摘 要:在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的效率和效果直接關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會(huì)資源的合理配置。國(guó)有資產(chǎn)的管理績(jī)效評(píng)價(jià)作為監(jiān)督和提升管理效率的重要手段,其科學(xué)性、合理性和實(shí)效性受到了廣泛關(guān)注。基于平衡計(jì)分卡的評(píng)價(jià)體系為事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)提供了一個(gè)全新的視角和方法。文章旨在探討構(gòu)建一套基于平衡計(jì)分卡的事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系,以期提高國(guó)有資產(chǎn)的管理水平,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值,并減少資產(chǎn)的閑置浪費(fèi),進(jìn)而為我國(guó)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的高效管理提供支持。
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;國(guó)有資產(chǎn)管理;績(jī)效評(píng)價(jià);平衡計(jì)分卡
中圖分類號(hào):F123.7""" 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1005-6432(2025)19-0107-04
DOI:10.13939/j.cnki.zgsc.2025.19.027
1 引言
2021年2月,我國(guó)正式發(fā)布《行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》,這標(biāo)志著國(guó)家對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)范化、制度化進(jìn)一步加強(qiáng)。在條例中,特別強(qiáng)調(diào)了國(guó)有資產(chǎn)管理必須依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),制定有效的國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效體系,完善績(jī)效指標(biāo)和規(guī)范,并有序推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)施。
在此背景下,事業(yè)單位作為國(guó)有資產(chǎn)的重要承擔(dān)者,其國(guó)有資產(chǎn)管理的績(jī)效直接關(guān)系到國(guó)家資產(chǎn)的保值增值以及社會(huì)資源的有效配置。然而,傳統(tǒng)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系往往過(guò)于側(cè)重財(cái)務(wù)指標(biāo),忽視了組織結(jié)構(gòu)、內(nèi)部運(yùn)營(yíng)等非財(cái)務(wù)維度的重要性,導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果不能全面反映事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的實(shí)際情況。因此,構(gòu)建基于平衡計(jì)分卡的事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系,旨在響應(yīng)國(guó)家政策的號(hào)召,通過(guò)引入多維度的評(píng)價(jià)指標(biāo)和方法,形成一個(gè)更加全面、科學(xué)和動(dòng)態(tài)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系,以促進(jìn)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的優(yōu)化和提升。
2 事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建的意義
2.1 提高國(guó)有資產(chǎn)管理水平
隨著《行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》的頒布和實(shí)施,對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理提出了更高的要求。構(gòu)建有效的績(jī)效評(píng)價(jià)體系能夠?yàn)槭聵I(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理提供量化的管理工具和方法,有助于事業(yè)單位明確管理目標(biāo),優(yōu)化資源配置,提升資產(chǎn)使用效率,從而在宏觀層面上提高國(guó)家資產(chǎn)的整體管理水平。通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的實(shí)施,事業(yè)單位可以定期對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理的效率和效果進(jìn)行評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理中的問(wèn)題和不足,進(jìn)而采取相應(yīng)的改進(jìn)措施,推動(dòng)管理模式的持續(xù)優(yōu)化和創(chuàng)新。
2.2 實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,國(guó)有資產(chǎn)面臨著各種外部風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),如何有效地防范風(fēng)險(xiǎn)、保證資產(chǎn)的穩(wěn)定增長(zhǎng)是一大關(guān)鍵問(wèn)題。構(gòu)建一個(gè)科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)體系不僅能夠?qū)κ聵I(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的保值增值狀況進(jìn)行全面評(píng)估,而且能夠通過(guò)對(duì)比分析,識(shí)別資產(chǎn)管理過(guò)程中的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),有針對(duì)性地制定保值增值策略。例如,通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)可以發(fā)現(xiàn)哪些資產(chǎn)存在使用效率低下、收益不佳的問(wèn)題,哪些資產(chǎn)的管理策略能夠有效促進(jìn)資產(chǎn)增值,從而為事業(yè)單位調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化資產(chǎn)配置提供依據(jù),促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的穩(wěn)健增長(zhǎng)。
