老齡宜居產(chǎn)業(yè)模式困境及發(fā)展機制探析

摘 要：隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展、老年人口的持續(xù)增加，以及人們對美好生活的迫切需求，老齡宜居產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展的黃金時期，也遭遇了一定的發(fā)展困境。文章從供需力量交織的復雜局面中剖析產(chǎn)業(yè)模式的內(nèi)生實踐過程，發(fā)現(xiàn)當前仍然在資源、制度、技術(shù)等方面存在著產(chǎn)品和服務(wù)與老年群體需求之間的多重墮距問題。對此，文章提出彌合發(fā)展機制，調(diào)和供需主體的差距，將其向產(chǎn)業(yè)模式進行發(fā)展。

關(guān)鍵詞：老齡宜居產(chǎn)業(yè)；養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)；老年人

中圖分類號：F299.23;F719 文獻標識碼：A 文章編號：1005-6432（2025）16-0050-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2025.16.013

1 引言

中國作為經(jīng)濟快速增長的國家之一，又是世界上人口、老年人口體量最大的國家，我國人口老齡化預(yù)計在2035年前進入快速發(fā)展期［1］。老齡宜居產(chǎn)業(yè)作為滿足老年人需求的關(guān)鍵領(lǐng)域，其發(fā)展不僅關(guān)系到老年人的生活質(zhì)量，也是推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要途徑［2］。隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展、老年人口規(guī)模的日益擴大和人們對美好環(huán)境的迫切需求，老齡宜居產(chǎn)業(yè)迎來了快速發(fā)展的良好機遇。大批創(chuàng)新公司及產(chǎn)業(yè)資本紛紛入局老齡宜居產(chǎn)業(yè)，憑借各自原有積累資源優(yōu)勢和與市場貼合度缺位補齊的探索實踐，現(xiàn)已形成了產(chǎn)業(yè)模式競相出位的新局面。

然而，要在我國人口老齡化語境下實現(xiàn)老齡宜居產(chǎn)業(yè)模式的整體性和可持續(xù)性發(fā)展，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)模式還需進一步克服墮距問題，考慮產(chǎn)業(yè)模式如何進一步發(fā)展以更好地適應(yīng)老年群體的需求，這是締造中國特色“不分年齡，人人共享”的老年友好型社會過程中必須研究的課題。

2 老齡宜居產(chǎn)業(yè)的主要產(chǎn)業(yè)模式與構(gòu)建經(jīng)驗

大力發(fā)展老齡宜居產(chǎn)業(yè)，不僅是滿足全體公民老年期宜居需求的客觀需要，更是帶動消費、拉動內(nèi)需、推動國民經(jīng)濟發(fā)展的引擎［3］。

在政策落地、技術(shù)突破與消費需求持續(xù)釋放等多重利好因素疊加的背景之下，老齡宜居產(chǎn)業(yè)逐步完成了從0到1的培育階段，迎來了諸多產(chǎn)業(yè)模式。為了保證產(chǎn)業(yè)定位清晰、發(fā)展有序，需要洞悉產(chǎn)業(yè)模式的構(gòu)建經(jīng)驗，并從供需力量交織的復雜局面中剖析產(chǎn)業(yè)模式的內(nèi)生實踐過程，調(diào)和供需主體的差距，將其指向產(chǎn)業(yè)模式的發(fā)展。

當前，老齡宜居產(chǎn)業(yè)模式呈現(xiàn)不斷創(chuàng)新的局面。學界將老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式分為以下三類：單業(yè)態(tài)運作的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、混業(yè)運作的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和新型智能信息技術(shù)支撐下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式［4］。由此可知，從動員生產(chǎn)要素對接市場需求角度將其對應(yīng)至我國老齡宜居產(chǎn)業(yè)模式，主要有以下三大類。

第一，單業(yè)態(tài)運作的宜居產(chǎn)業(yè)模式，主要依托房地產(chǎn)業(yè)形成具體業(yè)務(wù)形態(tài)，以“養(yǎng)老地產(chǎn)”和“以房養(yǎng)老”為主的老齡房地產(chǎn)模式為代表。

