知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新：理論框架與實(shí)現(xiàn)路徑

中圖分類號(hào)：F204;F124 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-2272.202506054

Abstract：As a key driver for developing new quality productive forces， future industries represent the forefront of global technological revolutions and industrial transformations and have become a decisive factor in major powers' competition for strategic dominance. However，the innovative development of future industries still faces challenges such as unclear technological pathways and ambiguous market prospects，making the exploration of their development paths an urgent practical issue.Based on an analysis of the connotation，characteristics，and operational mechanisms of intellectual property（IP） strategy，this paper divides the innovative development of future industries into three stages—“exploration and incubation”，“growth and expansion”，and“extension and integration”—by integrating the core features of future industries with industrial lifecycle theory. Furthermore， from the perspective of IP strategy，this study proposes and discusses three pathways to promote the innovative development of future industries： implementing a forward-looking deployment strategy，an industry leadership strategy，and an ecosystem collaboration strategy.

Key Words：Intellectual Property Strategy；Future Industries； Technological Innovation; Implementation Pathways

0 引言

當(dāng)前，全球正處于科技與產(chǎn)業(yè)的快速變革之中，未來(lái)產(chǎn)業(yè)正在成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎與形成新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵[]。習(xí)近平總書記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，前瞻布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)”。未來(lái)產(chǎn)業(yè)代表了科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。各國(guó)為搶占科技創(chuàng)新制高點(diǎn)，先后出臺(tái)了一系列促進(jìn)科技創(chuàng)新和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策與制度[2]。例如美國(guó)每?jī)赡臧l(fā)布《關(guān)鍵和新興技術(shù)清單》（CriticalandE-mergingTechnologyList），以指導(dǎo)國(guó)家科技創(chuàng)新發(fā)展方向。前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)是我國(guó)構(gòu)建新增長(zhǎng)點(diǎn)的關(guān)鍵所在，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確提出，要在類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、深?？仗扉_發(fā)、氫能與儲(chǔ)能等前沿科技和未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，組織實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)孵化與加速計(jì)劃，謀劃布局一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)。2025年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性，明確指出需加快發(fā)展具身智能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)?？梢?jiàn)，未來(lái)產(chǎn)業(yè)已成為各國(guó)搶占未來(lái)創(chuàng)新制高點(diǎn)的“兵家必爭(zhēng)之地”。

未來(lái)產(chǎn)業(yè)的形成是以重大科技創(chuàng)新成果及其產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)和突破口，重視未來(lái)產(chǎn)業(yè)的高水平創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的宏觀規(guī)劃成為構(gòu)建和形成未來(lái)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重中之重。未來(lái)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主要就是如何培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)[3]。既有研究指出，知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和科技強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，其制定可以更好地利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)這一競(jìng)爭(zhēng)利器，來(lái)服務(wù)和支撐未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系的構(gòu)建與協(xié)同發(fā)展[4]。此外，與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)漸進(jìn)式創(chuàng)新不同，未來(lái)產(chǎn)業(yè)具有鮮明的技術(shù)顛覆性特征，在未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展進(jìn)程中，存在顯著的“模糊前端”階段，即在創(chuàng)意、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)轉(zhuǎn)化的過(guò)程中充滿不確定性、復(fù)雜性和高風(fēng)險(xiǎn)性[5]。面對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的種種特征，知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略既可以通過(guò)專利數(shù)據(jù)分析指引企業(yè)研發(fā)方向，又可以依法保護(hù)創(chuàng)新者的科技成果，還可以通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的許可轉(zhuǎn)讓加快創(chuàng)新要素流動(dòng)，推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。因此，基于未來(lái)產(chǎn)業(yè)不同發(fā)展階段特征，探討其知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略重點(diǎn)與運(yùn)行機(jī)制，可以為未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供理論支撐與實(shí)踐指導(dǎo)。

1知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的內(nèi)涵與運(yùn)行機(jī)制特征

1.1知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要作用

在全球化背景下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已成為國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略已非“可選工具”，而是“生存必需”。根據(jù)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論，知識(shí)和技術(shù)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心要素。知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略通過(guò)保護(hù)創(chuàng)新成果，為創(chuàng)新者提供經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，從而促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；通過(guò)前瞻性技術(shù)創(chuàng)新布局，把握研究前沿與趨勢(shì)，構(gòu)建嚴(yán)密的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)防御體系；通過(guò)制度設(shè)計(jì)與資源整合，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，釋放經(jīng)濟(jì)價(jià)值，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用和管理轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力。知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的研究與制定，本質(zhì)上是對(duì)“全球化一碎片化\"競(jìng)爭(zhēng)格局、“技術(shù)創(chuàng)新一制度適配”動(dòng)態(tài)關(guān)系的系統(tǒng)性回應(yīng)，唯有通過(guò)前瞻布局、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、攻防結(jié)合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，才能實(shí)現(xiàn)從“技術(shù)跟跑\"到“生態(tài)主導(dǎo)\"的躍遷[6]

