內(nèi)需如何成“穩(wěn)定錨”？

“2021年至2024年，國民經(jīng)濟(jì)保持年均5.5%增速，其中內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到86.4%。”這是國家發(fā)展改革委7月9日在國務(wù)院新聞辦公室舉行的“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上披露的數(shù)據(jù)。

消費(fèi)和投資共同構(gòu)成內(nèi)需。根據(jù)國家發(fā)展改革委的統(tǒng)計(jì)，過去四年里，最終消費(fèi)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)率達(dá)到56.2%，投資積累的資本形成對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)率為30.2%。

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。在這五年里，中國的經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)跨越110萬億元、120萬億元、130萬億元，2025年預(yù)計(jì)可以達(dá)到140萬億元左右；增量預(yù)計(jì)超過35萬億元，相當(dāng)于再造一個(gè)長三角。

內(nèi)需是經(jīng)濟(jì)的“主動(dòng)力和穩(wěn)定錨”

2021年至2024年，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到86.4%。國家發(fā)展改革委秘書長袁達(dá)在發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào)，內(nèi)需始終是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力和穩(wěn)定錨。

袁達(dá)說，過去四年最終消費(fèi)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)率達(dá)到56.2%，比“十三五”期間提高8.6個(gè)百分點(diǎn)。新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，比如商品消費(fèi)方面，人工智能加速融入日常生產(chǎn)生活，智能手機(jī)、智能家居、智能汽車等廣受消費(fèi)者歡迎；服務(wù)消費(fèi)方面，文體、旅游、康養(yǎng)等供需更加多元，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、文博IP等“爆款”頻現(xiàn)，城市漫步、中式茶飲等成為時(shí)尚潮流。

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的最新統(tǒng)計(jì)，2025年1月-5月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額203171億元，同比增長5.0%。全國網(wǎng)上零售額60402億元，同比增長8.5%。其中，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額49878億元，增長6.3%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為24.5%。

內(nèi)需離不開就業(yè)。國家發(fā)展改革委副主任周海兵介紹，“十四五”以來，每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)穩(wěn)定在1200萬人以上，為民生改善提供了基礎(chǔ)支撐。

具體而言，2024年第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重分別為22.2%、29%和48.8%，服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的作用顯著增強(qiáng)，居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，城鄉(xiāng)收入相對(duì)差距進(jìn)一步縮小。

就在發(fā)布會(huì)舉行的前一天，7月8日，國家發(fā)展改革委宣布新增下達(dá)100億元以工代賑中央投資，實(shí)施1975個(gè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)吸納帶動(dòng)31萬名重點(diǎn)群體就近就業(yè)，助力脫貧人口及防返貧致貧監(jiān)測(cè)對(duì)象等群體穩(wěn)就業(yè)、促增收。

拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”里，投資亦發(fā)揮重要作用。

袁達(dá)在發(fā)布會(huì)上介紹，過去四年，投資積累的資本形成對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)率為30.2%。投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用充分發(fā)揮，更加注重補(bǔ)短板、利長遠(yuǎn)。過去四年，累計(jì)開工建設(shè)籌集各類保障性住房約780萬套，有效解決了2000多萬人的住房問題。

消費(fèi)和投資相互促進(jìn)。一方面，市場消費(fèi)的擴(kuò)大，通過產(chǎn)品生產(chǎn)、配套建設(shè)等渠道帶動(dòng)投資，比如5G、智能手機(jī)等消費(fèi)需求持續(xù)旺盛，帶動(dòng)近四年互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)投資年均增長21.9%、通信設(shè)備制造業(yè)投資年均增長11.2%。

另一方面，有效投資的增加，通過生產(chǎn)等鏈條促進(jìn)居民就業(yè)增收，提高了消費(fèi)能力，也通過完善設(shè)施、優(yōu)化環(huán)境等改善消費(fèi)條件，直接促進(jìn)了消費(fèi)，比如2024年底全國充電基礎(chǔ)設(shè)施總量已達(dá)到1281.8萬臺(tái)，有效支撐了新能源汽車大規(guī)模普及。

2025年中國經(jīng)濟(jì)總量預(yù)測(cè)

根據(jù)國家發(fā)展改革委的預(yù)測(cè)，2025年中國經(jīng)濟(jì)總量預(yù)計(jì)能達(dá)到140萬億元左右。在2024年134.9萬億元的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持增長，每年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率保持在30%左右。

聚焦在增量上，國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔表示，“十四五”五年來，中國經(jīng)濟(jì)增量預(yù)計(jì)將超過35萬億元，相當(dāng)于再造一個(gè)長三角，也超過世界排名第三國家的總量。

按區(qū)域來看，京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)三地經(jīng)濟(jì)總量占全國的40%以上。鄭柵潔介紹，各地區(qū)在全國發(fā)展大局中找準(zhǔn)了定位，區(qū)域主體功能和地方特點(diǎn)更加凸顯，比較優(yōu)勢(shì)充分釋放，國家經(jīng)濟(jì)的三大引擎——京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)進(jìn)一步聚集產(chǎn)業(yè)和人口，2024年三地的經(jīng)濟(jì)總量占全國的40%以上。

鄭柵潔介紹，截至目前，中國已連續(xù)15年穩(wěn)坐全球制造業(yè)“頭把交椅”，220多種的主要工業(yè)品產(chǎn)量世界第一。

制造業(yè)的迅猛發(fā)展中，創(chuàng)新被提到了前所未有的重要位置。國家發(fā)展改革委統(tǒng)計(jì)，“十四五”期間，中國研發(fā)投入再創(chuàng)新高，去年全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入規(guī)模比“十三五”末增長近50%，增量達(dá)到1.2萬億元。

“科技創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)不斷向中高端轉(zhuǎn)型升級(jí)，很多領(lǐng)域加快從量變到質(zhì)變、從中低端到中高端、從追趕者到領(lǐng)跑者轉(zhuǎn)變。事實(shí)證明，脫鉤斷鏈、打壓遏制，只會(huì)增強(qiáng)我們自立自強(qiáng)的決心和能力，只會(huì)加速我們自主創(chuàng)新的進(jìn)度和突破。”鄭柵潔說。

在民生方面，國家發(fā)展改革委介紹，“十四五”期間新增布局114個(gè)國家區(qū)域醫(yī)療中心、現(xiàn)在總數(shù)達(dá)到125個(gè)，全國跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算從無到有，惠及4億多人次。在“一老一小”方面，長期護(hù)理保險(xiǎn)參保人員超過1.8億，托位數(shù)達(dá)到574萬個(gè)、比“十三五”末增長125%；人均預(yù)期壽命達(dá)到79歲，從“十二五”到“十四五”，每五年都增長了一歲。

在涉及千家萬戶的出行方面，國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架“6軸7廊8通道”加速完善，“十四五”高鐵新增投運(yùn)里程超過1萬公里。截至目前，中國高鐵運(yùn)營里程是其他國家總和的2倍，生鮮產(chǎn)品從田間地頭到居民餐桌“當(dāng)天到”“次日達(dá)”，交通出行和快遞服務(wù)更加高效。