江蘇省專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用現(xiàn)狀及對(duì)策研究

摘 要：2023年10月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)方案（2023—2025 年）》，將專利產(chǎn)業(yè)化提升到前所未有的戰(zhàn)略高度。江蘇在全國的創(chuàng)新龍頭帶動(dòng)作用顯著，文章以江蘇為例，首先闡述了專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的意義以及相關(guān)政策；其次詳細(xì)分析了江蘇各類型申請(qǐng)人所擁有的專利的轉(zhuǎn)化運(yùn)用現(xiàn)狀；最后根據(jù)該現(xiàn)狀，選取典型申請(qǐng)人、典型轉(zhuǎn)化運(yùn)用形式，分別剖析其轉(zhuǎn)化運(yùn)用的困境并給出改善建議。

關(guān)鍵詞：江蘇省專利；轉(zhuǎn)化運(yùn)用；專利許可；質(zhì)押融資

中圖分類號(hào)：F204""" 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-6432（2025）16-0017-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2025.16.005

1 政策優(yōu)勢

專利運(yùn)用是指市場主體通過對(duì)專利權(quán)或?qū)＠畔⒁约跋嚓P(guān)競爭情報(bào)的利用，獲取直接收益或間接收益的各種活動(dòng)的總稱［1］。專利運(yùn)用的主要內(nèi)容包括專利產(chǎn)業(yè)化、專利商品化、專利金融化、競爭性利用和專利情報(bào)性利用，具體表現(xiàn)為專利許可、專利交易、專利轉(zhuǎn)讓、專利質(zhì)押融資、專利保險(xiǎn)、專利布局、專利訴訟、專利無效等形式。專利的轉(zhuǎn)化運(yùn)用是加快科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的重要手段，也是加快構(gòu)建新質(zhì)生產(chǎn)力的重要舉措。

黨中央、國務(wù)院高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用工作。習(xí)近平總書記作出一系列重要指示，強(qiáng)調(diào)要“強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用”。2021年9月，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021—2035年）》，明確提出要“建設(shè)激勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場運(yùn)行機(jī)制”，突出強(qiáng)調(diào)了高質(zhì)量創(chuàng)造機(jī)制、運(yùn)用機(jī)制和市場化運(yùn)營機(jī)制。2021年10月，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》，將“提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效，支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展”作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)加以部署。2023年10月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)方案（2023—2025 年）》，對(duì)我國大力推動(dòng)專利產(chǎn)業(yè)化、加快創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化作出專項(xiàng)部署，專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用逐漸成為我國改革熱點(diǎn)［2］。

江蘇省也為知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造、高效益轉(zhuǎn)化營造了良好環(huán)境。2016年出臺(tái)《江蘇省專利發(fā)明人獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企行動(dòng)計(jì)劃》，2021年啟動(dòng)“蘇知貸”產(chǎn)品設(shè)計(jì)，創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)＋知識(shí)產(chǎn)權(quán)”質(zhì)押融資新模式。2022年省政府出臺(tái)《江蘇專利獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)辦法》《江蘇省專利開放許可試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。2024年制定的《江蘇省專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》提出，2025年，江蘇基本建成資源配置效率高、要素市場活力強(qiáng)、配套服務(wù)供給足、利益共享機(jī)制優(yōu)的專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用體系［3］。

除此之外，我國在各地區(qū)分別設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，例如高校國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心、技術(shù)與創(chuàng)新支持中心等，各公共服務(wù)機(jī)構(gòu)江蘇省幾乎都有分布。多措并舉，為江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)的供需對(duì)接、交易流轉(zhuǎn)提供支撐，助力江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展。

2 專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用現(xiàn)狀

江蘇省在全國的創(chuàng)新龍頭帶動(dòng)作用顯著。表1是2023年江蘇省專利情況，其中，全省有效發(fā)明專利量為529185件，占全國的13.2%。如今，江蘇省總承擔(dān)國家18項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革試點(diǎn)，32項(xiàng)成果舉措在全國復(fù)制推廣，江蘇專利代理機(jī)構(gòu)（含分支機(jī)構(gòu)）總數(shù)突破1000家，成為繼廣東、北京之后，全國第三個(gè)擁有專利代理機(jī)構(gòu)超千家的省份，有力支撐了知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)。

