中國(guó)力量助推伊拉克能源轉(zhuǎn)型升級(jí)

中國(guó)提出的“一帶一路”倡議引起世界各國(guó)廣泛共鳴，共商共建共享理念成為“一帶一路”共建國(guó)家積極對(duì)接各自發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要依據(jù)。作為重要參與國(guó)，伊拉克積極響應(yīng)共建“一帶一路”倡議。最近十多年，中伊雙方攜手推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，拓展多領(lǐng)域合作基礎(chǔ)。共建“一帶一路”為伊拉克經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧，為伊拉克能源轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了中國(guó)方案。

戰(zhàn)略伙伴關(guān)系夯實(shí)中伊合作基礎(chǔ)

2015年，中國(guó)和伊拉克建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。中國(guó)企業(yè)廣泛深度參與伊拉克能源、電力、交通、通信等領(lǐng)域的建設(shè)，伊拉克成為中國(guó)共建“一帶一路”重要合作伙伴。據(jù)伊拉克媒體報(bào)道，2024年中國(guó)與伊拉克貿(mào)易額達(dá)550億美元，刷新歷史最好紀(jì)錄。其中，伊拉克從中國(guó)進(jìn)口達(dá)1598612.93萬(wàn)美元，涉及電子產(chǎn)品、家電、日用品和建材類產(chǎn)品；伊拉克對(duì)中國(guó)出口額達(dá)3823708.22萬(wàn)美元，原油占主要份額。中國(guó)駐伊拉克大使崔巍評(píng)價(jià)說(shuō)，中國(guó)和伊拉克互為重要經(jīng)貿(mào)伙伴。當(dāng)前中伊兩國(guó)都處在發(fā)展振興的關(guān)鍵階段，中方愿同伊方共享中國(guó)式現(xiàn)代化新機(jī)遇，攜手推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，鞏固能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域合作，拓展數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色低碳經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域合作，共同創(chuàng)造中伊關(guān)系下一個(gè)輝煌10年。

伊拉克能源轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的巨大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)

伊拉克石油資源豐富，截至2023年年底，伊拉克的石油儲(chǔ)量達(dá)1450億桶，占全球石油儲(chǔ)量的 8.4% ，位居全球石油儲(chǔ)量第八位，在阿拉伯國(guó)家中排第二位。天然氣資源位居全球第十二位。

伊拉克能源在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著極其重要的角色，是國(guó)家安全的重要組成要件。油氣產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中處于主導(dǎo)地位，原油出口收入占該國(guó)財(cái)政收入的 90% 以上。然而，由于缺乏綠色環(huán)保的能源開(kāi)發(fā)模式和嚴(yán)重的伴生氣放空燃燒等因素，伊拉克重要石油產(chǎn)區(qū)環(huán)境污染嚴(yán)重，且單一能源類型問(wèn)題突出。因技術(shù)不成熟致使每年數(shù)百億立方米天然氣被燃燒殆盡而無(wú)法回收再利用。事實(shí)上，伊拉克長(zhǎng)期遭受“資源詛咒”困擾，電力發(fā)展的基礎(chǔ)性原料依賴其他國(guó)家出口供給的問(wèn)題尤為嚴(yán)重。伊拉克涉及能源轉(zhuǎn)型升級(jí)相關(guān)問(wèn)題甚多，現(xiàn)有能源環(huán)境不能更好地服務(wù)國(guó)家發(fā)展基本所需。其主要表現(xiàn)是能源基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，能源設(shè)備超期服役，能源技術(shù)更新遲緩，能源專業(yè)技術(shù)人員在修修補(bǔ)補(bǔ)之中勉強(qiáng)維系著能源系統(tǒng)的運(yùn)行。

當(dāng)前，伊拉克石油、電力等基礎(chǔ)設(shè)施及其運(yùn)行環(huán)境表現(xiàn)出潛在的不良狀態(tài)，或與地緣政治、大國(guó)博弈、政權(quán)更迭、治理觀念、集團(tuán)利益、生活環(huán)境、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等因素密切相關(guān)。

3月9日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普取消了伊拉克購(gòu)買伊朗電力的豁免，以此對(duì)伊朗實(shí)施所謂“極限壓力”制裁，此舉圖謀在伊朗經(jīng)濟(jì)和金融發(fā)展過(guò)程中設(shè)置來(lái)自鄰國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要原料的藩籬，以牽制伊拉克和伊朗關(guān)系朝著良性方向發(fā)展的步伐。