2.3 減少國(guó)有資產(chǎn)閑置浪費(fèi)
在沒(méi)有有效績(jī)效評(píng)價(jià)體系的情況下,事業(yè)單位難以準(zhǔn)確掌握各項(xiàng)資產(chǎn)的使用狀況,導(dǎo)致部分資產(chǎn)長(zhǎng)期閑置或利用效率低下,既浪費(fèi)了資源,也降低了資產(chǎn)整體運(yùn)營(yíng)效率。通過(guò)構(gòu)建基于平衡計(jì)分卡的績(jī)效評(píng)價(jià)體系,不僅可以從財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)多個(gè)維度全面評(píng)價(jià)資產(chǎn)管理的效果,還可以明確資產(chǎn)使用的效率,及時(shí)發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)閑置和浪費(fèi)的問(wèn)題???jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果可以促使事業(yè)單位對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行合理調(diào)配和優(yōu)化利用,引導(dǎo)事業(yè)單位根據(jù)實(shí)際需求合理配置資源,從而有效減少國(guó)有資產(chǎn)的閑置和浪費(fèi),提升資產(chǎn)的整體使用效率。
3 事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建存在的問(wèn)題
3.1 績(jī)效評(píng)價(jià)制度建設(shè)不足
事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)制度建設(shè)不足主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
第一,許多事業(yè)單位在構(gòu)建績(jī)效評(píng)價(jià)體系時(shí)沒(méi)有充分考慮到評(píng)價(jià)體系與單位實(shí)際管理需求的契合度,導(dǎo)致評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不夠全面,難以覆蓋國(guó)有資產(chǎn)管理的各個(gè)方面。
第二,不同事業(yè)單位在實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)各異,導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果難以相互比較,也難以形成有助于提升國(guó)有資產(chǎn)管理水平的整體合力。
第三,績(jī)效評(píng)價(jià)周期設(shè)置不合理,有的過(guò)于頻繁,增加了管理成本而未能實(shí)質(zhì)提升管理效率;有的過(guò)于稀疏,無(wú)法及時(shí)反映資產(chǎn)管理的動(dòng)態(tài)變化,提出的改進(jìn)措施和調(diào)整管理策略時(shí)效性不足。這種績(jī)效評(píng)價(jià)制度建設(shè)不足的情況導(dǎo)致了評(píng)價(jià)體系往往無(wú)法真正發(fā)揮其應(yīng)有的功能和作用,無(wú)法有效指導(dǎo)和促進(jìn)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的科學(xué)管理和優(yōu)化配置,也難以有效反映國(guó)有資產(chǎn)管理的實(shí)際績(jī)效,從而影響了績(jī)效評(píng)價(jià)體系在事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理中的應(yīng)用效果和推廣程度。
3.2 績(jī)效評(píng)價(jià)缺乏動(dòng)態(tài)監(jiān)督
動(dòng)態(tài)監(jiān)督是指在績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中,能夠持續(xù)、實(shí)時(shí)地跟蹤評(píng)價(jià)對(duì)象的績(jī)效表現(xiàn),并根據(jù)環(huán)境變化和管理目標(biāo)的調(diào)整及時(shí)更新評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。然而,多數(shù)事業(yè)單位在國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)中往往采用的是一種靜態(tài)的、周期性的評(píng)價(jià)方式,這種方式雖然在一定程度上能夠反映出評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)的管理狀況,但卻難以捕捉到管理過(guò)程中的動(dòng)態(tài)變化和趨勢(shì)。
這種缺乏動(dòng)態(tài)監(jiān)督的問(wèn)題主要源于兩方面的原因。其一,信息化建設(shè)滯后。許多事業(yè)單位在國(guó)有資產(chǎn)管理方面還未能充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),缺乏有效的信息化管理工具和平臺(tái),導(dǎo)致數(shù)據(jù)收集、處理和分析能力不足,無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效的實(shí)時(shí)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)。其二,管理思維局限。一些事業(yè)單位仍然沿用傳統(tǒng)的管理模式和思維,缺乏對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)督重要性的認(rèn)識(shí)和理解,未能將動(dòng)態(tài)監(jiān)督納入績(jī)效評(píng)價(jià)體系的設(shè)計(jì)和實(shí)施中。