在專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用方面，江蘇省亟待改善。以專利轉(zhuǎn)讓、專利質(zhì)押、專利許可這三種典型的專利運(yùn)用形式為例，運(yùn)用智慧芽專利數(shù)據(jù)庫，對(duì)江蘇省有效專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)時(shí)間為2023年3月7日，統(tǒng)計(jì)結(jié)果如圖1所示。其中，運(yùn)用率是指發(fā)生過專利轉(zhuǎn)讓、專利質(zhì)押、專利許可的專利占該類型總專利的比。圖1將申請(qǐng)人分為5種類型，分別討論各類型申請(qǐng)人擁有專利的轉(zhuǎn)化運(yùn)用情況，以探討不同的發(fā)展方向及建議。

2.1 企業(yè)

江蘇省企業(yè)擁有264萬多件有效專利，排名居于各類型申請(qǐng)人第一位，但運(yùn)用率僅為8.8%，排名倒數(shù)第二，反映出企業(yè)在專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用中的困境。根據(jù)對(duì)企業(yè)專利的進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，企業(yè)19萬多件發(fā)生專利轉(zhuǎn)讓的專利，有97%的轉(zhuǎn)移對(duì)象都是企業(yè)，反映出企業(yè)與個(gè)人、高校、研究所等主體的合作較少。另外，國內(nèi)企業(yè)與國外交流也較少，轉(zhuǎn)化運(yùn)用一般發(fā)生在國內(nèi)企業(yè)之間。

2.2 高校/研究所

作為擁有國家經(jīng)費(fèi)支持的科研主力軍，高校/研究所擁有的專利量在各申請(qǐng)人中排名靠前，居于第二位，擁有37萬多件專利，與此同時(shí)，高校/研究所的專利運(yùn)用率也居于第二位，反映出高校/研究所對(duì)于專利申請(qǐng)、運(yùn)用全流程的重視。在轉(zhuǎn)化運(yùn)用的專利中，有12%的專利屬于合作研發(fā)，說明對(duì)高校/研究所專利的轉(zhuǎn)化運(yùn)用過程中，要重點(diǎn)關(guān)注合作研發(fā)的專利，這類專利質(zhì)量往往更高，輻射面更廣，擁有較好的轉(zhuǎn)化前景。

2.3 個(gè)人

個(gè)人申請(qǐng)人的有效專利量為14萬多件，雖然數(shù)量排名并不靠前，但個(gè)人申請(qǐng)人的專利運(yùn)用率是最高的，高達(dá)38.7%，其中專利轉(zhuǎn)讓率高達(dá)38.3%。這反映出個(gè)人通過專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用從而獲益的目的是最強(qiáng)烈的，在江蘇省提高專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用現(xiàn)狀的進(jìn)程中，可以加強(qiáng)對(duì)個(gè)人的宣傳。專利轉(zhuǎn)讓有5萬多件，其中有91%轉(zhuǎn)移給了企業(yè)，企業(yè)無疑成為專利轉(zhuǎn)讓較熱門的合作對(duì)象。

2.4 醫(yī)院

醫(yī)院包括公立醫(yī)院和私立醫(yī)院兩種，專利總量3萬多件，全部屬于生物產(chǎn)業(yè)，位列各主體倒數(shù)第二。醫(yī)院的專利運(yùn)用率是最低的，僅為1.7%，專利權(quán)全部轉(zhuǎn)移給了國內(nèi)的主體，其中66%是企業(yè)，26%是醫(yī)院。醫(yī)院的專利分類集中，本應(yīng)更方便地找到合作的對(duì)象，但相關(guān)數(shù)據(jù)表明，醫(yī)院很少轉(zhuǎn)化運(yùn)用專利，且轉(zhuǎn)化運(yùn)用具有局限性，幾乎都是與國內(nèi)的主體合作。

2.5 政府機(jī)構(gòu)

政府機(jī)構(gòu)專利僅2000多件，轉(zhuǎn)化運(yùn)用率為10.4%。政府機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)化運(yùn)用的專利中，有80%的專利是合作研發(fā)所得，這是政府機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的專利和其他主體最顯著的差別。因此，要尤其關(guān)注政府機(jī)構(gòu)合作研發(fā)的專利，政府機(jī)構(gòu)往往更愿意轉(zhuǎn)化運(yùn)用這批專利。