第二，混業(yè)運作的宜居產(chǎn)業(yè)模式，主要將物質(zhì)形態(tài)的產(chǎn)品和非物質(zhì)形態(tài)的服務(wù)日益聯(lián)動發(fā)展，以受國際經(jīng)驗啟發(fā)引入的本土化持續(xù)照護社區(qū)（CCRC）的混業(yè)模式和我國本土自生的“保險+房地產(chǎn)+老齡服務(wù)”“房地產(chǎn)+老齡服務(wù)”的混業(yè)模式三種為主要形態(tài)。

第三，新型智能信息技術(shù)支撐下的宜居產(chǎn)業(yè)模式，主要依托“互聯(lián)網(wǎng)+”理念而興起發(fā)展，是養(yǎng)老地產(chǎn)商和少數(shù)適老化改造機構(gòu)搭建的信息平臺，開展老齡房地產(chǎn)服務(wù)和適老化改造服務(wù)，目前無代表形態(tài)。

值得一提的是，第二、三類產(chǎn)業(yè)模式是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的各種元素與其他元素在產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)互動，使資源、制度、技術(shù)等要素在產(chǎn)業(yè)內(nèi)不斷擴散重組，應(yīng)對產(chǎn)業(yè)分工和市場細分，到達了無以復加水平的發(fā)展瓶頸局面而產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式。

具體而言，“房地產(chǎn)+老齡服務(wù)”的混業(yè)模式的興起主要獲益于我國構(gòu)建養(yǎng)老、敬老、孝老政策體系當中對居家養(yǎng)老的重點扶持。居家養(yǎng)老作為我國“9073”養(yǎng)老工程中重點突出的模式，強調(diào)在社會化服務(wù)協(xié)助下通過家庭照料助推我國養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的蓬勃發(fā)展，也因此吸引其以多種形態(tài)嵌入至房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)當中，成為老齡宜居產(chǎn)業(yè)的重點探索模式。此模式為制度創(chuàng)新型代表。此外，“保險+房地產(chǎn)+老齡服務(wù)”模式中，保險資本的強勢入局重點依托于其雄厚的優(yōu)質(zhì)資本資源。保險業(yè)從目標客群、銷售捆綁用戶黏性、數(shù)據(jù)資源等重點維度考慮，都擁有相較于其他業(yè)態(tài)的資源優(yōu)勢，且能在資金規(guī)模、資金周期、短期回報、政策需求度等角度與養(yǎng)老行業(yè)達成較高匹配度，以此不斷實現(xiàn)資源增值效益，基本符合優(yōu)質(zhì)社會資本標準。故而能迅速實現(xiàn)保險資本品、房地產(chǎn)和老齡服務(wù)的融合，不僅保險業(yè)務(wù)能力得到提升，三者融合也為老齡產(chǎn)業(yè)提供了創(chuàng)新模式，為資源創(chuàng)新型代表。“互聯(lián)網(wǎng)+老齡房地產(chǎn)”模式毋庸置疑為技術(shù)創(chuàng)新型代表，該模式依托大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)實現(xiàn)高效運行，但總體上還需要進一步與老齡產(chǎn)業(yè)具體業(yè)態(tài)深度融合，才能最終贏得發(fā)展空間。由此可見，資源、制度、技術(shù)等要素的自身提升作用和其之間的互動關(guān)系的探索，可以跨越業(yè)態(tài)自身所處系統(tǒng)的限制，共同作用于發(fā)展進程。

3 老齡宜居產(chǎn)業(yè)模式發(fā)展的三重墮距

3.1 墮距理論的來源與內(nèi)涵拓展

墮距理論，或稱文化墮距理論，由美國社會學家奧格本在二十世紀二三十年代提出，主要用于描述社會變遷過程中不同文化元素的變化速度不一致所導致的問題［5］。奧格本將在社會變遷過程中形成“社會變遷中非物質(zhì)文化的變化總是遲于物質(zhì)文化變化”的獨特現(xiàn)象概括為“文化墮距”［6］。

