一種大型產(chǎn)業(yè)單位典型崗位優(yōu)化方法實(shí)踐探討

【中圖分類號】F272.92【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A

【文章編號】1673-1069（2025）04-0100-03

1引言

在全球化經(jīng)濟(jì)浪潮和國企改革大勢的推動下，大型產(chǎn)業(yè)單位（大型國有企業(yè)下屬產(chǎn)業(yè)單位，以下簡稱“產(chǎn)業(yè)單位\"作為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，其組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與人力資源的合理配置顯得尤為重要，崗位設(shè)置作為人力資源管理的基礎(chǔ)性工作，不僅關(guān)系到企業(yè)運(yùn)營效率的高低，更是影響企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要因素?？茖W(xué)合理的崗位設(shè)置能夠確保企業(yè)人力資源的優(yōu)化配置，激發(fā)員工潛能，提升企業(yè)核心競爭力。然而，當(dāng)前部分產(chǎn)業(yè)單位在崗位設(shè)置上存在諸多問題，如崗位職責(zé)不清、崗位間協(xié)調(diào)不暢、人才浪費(fèi)和短缺并存等，這些問題嚴(yán)重制約了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，探索一種適合產(chǎn)業(yè)單位特點(diǎn)的典型崗位（以下簡稱“典崗”）設(shè)置方法，對于提升企業(yè)管理水平、增強(qiáng)市場競爭力具有重要的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。本文旨在構(gòu)建一種基于業(yè)務(wù)名錄與崗位互相匹配的典崗設(shè)置方法，為部分企業(yè)提供理論指導(dǎo)和操作參考，進(jìn)而推動企業(yè)人力資源管理水平的整體提升。

2典崗目錄設(shè)置

規(guī)范典崗設(shè)置，是崗位管理體系建設(shè)的基礎(chǔ)。企業(yè)可結(jié)合各機(jī)構(gòu)職能工作、企業(yè)崗位分類標(biāo)準(zhǔn)，通過分析其業(yè)務(wù)變化、業(yè)務(wù)組織模式調(diào)整對崗位的影響，形成宏觀上覆蓋企業(yè)現(xiàn)階段和未來發(fā)展、微觀上滿足當(dāng)前各分（子）公司實(shí)際崗位設(shè)置需求的典崗業(yè)務(wù)名錄。

2.1完善業(yè)務(wù)名錄，構(gòu)建典崗設(shè)置基礎(chǔ)

業(yè)務(wù)是支撐崗位管理體系的基礎(chǔ)，是打通人資管理與業(yè)務(wù)管理的橋梁，只有通過工作分析厘清業(yè)務(wù)與崗位、職責(zé)、任職條件等崗位管理要素之間的關(guān)系，崗位管理才能落到實(shí)處。為保證典崗設(shè)置規(guī)范科學(xué)，需要以現(xiàn)有業(yè)務(wù)名錄為基礎(chǔ)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際工作分工，從支撐“三定\"管理角度，分析現(xiàn)階段各分（子）公司傳統(tǒng)業(yè)務(wù)、新興業(yè)務(wù)、淘汰業(yè)務(wù)等業(yè)務(wù)變化，通過細(xì)分業(yè)務(wù)單元、歸類業(yè)務(wù)名稱、補(bǔ)充新興業(yè)務(wù)等方式，形成一套“全面覆蓋、描述準(zhǔn)確、分級科學(xué)”的全業(yè)務(wù)名錄。

2.2以業(yè)務(wù)為導(dǎo)向，分專業(yè)初設(shè)典崗

典崗是企業(yè)實(shí)際崗位構(gòu)建的基礎(chǔ)，為支撐各分（子）公司開展實(shí)際崗位設(shè)置工作，推動日常業(yè)務(wù)工作高效開展，典崗設(shè)置應(yīng)符合業(yè)務(wù)全覆蓋、最小業(yè)務(wù)單元、分工系統(tǒng)協(xié)同等原則。以業(yè)務(wù)為導(dǎo)向，依據(jù)上述原則，分析梳理形成企業(yè)的典崗名錄。