筆者利用智慧芽專利數(shù)據(jù)庫對(duì)江蘇省有效專利所屬產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，得出結(jié)果如圖2所示。江蘇省近一半的專利都是屬于新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，這兩大產(chǎn)業(yè)不光屬于國家七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，更是江蘇省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因此江蘇省的專利轉(zhuǎn)化應(yīng)當(dāng)尤其聚焦這兩大產(chǎn)業(yè)，從大頭著手，搶抓機(jī)遇，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用，引導(dǎo)行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展，努力將創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢。

圖2 江蘇省有效專利主要所屬產(chǎn)業(yè)

3 專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用困境及建議

根據(jù)對(duì)江蘇省專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用現(xiàn)狀的分析發(fā)現(xiàn)兩個(gè)典型現(xiàn)象，一是企業(yè)、高校/研究所的有效專利量在江蘇省占據(jù)絕大部分，分別為84%和12%；二是專利許可、專利質(zhì)押融資兩種轉(zhuǎn)化運(yùn)用形式的利用率并不高，遠(yuǎn)低于專利轉(zhuǎn)讓率。因此，下面首先對(duì)企業(yè)、高校、研究所三種主體進(jìn)行分析，分析其轉(zhuǎn)化運(yùn)用存在的困境及改善建議，以助力江蘇省專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用進(jìn)程的推進(jìn)；其次從專利許可、質(zhì)押融資這兩種利用率不高的角度，分析改善這兩種形式的方法。

3.1 企業(yè)

企業(yè)是江蘇省最大的專利申請(qǐng)主體，也是轉(zhuǎn)化運(yùn)用交易中占比最大的甲乙方，企業(yè)的轉(zhuǎn)化運(yùn)用情況對(duì)江蘇省的轉(zhuǎn)化運(yùn)用整體狀況非常重要，但目前江蘇省企業(yè)的專利運(yùn)用率僅為8.8%，比例并不高。根據(jù)江蘇省統(tǒng)計(jì)局調(diào)查的數(shù)據(jù)，目前江蘇省絕大多數(shù)的企業(yè)都是中小企業(yè)。因此，下面聚焦中小企業(yè)，分別從專利技術(shù)需求側(cè)和供給側(cè)的角度，分析在轉(zhuǎn)化運(yùn)用過程中出現(xiàn)的困境。

在專利技術(shù)需求側(cè)，企業(yè)難以獲取所需專利。多數(shù)企業(yè)是有通過專利轉(zhuǎn)讓、許可等方式獲得自己需要的專利的意愿的，但并不清楚去哪里找合適的專利、怎樣進(jìn)行交易。對(duì)于確有需要但成本有限的企業(yè)，通常會(huì)自行檢索尋找所需專利。但這類企業(yè)往往沒有專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門或知識(shí)產(chǎn)權(quán)專員，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的了解并不詳細(xì)。由于缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)性，很難檢索到所需專利。因此，對(duì)于中小企業(yè)，更需要的是政府提供專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用數(shù)字化、智能化的服務(wù)，將全過程簡單化。

在專利技術(shù)供給側(cè)，要增強(qiáng)企業(yè)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的意識(shí)。多數(shù)企業(yè)專利主要用途是“生產(chǎn)專利產(chǎn)品，獲得經(jīng)濟(jì)效益”和“進(jìn)行技術(shù)儲(chǔ)備”，對(duì)于專利的認(rèn)知局限于占有而不是運(yùn)用。因此，企業(yè)首先要改變對(duì)專利的認(rèn)識(shí)，這一點(diǎn)可以從資助、獎(jiǎng)勵(lì)政策的調(diào)整著手，以政策為風(fēng)向標(biāo)，引領(lǐng)企業(yè)改變認(rèn)知，將專利相關(guān)資助、獎(jiǎng)勵(lì)政策更大力度地落腳在專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用方面。其次，中小企業(yè)都要有提高自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力的意識(shí)，可以抓住這一點(diǎn)采取措施，比如建立以專利產(chǎn)業(yè)化為條件的減費(fèi)降稅政策，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金融服務(wù)等。目前“蘇知貸”在江蘇省已經(jīng)成為一款影響力較大的知識(shí)產(chǎn)權(quán)授信業(yè)務(wù)，要繼續(xù)擴(kuò)大這一產(chǎn)品的影響力。