特朗普政府不簽署伊拉克從伊朗進(jìn)口電力豁免決定，給伊拉克民眾日常生活將直接造成極大影響，伊拉克民眾將暫時(shí)出現(xiàn)“電荒”困境。伊拉克政府不得不盡快重新謀劃國(guó)家能源轉(zhuǎn)型升級(jí)和供應(yīng)優(yōu)化的最佳方案，或通過(guò)外交談判尋求美國(guó)延長(zhǎng)天然氣進(jìn)口豁免，或爭(zhēng)取國(guó)際資金支持能源基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)。當(dāng)前，擺在伊拉克政府面前解決能源轉(zhuǎn)型升級(jí)和供給優(yōu)化的方案不僅在于尋找短期替代方案以緩解電力短缺，還必須推動(dòng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略以實(shí)現(xiàn)能源自主，減少對(duì)外部來(lái)源的依賴。特朗普政府極限施壓政策迫使伊拉克在能源轉(zhuǎn)型升級(jí)與供給優(yōu)化方面需要重新定位，在“去石油化”與“再工業(yè)化”間尋找平衡點(diǎn)，在抵抗與妥協(xié)之間尋找脆弱型平衡，釋放壓力，將能源轉(zhuǎn)型嵌入國(guó)家能力重建進(jìn)程以催化成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新態(tài)勢(shì)。

盡管近期伊拉克努力推動(dòng)國(guó)內(nèi)天然氣投資，但結(jié)構(gòu)性障礙仍會(huì)對(duì)能源轉(zhuǎn)型產(chǎn)生阻礙，使其易受外部壓力和經(jīng)濟(jì)低效的雙重影響。

伊拉克前能源部長(zhǎng)、國(guó)際能源專家盧伊·哈提卜分析稱，伊拉克電力危機(jī)的根源不僅在于發(fā)電量不足，更涉及輸配電效率低下、管理腐敗及補(bǔ)貼政策失靈。他說(shuō)，盡管伊拉克政府每年給予電力的財(cái)政補(bǔ)貼支出多達(dá)200億美元，但僅有少數(shù)群體能從中受益。

在過(guò)去二十多年里，伊拉克電力系統(tǒng)一直處于亞健康運(yùn)行狀態(tài)，不能完全實(shí)現(xiàn)自給自足。目前，伊拉克的發(fā)電量約2.7萬(wàn)兆瓦，遠(yuǎn)低于4.5萬(wàn)兆瓦的基本需求。因戰(zhàn)事后遺癥，伊拉克電力設(shè)施損壞嚴(yán)重。近年，電力設(shè)施不時(shí)遭受恐怖襲擊，使原本就不堪重負(fù)的電力系統(tǒng)已超負(fù)荷運(yùn)行，電力線路老化程度嚴(yán)重，電力供應(yīng)事故頻發(fā)，電能損耗高達(dá)四成。

伊拉克夏季常態(tài)氣溫在40攝氏度以上，電力需求增加。 95% 的用戶不得不自備發(fā)電機(jī)以應(yīng)對(duì)限電造成的不便，對(duì)居民生活和基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)會(huì)造成更大范圍和層次的負(fù)面影響，或引發(fā)生活成本火箭式增長(zhǎng)，人們對(duì)電力供應(yīng)穩(wěn)定的擔(dān)憂日益加劇。2021年伊拉克民眾曾到電力部門請(qǐng)?jiān)缚棺h政府限電。2024年因限電引發(fā)民眾全國(guó)性罷工等。

對(duì)此，伊拉克政府努力通過(guò)設(shè)備維護(hù)和效率升級(jí)，最近十多年，中伊雙方攜手推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，拓展多領(lǐng)域合作基礎(chǔ)。共建“一帶一路”為伊拉克經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧，為伊拉克能源轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了中國(guó)方案。

力圖緩解當(dāng)前日均供電不足12小時(shí)的窘境。爭(zhēng)取到2030年，將使用可再生能源占比提升至 20%-30% ，并減少對(duì)進(jìn)口天然氣發(fā)電的依賴。

