基于承保信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)清款保證保險(xiǎn)創(chuàng)新應(yīng)用研究與實(shí)踐

摘 要：2023年1月29日，國(guó)家發(fā)展改革委等13部門(mén)發(fā)布《國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于完善招標(biāo)投標(biāo)交易擔(dān)保制度進(jìn)一步降低招標(biāo)投標(biāo)交易成本的通知》，要求“全面推廣保函（保險(xiǎn)）”“清理歷史沉淀保證金”。英大集團(tuán)公司，作為國(guó)家電網(wǎng)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)網(wǎng)公司”）金融產(chǎn)業(yè)單位，立足結(jié)清款管理要求及管理現(xiàn)狀，立足投標(biāo)保證金保險(xiǎn)及履約保證金保險(xiǎn)深入實(shí)踐基礎(chǔ)，創(chuàng)新設(shè)計(jì)了結(jié)清款保證保險(xiǎn)承保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，并研發(fā)結(jié)清款保證保險(xiǎn)服務(wù)，為國(guó)網(wǎng)公司結(jié)清款管理減負(fù)，為供應(yīng)商紓解資金困難，為質(zhì)量保證金替代提供有益借鑒。

關(guān)鍵詞：結(jié)清款；承保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；結(jié)清款保證保險(xiǎn)

中圖分類(lèi)號(hào)：F842.6""" 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-6432（2025）16-0021-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2025.16.006

1 研究背景

1.1 持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是央企的使命責(zé)任

我國(guó)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化從1.0“搭框架”到6.0“創(chuàng)一流”，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策六輪升級(jí)迭代，堅(jiān)持全方位、寬領(lǐng)域、深層次營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。中國(guó)特色社會(huì)主義已進(jìn)入新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。持續(xù)營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，是政府提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵一環(huán)。

作為骨干型央企，國(guó)網(wǎng)公司全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，踐行“人民電業(yè)為人民”的企業(yè)宗旨，以打造世界一流電力營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo)，實(shí)施優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境再提升行動(dòng)，暢機(jī)制、優(yōu)環(huán)境，問(wèn)需求、解難題，推動(dòng)辦電服務(wù)品質(zhì)升級(jí)，不斷提升客戶用電獲得感、滿意度。

1.2 強(qiáng)化防風(fēng)險(xiǎn)防控護(hù)航央企高質(zhì)量發(fā)展

近期，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)公布《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)與監(jiān)督工作的實(shí)施意見(jiàn)》，要求中央企業(yè)充分發(fā)揮內(nèi)部控制體系對(duì)企業(yè)強(qiáng)基固本的作用，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，加快建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，作為骨干央企理應(yīng)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展中有更大的擔(dān)當(dāng)與作為。國(guó)網(wǎng)公司積極強(qiáng)化內(nèi)部控制制度建設(shè)工作，傳播風(fēng)控文化，不斷強(qiáng)化防風(fēng)險(xiǎn)全過(guò)程管控能力，樹(shù)牢風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，為建設(shè)具有中國(guó)特色世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展護(hù)航。

1.3 國(guó)網(wǎng)公司結(jié)清款管理創(chuàng)新迫在眉睫

為深入貫徹國(guó)網(wǎng)公司“一體四翼”發(fā)展布局及“質(zhì)量強(qiáng)網(wǎng)”目標(biāo)，全面執(zhí)行《國(guó)家電網(wǎng)綠色現(xiàn)代數(shù)智供應(yīng)鏈發(fā)展行動(dòng)方案》，高度重視設(shè)備質(zhì)量，持續(xù)開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督再提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，為電力保供、能源轉(zhuǎn)型、“雙碳”行動(dòng)和新型電力系統(tǒng)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)。結(jié)清款（質(zhì)量保證金）是保障設(shè)備質(zhì)量的重要抓手之一。

國(guó)網(wǎng)公司合同文本規(guī)定，結(jié)清款作為設(shè)備缺陷責(zé)任期內(nèi)的維修資金需在設(shè)備質(zhì)保期結(jié)束后進(jìn)行支付，設(shè)備質(zhì)保期一般為1～3年，導(dǎo)致廠商結(jié)清款回籠時(shí)間跨度長(zhǎng)。作為骨干央企，推動(dòng)“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷探索結(jié)清款管理方式創(chuàng)新，在保障國(guó)網(wǎng)公司買(mǎi)方權(quán)益的前提下，紓解供應(yīng)商資金壓力，切實(shí)解決供應(yīng)商資金需求“燃眉之急”。