在“文化墮距”的基礎(chǔ)上，學術(shù)界還提出了“制度墮距”［7］、“認知墮距”［8］、“政策墮距”［9］等多種分析性概念?，F(xiàn)今墮距理論已經(jīng)被理論界用來闡釋重大社會變革或變遷出現(xiàn)時，部分領(lǐng)域變化出現(xiàn)明顯遲滯、落后現(xiàn)象，導致實然、應(yīng)然和當然之間出現(xiàn)的差距狀態(tài)［10］。

老齡化帶來的挑戰(zhàn)也反映了墮距現(xiàn)象，如果老年人的宜居服務(wù)和設(shè)施不能及時更新以滿足這些變化，就可能出現(xiàn)所謂的“墮距”現(xiàn)象，即老年人的需求和提供的服務(wù)之間的差距［11］。

筆者綜合墮距理論研究和現(xiàn)實闡釋來審視老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可以將老齡宜居產(chǎn)業(yè)模式墮距現(xiàn)象理解為，在長壽時代整個經(jīng)濟社會文化的重塑性改變現(xiàn)狀及老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求下，社會各層面出現(xiàn)了與老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求配套不一致的行動遲緩、錯位或者越位現(xiàn)象，在總體上造成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展實然、應(yīng)然和當然狀態(tài)出現(xiàn)不同步變遷差距的結(jié)果，影響著產(chǎn)業(yè)模式的發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量的提升。

由于整個社會建設(shè)缺乏全生命周期不同階段的準備性、積累性和連續(xù)性，產(chǎn)業(yè)模式一時不能滿足新時代老年群體的新需求。但是，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級調(diào)整無論快慢，總是可以逐步發(fā)展起來的，而各種社會問題也總歸是可以通過發(fā)展來解決的。

阿圖羅·埃斯科瓦爾將“發(fā)展”作為一個獨特的歷史現(xiàn)象和一個被創(chuàng)造出來的思想和行動領(lǐng)域來考察，其將知識形式和權(quán)力技術(shù)（techniques of power）系統(tǒng)地結(jié)合起來，界定發(fā)展的含義為三個維度［12］：描述發(fā)展的知識形式（forms of knowledge）、控制發(fā)展實踐的權(quán)力體系、由發(fā)展話語所創(chuàng)造出來的主體性形式。

筆者結(jié)合研究對象的經(jīng)濟學特征分析發(fā)現(xiàn)，三個維度內(nèi)外主體與老齡宜居產(chǎn)業(yè)中“資源”“制度”“技術(shù)”三個要素具有相近的理念。在老齡宜居產(chǎn)業(yè)模式的內(nèi)生實踐過程中，“資源”以其在社會經(jīng)濟活動中的關(guān)鍵要素地位，便利了其與其他業(yè)態(tài)的結(jié)合，擁有、控制并利用各種客戶、數(shù)據(jù)、資本等價值優(yōu)勢就是所謂“資源”在此助力產(chǎn)業(yè)模式誕生的內(nèi)涵?！爸贫取痹诖烁鼈?cè)重政策、法規(guī)等正式制度，在老齡宜居產(chǎn)業(yè)這類新興產(chǎn)業(yè)起步階段發(fā)揮塑造環(huán)境、提供支撐等重要作用。“技術(shù)”即人工智能、云計算等科技創(chuàng)新與技術(shù)，在新技術(shù)不斷涌現(xiàn)并發(fā)揮作用的當下，迅速反應(yīng)與高效把握就可成為搶跑賽道的“有力武器”?；诖?，在老齡宜居產(chǎn)業(yè)的實踐邏輯中，三個對應(yīng)要素的相悖錯位，即制度墮距、資源墮距和文化墮距就成為探討產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。

