中國經(jīng)驗(yàn)助力南亞減貧實(shí)踐

聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署發(fā)布的《多維度貧困指數(shù)2024年版》報(bào)告指出，目前全球有11億人生活在極度貧困中。從地理分布上看，南亞及撒哈拉以南非洲是貧困人口的主要來源，其中南亞地區(qū)占比 35% 。作為最大的發(fā)展中國家，中國一直是全球減貧事業(yè)的積極倡導(dǎo)者和有力推動者。2020年，經(jīng)過艱苦努力，中國成功打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，提前十年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程減貧目標(biāo)。中國的減貧成就與扶貧經(jīng)驗(yàn)，獲得了國際社會的廣泛肯定與普遍贊譽(yù)，為促進(jìn)全球減貧事業(yè)發(fā)展提供了極具價值的參考助益。

2025年5月15日，中國一南亞國家減貧與發(fā)展合作論壇在斯里蘭卡首都科倫坡舉行。本次論壇由中國外文局、中國駐斯里蘭卡使館指導(dǎo)，來自中國及斯里蘭卡、巴基斯坦、孟加拉國等南亞國家的政府官員、外交使節(jié)、專家學(xué)者、媒體和國際組織代表在內(nèi)的80余位嘉賓齊聚一堂，共同探索符合地區(qū)特色的減貧與發(fā)展方案。這場橫跨印度洋兩岸的智慧碰撞，既有對中國脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)梳理，也有對南亞特色減貧路徑的務(wù)實(shí)探索，有助于推進(jìn)雙邊和多邊共享減貧經(jīng)驗(yàn)，為推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)智慧和力量。

中國減貧的經(jīng)驗(yàn)與啟示

中國外文局局長杜占元在致辭中指出，消除貧困是全球性的難題，也是全人類的共同使命。中國與南亞國家開展減貧與發(fā)展合作勢在必行，任重道遠(yuǎn)。他強(qiáng)調(diào)應(yīng)積極踐行親誠惠容理念，持續(xù)增進(jìn)民生福祉；全面深化務(wù)實(shí)合作，共創(chuàng)經(jīng)濟(jì)繁榮穩(wěn)定；推動創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用，賦能減貧事業(yè)發(fā)展。

2020年底，中國如期完成新時代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困。在推動自身減貧進(jìn)程的同時，中國始終在力所能及范圍內(nèi)向廣大發(fā)展中國家提供幫助。中國駐斯里蘭卡大使戚振宏在發(fā)言中指出，中國設(shè)立“中國一聯(lián)合國和平與發(fā)展基金”和“南南合作援助基金”，并在“東亞減貧合作倡議”“中非減貧惠民合作計(jì)劃”框架下扎實(shí)推進(jìn)合作項(xiàng)目，通過多、雙邊渠道幫助發(fā)展中國家提升能力建設(shè)，助推全球減貧進(jìn)程。

斯里蘭卡中國協(xié)會主席吉尼斯·德席爾瓦與在場嘉賓一起回顧了中國從貧困國家到全面建成小康社會的歷程。他表示，中國通過大規(guī)模的人口搬遷、扶貧政策、鄉(xiāng)村振興以及旅游業(yè)發(fā)展，成功促進(jìn)了貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長。中國徹底消除絕對貧困，這一歷史性成就得益于中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治和社會體制，展現(xiàn)了明確的愿景和強(qiáng)有力的實(shí)施措施。

深圳大學(xué)區(qū)域國別與國際傳播研究院及外國語學(xué)院院長、特聘教授戴永紅認(rèn)為，中國的脫貧智慧體現(xiàn)在“因地制宜”和“精準(zhǔn)施策”方面，中國的扶貧模式強(qiáng)調(diào)根據(jù)貧困地區(qū)和群體的不同情況，制定個性化的扶貧策略?！爸袊慕?jīng)驗(yàn)表明，只要擁有堅(jiān)定的意志和決心，并付諸實(shí)際行動，就能夠?yàn)樨毨У貐^(qū)開辟出脫貧致富的道路?！?/p>

斯里蘭卡中國社會文化合作協(xié)會會長英德拉南達(dá)·阿貝塞克拉強(qiáng)調(diào)了中國的扶貧經(jīng)驗(yàn)對南亞國家特別是斯里蘭卡這樣的第三世界國家的重要性?！爸袊姆鲐毘删筒粌H是中國自身的成功，更是全球發(fā)展的寶貴財(cái)富。”他說：“中國的現(xiàn)代化發(fā)展秉持人民至上的理念，不僅為中國，也為全球發(fā)展貢獻(xiàn)力量，尤其是在精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興方面的經(jīng)驗(yàn)，對南亞國家克服類似挑戰(zhàn)具有深遠(yuǎn)意義?！?/p>