2 國(guó)網(wǎng)公司結(jié)清款管理實(shí)踐現(xiàn)狀

2.1 國(guó)網(wǎng)公司結(jié)清款管理政策規(guī)定

結(jié)清款即質(zhì)量保證金，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），建設(shè)工程質(zhì)量保證金是指發(fā)包人與承包人在建設(shè)工程承包合同中約定，從應(yīng)付的工程款中預(yù)留，用以保證承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)對(duì)建設(shè)工程出現(xiàn)的缺陷進(jìn)行維修的資金。缺陷是指建設(shè)工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件以及承包合同的約定。缺陷責(zé)任期一般為1年，最長(zhǎng)不超過(guò)2年，由發(fā)、承包雙方在合同中約定。

《辦法》要求發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確保證金預(yù)留、返還等內(nèi)容，并與承包人在合同條款中對(duì)涉及保證金的事項(xiàng)進(jìn)行約定。發(fā)包人應(yīng)按照合同約定方式預(yù)留保證金，保證金總預(yù)留比例不得高于工程價(jià)款結(jié)算總額的5%。

《辦法》要求缺陷責(zé)任期從工程通過(guò)竣工驗(yàn)收之日起計(jì)。由于承包人原因?qū)е鹿こ虩o(wú)法按規(guī)定期限進(jìn)行竣工驗(yàn)收的，缺陷責(zé)任期從實(shí)際通過(guò)竣工驗(yàn)收之日起計(jì)。由于發(fā)包人原因?qū)е鹿こ虩o(wú)法按規(guī)定期限進(jìn)行竣工驗(yàn)收的，在承包人提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告90天后，工程自動(dòng)進(jìn)入缺陷責(zé)任期。

2.2 國(guó)網(wǎng)公司結(jié)清款管理制度要求

根據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)有限公司物資采購(gòu)合同承辦管理辦法》，合同價(jià)款按照合同約定的支付條件和比例支付，電網(wǎng)設(shè)備合同一般分為預(yù)付款、到貨款、投運(yùn)款、結(jié)清款四段。國(guó)網(wǎng)公司針對(duì)采購(gòu)金額10萬(wàn)元以上的設(shè)備采購(gòu)合同，在合同中約定其中5%的合同金額作為結(jié)清款（即質(zhì)量保證金）。

質(zhì)量保證金替代相關(guān)規(guī)定，合同質(zhì)保期開(kāi)始后，供應(yīng)商可憑質(zhì)量保證金保函及質(zhì)量確認(rèn)函辦理質(zhì)量保證金等額替代，原定質(zhì)量保證金及質(zhì)保責(zé)任不變。設(shè)備運(yùn)檢單位確認(rèn)設(shè)備質(zhì)量情況并簽署質(zhì)量確認(rèn)函，物資供應(yīng)管理單位憑質(zhì)量保證金保函及質(zhì)量確認(rèn)函辦理質(zhì)量保證金支付審批手續(xù)，經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)審核無(wú)誤后由其完成資金支付。辦理質(zhì)量保證金等額替代后，若合同貨物在剩余質(zhì)量保證金內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，供應(yīng)商未按照合同約定及時(shí)開(kāi)展修理、更換、賠付等工作時(shí)，物資供應(yīng)管理單位啟動(dòng)銀行保函兌付。

2.3 國(guó)網(wǎng)公司結(jié)清款（質(zhì)量保證金）管理面臨挑戰(zhàn)

2.3.1 合同結(jié)算周期長(zhǎng)加大了管理投入

缺陷責(zé)任期一般為1年，最長(zhǎng)不得超過(guò)2年，使得結(jié)清款結(jié)算周期至少1年以上。為保障結(jié)清款管理的規(guī)范性及降低資金管理風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)網(wǎng)公司不得不加大合同結(jié)算相關(guān)人力投入。以某網(wǎng)省公司為例，假設(shè)其每年合同采購(gòu)金額為150億元，合同數(shù)量3000份，則對(duì)應(yīng)的結(jié)清款為3000筆，涉及金額7500萬(wàn)元，加上歷年累計(jì)在賬結(jié)清款，預(yù)計(jì)5000筆至7000筆，涉及金額1.5億元左右。如此規(guī)模的結(jié)清款勢(shì)必帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)管理及規(guī)范性管理等方面投入加大。