2021年，中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要 （2021-2035 年）》（下簡(jiǎn)稱《綱要》），就是從宏觀層面制定的統(tǒng)籌推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平而制定的重要文件。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展成效顯著，法規(guī)制度體系逐步完善，各類高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量大幅增加，保護(hù)效果、運(yùn)用效益和國(guó)際影響力逐步提升。進(jìn)入新發(fā)展階段，知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略性資源和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力核心要素的作用更加凸顯。《綱要》的實(shí)施，有利于回應(yīng)新技術(shù)、新經(jīng)濟(jì)、新形勢(shì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度變革提出的挑戰(zhàn)，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，提升我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力，對(duì)提升國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)大對(duì)外開放、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展以及滿足人民美好生活需要具有重要意義[7]。為推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展，在遵循國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，各省市也紛紛制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)綱要，明確發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)，并結(jié)合地方特色，從完善制度體系、加強(qiáng)保護(hù)、促進(jìn)創(chuàng)造運(yùn)用等方面提出具體舉措，以提升區(qū)域內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略通過(guò)加快創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建與優(yōu)化，來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展，推動(dòng)上下游企業(yè)之間通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的共享、許可和合作，實(shí)現(xiàn)技術(shù)成果協(xié)同創(chuàng)造和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展?？蒲性核痛笮推髽I(yè)可以通過(guò)專利許可的方式，將其研發(fā)的先進(jìn)技術(shù)授權(quán)給中小企業(yè)使用，促進(jìn)中小企業(yè)的技術(shù)升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。這一過(guò)程中不僅需要關(guān)注自身內(nèi)部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，還要強(qiáng)調(diào)與外部主體的協(xié)同合作，從而實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享和創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置，提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)集聚還能帶來(lái)一定的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更廣闊的空間。對(duì)于未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略更是至關(guān)重要，正確的戰(zhàn)略指引與完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，能激勵(lì)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)積極投入研發(fā)。例如算法、芯片等核心未來(lái)技術(shù)可以通過(guò)專利、著作權(quán)、商業(yè)秘密等得到保護(hù)，防止技術(shù)被抄襲，保障企業(yè)的利益。

1.2 知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的內(nèi)涵與特征

知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是指某一國(guó)家、區(qū)域或企業(yè)等主體在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，為獲取并維持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，綜合對(duì)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用、管理及服務(wù)等活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)性、前瞻性規(guī)劃的過(guò)程，本質(zhì)上是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)制度框架下，以實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條與科技創(chuàng)新全生命周期深度融合。具體而言，通過(guò)綜合運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度賦予創(chuàng)新主體獨(dú)占權(quán)、激發(fā)創(chuàng)新主體內(nèi)生動(dòng)力及加快技術(shù)等要素的充分流動(dòng)，將創(chuàng)新主體的科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力與市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)，最終服務(wù)于產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的宏觀目標(biāo)。圍繞未來(lái)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要性尤為凸顯。由于未來(lái)產(chǎn)業(yè)具有高度的不確定性，其技術(shù)路徑和市場(chǎng)前景尚未清晰，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略不僅是創(chuàng)新成果的“守護(hù)者”，更是探索創(chuàng)新方向、管理創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)、塑造創(chuàng)新路徑的“領(lǐng)航者”。因而加快未來(lái)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略布局，可以有效推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

結(jié)合現(xiàn)有研究[8-9]，知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的核心特征主要體現(xiàn)為權(quán)利工具性、戰(zhàn)略前瞻性和生態(tài)協(xié)同性，這些特征在未來(lái)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展中顯得尤為重要。在未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新情境下，權(quán)力工具性不再簡(jiǎn)單局限于通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度構(gòu)建技術(shù)壁壘，而是提升為一種要素整合策略，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)這一無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為驅(qū)動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的核心資本。戰(zhàn)略前瞻性也從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避轉(zhuǎn)向機(jī)會(huì)識(shí)別與創(chuàng)造，側(cè)重于通過(guò)專利導(dǎo)航等手段進(jìn)行未來(lái)技術(shù)前瞻布局，主動(dòng)塑造或調(diào)整未來(lái)技術(shù)的演變路徑。生態(tài)協(xié)同性更側(cè)重于通過(guò)構(gòu)建未來(lái)產(chǎn)業(yè)專利池、探索未來(lái)產(chǎn)業(yè)專利開放許可等機(jī)制來(lái)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，搶占國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。

1.3 知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的運(yùn)行機(jī)制

知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的運(yùn)行機(jī)制包含規(guī)劃、實(shí)施、評(píng)估、調(diào)整等階段，其核心是通過(guò)制度設(shè)計(jì)與資源整合，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用和管理與國(guó)家、區(qū)域、企業(yè)等主體的創(chuàng)新機(jī)制相互嵌人，組成戰(zhàn)略運(yùn)行系統(tǒng)。從知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條的視角來(lái)看，“創(chuàng)造一運(yùn)用一保護(hù)一管理一服務(wù)\"是構(gòu)成知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略運(yùn)行機(jī)制的五個(gè)重要環(huán)節(jié)，其相互之間并非單純的線性關(guān)系，而是相關(guān)關(guān)聯(lián)、相關(guān)影響的復(fù)雜系統(tǒng)。