在專利技術(shù)需求側(cè)和供給側(cè)之間，最重要的是橋梁。根據(jù)調(diào)查，我國一半的企業(yè)專利權(quán)人表示企業(yè)缺少高端專業(yè)人才是制約企業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化的最主要原因。中小企業(yè)難有成本培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才，因此要充分利用現(xiàn)有的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。依托公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，在機(jī)構(gòu)內(nèi)培養(yǎng)與引進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才?，F(xiàn)有的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的智能化水平，逐漸不能滿足企業(yè)精準(zhǔn)尋找適合專利的需求，要進(jìn)行機(jī)構(gòu)的數(shù)字化、智能化升級(jí)，數(shù)字多出力，企業(yè)更省心。服務(wù)機(jī)構(gòu)也要多實(shí)地走訪，聚焦中小企業(yè)聚集區(qū)，幫助中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用。

3.2 高校

以江蘇省雙一流大學(xué)南京大學(xué)、東南大學(xué)為例，以智慧芽專利數(shù)據(jù)庫為資源，統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，南京大學(xué)專利轉(zhuǎn)讓率為5.8%，質(zhì)押率為0.4%，許可率為1.0%，東南大學(xué)專利轉(zhuǎn)讓率為4.4%，質(zhì)押率為0.04%，許可率為1.3%，兩所高校專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用數(shù)據(jù)并不樂觀。這并不是一個(gè)偶然現(xiàn)象，事實(shí)上，整個(gè)江蘇省高校的專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用情況都急需改善。高校專利盤活工作是江蘇省專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)的一步先手棋，是加速創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的催化劑。

《2022年中國專利調(diào)查報(bào)告》顯示，高校專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的制約因素主要包括“專利不能適應(yīng)市場需要”“專利申請(qǐng)本身不以轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為目的”“缺乏對(duì)專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化管理人員的激勵(lì)”和“缺少高水平中介服務(wù)”。這反映出高校專利源頭質(zhì)量、人員認(rèn)知、激勵(lì)機(jī)制、服務(wù)機(jī)構(gòu)等都存在問題，高校專利創(chuàng)造質(zhì)量、運(yùn)用效益、管理水平和服務(wù)能力需要全面提升，可從以下四點(diǎn)具體落實(shí)。

第一，提升專利申請(qǐng)質(zhì)量，保證“源頭活水”清澈。有的研發(fā)人員為了評(píng)獎(jiǎng)、職稱、畢業(yè)等原因而去申請(qǐng)專利，研究內(nèi)容和實(shí)際需求嚴(yán)重脫節(jié)，相關(guān)專利即使獲得了專利權(quán)，也很難運(yùn)用于工業(yè)生產(chǎn)，這就會(huì)導(dǎo)致專利質(zhì)量的下降。專利應(yīng)該誕生于企業(yè)實(shí)際需求中，與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要緊緊結(jié)合在一起，這需要科研人員通過線上、線下多渠道了解企業(yè)技術(shù)瓶頸、行業(yè)“卡脖子”難題，潛心鉆研，找到解決問題的真辦法。2020年教育部聯(lián)合國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、科技部出臺(tái)的《關(guān)于提升高等學(xué)校專利質(zhì)量促進(jìn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的若干意見》，就針對(duì)性地提出了“增加專利前評(píng)審制度、停止對(duì)專利申請(qǐng)的資助獎(jiǎng)勵(lì)”等措施，這一政策若廣泛落實(shí)，必將減少大量低價(jià)值專利［4］。

第二，建立專業(yè)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)專業(yè)人才。制約專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的一個(gè)很大的因素就是高校缺乏專業(yè)的管理機(jī)構(gòu)和人員。目前我國只有1/2的高校設(shè)立專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，1/3的高校設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與運(yùn)營基金，無法滿足當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)專業(yè)化能力的需求。要鼓勵(lì)高校設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理運(yùn)營機(jī)構(gòu)，配備專職而非兼職的人員，對(duì)相應(yīng)人員采用激勵(lì)政策，加大政策支持和資金保障，打造高校自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大本營。

