多項金融舉措支持提振和擴大消費

為更好滿足消費領域金融服務需 求，助力釋放消費增長潛能，6 月 24 日， 中國人民銀行等 6 部門聯(lián)合對外發(fā)布 《關于金融支持提振和擴大消費的指導 意見》（以下簡稱意見）。意見從支持 增強消費能力、擴大消費領域金融供給、 挖掘釋放居民消費潛力、促進提升消費 供給效能、優(yōu)化消費環(huán)境和政策支撐保 障等 6 個方面提出 19 項重點舉措。

積極拓展融資渠道

意見指出，要夯實宏觀經(jīng)濟金融基礎，支持居民就業(yè)增收，優(yōu)化保險 保障，積極培育消費需求。強化結構性貨幣政策工具激勵，加大對服務消 費重點領域信貸支持，發(fā)展債券、股權等多元化融資渠道。

為強化結構性貨幣政策工具激勵，意見明確，鼓勵引導金融機構針對 批發(fā)零售、住宿餐飲、文體娛樂、旅游、教育、居民服務等服務消費重點 領域的各類經(jīng)營主體發(fā)放貸款，支持其提升服務消費供給質效。 在信貸支持方面，發(fā)揮信貸支持主渠道作用。在風險可控的前提下， 創(chuàng)新優(yōu)化信貸產(chǎn)品，加大對符合條件的消費行業(yè)經(jīng)營主體首貸、續(xù)貸、信 用貸、中長期貸款支持力度，滿足消費領域多樣化金融需求。

在債券市場融資方面，意見提出，加大 債券市場融資支持力度，支持符合條件的文 化、旅游、教育等服務消費領域企業(yè)發(fā)行債券； 支持符合條件的消費金融公司、汽車金融公 司、金融租賃公司發(fā)行金融債券，拓寬資金 來源，擴大消費信貸規(guī)模。

在股權融資方面，意見明確，支持生產(chǎn)、 渠道、終端等消費產(chǎn)業(yè)鏈上符合條件的優(yōu)質企 業(yè)通過發(fā)行上市、“新三板”掛牌等方式融資； 引導社會資本加大對服務消費重點領域投資， 通過“長期資本”“耐心資本”滿足長周期 消費產(chǎn)業(yè)融資需求。

為拓展多元化消費融資渠道，意見指出， 要引導消費金融公司提升自主獲客和自主風 控能力，合理確定貸款綜合利率水平。規(guī)范 小額貸款公司業(yè)務發(fā)展，聚焦服務小微企業(yè)、 個體工商戶和農(nóng)戶等群體促進擴大商品服務 生產(chǎn)和消費。鼓勵商業(yè)銀行、消費金融公司、 汽車消費公司和小額貸款公司在符合監(jiān)管要 求前提下，相互合作、優(yōu)勢互補，開發(fā)符合 各類消費場景需求的金融產(chǎn)品。

助力釋放消費潛力

“從宏觀層面來看，新政是應對復雜經(jīng) 濟形勢、穩(wěn)定經(jīng)濟增長的關鍵之舉?！毙轮桥?新質生產(chǎn)力會客廳聯(lián)合創(chuàng)始發(fā)起人袁帥表示， 通過金融支持來提振和擴大消費，能夠有效 激發(fā)市場活力，增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。消 費的增長會帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)鏈 上下游的聯(lián)動效應，從而促進經(jīng)濟良性循環(huán)。 助力釋放消費潛力要“精準滴灌”，加 大消費重點領域金融支持。意見明確了金融 支持消費的重點領域：商品消費、服務消費 和新型消費。

在推動擴大商品消費方面，意見提出，鼓勵金融機構多渠道、多方式做好消費品以舊換新金融服務。強化 金融支持外貿(mào)企業(yè)拓內(nèi)銷力度，完善內(nèi)貿(mào)險服務，擴大外貿(mào)優(yōu)品消費。 為支持發(fā)展服務消費，意見明確，要加大對服務消費重點領域 信貸支持力度，結合服務消費具體場景和特點，提供個性化、差異 化金融產(chǎn)品和服務。增加對批發(fā)零售、餐飲住宿、家政服務、養(yǎng)老 托育等領域信貸投放，重點豐富適合小微企業(yè)的信用類金融產(chǎn)品， 支持經(jīng)營主體產(chǎn)業(yè)升級、業(yè)態(tài)融合，助力挖掘基礎型服務消費潛力。

在助力培育新型消費方面，意見明確，要加強金融創(chuàng)新，支持 發(fā)展體驗消費、智能消費、定制消費等消費新模式。引導金融機構 依法合規(guī)與社交電商、直播電商等開展合作，健全適應互聯(lián)網(wǎng)貸款 業(yè)務特點的內(nèi)部管理機制，在風險可控、權責明確的基礎上，合理 確定授信額度、期限和利率，積極滿足商戶和消費者融資需求。

加強基礎金融服務

為加強基礎金融服務、助力優(yōu)化消費環(huán)境，意見提出，要繼續(xù) 優(yōu)化支付服務。支持金融機構聚焦“食、住、行、游、購、娛、醫(yī)” 等重點消費場景，持續(xù)推進支付便利化建設，有效提升現(xiàn)金、銀行卡、 移動支付、數(shù)字人民幣等各類支付方式的兼容性，為消費者提供更 加高效便捷的支付體驗。

意見明確，健全消費領域信用體系建設。依托全國信用信息共 享平臺加強消費領域信用信息歸集共享，支持征信機構依法依規(guī)深 化對消費領域信用信息的共享應用，精準識別各類商戶、消費者信 用狀況，打造滿足消費領域金融服務需求的專業(yè)化信用產(chǎn)品和服務， 以信用建設推進信用貸款投放。

此外，加強金融消費權益保護。建立健全金融消費者權益保護 機制，將金融消費者權益保護貫穿于金融業(yè)務全流程、各環(huán)節(jié)，強 化金融產(chǎn)品和服務信息披露，規(guī)范產(chǎn)品營銷宣傳和銷售行為。

中國人民銀行有關部門負責人表示，下一步，將會同有關部門 加快推動意見實施落地，強化跟蹤監(jiān)測，指導金融機構持續(xù)加大消 費領域金融支持力度，為更好發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用提 供有力金融支撐。

上海杉達學院數(shù)字商務研究中心副主任唐樹源表示，隨著政策 落地，消費市場有望實現(xiàn)供需雙向升級，金融機構需要把握機遇優(yōu) 化服務，監(jiān)管部門則需要確保政策“精準滴灌”，最終實現(xiàn)經(jīng)濟高 質量發(fā)展與民生改善的雙重目標。