中國(guó)企業(yè)助力伊拉克能源轉(zhuǎn)型升級(jí)和民生改善

2010年，上海電氣電站集團(tuán)工程公司承建由伊拉克電力部投資的伊拉克華事德電廠。該項(xiàng)目是目前伊拉克裝機(jī)容量最大的電力工程，一、二期工程分別建設(shè)4×330MW 和 2×610MW 燃油（氣）機(jī)組。2014年，伊拉克華事德電站工程被伊拉克電力部授予“伊拉克最佳電廠獎(jiǎng)”。2015年6月28日，伊拉克華事德電廠二期 2×610MW 電站項(xiàng)目6號(hào)機(jī)組滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)720小時(shí)，比計(jì)劃工期提前了一年時(shí)間。截至2025年1月，伊拉克華事德電廠累計(jì)發(fā)電量超過(guò)1600億千瓦時(shí)，上網(wǎng)電量約占伊拉克全國(guó)總發(fā)電量的 20% ，高峰時(shí)可保證首都巴格達(dá) 70% 的電力供應(yīng)。據(jù)悉，伊拉克華事德電廠項(xiàng)目累計(jì)為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造約3000個(gè)就業(yè)崗位，近300名伊方員工赴上海接受了專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

近年來(lái)，中國(guó)企業(yè)積極參與伊拉克油氣田開(kāi)發(fā)，幫助其提升原油產(chǎn)量并推動(dòng)伴生氣的利用率，助力伊拉克實(shí)現(xiàn)能源自給。隨著中資企業(yè)在伊拉克承建一系列綠色油田項(xiàng)目落地見(jiàn)效，當(dāng)?shù)啬茉锤咝Ю煤途G色開(kāi)發(fā)有望實(shí)現(xiàn)“藍(lán)天工程”。中國(guó)石油工程建設(shè)有限公司承建的巴士拉天然氣處理廠項(xiàng)目的首列伴生氣處理裝置運(yùn)行平穩(wěn)，收集和處理來(lái)自魯邁拉、祖拜爾和中國(guó)企業(yè)不僅貢獻(xiàn)了中國(guó)技術(shù)，更以可持續(xù)發(fā)展理念培養(yǎng)更多當(dāng)?shù)丶夹g(shù)工人，通過(guò)系列活動(dòng)增強(qiáng)了瓦工、鉗工、鉚工、管道工、起重工、挖掘機(jī)司機(jī)的工作技能。

西古爾納-1油田的伴生氣，經(jīng)過(guò)脫硫、脫汞、脫水、生物菌硫磺回收和尾氣處理等工藝，每天可產(chǎn)出約440萬(wàn)立方米干氣和2600 噸液化石油氣。每年可向下游電站供應(yīng)約22.5億立方米商品天然氣，實(shí)現(xiàn)50億千瓦時(shí)的發(fā)電量，能滿足當(dāng)?shù)?00萬(wàn)戶家庭用電，有效緩解當(dāng)?shù)氐碾娏Χ倘崩Ь场?/p>

中國(guó)企業(yè)為伊拉克油氣產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展付出的努力得到伊方肯定。伊拉克石油部長(zhǎng)稱贊中國(guó)企業(yè)為解決伊拉克民生問(wèn)題作出了突出貢獻(xiàn)；電力部長(zhǎng)表示中國(guó)企業(yè)建設(shè)的天然氣處理項(xiàng)目意義重大，建成后將有效緩解電力短缺問(wèn)題；天然氣處理廠所在地米桑省省長(zhǎng)認(rèn)為，該項(xiàng)目是當(dāng)?shù)匕傩掌谂我丫玫年P(guān)鍵性惠民工程，是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，也是伊中能源合作的里程碑，將對(duì)伊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生改善和生態(tài)環(huán)境保護(hù)帶來(lái)積極作用。中國(guó)企業(yè)參與建設(shè)的天然氣處理廠每年還可生產(chǎn)近86萬(wàn)噸液化石油氣，通過(guò)罐車直接供應(yīng)米桑省及周邊地區(qū)，有效改善當(dāng)?shù)孛裆Ｍ瑫r(shí)，工廠每年還產(chǎn)出約90萬(wàn)噸輕質(zhì)原油以及1.5萬(wàn)噸工業(yè)級(jí)硫磺，大幅提高整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