2.3.2 供應(yīng)商資金回籠慢不利于營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化

一般結(jié)清款結(jié)算周期至少1年以上，有的甚至需要2～3年，且結(jié)清款一般按合同結(jié)算價(jià)款的5%預(yù)留，占供應(yīng)商利潤(rùn)的很大部分，會(huì)在一定程度上造成資金周轉(zhuǎn)困難，阻礙其自身發(fā)展。這和國(guó)家持續(xù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的政策要求不符，因此需要進(jìn)一步提升結(jié)清款管理工作質(zhì)效，加大結(jié)清款管理模式創(chuàng)新，探索推廣保函保險(xiǎn)替代，以紓解供應(yīng)商資金壓力，助力優(yōu)化電工裝備行業(yè)營(yíng)商環(huán)境。

3 基于多元數(shù)據(jù)的承保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制研究

3.1 承保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制研究基礎(chǔ)

2018年，英大集團(tuán)公司通過(guò)國(guó)網(wǎng)公司供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)與金融單位盡職調(diào)查數(shù)據(jù)的相互補(bǔ)充融合，借助產(chǎn)融結(jié)合模式，將主業(yè)單位物資供應(yīng)鏈中采購(gòu)、履約、質(zhì)量、服務(wù)等環(huán)節(jié)長(zhǎng)期“沉睡”、未發(fā)揮實(shí)際價(jià)值的數(shù)據(jù)與金融單位盡職調(diào)查的財(cái)務(wù)狀況、資信等級(jí)、銷(xiāo)售利潤(rùn)、行業(yè)環(huán)境等信息補(bǔ)充融合，發(fā)揮各自專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，形成供應(yīng)商評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)資源池。

通過(guò)分析供貨情況、產(chǎn)品質(zhì)量等八個(gè)維度設(shè)置53個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，利用層次分析法（AHP）設(shè)定指標(biāo)權(quán)重，應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，形成產(chǎn)融結(jié)合供應(yīng)商信用評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)供應(yīng)商信用的全面、系統(tǒng)評(píng)價(jià)，用于準(zhǔn)確識(shí)別誠(chéng)信供應(yīng)商、定制差異化服務(wù)［1］。

3.2 構(gòu)建基于多元大數(shù)據(jù)的承保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型

3.2.1 豐富供應(yīng)商評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)資源池

產(chǎn)融結(jié)合的供應(yīng)商信用評(píng)價(jià)體系經(jīng)過(guò)多年應(yīng)用，以及投標(biāo)保證金保險(xiǎn)及履約保證金保險(xiǎn)的持續(xù)推廣應(yīng)用，均積累沉淀不少數(shù)據(jù)資源，可為供應(yīng)商信用評(píng)價(jià)體系提供更加多元化評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)。

第一，投標(biāo)保證金保險(xiǎn)應(yīng)用數(shù)據(jù)?？梢宰鳛槠髽I(yè)品格評(píng)估的補(bǔ)充，更加直觀展示企業(yè)誠(chéng)信情況，比如將連續(xù)兩年以上無(wú)不誠(chéng)信投標(biāo)記錄的保證金保險(xiǎn)用戶給予誠(chéng)信加分，對(duì)于曾出現(xiàn)不誠(chéng)信投標(biāo)記錄的保證金保險(xiǎn)用戶給予減分，嚴(yán)重者實(shí)行一票否決，列入不誠(chéng)信企業(yè)名單。對(duì)于無(wú)投標(biāo)保證金保險(xiǎn)應(yīng)用記錄的新用戶給予基礎(chǔ)分。

第二，引入結(jié)清款管理相關(guān)數(shù)據(jù)。結(jié)合供應(yīng)商在質(zhì)保期內(nèi)與主業(yè)交互情況，列入產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)維度，對(duì)于連續(xù)兩年以上質(zhì)保期內(nèi)未發(fā)生產(chǎn)品缺陷的供應(yīng)商，給予較高加分；對(duì)于歷史出現(xiàn)過(guò)產(chǎn)品質(zhì)量缺陷且響應(yīng)迅速未造成不良后果的供應(yīng)商，給予適當(dāng)加分；對(duì)于歷史出現(xiàn)過(guò)產(chǎn)品質(zhì)量缺陷造成不良后果、響應(yīng)慢等的供應(yīng)商給予減分；對(duì)于新進(jìn)供應(yīng)商，給予基礎(chǔ)分值。