制度墮距指的是在老齡宜居產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，由于政策支持不足、法規(guī)滯后或執(zhí)行不力等原因，導致制度環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求之間脫節(jié)。資源墮距涉及老齡宜居產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中面臨的資源配置不足或效率低下問題，包括人力資本積累、技術(shù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及資金、土地和人力資源等要素投入的模式與機制設(shè)計不當。文化墮距關(guān)注的是在老齡宜居產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，由于社會觀念、價值觀念的變化或滯后，導致文化環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求之間的脫節(jié)。這種脫節(jié)可能表現(xiàn)為物質(zhì)文化與非物質(zhì)文化之間的差距、制度與觀念之間的差距。

3.2 老齡宜居產(chǎn)業(yè)模式發(fā)展的多重墮距現(xiàn)象

盡管產(chǎn)業(yè)是以市場行為為主導的生產(chǎn)活動集合，但是老齡產(chǎn)業(yè)卻并非“泛市場化”市場行為，而是公益性和營利性的兩相結(jié)合。特別是老齡宜居產(chǎn)業(yè)，因其受政府支持和監(jiān)督的特殊性，更需注重老年居住者的使用需求和生活質(zhì)量。要實現(xiàn)老齡宜居產(chǎn)業(yè)模式的發(fā)展，就要在兼顧盈利性的同時，著眼于滿足向老而生的個體全生命周期需求，走適老、宜老、樂老的設(shè)計和生產(chǎn)路線。

為了消弭在產(chǎn)業(yè)模式發(fā)展過程中提供的產(chǎn)品和服務(wù)與老年群體需求的疏離關(guān)系，確保產(chǎn)業(yè)模式發(fā)展的持續(xù)性，對產(chǎn)業(yè)模式和老年群體需求在資源、制度、技術(shù)等方面產(chǎn)生的多重墮距現(xiàn)象展開分析，探討產(chǎn)業(yè)模式提能增質(zhì)空間就顯得尤為必要。

3.2.1 老齡宜居產(chǎn)業(yè)模式發(fā)展的資源墮距現(xiàn)象

新業(yè)態(tài)模式誕生階段往往會最先面臨資源控制能力和利用效率不足的問題。受制于資源的匱乏，部分產(chǎn)業(yè)模式因此難以快速回應(yīng)老年群體的需求，提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。控制資源能力短缺是一部分依附于制度興起的產(chǎn)業(yè)模式的缺陷，而資源轉(zhuǎn)化效率不足卻是眾多產(chǎn)業(yè)模式改進的關(guān)鍵之處。

除去硬資源，投融資、咨詢及運營服務(wù)這些資源軟實力是提高資源轉(zhuǎn)化效率的關(guān)鍵，而這需要整條老齡產(chǎn)業(yè)鏈的支撐。但是目前我國老齡產(chǎn)業(yè)鏈還未打通，同樣制約資源要素在為老年群體提供更高質(zhì)低價的宜居服務(wù)方面發(fā)揮價值。

3.2.2 老齡宜居產(chǎn)業(yè)模式發(fā)展的制度墮距現(xiàn)象

制度變遷是一個緩慢的過程，事物快速發(fā)展過程中容易形成制度墮距。老齡宜居產(chǎn)業(yè)相關(guān)制度未實現(xiàn)緊密相連，制度更新存在滯后性。

第一，上向墮距，即制度的理想狀態(tài)和文本狀態(tài)之間存在差距。目前，所設(shè)置的規(guī)章制度仍然存在不少缺陷，不能反映市場的真實訴求［13］。機構(gòu)作為業(yè)務(wù)主體在于“制度”的對接中完全是一個弱勢的存在，往往工作對話中也完全是一個不平等的關(guān)系，導致機構(gòu)業(yè)務(wù)工作的被動。這種政府單一權(quán)力控制，習慣“愛你沒商量”式的專斷行為，反映宜居業(yè)務(wù)中存在參與制度的缺失。