第一，基于業(yè)務(wù)名錄初步擬定典崗。以業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，依據(jù)典崗設(shè)置原則，按管理、技術(shù)、技能、服務(wù)等類別初步擬定各專業(yè)典崗。第二，綜合分析典崗與實(shí)崗，進(jìn)一步優(yōu)化典崗設(shè)置。通過分析典崗業(yè)務(wù)模塊與業(yè)務(wù)的對應(yīng)關(guān)系，綜合對比參考崗位、實(shí)際崗位和原典崗的差異，對原典崗進(jìn)行新增、拆分、組合、移位和易名，進(jìn)一步優(yōu)化典崗設(shè)置。第三，分析崗位對應(yīng)業(yè)務(wù)，明確典崗崗位分類。進(jìn)一步分析典崗對應(yīng)的業(yè)務(wù)，參照行業(yè)崗位分類標(biāo)準(zhǔn)，依次明確典崗的大類、中類、小類及小類編碼，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)匹配。

2.3崗位對應(yīng)業(yè)務(wù)分析，完善崗位和業(yè)務(wù)名錄

典崗是所有業(yè)務(wù)工作的承載體，為保證所有業(yè)務(wù)工作都有崗位開展，采用“崗位對應(yīng)業(yè)務(wù)分析”的方法完善典崗名錄，同步優(yōu)化業(yè)務(wù)名錄分級。

第一，建立崗位與業(yè)務(wù)的對應(yīng)關(guān)系。將典崗與業(yè)務(wù)名錄對應(yīng)，明確每一個(gè)崗位具體對應(yīng)哪些業(yè)務(wù)項(xiàng)。第二，業(yè)務(wù)與崗位完整性檢驗(yàn)。將每一個(gè)崗位填寫至業(yè)務(wù)名錄表之后，從業(yè)務(wù)是否覆蓋全部工作、崗位是否覆蓋全部業(yè)務(wù)兩個(gè)維度進(jìn)行檢驗(yàn)：若有崗無業(yè)務(wù)，則應(yīng)依據(jù)缺少的工作內(nèi)容在業(yè)務(wù)名錄表中補(bǔ)充業(yè)務(wù)內(nèi)容；若有業(yè)務(wù)無崗，則應(yīng)依據(jù)業(yè)務(wù)新增崗位或在相應(yīng)崗位增加相應(yīng)職責(zé)。第三，業(yè)務(wù)分級完善。依據(jù)業(yè)務(wù)與組織機(jī)構(gòu)的對應(yīng)關(guān)系，進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)名錄分級，機(jī)構(gòu)-業(yè)務(wù)的對應(yīng)關(guān)系如圖1所示。其中，一級業(yè)務(wù)，以電力業(yè)務(wù)名錄為例，可從“客戶服務(wù)\"“生產(chǎn)運(yùn)行”“產(chǎn)業(yè)發(fā)展\"等維度進(jìn)行劃分，改變了過去的專業(yè)分工和定位，體現(xiàn)了新戰(zhàn)略下新的業(yè)務(wù)布局；二級業(yè)務(wù)，從機(jī)構(gòu)層面，明確各大業(yè)務(wù)的專業(yè)分工和業(yè)務(wù)實(shí)施主體，如圍繞一級業(yè)務(wù)“生產(chǎn)運(yùn)行”業(yè)務(wù)，可細(xì)分出“輸電運(yùn)行\(zhòng)"“變電運(yùn)行\(zhòng)"\"配電運(yùn)行\(zhòng)"等二級業(yè)務(wù)；三級至四級業(yè)務(wù)，進(jìn)一步細(xì)分三級、3.5級和四級業(yè)務(wù)，依次與各專業(yè)機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)室、崗位、職責(zé)對應(yīng)，通過業(yè)務(wù)與典崗對應(yīng)，以崗位對應(yīng)的業(yè)務(wù)數(shù)為標(biāo)尺，進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)名錄。