3.2.2 調(diào)整信用評(píng)價(jià)模型

前期產(chǎn)融結(jié)合的供應(yīng)商信用評(píng)價(jià)體系主要用于投標(biāo)保證金保險(xiǎn)及履約保證金保險(xiǎn)投保人信用評(píng)價(jià)，結(jié)合評(píng)價(jià)結(jié)果給予定制化產(chǎn)品服務(wù)，而結(jié)清款保證保險(xiǎn)，與投標(biāo)保證金保險(xiǎn)及履約保證金保險(xiǎn)側(cè)重點(diǎn)不同，結(jié)清款保證金本質(zhì)在于保障采購(gòu)設(shè)備質(zhì)量無(wú)缺陷及發(fā)生缺陷后供應(yīng)商的維修響應(yīng)，因此需對(duì)評(píng)估模型進(jìn)行調(diào)整，以契合結(jié)清款保證保險(xiǎn)特征［2］。

第一，調(diào)整評(píng)價(jià)維度。結(jié)合結(jié)清款保證保險(xiǎn)自身特征，對(duì)評(píng)估模型中部分評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行更換。在產(chǎn)品質(zhì)量維度，引入結(jié)清款管理交互數(shù)據(jù)，依據(jù)優(yōu)（連續(xù)兩年以上質(zhì)保期內(nèi)未發(fā)生產(chǎn)品缺陷的供應(yīng)商）、良（歷史出現(xiàn)過(guò)產(chǎn)品質(zhì)量缺陷且響應(yīng)迅速未造成不良后果的供應(yīng)商）、一般（新進(jìn)供應(yīng)商）、差（歷史出現(xiàn)過(guò)產(chǎn)品質(zhì)量缺陷造成不良后果、響應(yīng)慢等的供應(yīng)商）進(jìn)行分檔賦分；品格下新增誠(chéng)信維度，將投標(biāo)保證保險(xiǎn)應(yīng)用數(shù)據(jù)及履約保證金保險(xiǎn)應(yīng)用作為評(píng)價(jià)指標(biāo)，依據(jù)優(yōu)（連續(xù)兩年以上無(wú)不誠(chéng)信投標(biāo)記錄且無(wú)不誠(chéng)信履約記錄）、良（未應(yīng)用過(guò)保證保險(xiǎn)的新用戶）、差（曾出現(xiàn)不誠(chéng)信履約記錄或投標(biāo)記錄）進(jìn)行分檔賦分。

第二，加大質(zhì)量相關(guān)維度權(quán)重?；诮Y(jié)清款保證保險(xiǎn)的本質(zhì)特征，在產(chǎn)品質(zhì)量維度、綜合服務(wù)維度，加大質(zhì)量保證、質(zhì)量響應(yīng)等相關(guān)指標(biāo)的打分權(quán)重，以進(jìn)一步凸顯相關(guān)因素，強(qiáng)化模型評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)結(jié)清款保證保險(xiǎn)應(yīng)用的契合性。優(yōu)化完善后的評(píng)價(jià)模型如圖1所示。

圖1 基于多元大數(shù)據(jù)的承保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型

4 基于承保信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)清款保證保險(xiǎn)創(chuàng)新應(yīng)用

英大集團(tuán)公司立足結(jié)清款管理要求及管理現(xiàn)狀，立足投標(biāo)保證金保險(xiǎn)及履約保證金保險(xiǎn)深入實(shí)踐基礎(chǔ)，應(yīng)用結(jié)清款保證保險(xiǎn)承保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，并研發(fā)結(jié)清款保證保險(xiǎn)服務(wù)［3-4］。

4.1 完善保險(xiǎn)條款以確保與結(jié)清款有同等效力

在投標(biāo)保證金保險(xiǎn)、履約保證金保險(xiǎn)等保證保險(xiǎn)實(shí)踐基礎(chǔ)上，英大集團(tuán)公司結(jié)合結(jié)清款自身特征，創(chuàng)新提出其核心保險(xiǎn)條款，具體如下。