第二，下向墮距，即制度的文本狀態(tài)和執(zhí)行狀態(tài)之間存在差距［14］。重點體現(xiàn)制度未給予產(chǎn)業(yè)主體在決策上的話語空間，如機構(gòu)承辦政府的家庭環(huán)境適老化改造項目需嚴格依照改造操作明細，導致開展業(yè)務(wù)無法貼合老年群體需求，難以形成穩(wěn)定的支持，進退兩難，進而面臨極大的被動性。為了避免節(jié)外生枝和引起不必要的責罰，面對諸如此類的情況機構(gòu)只能嚴格按照規(guī)章開展改造業(yè)務(wù)。由于話語空間缺失，對市場的關(guān)照也難以在產(chǎn)業(yè)主體中真正落實。老年群體的需求成為這個過程中“犧牲”的對象。

3.2.3 老齡宜居產(chǎn)業(yè)模式發(fā)展的技術(shù)墮距現(xiàn)象

不論是產(chǎn)品還是服務(wù)，改擴建還是新建，老齡宜居產(chǎn)業(yè)都是以“地”為憑進行業(yè)態(tài)細分，具有區(qū)域性特征。而關(guān)鍵核心技術(shù)并非與產(chǎn)業(yè)技術(shù)相伴而生，具有先發(fā)優(yōu)勢特征并更容易構(gòu)筑門檻效應(yīng)。

在兩者融合的問題上，技術(shù)要素的流向是否公平顯得至關(guān)重要。此問題在當下我國適老化改造項目推進點位與高端養(yǎng)老社區(qū)的技術(shù)投入度的內(nèi)外對比中就可見一斑。具體而言，部分機構(gòu)在進行宜居環(huán)境改造時僅關(guān)照當下，提供諸如坐便器扶手、防滑墊等低技術(shù)含量器械加裝，規(guī)避技術(shù)進步的發(fā)展成果。

從全人群出發(fā)、全生命歷程出發(fā)，這并不符合宜居建設(shè)對于人們在增齡過程中的功能補償需求的持續(xù)共享要求。對比來說，部分集地區(qū)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”資源于一體的高端養(yǎng)老機構(gòu)或社區(qū)，因其價值追求和歸宿與之不同，更能利用技術(shù)為老年群體提供數(shù)量尚佳、層次較高、種類齊全的助老宜居服務(wù)。

這種程度的差異不但折射出由于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和地方政府公共財政能力差異而引發(fā)的數(shù)字鴻溝愈演愈烈，而且凸顯出宜居技術(shù)在不同區(qū)域老年群體在數(shù)據(jù)資源分配和再分配上的畸形發(fā)展。

上述障礙性因素相互作用，共同制約著產(chǎn)業(yè)模式發(fā)展要素自身作用和要素之間的良性締結(jié)效益，成為推進老齡宜居產(chǎn)業(yè)模式實踐發(fā)展進程的“攔路虎”。

4 多重墮距的彌合：老齡宜居產(chǎn)業(yè)模式發(fā)展機制

為化解不斷變化的老齡需求與老齡宜居產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)供給之間不適應(yīng)的矛盾，在老齡宜居產(chǎn)業(yè)模式面臨多重墮距的表征和原因分析的基礎(chǔ)上，全面提出對宜居產(chǎn)業(yè)發(fā)展多重墮距的舉措，完善老齡宜居產(chǎn)業(yè)模式發(fā)展的彌合機制。

4.1 “資源墮距”的彌合——增強對話，促進利益整合

實現(xiàn)“資源墮距”的彌合重點在于解決資源的控制和利用效能的問題。資源的交流不可能脫離具體的利益而進行，利益相關(guān)者之間的對話和合作是解決資源問題的關(guān)鍵。需促進各個主體之間利益的表達，加強產(chǎn)業(yè)運作過程中涉及主體的共同體屬性，提高利益整合的韌性，以求“資源墮距”的彌合。

政府可以著重優(yōu)化老齡產(chǎn)業(yè)的投融資環(huán)境，行業(yè)協(xié)會可以加強資源對接效用，社會組織發(fā)揮橋梁紐帶作用為政府和企業(yè)提供溝通渠道和專業(yè)服務(wù)等，形成來自各層次市場主體的行動推力，盡快培育完整的老齡宜居產(chǎn)業(yè)鏈。