3典崗職責(zé)優(yōu)化

職責(zé)是崗位體系中的核心要素，職責(zé)的規(guī)范程度直接影響崗位管理工作的開展成效。針對崗位職責(zé)缺失或界面不清等問題，可采用“四型八要素”工作方法，從崗位承接業(yè)務(wù)出發(fā)，按“四型\"方法（流程型、并列型、網(wǎng)絡(luò)型、混合型）劃分崗位的業(yè)務(wù)模塊，針對每一條職責(zé)，按照“八要素\"方法規(guī)范每條職責(zé)的工作責(zé)權(quán)、范圍和內(nèi)容，清晰定位職責(zé)界面，確保典崗職責(zé)不遺不漏、不重疊、不交叉、不錯(cuò)位、不模糊，優(yōu)化形成“結(jié)構(gòu)完整、層次分明、界面清晰\"的典崗職責(zé)體系。

3.1“四型\"分析法

以典崗對應(yīng)業(yè)務(wù)內(nèi)容為導(dǎo)向，對業(yè)務(wù)進(jìn)行模塊化劃分，通過業(yè)務(wù)模塊與業(yè)務(wù)名錄的對比分析，保證業(yè)務(wù)不遺不漏、不重疊交叉。

第一，流程型。流程型是指上一模塊職責(zé)的成果構(gòu)成下一模塊職責(zé)的工作輸人，適用于項(xiàng)目管理類、業(yè)務(wù)管控類等典崗，如供應(yīng)鏈管理、訂單處理等線性業(yè)務(wù)流程類崗位。包含PDCA型，即整個(gè)工作按計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、反饋依次開展；項(xiàng)目型，即整個(gè)工作按項(xiàng)目前期、中期、后期依次開展；其他型，按照整個(gè)工作推進(jìn)流程依次開展。第二，并列型。并列型是指模塊間職責(zé)相互并列不重疊，也不存在順承關(guān)系，適用于涉及多業(yè)務(wù)模塊的典崗，如專業(yè)分工明確的職能部門等組織崗位。第三，網(wǎng)絡(luò)型。網(wǎng)絡(luò)型是指以核心模塊職責(zé)為主體，其他模塊職責(zé)彼此并列且輸出結(jié)果共同作為核心模塊職責(zé)的工作輸人，如創(chuàng)新、研發(fā)等組織內(nèi)部崗位。第四，混合型。混合型是指同時(shí)包含流程型、并列型、網(wǎng)絡(luò)型中的兩種或三種類型的組合情況，適用于其他復(fù)雜或者業(yè)務(wù)需求多元化的崗位。

3.2“八要素\"分析法

采用“八要素\"分析法的職責(zé)分析方法，從工作權(quán)限、工作范圍和工作內(nèi)容等維度對職責(zé)進(jìn)行結(jié)構(gòu)化解構(gòu)（見表1），用“角色\"定義職責(zé)的協(xié)同關(guān)系，用“動詞”界定責(zé)權(quán)關(guān)系，用“范圍\"厘清業(yè)務(wù)界面，標(biāo)準(zhǔn)化崗位職責(zé)，其標(biāo)準(zhǔn)化模板為“角色 + 對象 + 動詞 + 范圍 + 業(yè)務(wù)內(nèi)容”，各要素模塊可根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行篩選，如“配合 + 營銷部 開展 + 本單位 ⁺ 計(jì)量專業(yè)方案制定工作”。

具體來說，第一，“角色”用于定義業(yè)務(wù)工作的橫向協(xié)同關(guān)系，可分為牽頭、負(fù)責(zé)、配合、協(xié)助和參與5類。其中，牽頭指在工作任務(wù)中起主導(dǎo)作用，通過組織其他崗位完成工作內(nèi)容；負(fù)責(zé)指工作任務(wù)主要內(nèi)容由所在崗位完成；配合指按照其他崗位安排，只完成工作任務(wù)中與專業(yè)相關(guān)的固定工作模塊；協(xié)助指工作任務(wù)由其他崗位作為第一負(fù)責(zé)人，所在崗位在工作推動中有較大輔助作用，一般指副職協(xié)助正職等；參與指輔助完成一些工作任務(wù)事項(xiàng)，一般不負(fù)責(zé)固定的工作模塊。第二，“對象”用于表征“角色\"的具體目標(biāo)。第三，“動詞”用于表征具體的職責(zé)行為，如開展、組織、編制等。第四，“范圍\"包括組織范圍、區(qū)域范圍、客戶范圍、設(shè)備范圍等。其中，組織范圍一般指崗位管轄的單位類型、機(jī)構(gòu)范圍，如下屬二級單位、本部室、本班組等；區(qū)域范圍一般指崗位管轄的地域、區(qū)域范圍，如城區(qū)、工業(yè)園區(qū)等；客戶范圍一般指崗位面對的客戶類對象群體，如大客戶、普通用戶等；設(shè)備范圍一般指崗位面對的設(shè)備、電網(wǎng)類別，如關(guān)口電能計(jì)量裝置 .35kV 及以上變電設(shè)備等。