4.1.1 保險(xiǎn)責(zé)任認(rèn)定

第一，供應(yīng)的合同貨物出現(xiàn)無(wú)法正常使用、存在缺陷等質(zhì)量不符合采購(gòu)合同約定的情形。

第二，投保人未按照采購(gòu)合同約定提供服務(wù)。發(fā)生保險(xiǎn)事故，保險(xiǎn)人按照本保險(xiǎn)合同的約定，針對(duì)因投保人未履行采購(gòu)合同中的相關(guān)約定而應(yīng)由被保險(xiǎn)人扣除的質(zhì)量保證金損失，保險(xiǎn)人向被保險(xiǎn)人進(jìn)行賠償。

4.1.2 沿用“見(jiàn)函即付”、追償機(jī)制

結(jié)清款保證保險(xiǎn)繼續(xù)沿用投標(biāo)保證金保險(xiǎn)的沿用“見(jiàn)函即付”、追償機(jī)制，即發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的損失，保險(xiǎn)人按照應(yīng)由被保險(xiǎn)人扣除的結(jié)清款損失金額進(jìn)行賠償，但最高以保險(xiǎn)金額為限。發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的損失，保險(xiǎn)人自向被保險(xiǎn)人賠償保險(xiǎn)金之日起，在賠償金額范圍內(nèi)代位行使被保險(xiǎn)人對(duì)投保人請(qǐng)求賠償?shù)臋?quán)利，被保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)向保險(xiǎn)人提供必要的文件和所知道的情況，積極協(xié)助保險(xiǎn)人向投保人進(jìn)行追償。

“見(jiàn)函即付”、追償機(jī)制可有效消除“傳統(tǒng)保險(xiǎn)效力難以滿足結(jié)清款效力需要”的業(yè)務(wù)難點(diǎn)，同時(shí)能夠起到結(jié)清款帶有對(duì)不誠(chéng)信行為進(jìn)行懲罰的意義，引導(dǎo)供應(yīng)商提升產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)化售后服務(wù)。

4.2 結(jié)合承保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供差異化服務(wù)

結(jié)清款保證保險(xiǎn)作為供應(yīng)鏈金融服務(wù)，可以理解為一種增值服務(wù)，在不違反公平交易大前提下，按照誠(chéng)信共贏原則，適當(dāng)?shù)牟町惢鲋捣?wù)，對(duì)信譽(yù)良好、服務(wù)穩(wěn)定的供應(yīng)商優(yōu)先提供，促使供應(yīng)商群體向提升誠(chéng)信度努力。

根據(jù)承保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，供應(yīng)商信用評(píng)價(jià)結(jié)果將供應(yīng)商從信用卓越到信用極差劃分為6個(gè)信用等級(jí)，對(duì)應(yīng)提供從基準(zhǔn)費(fèi)率9折到1.5倍的保費(fèi)費(fèi)率或?qū)π庞脴O差供應(yīng)商直接拒絕提供保險(xiǎn)服務(wù)。

同時(shí)，續(xù)保時(shí)引入“無(wú)賠償優(yōu)待”機(jī)制，促進(jìn)與優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商長(zhǎng)期合作，加強(qiáng)對(duì)不誠(chéng)信供應(yīng)商聯(lián)合懲罰，在追償期間可暫停其中標(biāo)資格，進(jìn)而引導(dǎo)整個(gè)供應(yīng)商群體誠(chéng)信投標(biāo)［5］。

5 結(jié)清款保證保險(xiǎn)創(chuàng)新應(yīng)用成效及推廣

5.1 結(jié)清款保證保險(xiǎn)應(yīng)用成效

本次課題是供應(yīng)鏈上、下游與金融單位多方合作的一次有益探索，通過(guò)基于結(jié)清款承保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)清款保證保險(xiǎn)服務(wù)，為供應(yīng)商紓解資金壓力，為國(guó)網(wǎng)公司創(chuàng)造管理效益，為英大集團(tuán)公司拓展業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)多方共贏，彰顯了國(guó)網(wǎng)公司社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，有助于構(gòu)建以誠(chéng)信為基礎(chǔ)的和諧共贏供應(yīng)鏈生態(tài)圈。

