元首外交促進(jìn)政策溝通消博會推動經(jīng)貿(mào)合作

本期《絲路脈動》的時間范圍從2025年4月1日到4月30日。國際層面，特朗普政府引發(fā)的關(guān)稅戰(zhàn)給國際社會帶來巨大影響，拉美和加勒比國家共同體第九屆峰會在輪值主席國洪都拉斯首都特古西加爾巴舉行。在此背景下，元首外交推動政策溝通提質(zhì)升級。國內(nèi)層面，多地政策和高層出訪發(fā)力，設(shè)施建設(shè)提質(zhì)增效，推介會推動境內(nèi)外投資，文明互鑒、援外醫(yī)療、華商交流促進(jìn)民心相通。

政策動態(tài)

4月，元首外交繼續(xù)帶動政策溝通提質(zhì)升級。

本月，習(xí)近平主席先后出訪越南、馬來西亞、柬埔寨，并會見了來訪的阿塞拜疆、肯尼亞等國領(lǐng)導(dǎo)人，持續(xù)推動“一帶一路”倡議與各國發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步深度對接。

4月14日，在兩國領(lǐng)導(dǎo)人共同見證下，《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會與越南建設(shè)部關(guān)于成立中越鐵路合作聯(lián)合委員會加快推動項目工作的諒解備忘錄》和《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會與越南科學(xué)技術(shù)部關(guān)于深化人工智能合作的諒解備忘錄》簽署，將穩(wěn)步開展兩國在鐵路領(lǐng)域的合作，提升互聯(lián)互通水平，也將加強人工智能發(fā)展和治理合作，推動人工智能技術(shù)造福兩國人民。

4月16日，在中馬兩國領(lǐng)導(dǎo)人共同見證下，中國與馬來西亞有關(guān)部門負(fù)責(zé)人簽署了三份合作文件。其中，《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會與馬來西亞數(shù)字部關(guān)于深化人工智能合作的諒解備忘錄》，聚焦兩國人工智能發(fā)展和治理合作；《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會與馬來西亞科技與創(chuàng)新部關(guān)于北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)應(yīng)用領(lǐng)域合作的諒解備忘錄》，加強北斗應(yīng)用政策標(biāo)準(zhǔn)對接、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等合作；《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會與馬來西亞政府關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作的諒解備忘錄》則關(guān)注兩國數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)、技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用等合作。

4月17日，在中柬兩國領(lǐng)導(dǎo)人共同見證下，中國與柬埔寨有關(guān)部門負(fù)責(zé)人簽署了三份合作文件。《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會與柬埔寨王國發(fā)展理事會關(guān)于共建“一帶一路”重點項目和任務(wù)清單的諒解備忘錄》，推動在共建“一帶一路”合作規(guī)劃下各領(lǐng)域務(wù)實合作，實現(xiàn)互利共贏；《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會與柬埔寨王國國家科技創(chuàng)新委員會關(guān)于深化人工智能合作的諒解備忘錄》，加強人工智能發(fā)展和治理合作；《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會與柬埔寨王國發(fā)展理事會關(guān)于柬埔寨“工業(yè)發(fā)展走廊”規(guī)劃的合作諒解備忘錄》，推動柬埔寨“工業(yè)發(fā)展走廊”建設(shè)，提升柬埔寨經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

4月23日，在中國和阿塞拜疆兩國元首共同見證下，《中華人民共和國政府與阿塞拜疆共和國政府共建“一帶一路”合作規(guī)劃》《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會與阿塞拜疆共和國生態(tài)與自然資源部關(guān)于綠色低碳發(fā)展合作的諒解備忘錄》《中華人民共和國國家數(shù)據(jù)局和阿塞拜疆共和國經(jīng)濟(jì)部關(guān)于加強數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作的諒解備忘錄》等共建“一帶一路”、綠色低碳發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)三份合作文件簽署。

4月24日，在中國與肯尼亞兩國元首共同見證下，中肯雙方簽署《中華人民共和國政府與肯尼亞共和國政府關(guān)于共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的合作規(guī)劃》及《中華人民共和國國家數(shù)據(jù)局和肯尼亞共和國信息、通信和數(shù)字經(jīng)濟(jì)部關(guān)于加強數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作的諒解備忘錄》，深化雙方在基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易投資、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、財政金融、教育與人才培養(yǎng)、文化旅游、人文交流及數(shù)字化建設(shè)等重點領(lǐng)域的互利合作，推動中肯兩國共建“一帶一路務(wù)實合作取得新進(jìn)展，更好造福兩國人民。

地方參與態(tài)勢

政策和高層出訪發(fā)力。4月17日，吉林省召開擴大高水平對外開放專題會議。強調(diào)建好長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)、吉林延吉一長白重點開發(fā)開放試驗區(qū)，突出發(fā)展加工貿(mào)易、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、文化旅游、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)，布局跨境電商、總部經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，用好招商引資新機制。