3.3 績(jī)效評(píng)價(jià)作用難以發(fā)揮
一些事業(yè)單位雖然進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià),但評(píng)價(jià)結(jié)果往往只是作為一種形式性的記錄,而沒(méi)有被有效利用來(lái)指導(dǎo)未來(lái)的管理決策改進(jìn)。究其原因,一方面是管理層對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的重視程度不夠,未能將其視為提升管理水平和效率的重要工具。另一方面也反映出一些事業(yè)單位缺乏將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果轉(zhuǎn)化為具體管理行動(dòng)的機(jī)制和流程,使得評(píng)價(jià)結(jié)果未能有效反饋到國(guó)有資產(chǎn)的日常管理和決策中。與此同時(shí),許多事業(yè)單位在進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí),往往采用一套統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法,未能充分考慮到不同資產(chǎn)類型、管理環(huán)境和具體目標(biāo)的差異性。這種“一刀切”的評(píng)價(jià)方式很難準(zhǔn)確反映各個(gè)具體項(xiàng)目或資產(chǎn)的實(shí)際管理績(jī)效,也難以為管理提供有針對(duì)性的改進(jìn)建議和指導(dǎo),從而削弱了績(jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。另外,一些事業(yè)單位中,即便績(jī)效評(píng)價(jià)能夠較為準(zhǔn)確地反映出管理情況和存在問(wèn)題,但由于缺乏與之相匹配的激勵(lì)和約束機(jī)制,使得評(píng)價(jià)結(jié)果無(wú)法有效轉(zhuǎn)化為管理行為的改變。這種情況下,績(jī)效評(píng)價(jià)往往變成了一種形式,難以激發(fā)管理人員和員工的積極性和創(chuàng)造性,影響了績(jī)效評(píng)價(jià)體系的實(shí)際效果。
3.4 績(jī)效評(píng)價(jià)人員素養(yǎng)不高
績(jī)效評(píng)價(jià)是一項(xiàng)復(fù)雜的管理活動(dòng),要求評(píng)價(jià)人員不僅要有扎實(shí)的財(cái)務(wù)、管理等專業(yè)知識(shí),還需要掌握相關(guān)的評(píng)價(jià)理論和方法。然而,在實(shí)際操作中,一些事業(yè)單位的評(píng)價(jià)人員往往是由管理人員或財(cái)務(wù)人員臨時(shí)充當(dāng),他們?cè)趯I(yè)領(lǐng)域有一定的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),但缺乏專業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià)培訓(xùn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),導(dǎo)致評(píng)價(jià)過(guò)程中難以準(zhǔn)確把握評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),難以科學(xué)、客觀地進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。一些參與績(jī)效評(píng)價(jià)的人員過(guò)于依賴傳統(tǒng)的管理理念和方法,缺乏創(chuàng)新意識(shí)和前瞻思維,難以從更廣闊的視角和更深層次的維度進(jìn)行資產(chǎn)管理的績(jī)效評(píng)價(jià)。這種局限性不僅影響了評(píng)價(jià)結(jié)果的全面性和深度,也影響了評(píng)價(jià)后續(xù)改進(jìn)建議的有效性和可行性。
此外,一些事業(yè)單位在進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí),評(píng)價(jià)人員未能充分認(rèn)識(shí)到績(jī)效評(píng)價(jià)在提升資產(chǎn)管理水平、促進(jìn)單位發(fā)展中的關(guān)鍵作用,導(dǎo)致在評(píng)價(jià)過(guò)程中缺乏足夠的認(rèn)真和投入。這種態(tài)度上的問(wèn)題,不僅直接影響了績(jī)效評(píng)價(jià)的質(zhì)量和效果,也間接影響了整個(gè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系在事業(yè)單位中的推廣和應(yīng)用。
4 基于平衡計(jì)分卡的事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建
4.1 構(gòu)建思路
首先,明確績(jī)效評(píng)價(jià)的目標(biāo)和范圍,包括提高資產(chǎn)管理效率、優(yōu)化資產(chǎn)配置、增強(qiáng)資產(chǎn)保值增值能力等,使評(píng)價(jià)體系設(shè)計(jì)與事業(yè)單位的戰(zhàn)略目標(biāo)和管理需求緊密對(duì)接。
其次,根據(jù)平衡計(jì)分卡的理論框架,將傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)結(jié)合起來(lái),綜合考慮事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的多方面需求和特點(diǎn),設(shè)計(jì)出符合實(shí)際情況的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
最后,在構(gòu)建評(píng)價(jià)體系的過(guò)程中,需要與各級(jí)管理人員、職工代表以及相關(guān)利益方進(jìn)行充分的溝通和協(xié)調(diào),保障評(píng)價(jià)指標(biāo)的科學(xué)性、合理性和可操作性,增強(qiáng)評(píng)價(jià)體系的認(rèn)可度和有效性。
4.2 指標(biāo)設(shè)計(jì)