2021年6月，中國(guó)建筑集團(tuán)有限公司與伊拉克民航局簽署的伊拉克納西里耶國(guó)際機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目，成為中國(guó)企業(yè)在伊拉克戰(zhàn)后承建的首個(gè)機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目。該工程建設(shè)包括航站樓、控制塔、星級(jí)酒店、貨庫(kù)、25公里機(jī)場(chǎng)連接線、升級(jí)改造跑滑道等系列配套設(shè)施，規(guī)劃年客流量75萬(wàn)人次，遠(yuǎn)期規(guī)劃年客流量200萬(wàn)人次。該項(xiàng)目建成后，將成為伊拉克西南部地區(qū)的航空中心，大幅改善地區(qū)交通條件，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

中國(guó)企業(yè)還利用現(xiàn)代科技手段，為伊拉克能源轉(zhuǎn)型升級(jí)提供更好的服務(wù)。在魯邁拉油田，中國(guó)石油工程建設(shè)有限公司充分利用當(dāng)?shù)厝照諘r(shí)間長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)接伊拉克可再生能源裝機(jī)目標(biāo)，引進(jìn)中國(guó)先進(jìn)光伏技術(shù)，在米什里夫·古賴納特原油處理設(shè)施項(xiàng)目建成一座裝機(jī)容量1兆瓦、并配備4兆瓦時(shí)儲(chǔ)能系統(tǒng)的光伏電站，年發(fā)電量約160萬(wàn)千瓦時(shí)，不僅能滿足作業(yè)高峰期營(yíng)地全天候生活和辦公用電，還能兼顧部分生產(chǎn)生活用電需求。該光伏電站建成后有效改變了當(dāng)?shù)赜貌裼桶l(fā)電機(jī)供電的單一電力供應(yīng)模式，每年可減少二氧化碳排放約1600噸。

中國(guó)企業(yè)不僅貢獻(xiàn)了中國(guó)技術(shù)，更以可持續(xù)發(fā)展理念培養(yǎng)更多當(dāng)?shù)丶夹g(shù)工人，通過(guò)系列活動(dòng)增強(qiáng)了瓦工、鉗工、鉚工、管道工、起重工、挖掘機(jī)司機(jī)的工作技能。

近年來(lái)，由中國(guó)電建承建的1000所示范學(xué)校項(xiàng)目，作為中伊共建“一帶一路”合作重要項(xiàng)目之一，有效助力當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育發(fā)展需求。2023年5月，納西里耶機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)迎來(lái)了當(dāng)?shù)馗＠旱暮⒆觽?，讓他們以“工程師”身份近距離感受濟(jì)加爾省第一座民用機(jī)場(chǎng)熱火朝天的建設(shè)場(chǎng)面。小“工程師”們穿上反光背心、戴上安全帽，在中國(guó)建筑工作人員的帶領(lǐng)下，參加互動(dòng)游戲、觀摩現(xiàn)場(chǎng)施工，激發(fā)內(nèi)心美好的憧憬。2023年7月，伊拉克濟(jì)加爾大學(xué)的13名實(shí)習(xí)生來(lái)到納西里耶國(guó)際機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目參加為期1個(gè)月的校企合作實(shí)踐實(shí)習(xí)活動(dòng)。濟(jì)加爾大學(xué)工程學(xué)院院長(zhǎng)阿德納說(shuō)：“中企為大學(xué)生提供實(shí)習(xí)工作崗位，這樣的經(jīng)歷寶貴且難忘。相信學(xué)生們會(huì)學(xué)有所成，也期待機(jī)場(chǎng)建成后，對(duì)伊拉克經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要推動(dòng)作用?！?/p>

在高質(zhì)量共建“一帶一路”中，中國(guó)企業(yè)積極搶抓機(jī)遇，拓展企業(yè)業(yè)務(wù)范疇，成為推動(dòng)伊拉克經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。

馬和斌：吉林外國(guó)語(yǔ)大學(xué)教授、區(qū)域國(guó)別研究院阿拉伯國(guó)家語(yǔ)言與文化研究中心研究員

馬曉霖：浙江外國(guó)語(yǔ)學(xué)院教授、環(huán)地中海研究院院長(zhǎng)