深化合作助力南亞減貧

歷史上，海上絲綢之路給中國與南亞地區(qū)帶來文化上的友好接觸和貿(mào)易上的互利往來。如今，共建“一帶一路”成為雙方各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作的重要關(guān)鍵詞。多年來，中國與斯里蘭卡、巴基斯坦、尼泊爾等南亞國家高質(zhì)量共建“一帶一路”不斷走深走實(shí)。中國企業(yè)在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)港口、公路、鐵路、醫(yī)院、水利、電力等項(xiàng)目，極大改善了基礎(chǔ)設(shè)施和投資環(huán)境，有力帶動了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。

“中國作為全球減貧事業(yè)的重要引領(lǐng)者，通過‘一帶一路’倡議、‘全球發(fā)展倡議’等平臺，與南亞和印度洋地區(qū)國家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、糧食安全、綠色發(fā)展等關(guān)鍵領(lǐng)域展開了富有成效的合作。”上海國際問題研究院研究員、南亞研究中心主任劉宗義說。

斯里蘭卡“一帶一路”智庫代表香農(nóng)·漢尼巴爾指出，斯中合作基礎(chǔ)深厚、成果豐碩。2023年，中國資助聯(lián)合國糧農(nóng)組織在斯里蘭卡實(shí)施水果價值鏈提升項(xiàng)目，幫助當(dāng)?shù)厮眠M(jìn)入國際市場。同時，中國還支持當(dāng)?shù)睾B(yǎng)殖、農(nóng)村道路建設(shè)以及馬哈維利引水灌溉工程，切實(shí)改善了民生福祉。他強(qiáng)調(diào)，這些務(wù)實(shí)成果充分彰顯了斯中合作在促進(jìn)區(qū)域減貧和可持續(xù)發(fā)展方面的重要意義。

南亞和印度洋地區(qū)是全球人口最密集的區(qū)域之一，發(fā)展需求尤為迫切。斯里蘭卡佛教、宗教與文化事務(wù)部副部長伽馬格達(dá)拉·迪薩納亞克表示，“盡管斯里蘭卡近年來在醫(yī)療、教育和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域取得了顯著進(jìn)展，但貧困依然是一個長期存在的挑戰(zhàn)，尤其在農(nóng)村地區(qū)和城市貧困群體中表現(xiàn)得尤為突出。”他特別指出，斯里蘭卡從中國將文化遺產(chǎn)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價值的成功做法中汲取了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

南南合作作為發(fā)展中國家間的重要合作機(jī)制，近年來在推動南亞地區(qū)發(fā)展方面發(fā)揮了顯著作用。聯(lián)合國糧農(nóng)組織專家卡皮拉·穆納辛赫分享了關(guān)于通過南南合作向斯里蘭卡提供技術(shù)援助的經(jīng)驗(yàn)與成效。通過轉(zhuǎn)移優(yōu)勢技術(shù)與創(chuàng)新技術(shù)，提升了斯里蘭卡香蕉、菠蘿、芒果等重點(diǎn)水果產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率和產(chǎn)量，并推動了商業(yè)化進(jìn)程，以增強(qiáng)其在國內(nèi)和出口市場的競爭力。相關(guān)合作不僅有助于提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力，還開拓了新的經(jīng)濟(jì)增長空間。

中山大學(xué)海洋科學(xué)學(xué)院院長、教授王東曉同與會嘉賓深人探討了海洋資源與季風(fēng)系統(tǒng)之間的關(guān)系，及其對南亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的深遠(yuǎn)影響。他認(rèn)為加強(qiáng)區(qū)域合作，尤其是在海洋資源可持續(xù)利用和季風(fēng)系統(tǒng)預(yù)測與管理方面的合作，能夠?yàn)槟蟻唶規(guī)砭薮蟮臏p貧機(jī)遇。

斯里蘭卡凱拉尼亞大學(xué)教授烏達(dá)亞·莫漢·德瓦達(dá)斯則在發(fā)言中提出了一種全面的人力資源發(fā)展框架，旨在為政策規(guī)劃與戰(zhàn)略實(shí)施提供有效的支持，促進(jìn)貧困的減輕與消除。他表示，通過“賦能”與“人力驅(qū)動”的綜合框架，可以幫助各國在提升民眾生活水平、增加就業(yè)機(jī)會，為南亞地區(qū)的減貧工作提供全新的思路與解決方案。