1.3.1 知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造

知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造是知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略運(yùn)行的基礎(chǔ)，其核心在于引導(dǎo)創(chuàng)新主體產(chǎn)出一定數(shù)量的高價(jià)值專利，為后續(xù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、創(chuàng)新戰(zhàn)略以及市場(chǎng)戰(zhàn)略的實(shí)施提供保障。首先，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造戰(zhàn)略引導(dǎo)主體對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)分析以期發(fā)現(xiàn)較具潛力的研發(fā)方向，有助于加快實(shí)現(xiàn)前沿技術(shù)重大突破，大幅提升創(chuàng)新能力[10]。其次，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造戰(zhàn)略可以引導(dǎo)創(chuàng)新主體加快圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)組合，巧妙進(jìn)行“專利一商業(yè)秘密\"組合布局，將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)以及市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)[8]。知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造戰(zhàn)略同樣有助于指引企業(yè)發(fā)現(xiàn)相同技術(shù)領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)發(fā)明人，促進(jìn)創(chuàng)新主體開展開放式創(chuàng)新，提升創(chuàng)新效能，加快實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破。由此可見(jiàn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造戰(zhàn)略可以在引導(dǎo)創(chuàng)新方向、轉(zhuǎn)化創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、變革創(chuàng)新模式等方面促進(jìn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提升。

1.3.2 知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用

知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用是連接創(chuàng)新與市場(chǎng)的橋梁，重點(diǎn)在于激活資產(chǎn)屬性、優(yōu)化資源配置。其不僅包括對(duì)創(chuàng)新技術(shù)的運(yùn)用，充分實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值，還應(yīng)當(dāng)包括通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資及許可轉(zhuǎn)讓等形式，發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)價(jià)值[11]。根據(jù)我國(guó)《專利法》的有關(guān)規(guī)定，專利權(quán)人對(duì)于所擁有的該項(xiàng)專利技術(shù)的權(quán)利具有期限性，且需要繳納一定數(shù)額的年費(fèi)。這同樣也是優(yōu)化資源配置，提高資源利用的有效方式。一方面，專利權(quán)人只能在有效期內(nèi)實(shí)施其專有權(quán)利，一旦超出期限，該技術(shù)則進(jìn)入公有領(lǐng)域。這就迫使專利權(quán)人為盡快實(shí)現(xiàn)自已的經(jīng)濟(jì)利益，而加快實(shí)施專利技術(shù)，使得該項(xiàng)技術(shù)加速流人市場(chǎng)，從而促使專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用，體現(xiàn)專利的實(shí)際價(jià)值。另一方面，由于專利權(quán)人需要每年定期繳納年費(fèi)，且專利維護(hù)年份越長(zhǎng)，需要繳納的金額越大。對(duì)于專利權(quán)人而言，存在一定的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。若其不主動(dòng)行使專利權(quán)利獲取收益，則無(wú)法填補(bǔ)技術(shù)創(chuàng)新所需要的資金成本，從而陷入惡性循環(huán)甚至是停滯。我國(guó)專利存量較大，通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在市場(chǎng)上進(jìn)行有效流通，使得創(chuàng)新成果得到轉(zhuǎn)化與運(yùn)用。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化運(yùn)用是培育壯大未來(lái)產(chǎn)業(yè)的重要環(huán)節(jié)，培育壯大未來(lái)產(chǎn)業(yè)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用之間存在深度耦合關(guān)系，未來(lái)產(chǎn)業(yè)作為引領(lǐng)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的戰(zhàn)略性領(lǐng)域，其發(fā)展本質(zhì)上依賴知識(shí)產(chǎn)權(quán)從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化的高效轉(zhuǎn)化[12]，而未來(lái)產(chǎn)業(yè)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用提供場(chǎng)景與資源，知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用為未來(lái)產(chǎn)業(yè)注入創(chuàng)新動(dòng)能[13]，二者之間相互驅(qū)動(dòng)。

1.3.3 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為戰(zhàn)略的實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)保障，目標(biāo)在于構(gòu)建“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)\"的工作格局。通過(guò)法律、技術(shù)、管理等手段，對(duì)專利、商標(biāo)、著作權(quán)、商業(yè)秘密等專有權(quán)利進(jìn)行維護(hù)，防止他人未經(jīng)授權(quán)的商業(yè)化使用與復(fù)制而侵權(quán)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法中對(duì)于是否受法律保護(hù)、權(quán)利的保護(hù)與行使、權(quán)利保護(hù)期限、合理使用等有著較為明確的規(guī)定，能夠?yàn)槲磥?lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。誠(chéng)然，面對(duì)社會(huì)科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，法律往往具有一定的滯后性和穩(wěn)定性。但這并不意味著，先進(jìn)科學(xué)技術(shù)“理所當(dāng)然”不受法律的制約與保護(hù)?？茖W(xué)技術(shù)成果只有通過(guò)法律規(guī)定的形式以強(qiáng)制力進(jìn)行保護(hù)才能獲得相對(duì)應(yīng)的權(quán)利，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益。