老齡宜居產(chǎn)業(yè)屬于中層次老齡經(jīng)濟，其資源的動員和盤活有賴鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、健康中國建設(shè)和新基建等重大部署，而且老齡宜居產(chǎn)業(yè)重點在滿足老年人需要基礎(chǔ)上，滿足面向各年齡群體通用建設(shè)和改造的需要［4］。

因此，老齡宜居產(chǎn)業(yè)資源的潛力在于可以不局限于老年群體的視角，積極向其他產(chǎn)業(yè)資源靠攏，廣泛收集建筑材料、裝修裝潢、住房交易租賃、新基建等行業(yè)資源，提高老齡宜居產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出潛能。

4.2 “制度墮距”的彌合——合理定位，實現(xiàn)自身創(chuàng)新

制度與市場微觀互動過程終究在結(jié)構(gòu)框架的拘束下進行，要實現(xiàn)制度墮距的彌合，還需要頂層的靈活設(shè)計為制度本身和市場活動主體提供合理定位的可能。

首先，產(chǎn)業(yè)政策的制定和完善是一個系統(tǒng)性工程，政策制度的制定需注重分層優(yōu)化。底層規(guī)章制度的設(shè)計可以留有市場主體前進一步的空間，使其可以在外部制度空間下提升自主性和能動性，更好地貼合老年群體的需求。建立公共需求、市場需求表達機制，通過加強對話進行制度優(yōu)化。

其次，政府可以通過制度激勵、資源支持和技術(shù)支撐等一系列賦能手段，替代行政力量的直接干預(yù)，突出監(jiān)督定位。

最后，不僅要關(guān)注制度的供給能力，還要增強制度供給與調(diào)整的及時性，探索針對各類重點人群與突出問題可以快速響應(yīng)的普適性解決方案的形成。

4.3 “技術(shù)墮距”的彌合——調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)掘重組潛能

技術(shù)的應(yīng)用創(chuàng)新賦能將帶動整個老齡宜居產(chǎn)業(yè)向高水平靠攏，但是在發(fā)展過程中必須保證公平和平衡。一方面，增強市場主體在老齡宜居產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)應(yīng)用過程中“向老而生”的產(chǎn)品和服務(wù)意識，把技術(shù)易得性、適老性放在重要的位置加以考慮；政府要對相關(guān)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用進行必要的制度防范和規(guī)制，探索并設(shè)定相關(guān)的標準體系。

另一方面，面對技術(shù)流向引發(fā)的區(qū)域供給愈加不平衡問題，要以需求為導向，促進助老要素的合理流動與重組配置。在我國發(fā)展進入新時代背景下，充分釋放區(qū)域融合發(fā)展的紅利，加大助老資源協(xié)同治理，增強區(qū)域間助老技術(shù)交流協(xié)作，提升區(qū)域宜居建設(shè)改造均等化。

此外，區(qū)域優(yōu)勢應(yīng)進一步被挖掘，部分地區(qū)擁有環(huán)境優(yōu)勢、既有建筑文化底蘊優(yōu)勢，故而可以將通信技術(shù)、控制技術(shù)、多媒體技術(shù)和傳統(tǒng)建筑藝術(shù)有機結(jié)合，激發(fā)重組潛能，共同促進代際公平和區(qū)域平衡發(fā)展。

5 結(jié)論

為解決老齡宜居產(chǎn)業(yè)模式在我國人口老齡化語境下滿足新時代老年群體的需求的問題，需要從“發(fā)展”視角理解老齡宜居產(chǎn)業(yè)部分發(fā)展不協(xié)調(diào)而引起的資源墮距、制度墮距、技術(shù)墮距問題。

老齡宜居產(chǎn)業(yè)只有在這些問題中重新獲取動力，才能消除墮距，加速發(fā)展步伐。需要從頂層設(shè)計到底層邏輯進行調(diào)整、定位、整合，以此提供更符合老年人需求的服務(wù)，實現(xiàn)由“墮距”到彌合的產(chǎn)業(yè)模式發(fā)展轉(zhuǎn)變。

參考文獻：

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