基于平衡計(jì)分卡理論,事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)可以圍繞以下方面設(shè)計(jì),詳見(jiàn)表1。
4.3 評(píng)價(jià)策略
4.3.1 實(shí)施多維度綜合評(píng)價(jià)
評(píng)價(jià)不僅僅局限于傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)績(jī)效指標(biāo),還應(yīng)包括非財(cái)務(wù)指標(biāo),如組織結(jié)構(gòu)、內(nèi)部運(yùn)營(yíng)效率、員工滿意度等,從而全面反映事業(yè)單位在資產(chǎn)管理方面的綜合績(jī)效。通過(guò)這種多角度、全方位的評(píng)價(jià),可以更準(zhǔn)確地識(shí)別管理中的優(yōu)點(diǎn)和問(wèn)題,為改進(jìn)提供更為具體和針對(duì)性的建議。
4.3.2 強(qiáng)化動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)理念
事業(yè)單位應(yīng)定期進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)調(diào)整管理策略和措施。同時(shí),隨著外部環(huán)境和內(nèi)部管理需求的變化,績(jī)效評(píng)價(jià)體系本身也應(yīng)不斷優(yōu)化和調(diào)整,使評(píng)價(jià)指標(biāo)和方法始終與事業(yè)單位的實(shí)際情況和需求相符合。
4.3.3 將績(jī)效評(píng)價(jià)與戰(zhàn)略規(guī)劃結(jié)合
評(píng)價(jià)體系不僅反映事業(yè)單位當(dāng)前的運(yùn)營(yíng)效率和財(cái)務(wù)表現(xiàn),而且能夠引導(dǎo)和支持事業(yè)單位的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
為此,績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于戰(zhàn)略規(guī)劃的制定和修訂過(guò)程中,通過(guò)分析評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)識(shí)別事業(yè)單位的強(qiáng)項(xiàng)和弱點(diǎn),評(píng)估外部機(jī)會(huì)和威脅,制定相應(yīng)的戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃。
5 事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建的保障措施
5.1 建設(shè)完善的績(jī)效評(píng)價(jià)管理制度
首先,應(yīng)根據(jù)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的實(shí)際需求,明確績(jī)效評(píng)價(jià)的具體目標(biāo),包括提高資產(chǎn)管理效率、促進(jìn)資產(chǎn)保值增值、提升服務(wù)質(zhì)量等。
其次,確立公正、客觀、全面、可操作的評(píng)價(jià)原則,為績(jī)效評(píng)價(jià)提供基本參照。事業(yè)單位還應(yīng)制定統(tǒng)一的績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法,明確各項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)價(jià)方法、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)重分配,保障評(píng)價(jià)過(guò)程的公平性和可比性。定期對(duì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行審視和調(diào)整,以適應(yīng)管理實(shí)踐的變化和發(fā)展需求。
最后,事業(yè)單位還要制定詳細(xì)的績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施流程,明確評(píng)價(jià)準(zhǔn)備、實(shí)施和結(jié)果應(yīng)用等各階段的工作內(nèi)容和責(zé)任分配。合理設(shè)置評(píng)價(jià)周期,既要保證評(píng)價(jià)結(jié)果的時(shí)效性,以便及時(shí)反饋管理改進(jìn),又要考慮評(píng)價(jià)的可操作性和資源配置,避免頻繁評(píng)價(jià)給事業(yè)單位正常運(yùn)營(yíng)帶來(lái)過(guò)大負(fù)擔(dān)。
5.2 依托信息化對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督
事業(yè)單位可以開(kāi)發(fā)并部署一套績(jī)效評(píng)價(jià)信息系統(tǒng),該系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)采集、處理、分析和展示等功能,能夠?qū)崟r(shí)收集關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理的各類數(shù)據(jù),包括財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)和管理數(shù)據(jù)等,為績(jī)效評(píng)價(jià)提供準(zhǔn)確、全面的數(shù)據(jù)支持。
首先,利用信息系統(tǒng),事業(yè)單位可以對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理績(jī)效進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,通過(guò)設(shè)置預(yù)警機(jī)制,當(dāng)績(jī)效指標(biāo)達(dá)到預(yù)設(shè)的警戒線時(shí),系統(tǒng)能夠自動(dòng)提示管理者采取措施。
其次,應(yīng)用數(shù)據(jù)分析技術(shù),對(duì)收集到的大量管理數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析,識(shí)別管理中的趨勢(shì)和問(wèn)題,為管理決策提供科學(xué)依據(jù)。