1.3.4 知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理

知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理是指通過(guò)計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等手段，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)等全流程進(jìn)行系統(tǒng)性管理，以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置與價(jià)值最大化。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理已從“合規(guī)性事務(wù)”升級(jí)為“戰(zhàn)略性資源運(yùn)營(yíng)”，其效能直接決定創(chuàng)新成果的商業(yè)化轉(zhuǎn)化率與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力?！镀髽I(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)管理體系要求》（GB/T29490一2023）采用“策劃一實(shí)施一檢查一改進(jìn)\"循環(huán)和基于風(fēng)險(xiǎn)的思維，涵蓋企業(yè)環(huán)境、領(lǐng)導(dǎo)作用、策劃、支持、運(yùn)行、績(jī)效評(píng)價(jià)和改進(jìn)等環(huán)節(jié)，形成完整管理閉環(huán)。通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)，企業(yè)可將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理從“被動(dòng)保護(hù)\"轉(zhuǎn)向“主動(dòng)運(yùn)營(yíng)”，在創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、風(fēng)險(xiǎn)可控、價(jià)值增值\"的目標(biāo)，成為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略落地的微觀支撐。

1.3.5 知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)是指圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理等模塊，提供專業(yè)化、市場(chǎng)化支持的服務(wù)活動(dòng)，是連接創(chuàng)新主體與市場(chǎng)的橋梁。其本質(zhì)是通過(guò)整合信息、法律、技術(shù)、資本等資源，降低知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度運(yùn)行成本，提升創(chuàng)新資源配置效率。在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中，服務(wù)體系是支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織將知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)列為“創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)”的核心基礎(chǔ)設(shè)施，我國(guó)《“十四五\"國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》也明確提出“構(gòu)建全鏈條、專業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系”。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的運(yùn)行機(jī)制涵蓋了創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)五個(gè)核心環(huán)節(jié)。通過(guò)高質(zhì)量的創(chuàng)造機(jī)制，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)的質(zhì)量和價(jià)值；通過(guò)高效的運(yùn)用機(jī)制，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)和價(jià)值實(shí)現(xiàn)；通過(guò)完善的保護(hù)機(jī)制，確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合法權(quán)益；通過(guò)科學(xué)的管理機(jī)制，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理流程和資源配置；通過(guò)專業(yè)的服務(wù)機(jī)制，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)的服務(wù)水平和效率。這五個(gè)方面并非單純的線性關(guān)系，而是相互關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn)，共同構(gòu)成了知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的有效運(yùn)行框架，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)提供了有力支撐。

2未來(lái)產(chǎn)業(yè)的概念、特征與發(fā)展階段

2.1未來(lái)產(chǎn)業(yè)的概念與特征

未來(lái)產(chǎn)業(yè)是由顛覆性技術(shù)突破或重大科技創(chuàng)新等前沿技術(shù)驅(qū)動(dòng)，當(dāng)前處于孕育萌發(fā)階段或產(chǎn)業(yè)化初期，其核心在于通過(guò)重大科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化[14]。其本質(zhì)是科技革命向產(chǎn)業(yè)變革轉(zhuǎn)化的中間形態(tài)，未來(lái)產(chǎn)業(yè)是相對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)而言的，目前仍然處于孵化孕育階段。與二者相比，未來(lái)產(chǎn)業(yè)對(duì)新科技探索、新產(chǎn)品研發(fā)、新業(yè)態(tài)培育和新模式創(chuàng)造的要求更高，是具有顯著戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、顛覆性和不確定性的前瞻性新興產(chǎn)業(yè)[15]。其瞄準(zhǔn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有無(wú)限發(fā)展前景的先導(dǎo)性和支柱性產(chǎn)業(yè)。

工業(yè)和信息化部等七部門印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，則是在“十四五\"規(guī)劃指導(dǎo)下，對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體落實(shí)和細(xì)化，從操作層面明確發(fā)展方向和任務(wù)。意見(jiàn)提出重點(diǎn)推進(jìn)未來(lái)制造、未來(lái)信息、未來(lái)材料、未來(lái)能源、未來(lái)空間和未來(lái)健康六大方向產(chǎn)業(yè)發(fā)展。具體包括發(fā)展適應(yīng)通用智能趨勢(shì)的工業(yè)終端產(chǎn)品、探索下一代互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用和數(shù)字化生態(tài)、推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等，涵蓋范圍更廣，從多方面對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行布局，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同發(fā)展和對(duì)新型工業(yè)化的支撐。這種界定明確了未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，引導(dǎo)資源合理配置，有助于推動(dòng)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的地位，對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和科技自立自強(qiáng)具有重要意義。

未來(lái)產(chǎn)業(yè)具有前瞻性、動(dòng)態(tài)性、創(chuàng)新性、顛覆性的特征[16]。未來(lái)產(chǎn)業(yè)作為新一輪科技革命的核心載體，以其對(duì)前沿技術(shù)的前瞻性布局、技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式的動(dòng)態(tài)演進(jìn)及系統(tǒng)性創(chuàng)新突破，成為重塑全球競(jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量[1]。在全球科技創(chuàng)新進(jìn)入密集活躍期的背景下，未來(lái)產(chǎn)業(yè)以量子信息、生成式人工智能、腦機(jī)接口等前沿技術(shù)為核心，正在引發(fā)生產(chǎn)方式、生活方式及治理方式的根本性變革[6]。黨的二十大報(bào)告明確提出“前瞻謀劃未來(lái)產(chǎn)業(yè)”，將其作為培育新質(zhì)生產(chǎn)力、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略重點(diǎn)。學(xué)術(shù)界對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)的研究已從概念界定轉(zhuǎn)向特征分析與機(jī)制探索，前瞻性體現(xiàn)為技術(shù)路徑預(yù)判、市場(chǎng)需求前瞻及戰(zhàn)略布局超前；動(dòng)態(tài)性表現(xiàn)為技術(shù)迭代非線性、產(chǎn)業(yè)生態(tài)演化及政策響應(yīng)調(diào)適；創(chuàng)新性涵蓋技術(shù)范式突破、商業(yè)模式重構(gòu)及制度協(xié)同創(chuàng)新。