5.1.1 紓解供應(yīng)商資金壓力

結(jié)清款保證保險(xiǎn)替代應(yīng)用，能夠?qū)崿F(xiàn)結(jié)清款盡早支付給供應(yīng)商，切實(shí)加快了供應(yīng)商資金回籠速度，有效緩解企業(yè)資金壓力，促進(jìn)供應(yīng)商加大質(zhì)量研發(fā)投入、擴(kuò)大產(chǎn)能。

5.1.2 輔助提升結(jié)清款管理效能

結(jié)清款保證保險(xiǎn)替代應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了結(jié)清款在保障買(mǎi)方權(quán)益前提下的快速支付，降低了國(guó)網(wǎng)公司應(yīng)付賬款規(guī)模，有效減少資金管理風(fēng)險(xiǎn)，提升國(guó)網(wǎng)公司結(jié)清款管理效能。

5.1.3 為英大集團(tuán)公司拓展新業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)

結(jié)清款保證保險(xiǎn)作為繼投標(biāo)保證金保險(xiǎn)、履約保證金保險(xiǎn)之后的一款新的保證保險(xiǎn)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了英大集團(tuán)公司業(yè)務(wù)沿供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)延伸拓展，增加公司收益，拓寬業(yè)務(wù)渠道。

5.2 結(jié)清款保證保險(xiǎn)應(yīng)用推廣

目前，結(jié)清款保證保險(xiǎn)已完成國(guó)網(wǎng)公司內(nèi)部部分下屬公司的應(yīng)用試點(diǎn)，深受應(yīng)用供應(yīng)商的追捧。后續(xù)將進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)清款保證保險(xiǎn)辦理流程，加大業(yè)務(wù)宣傳，實(shí)現(xiàn)全國(guó)網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)應(yīng)用推廣，讓更多企業(yè)更快享受此惠企便民服務(wù)。

文章基于國(guó)網(wǎng)公司結(jié)清款管理挑戰(zhàn)的一次有益實(shí)踐，相關(guān)研究方法、研究成果亦可以作為其他同類(lèi)企業(yè)質(zhì)量保證金管理研究參考及有益借鑒。

6 結(jié)論

文章立足國(guó)家大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境及強(qiáng)化央企風(fēng)險(xiǎn)管控的大背景下，結(jié)合國(guó)網(wǎng)公司結(jié)清款管理難點(diǎn)，創(chuàng)新優(yōu)化了對(duì)中標(biāo)人的承保信用評(píng)估模型。后續(xù)基于承保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，在保障與結(jié)清款有同等效力前提下，創(chuàng)新設(shè)計(jì)了結(jié)清款保證保險(xiǎn)條款及差異化保證保險(xiǎn)服務(wù)，并通過(guò)落地實(shí)踐應(yīng)用，得到國(guó)網(wǎng)公司結(jié)清款管理部門(mén)高度認(rèn)可，收到良好的市場(chǎng)反饋及中標(biāo)人的好評(píng)，充分驗(yàn)證了該課題研究的實(shí)用價(jià)值，為供應(yīng)商紓解資金壓力，為國(guó)網(wǎng)公司創(chuàng)造管理效益，為英大集團(tuán)公司拓展業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)，切實(shí)達(dá)到多方共贏的效果。

另外，結(jié)清款屬于質(zhì)量保證金的一種形式，相關(guān)研究思路及成果亦能為其他形式的質(zhì)量保證金管理創(chuàng)新、保證保險(xiǎn)服務(wù)應(yīng)用推廣等提供有益的理論指導(dǎo)。同時(shí)，其中承保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型構(gòu)建思路亦可為其他信用評(píng)估提供有益的借鑒，助力構(gòu)建以誠(chéng)信為基礎(chǔ)的和諧共贏供應(yīng)鏈生態(tài)圈。

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［3］謝菁，趙澤皓，關(guān)偉.我國(guó)保證保險(xiǎn)發(fā)展現(xiàn)狀、困境與優(yōu)化建議研究［J］.金融理論與實(shí)踐，2022（6）：83-92.

［4］曾怡.保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整分析——以非融資性保證險(xiǎn)為契機(jī)［J］.保險(xiǎn)職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2022，36（2）：66-71.

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