最后,績(jī)效評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)應(yīng)支持信息的跨部門(mén)共享和交流,增強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部各部門(mén)間的協(xié)調(diào)和溝通。通過(guò)系統(tǒng)平臺(tái),管理者和員工可以及時(shí)了解績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果和反饋,加強(qiáng)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)重要性的認(rèn)識(shí),促進(jìn)績(jī)效改進(jìn)措施的落實(shí)。
5.3 重視績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)際作用的發(fā)揮
事業(yè)單位需建立一套將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果直接應(yīng)用于管理決策的機(jī)制。具體來(lái)說(shuō),可以在績(jī)效評(píng)價(jià)體系中設(shè)立反饋環(huán)節(jié),使評(píng)價(jià)結(jié)果能夠及時(shí)傳達(dá)給管理層和相關(guān)部門(mén)。例如,通過(guò)定期召開(kāi)評(píng)價(jià)結(jié)果反饋會(huì)議,將評(píng)價(jià)結(jié)果與單位的年度目標(biāo)、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃等緊密結(jié)合,根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果調(diào)整管理策略、優(yōu)化資源分配等。
此外,對(duì)于評(píng)價(jià)結(jié)果表現(xiàn)突出的部門(mén)或個(gè)人,應(yīng)通過(guò)表彰、獎(jiǎng)勵(lì)等形式給予正向激勵(lì),而對(duì)于表現(xiàn)不佳的部門(mén)或個(gè)人,則應(yīng)采取針對(duì)性的輔導(dǎo)和改進(jìn)措施,推動(dòng)評(píng)價(jià)結(jié)果轉(zhuǎn)化為具體的管理行為和改進(jìn)舉措。
為了讓績(jī)效評(píng)價(jià)更具針對(duì)性和實(shí)用性,事業(yè)單位在設(shè)計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)體系時(shí),應(yīng)充分考慮單位的具體情況和管理需求。在確定評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)時(shí),既要考慮國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理的總體要求,也要充分考慮單位自身的特點(diǎn)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、管理目標(biāo)等因素。
同時(shí),績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)采用動(dòng)態(tài)管理的理念,根據(jù)外部環(huán)境和單位內(nèi)部條件的變化適時(shí)調(diào)整評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),保持評(píng)價(jià)體系的靈活性和適應(yīng)性。
5.4 加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)人員素養(yǎng)的培養(yǎng)
事業(yè)單位應(yīng)定期組織專業(yè)培訓(xùn),包含績(jī)效評(píng)價(jià)的理論基礎(chǔ)、方法技巧、案例分析等內(nèi)容。這種培訓(xùn)不僅應(yīng)針對(duì)直接從事績(jī)效評(píng)價(jià)的人員,也應(yīng)包括單位的管理層和其他重點(diǎn)崗位人員,以提高整個(gè)事業(yè)單位對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)重要性的認(rèn)識(shí)和理解。事業(yè)單位還可以鼓勵(lì)評(píng)價(jià)人員參加外部專業(yè)培訓(xùn)和行業(yè)交流,不斷吸收先進(jìn)的評(píng)價(jià)理念和方法,提升自身的評(píng)價(jià)能力。
此外,事業(yè)單位可以建立由不同部門(mén)人員組成的跨部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)小組。這樣的小組結(jié)構(gòu)有利于匯集不同背景和專長(zhǎng)的人才,能夠從多角度、多維度進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)管理的績(jī)效評(píng)價(jià)。同時(shí),通過(guò)跨部門(mén)的合作與交流,評(píng)價(jià)小組成員可以相互學(xué)習(xí)、相互啟發(fā),拓寬視野,豐富評(píng)價(jià)方法,從而提高績(jī)效評(píng)價(jià)的全面性和深度。小組成員在實(shí)踐中的互動(dòng)與合作,也有助于培養(yǎng)其創(chuàng)新意識(shí)和前瞻思維,進(jìn)一步提升績(jī)效評(píng)價(jià)的質(zhì)量和效果。
6 結(jié)語(yǔ)
通過(guò)動(dòng)態(tài)調(diào)整評(píng)價(jià)指標(biāo)、實(shí)施多維度的績(jī)效反饋機(jī)制以及加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)與戰(zhàn)略規(guī)劃的整合,事業(yè)單位可以更好地應(yīng)對(duì)內(nèi)外部環(huán)境的變化,持續(xù)提升管理水平,促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的有效利用和社會(huì)價(jià)值的最大化。與此同時(shí),隨著管理理念和技術(shù)的進(jìn)步,事業(yè)單位應(yīng)持續(xù)探索和創(chuàng)新,不斷完善績(jī)效評(píng)價(jià)體系,以實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化和高效化。
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