2.2未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段

未來(lái)產(chǎn)業(yè)雖以其顛覆性與不確定性為顯著特征，但其從技術(shù)萌芽走向產(chǎn)業(yè)成熟的演進(jìn)過(guò)程，依然遵循產(chǎn)業(yè)生命周期理論的內(nèi)在規(guī)律，呈現(xiàn)出目標(biāo)明確、邏輯遞進(jìn)的階段性特征[18]。因此，基于產(chǎn)業(yè)生命周期理論，可將未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展劃分為技術(shù)驅(qū)動(dòng)的探索與孵化期、市場(chǎng)導(dǎo)向的成長(zhǎng)與擴(kuò)張期、生態(tài)聯(lián)動(dòng)的拓展與融合期三個(gè)核心階段。這三個(gè)階段的演進(jìn)，本質(zhì)上是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)邏輯從“技術(shù)可行性”向“商業(yè)可行性”再到“生態(tài)主導(dǎo)性\"的系統(tǒng)性變革過(guò)程[19]

2.2.1技術(shù)驅(qū)動(dòng)的探索與孵化階段

這一階段未來(lái)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破與驗(yàn)證技術(shù)可行性，是顛覆性與不確定性特征的充分體現(xiàn)。此時(shí)，未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心任務(wù)并非改良現(xiàn)有技術(shù)，而是要尋找技術(shù)空白點(diǎn)，驗(yàn)證全新技術(shù)的可行性[20]。在此進(jìn)程中，演進(jìn)的路徑完全由技術(shù)的內(nèi)生邏輯所主導(dǎo)，呈現(xiàn)出兩個(gè)相互交織的顯著特征。其一是高度的不確定性，這不僅源于單一技術(shù)路線自身的成敗風(fēng)險(xiǎn)，更源于多種潛在技術(shù)路徑并存競(jìng)爭(zhēng)所引發(fā)的格局混沌[21]。其二則是深度的交叉融合性，許多顛覆性創(chuàng)新正是在多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域交匯融合研究探索中產(chǎn)生，而這種融合又往往會(huì)催生出更多的技術(shù)可能性，進(jìn)一步加劇了方向選擇的復(fù)雜與不可預(yù)測(cè)性[22]。因此，此階段的產(chǎn)業(yè)形態(tài)相對(duì)原始，創(chuàng)新活動(dòng)高度集中于少數(shù)科研主體，其成敗的重要標(biāo)尺，就是在巨大的不確定性中，能否成功孕育出具備顛覆性潛力的未來(lái)技術(shù)。

2.2.2 市場(chǎng)導(dǎo)向的成長(zhǎng)與擴(kuò)張階段

當(dāng)未來(lái)技術(shù)產(chǎn)生突破，未來(lái)產(chǎn)業(yè)便進(jìn)入由市場(chǎng)篩選、重塑的成長(zhǎng)階段。此階段的演進(jìn)，集中體現(xiàn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻性和動(dòng)態(tài)性的特征。與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入已有市場(chǎng)不同，人工智能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)的前瞻性要求創(chuàng)新需主動(dòng)開創(chuàng)場(chǎng)景、創(chuàng)造需求，其商業(yè)化的過(guò)程本身就是對(duì)市場(chǎng)的一次深度重塑[23]。在此過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)的動(dòng)態(tài)性也充分體現(xiàn)在技術(shù)路徑、產(chǎn)品形態(tài)與商業(yè)模式在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中相互影響、快速迭代、協(xié)同演進(jìn)，最終在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與商業(yè)價(jià)值的雙重壓力下，逐步篩選出主導(dǎo)設(shè)計(jì)。而主導(dǎo)設(shè)計(jì)的出現(xiàn)，也是產(chǎn)業(yè)從高度不確定性走向相對(duì)確定性的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)，其暫時(shí)固化了產(chǎn)業(yè)的技術(shù)范式與競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，為產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；瘮U(kuò)張奠定了基礎(chǔ)。