4典崗任職資格構(gòu)建

崗位任職資格條件對業(yè)績提升和員工發(fā)展具有指導(dǎo)和牽引作用，本文引用情景領(lǐng)導(dǎo)理論中的工作準(zhǔn)備度概念，從工作能力（知識、技能和經(jīng)驗(yàn)）角度來構(gòu)建任職資格模型，結(jié)合專業(yè)任職資格要素庫，各專業(yè)專家根據(jù)業(yè)務(wù)類別、崗位分類、管理層級差異開展典崗任職資格要素匹配，形成了“模型適用、要素精準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)匹配\"的典崗任職資格條件，為支撐崗位選聘、人才培養(yǎng)，促進(jìn)人崗匹配提供了基礎(chǔ)4

4.1基于工作準(zhǔn)備度，構(gòu)建任職資格模型

為提高人崗匹配程度，需要基于員工在開展崗位工作時(shí)具備的工作能力將工作準(zhǔn)備度的“知識、經(jīng)驗(yàn)、技能\"三要素與崗位任職資格建設(shè)管理相結(jié)合，通過知識要素反映上崗后快速掌握本專業(yè)新的工作技能的能力，通過經(jīng)驗(yàn)要素體現(xiàn)員工過去的知識結(jié)構(gòu)和技能，通過技能要素反映上崗后快速開展日常工作的能力，從而體現(xiàn)員工的工作意愿（工作信心、責(zé)任和動機(jī)），形成基于工作準(zhǔn)備度的崗位任職資格模型，如圖2所示。

4.2設(shè)計(jì)任職資格要素，形成任職資格標(biāo)準(zhǔn)庫

結(jié)合行業(yè)崗位任職資格要素，依據(jù)基于工作能力維度構(gòu)建任職資格體系的總體思路，從各專業(yè)具體業(yè)務(wù)工作與崗位特性實(shí)際出發(fā)，提煉知識、經(jīng)驗(yàn)、技能三要素的子要素項(xiàng)，定義子要素的多級描述和內(nèi)涵，形成包括基礎(chǔ)條件、專業(yè)知識、專業(yè)能力等多維度的任職資格標(biāo)準(zhǔn)庫。

第一，解讀行業(yè)任職資格標(biāo)準(zhǔn)，提煉任職資格子要素。將文化程度、專業(yè)、工作年限、技術(shù)職稱、技能等級和崗位任職經(jīng)歷等納人基本條件模塊中；將本專業(yè)法律法規(guī)、特定工作理論、模式與結(jié)構(gòu)的知識、技巧和方法的知識等納人專業(yè)知識模塊中；將適用于具體業(yè)務(wù)方向的業(yè)務(wù)管理類能力、技術(shù)支撐類能力和業(yè)務(wù)操作類能力等納人專業(yè)能力模塊中。第二，依據(jù)能力變化規(guī)律，實(shí)現(xiàn)子要素分級定義。分析發(fā)現(xiàn)，員工對知識的學(xué)習(xí)一般經(jīng)歷“記憶 ∣ 熟悉 $$ 理解→拓展”的變化過程，逐步實(shí)現(xiàn)對專業(yè)知識的記憶、理解、運(yùn)用、分析、評價(jià)和創(chuàng)新等；能力一般經(jīng)歷“模仿學(xué)習(xí) $$ 獨(dú)立操作 $$ 實(shí)踐指導(dǎo) $$ 應(yīng)用創(chuàng)新\"的變化過程，逐步實(shí)現(xiàn)由單一技能向復(fù)合技能提升，由基本熟練、技術(shù)熟練向管理熟練提升，由模仿學(xué)習(xí)、獨(dú)立操作向遷移應(yīng)用提升。根據(jù)知識、能力的變化規(guī)律，結(jié)合各專業(yè)崗位對知識、能力要素的要求，將掌握程度分解為“了解、掌握、精通\"3級，便于各層級典崗按需匹配。

