干擾，加大太空活動誤解誤判的風險。

二是引發(fā)太空軍備競賽?！敖瘃贰庇媱澲荚谥\求美國單邊軍事優(yōu)勢，勢必會破壞全球力量平衡，迫使其他國家不得不跟進發(fā)展相關技術和能力，從而引發(fā)新一輪太空軍備競賽。

三是突破國際太空軍控規(guī)則。美國長期以來一直在國際多邊平臺倡導所謂太空負責任行為，以掩飾其太空技術發(fā)展和裝備建設活動。而特朗普新任期開啟以來，美太空軍官員公開談論“太空作戰(zhàn)、發(fā)展太空裝備、開展太空攻擊”的次數(shù)顯著增多，并明確要發(fā)展多種類型反太空武器，展示了美國試圖突破太空軍控規(guī)則束縛的意圖。

“金穹”計劃反映了美國欲建立絕對軍事優(yōu)勢、獨霸全球的決心。此種行為絕非負責任大國所應為，和平穩(wěn)定的國際關系從來都不是靠純粹的軍事能力，保持溝通、增強戰(zhàn)略互信、避免誤解誤判才是根本。

（范炳健為中國航天系統(tǒng)科學與工程研究院研究員，李雙博為錢學森空間技術實驗室工程師）