2.2.3生態(tài)聯(lián)動(dòng)的拓展與融合階段

在經(jīng)過(guò)市場(chǎng)驗(yàn)證后，未來(lái)產(chǎn)業(yè)逐步進(jìn)入生態(tài)化的拓展與融合階段，其演進(jìn)的核心邏輯由未來(lái)產(chǎn)業(yè)的交叉融合性與顛覆性所主導(dǎo)。此階段的競(jìng)爭(zhēng)，已從單一產(chǎn)品或企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，提升為整個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)之間的競(jìng)爭(zhēng)。其成長(zhǎng)動(dòng)力不再僅僅是核心技術(shù)的縱向深化，而更多地來(lái)自于技術(shù)間的擴(kuò)散與融合，即將未來(lái)產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)能力作為一種賦能平臺(tái)，與制造業(yè)、健康、能源等傳統(tǒng)或新興領(lǐng)域深度融合，從而創(chuàng)造出全新的業(yè)態(tài)與價(jià)值網(wǎng)絡(luò)，正如具身智能這一產(chǎn)業(yè)，便是將人工智能與工業(yè)機(jī)器人領(lǐng)域深度融合的產(chǎn)物。在此階段，未來(lái)產(chǎn)業(yè)的顛覆性得到另一種方式的釋放，它不再僅僅顛覆一個(gè)產(chǎn)品，而是通過(guò)重構(gòu)其他行業(yè)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)與商業(yè)模式，以體現(xiàn)其作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新引擎的戰(zhàn)略價(jià)值。一個(gè)開放、共生且能持續(xù)吸納外部資源進(jìn)行融合創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)的最終建成，標(biāo)志著未來(lái)產(chǎn)業(yè)已真正成熟。

3知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略視角下未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的三階段路徑

3.1 探索與孵化階段：技術(shù)驅(qū)動(dòng)的未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新路徑

在探索與孵化階段，未來(lái)產(chǎn)業(yè)的主要特征體現(xiàn)為技術(shù)尚未成熟、市場(chǎng)需求不明確、產(chǎn)業(yè)形態(tài)尚在探索。服務(wù)于未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，首當(dāng)其沖應(yīng)充分利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度激勵(lì)創(chuàng)新和保護(hù)創(chuàng)新成果的制度功能。就激勵(lì)創(chuàng)新而言，其作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度最重要的功能之二[24]，事關(guān)未來(lái)產(chǎn)業(yè)在前沿科技競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域取得技術(shù)突破，有助于大幅度提高科技創(chuàng)新能力。

現(xiàn)階段，我國(guó)未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展整體處于孕育萌發(fā)階段或產(chǎn)業(yè)化初期，不同領(lǐng)域存在一定的差異，但總體上仍處于早期探索和布局階段，需要賦予其正確的戰(zhàn)略定位。在激勵(lì)創(chuàng)新方面，需要從頂層制度設(shè)計(jì)入手，發(fā)揮導(dǎo)向性作用，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。通過(guò)一定的激勵(lì)機(jī)制和基礎(chǔ)研究投入，比如設(shè)立專項(xiàng)基金、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)等，鼓勵(lì)支持高校和科研機(jī)構(gòu)開展研究。充分運(yùn)用激勵(lì)創(chuàng)新機(jī)制，有利于更好地鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造等知識(shí)創(chuàng)新行為，以及對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投資和創(chuàng)新成果的商業(yè)化活動(dòng)，從而在實(shí)質(zhì)上培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)能力，促進(jìn)創(chuàng)新效率的提高。此外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度可以賦予創(chuàng)新主體獨(dú)占性的權(quán)利，確保其能夠因創(chuàng)新行為獲得在物質(zhì)和精神的滿足，且勞動(dòng)成果不會(huì)輕易被他人竊取或篡改，從而進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新思維與動(dòng)力[25]。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度通過(guò)賦予發(fā)明人排他性權(quán)利，實(shí)現(xiàn)了對(duì)關(guān)鍵要素的保護(hù)，進(jìn)而驅(qū)動(dòng)其加大創(chuàng)新力度，促進(jìn)前沿技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破。

這一階段下的未來(lái)產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建進(jìn)攻性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，以占據(jù)市場(chǎng)先機(jī)，把握主動(dòng)權(quán)。在早期階段布局知識(shí)產(chǎn)權(quán)，側(cè)重于保護(hù)核心技術(shù)，以避免未來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)最大化技術(shù)的價(jià)值。技術(shù)探索初期可能涉及多個(gè)主體，比如高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)，如何協(xié)調(diào)他們之間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬也是一個(gè)重點(diǎn)。通過(guò)授權(quán)確權(quán)、專利布局、商業(yè)秘密保護(hù)等，同時(shí)為未來(lái)的產(chǎn)業(yè)化做準(zhǔn)備。其中還包括，如何在合作中明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)的分配，如何平衡研發(fā)投入和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的成本，如何在資源有限的情況下優(yōu)先保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)。此時(shí)需要區(qū)分優(yōu)先級(jí)，聚焦核心技術(shù)，同時(shí)利用合作機(jī)制降低成本。比如通過(guò)建立專利池或?qū)嵤＠_放許可，使得權(quán)利人有償許可他人使用其智力成果，以獲取最大化的經(jīng)濟(jì)利益，也在一定程度上破解了高校、科研院所專利轉(zhuǎn)化難和企業(yè)專利技術(shù)獲取難的難題。此外，還應(yīng)當(dāng)著眼于專利審查授權(quán)、侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范與化解等環(huán)節(jié)，回應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，讓創(chuàng)新成果及時(shí)的得到保護(hù)。使得企業(yè)這一創(chuàng)新主體，在利益的驅(qū)使下重視技術(shù)創(chuàng)新，提高創(chuàng)新主體實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化的積極性和主動(dòng)性，并在短時(shí)間內(nèi)將其投入市場(chǎng)，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，以驅(qū)動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.2成長(zhǎng)與擴(kuò)張階段：市場(chǎng)拉動(dòng)的未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新路徑