4.3分析履職需求和差異，確定崗位任職條件

針對顯性任職資格條件（學(xué)歷、技術(shù)職稱、技能等級、工作經(jīng)歷等）和隱性任職資格條件（專業(yè)知識、專業(yè)能力），從履職需求和單位差異維度進(jìn)行分析，明確典崗任職條件。

第一，任職資格基本條件。顯性的任職資格條件是崗位上崗的基本條件，如學(xué)歷、技術(shù)職稱、技能等級、工作經(jīng)歷等?；緱l件的確定，一方面需要從崗位履職的需求出發(fā)，明確每項(xiàng)條件的最低要求；另一方面需要結(jié)合各單位實(shí)際人員素質(zhì)水平，合理設(shè)置級別。第二，任職資格專業(yè)條件。從典崗實(shí)際工作內(nèi)容出發(fā)，按照要素匹配原則，組織專家識別、篩選每個(gè)崗位所需的任職資格要素，依據(jù)崗位職責(zé)對要素掌握程度的需求，確定每個(gè)要素的掌握程度（了解、掌握、精通）。

5預(yù)期取得的效果

5.1形成“業(yè)務(wù)單元化、工作系統(tǒng)化、組合靈活化”的典崗體系

以業(yè)務(wù)工作分析為基礎(chǔ)，從崗位名稱、崗位分類、職責(zé)、對應(yīng)業(yè)務(wù)和任職資格條件等方面建立完備的典崗管理體系。一是崗位工作任務(wù)內(nèi)容完整，有利于專業(yè)工作系統(tǒng)開展；二是典崗以最小業(yè)務(wù)單元為基礎(chǔ)，適應(yīng)各分（子）公司差異化崗位設(shè)置需求；三是典崗業(yè)務(wù)顆粒化全覆蓋，有利于各分（子）公司實(shí)施崗位的動態(tài)調(diào)整和組合。

5.2構(gòu)建“標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、界限明晰、全業(yè)務(wù)覆蓋\"的崗位職責(zé)體系

通過“四型”及“八要素\"分析、工作量與業(yè)務(wù)模塊對應(yīng)規(guī)則構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)崗位職責(zé)不重不漏不交叉、職責(zé)描述標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、職責(zé)管控界面清晰明確、職責(zé)顆粒度大小匹配。精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)同一層級業(yè)務(wù)模塊相似、相似崗位業(yè)務(wù)模塊趨同，求同存異，明確界定崗位工作板塊，支撐梳理業(yè)務(wù)內(nèi)容，保證不重不漏。這使得崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化，大幅提高了崗位職責(zé)在崗位管理中的指導(dǎo)作用。

5.3搭建“縱向分級、橫向分類、相互平衡、統(tǒng)籌設(shè)置”的崗位任職資格體系

從“人崗匹配、能位相適”目標(biāo)出發(fā)，不僅研究設(shè)定學(xué)歷、技術(shù)技能等級、工作經(jīng)歷等顯性崗位任職資格，同時(shí)設(shè)定能力素質(zhì)要求等隱性崗位任職資格，建立基于專業(yè)知識、專業(yè)能力的任職資格要素標(biāo)準(zhǔn)庫，使隱性任職資格可觀測、可評價(jià)，實(shí)現(xiàn)與崗位要求的分級匹配。

6結(jié)語

本文結(jié)合產(chǎn)業(yè)單位實(shí)際情況對典崗的優(yōu)化提出了一些綜合實(shí)踐方法，具有一定的理論價(jià)值和實(shí)踐意義，可為其他企業(yè)的崗位設(shè)置實(shí)踐提供參考借鑒，但其樣本量有限，未來可以繼續(xù)擴(kuò)大研究范圍，進(jìn)一步驗(yàn)證相關(guān)方法的普適性。此外，崗位設(shè)置是一個(gè)動態(tài)調(diào)整的過程，可以結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整和外部環(huán)境變化，進(jìn)行相關(guān)深化和拓展，為提升企業(yè)人力資源管理水平和促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供更多方法，以此作出更大貢獻(xiàn)。

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