4月2日至4日，湖南省代表團(tuán)訪問英國，與勵訊愛思唯爾集團(tuán)、劍橋科技園生命科技創(chuàng)新中心、劍橋大學(xué)等開展交流，并見證劍橋一啟迪（湖南）聯(lián)合創(chuàng)新中心揭牌，與英國勵訊集團(tuán)愛思唯爾簽訂戰(zhàn)略合作備忘錄。

4月26日至27日，黑龍江省代表團(tuán)應(yīng)邀訪問岡比亞，雙方在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、醫(yī)療援助、體育設(shè)施和人才培訓(xùn)等方面簽署合作協(xié)議，并共同出席黑龍江省援岡水井啟用儀式。

港口、物流中心、國際班列等設(shè)施建設(shè)提質(zhì)增效。4月7日，19個超尺寸框架柜在海南洋浦國際集裝箱碼頭安全卸船，這標(biāo)志著首單“阿布扎一洋浦”直航航線超尺寸框架柜進(jìn)口項目順利完成，為洋浦拓展海外物流供應(yīng)鏈?zhǔn)袌龃蛳聢詫嵒A(chǔ)。

哈爾濱保稅物流中心（B型）近日設(shè)立，主要服務(wù)于國際物流與貿(mào)易需求，其核心功能包括保稅倉儲、國際物流配送、跨境貿(mào)易通關(guān)及出口退稅等方面，是區(qū)域發(fā)展跨境貿(mào)易、保稅倉儲、保稅物流等業(yè)態(tài)的重要平臺。

4月28日，從沈陽生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐“沈金”鐵路近海場站開往莫斯科的首列國際班列正式發(fā)車，標(biāo)志著遼中區(qū)繼國際公路運輸TIR沈陽集結(jié)中心后，成功開辟又一條運輸新通道。

各類推介會推動境內(nèi)外投資。4月，多地舉辦經(jīng)貿(mào)合作推介會，加大內(nèi)地與港澳、國際的經(jīng)貿(mào)合作，推動企業(yè)間的對接和“走出去”，促進(jìn)境外投資業(yè)務(wù)的落地。

4月1日，江西省對接粵港澳大灣區(qū)經(jīng)貿(mào)合作推介會在深圳舉行，現(xiàn)場共簽約項目83個，簽約金額450.46億元。4月13日，第五屆中國國際消費品博覽會在海南舉辦，共迎來71個國家和地區(qū)的1700余家消費企業(yè)、4100余個消費品牌參展，涵蓋時尚、健康、科技、服務(wù)等眾多領(lǐng)域消費新品與精品。本月，天津市“走出去”合作平臺2025年海外投資業(yè)務(wù)交流會召開，天津市“走出去”合作平臺成員及相關(guān)海外投資企業(yè)60余家單位近130人出席，會議交流環(huán)節(jié)包括海外投資服務(wù)支持政策和境外投資項目備案政策介紹，印尼、中東地區(qū)重點國別海外投資市場特點、潛在機遇及典型案例解讀等。

文明互鑒、援外醫(yī)療、華商交流促進(jìn)民心相通。4月20日，2025中國（安陽）國際漢字大會在殷墟博物館開幕，本屆大會以“文字·文明·科技·未來”為主題，其間舉辦世界瀕危文字資源保護(hù)與文明互鑒、漢字與中華文化國際傳播、漢字文明的闡釋與互鑒等多個主題論壇，以及殷墟甲骨文與中華文明理論研討會、“了不起的甲骨文”創(chuàng)作者之夜線上聯(lián)動、2025“甲骨文杯”國際學(xué)生“我與漢字”演講比賽總決賽等活動，部分國家和地區(qū)的駐華使領(lǐng)館官員、專家學(xué)者、留學(xué)生、華僑華人以及文化企業(yè)代表等近400人參加開幕式。

4月6日，中國（天津）第26批援加蓬醫(yī)療隊在當(dāng)?shù)亻_展熱帶病科普、常規(guī)體檢和診療服務(wù)等義診活動，醫(yī)療隊10名專家參與此次活動。未來，中國醫(yī)療隊將探索更多醫(yī)療服務(wù)新方式、新途徑。

4月26日至27日，第四期中國僑聯(lián)“一帶一路”華商研修班學(xué)員赴雄安新區(qū)進(jìn)行實地考察調(diào)研，并進(jìn)行工作座談。來自20多個“一帶一路”共建國家或地區(qū)的知名華商、僑領(lǐng)，先后到啟動區(qū)綜合服務(wù)中心、中關(guān)村科技園等地參觀考察，詳細(xì)了解雄安新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)理念，以及八年來的建設(shè)發(fā)展、城市管理、白洋淀治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就等情況。

（本文由北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院供稿，成員包括組長翟崑，副組長婁曉希，組員龐偉、由凱宇、王樂陽）