通過(guò)前期對(duì)關(guān)鍵技術(shù)的突破和一定的數(shù)量積累，未來(lái)產(chǎn)業(yè)雛形初現(xiàn)，技術(shù)逐漸成熟，市場(chǎng)需求開始顯現(xiàn)，應(yīng)用場(chǎng)景初步落地，未來(lái)產(chǎn)業(yè)步入市場(chǎng)導(dǎo)向的成長(zhǎng)與擴(kuò)張階段。這一階段的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略則需要從專利布局、標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)業(yè)鏈整合三個(gè)維度切入。處于成長(zhǎng)期的未來(lái)產(chǎn)業(yè)已突破核心技術(shù)并完成基礎(chǔ)專利布局，此時(shí)需構(gòu)建全生命周期的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略體系，通過(guò)技術(shù)壁壘加固、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新與全球化合規(guī)運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)價(jià)值躍升。從市場(chǎng)需求端出發(fā)，建立專利導(dǎo)航系統(tǒng)，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析識(shí)別高價(jià)值應(yīng)用場(chǎng)景，同時(shí)設(shè)計(jì)差異化許可策略。進(jìn)而考慮專利布局策略，是否需要針對(duì)技術(shù)迭代方向建立防御性專利組合，進(jìn)一步提升專利價(jià)值，如何將現(xiàn)有專利轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)必要專利，培育高價(jià)值專利。將技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)控制力與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，在動(dòng)態(tài)調(diào)整中把握技術(shù)迭代節(jié)奏與產(chǎn)業(yè)演進(jìn)規(guī)律。

伴隨著技術(shù)產(chǎn)業(yè)化加速、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同深化，競(jìng)爭(zhēng)加劇。相較于探索與萌芽期以技術(shù)探索和基礎(chǔ)專利布局為核心的開放式管理方式，這一階段需要對(duì)該行業(yè)進(jìn)行有效的約束，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理需轉(zhuǎn)向系統(tǒng)性、戰(zhàn)略化、合規(guī)化的運(yùn)作模式，需要構(gòu)建專利預(yù)警機(jī)制，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的專利動(dòng)態(tài)，防范技術(shù)侵權(quán)與濫用風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)前置管理、合規(guī)能力建設(shè)與生態(tài)協(xié)同治理，防范法律風(fēng)險(xiǎn)，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

3.3 拓展與融合階段：生態(tài)聯(lián)動(dòng)的未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新路徑

經(jīng)過(guò)一定時(shí)間技術(shù)革新和生態(tài)體系構(gòu)建，未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨于成熟，技術(shù)迭代趨緩，市場(chǎng)需求穩(wěn)定，競(jìng)爭(zhēng)激烈，產(chǎn)業(yè)形態(tài)逐步進(jìn)人生態(tài)聯(lián)動(dòng)導(dǎo)向的拓展與融合期。這一階段的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略其精髓在于從“創(chuàng)造\"轉(zhuǎn)向“運(yùn)用”，從“進(jìn)攻\"轉(zhuǎn)向“攻防兼?zhèn)洹保瑥摹凹夹g(shù)保護(hù)\"轉(zhuǎn)向“生態(tài)與商業(yè)模式賦能”，從“技術(shù)擴(kuò)張導(dǎo)向\"轉(zhuǎn)向“生態(tài)主導(dǎo)”。這些變革不僅源于技術(shù)本身的顛覆性特質(zhì)，更植根于產(chǎn)業(yè)生態(tài)成熟階段特有的市場(chǎng)博弈、規(guī)則沖突與制度滯后性。這一階段應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)從數(shù)量到質(zhì)量與價(jià)值的徹底蛻變，主動(dòng)對(duì)現(xiàn)有專利組合核心專利、高價(jià)值專利、防御性專利和僵尸專利進(jìn)行識(shí)別。聚焦核心技術(shù)，集中資源維護(hù)和強(qiáng)化與核心產(chǎn)品、關(guān)鍵技術(shù)壁壘和主要營(yíng)收來(lái)源直接相關(guān)的高價(jià)值專利。果斷放棄或出售非核心、維護(hù)成本高、價(jià)值低的專利。從“產(chǎn)權(quán)獨(dú)占\"轉(zhuǎn)向“價(jià)值運(yùn)營(yíng)”，通過(guò)精細(xì)化管理和生態(tài)化協(xié)作，以技術(shù)研發(fā)為根、專利保護(hù)為盾、標(biāo)準(zhǔn)制定為矛，形成自我強(qiáng)化的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新生態(tài)閉環(huán)。

4知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的政策建議

4.1 強(qiáng)化源頭創(chuàng)新激勵(lì)，夯實(shí)前瞻戰(zhàn)略根基

在未來(lái)產(chǎn)業(yè)的探索與孵化期，知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的核心應(yīng)體現(xiàn)為一套旨在鞏固創(chuàng)新源頭和搶占技術(shù)先機(jī)的前瞻布局戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略需通過(guò)兩方面的政策設(shè)計(jì)來(lái)實(shí)施。首先，創(chuàng)新主體需將知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略融入科技創(chuàng)新的全過(guò)程。在未來(lái)技術(shù)機(jī)會(huì)識(shí)別環(huán)節(jié)，明確指導(dǎo)創(chuàng)新主體使用專利導(dǎo)航分析發(fā)現(xiàn)技術(shù)空白點(diǎn)，以避免造成其研發(fā)資源浪費(fèi)。同時(shí)，開展未來(lái)技術(shù)專利申請(qǐng)前評(píng)估，確保創(chuàng)新成果被有效的轉(zhuǎn)化為高價(jià)值專利，為后續(xù)未來(lái)技術(shù)充分運(yùn)用奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其次，面向未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，將人才培養(yǎng)戰(zhàn)略與知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略深度協(xié)同，激發(fā)創(chuàng)新主體內(nèi)生動(dòng)力。未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新具有明確的顛覆性和前瞻性，為激勵(lì)發(fā)明人進(jìn)行高質(zhì)量創(chuàng)新，應(yīng)打破唯論文或單純的唯專利導(dǎo)向，將高價(jià)值發(fā)明專利、未來(lái)技術(shù)轉(zhuǎn)化案例、國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定等貢獻(xiàn)作為同等重要的評(píng)定依據(jù)，以系統(tǒng)地培育和激勵(lì)一批既能引領(lǐng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)源頭創(chuàng)新，又善于進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略運(yùn)營(yíng)的復(fù)合型領(lǐng)軍人才。

4.2 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，搶占產(chǎn)業(yè)規(guī)則制高點(diǎn)

在未來(lái)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)與擴(kuò)張期，知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重心應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹荚谒茉煊欣a(chǎn)業(yè)格局與競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)戰(zhàn)略。產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)戰(zhàn)略應(yīng)從加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和提升未來(lái)產(chǎn)業(yè)海外競(jìng)爭(zhēng)力兩方面推進(jìn)。首先，圍繞未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，要打好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“組合拳”，完善技術(shù)專利、數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則。未來(lái)產(chǎn)業(yè)作為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能，在保護(hù)專利技術(shù)的同時(shí)，也應(yīng)圍繞企業(yè)商業(yè)秘密和著作權(quán)等保護(hù)開展前瞻性問(wèn)題研究，以降低該階段產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的擴(kuò)張風(fēng)險(xiǎn)與探索成本。其次，健全未來(lái)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，并鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)主體參與國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，在實(shí)現(xiàn)制度護(hù)航的同時(shí)，提升國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。面向未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群，應(yīng)積極提供法律咨詢、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)急處理等全方位服務(wù)，幫助企業(yè)做好海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。與此同時(shí)，從資金支持、人才培養(yǎng)、國(guó)際交流等方面支持創(chuàng)新主體主導(dǎo)制修訂未來(lái)技術(shù)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，加快占領(lǐng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。

4.3深化產(chǎn)學(xué)研金服用協(xié)同，構(gòu)建未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)

未來(lái)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入成熟期，其發(fā)展階段與當(dāng)前的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段存在較大相似性。在此階段，就外部而言，未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更加注重與其他產(chǎn)業(yè)的生態(tài)聯(lián)動(dòng)，就內(nèi)部而言，隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)積累數(shù)量達(dá)到一定高度，需要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用力度。這就需要相關(guān)政策應(yīng)著力于培育和規(guī)范多元化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用模式的生態(tài)主導(dǎo)戰(zhàn)略，加快技術(shù)擴(kuò)散與要素流動(dòng)，提高產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。首先，是以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為紐帶，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。政策制定中，應(yīng)考慮積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)、高校院所與產(chǎn)業(yè)鏈上下游，組建產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新聯(lián)合體。通過(guò)專利池、交叉許可等內(nèi)部制度安排，有效降低整個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)在技術(shù)產(chǎn)業(yè)化初期的探索成本與法律風(fēng)險(xiǎn)，從而加速“主導(dǎo)設(shè)計(jì)”的涌現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)鏈的形成[26]。其次，需完善未來(lái)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用服務(wù)體系。重點(diǎn)考慮加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估體系和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)體系，鼓勵(lì)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)化運(yùn)用機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人團(tuán)隊(duì)等深度參與科技創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化，推動(dòng)創(chuàng)新主體將無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力。

5結(jié)語(yǔ)

未來(lái)產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力培育的核心引擎，其創(chuàng)新具有前瞻性、顛覆性以及不確定性等特征。另外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)又是為了保護(hù)創(chuàng)新成果、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化而設(shè)計(jì)的一種專門制度安排，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。在這種情況下，探討未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段以及對(duì)應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略定位與特征，可以在厘清未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上明確其創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略與知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加快實(shí)現(xiàn)我國(guó)未來(lái)產(chǎn)業(yè)有序、健康和高質(zhì)量發(fā)展。為此，基于產(chǎn)業(yè)生命周期理論將未來(lái)產(chǎn)業(yè)劃分為探索與孵化、成長(zhǎng)與擴(kuò)張、拓展與融合三階段，同時(shí)系統(tǒng)分析了三階段知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略演化過(guò)程，并提出強(qiáng)化源頭創(chuàng)新激勵(lì)、深化產(chǎn)學(xué)研金服用協(xié)同、有效助推知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用等建議，以期為未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究提供理論支撐。

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