第三，利用服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)展交易渠道。專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的交易除了尋求中介機(jī)構(gòu)的幫助，也可以充分利用國家已有資源。早在2016年，我國就專為高校建設(shè)了高校國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心，旨在發(fā)揮高校信息資源和人才資源優(yōu)勢，促進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。還有公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，比如技術(shù)與創(chuàng)新支持中心等，高校都可以多加利用。

第四，加大效益激勵(lì)，鼓勵(lì)專利運(yùn)用。要在高校多加宣傳，形成“重專利質(zhì)量而非數(shù)量”的良好風(fēng)氣。要轉(zhuǎn)變對(duì)研發(fā)人員“專利授權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)”這一激勵(lì)方式，轉(zhuǎn)而加大成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)力度，提高研發(fā)人員積極性，將成果轉(zhuǎn)化效益大頭落在研發(fā)人員身上，倒逼研發(fā)人員改善專利質(zhì)量。要鼓勵(lì)專利許可費(fèi)以基本許可費(fèi)加提成的計(jì)算方式，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，也將研發(fā)人員的許可收益從一次性收益發(fā)展到長期收益。

3.3 研究所

許多研究所既有科研經(jīng)費(fèi)支持，又有重點(diǎn)項(xiàng)目依托，但專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用效率的不足導(dǎo)致了研發(fā)經(jīng)費(fèi)損失和公共資源的浪費(fèi)，提高專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用率刻不容緩。科研機(jī)構(gòu)成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵因素在于充分挖掘高價(jià)值專利，探索多形式的專利許可、轉(zhuǎn)讓方式。

研究所的很多工作圍繞重大科技項(xiàng)目部署實(shí)施，因國家實(shí)際需求而開展，在挖掘高價(jià)值專利的過程中具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。應(yīng)當(dāng)圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高價(jià)值創(chuàng)造，開發(fā)分類分級(jí)評(píng)估工具，多維度評(píng)估專利價(jià)值，深度挖掘?qū)＠畔ⅲ瑢ふ腋邇r(jià)值專利作為轉(zhuǎn)化運(yùn)用的儲(chǔ)備力量。此外，研究所要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)，為每個(gè)科研項(xiàng)目配備知識(shí)產(chǎn)權(quán)專員，專人負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任。

發(fā)揮帶頭作用，探索多形式的專利許可、轉(zhuǎn)讓方式。對(duì)于適用面廣、易于實(shí)施的關(guān)鍵核心技術(shù)開展推廣運(yùn)用，例如實(shí)施開放許可；對(duì)于信息、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域，與企業(yè)聯(lián)手解決“卡脖子”難題，共享轉(zhuǎn)化運(yùn)用成果。

3.4 專利許可與質(zhì)押融資

專利許可有普通許可、排他許可等多種許可方式，對(duì)許可范圍、許可費(fèi)都有明確的規(guī)定，流程相對(duì)復(fù)雜；專利質(zhì)押融資存在估值風(fēng)險(xiǎn)、變現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，這些都是專利許可和質(zhì)押融資數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及專利轉(zhuǎn)讓的原因。

目前江蘇省正在創(chuàng)辦專利許可開放試點(diǎn)，這正是改善專利許可狀況的好時(shí)機(jī)，要借此契機(jī)加強(qiáng)與相關(guān)部門及行業(yè)的協(xié)作，共同出臺(tái)激勵(lì)政策，營造專利許可良好環(huán)境。結(jié)合圖2所示的江蘇省八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮地方主觀能動(dòng)性，按產(chǎn)業(yè)分類構(gòu)建供需數(shù)據(jù)庫，結(jié)合人工智能等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)供需精準(zhǔn)匹配，搭建專利許可的橋梁，打造數(shù)字化政務(wù)。對(duì)于較難解決的許可范圍、許可費(fèi)的問題，引導(dǎo)提供公益咨詢，幫助交易雙方合理定價(jià)，并做好交易配套服務(wù)，保證交易安全。

專利質(zhì)押融資可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，但這項(xiàng)工作點(diǎn)多、線長、面廣，與財(cái)政、金融、貿(mào)易等各方面關(guān)系密切。政府主管部門要加強(qiáng)和銀行的合作，例如共同設(shè)立“知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室”，開展全面戰(zhàn)略合作；優(yōu)化質(zhì)押融資辦理效率，實(shí)現(xiàn)在線辦理，簡化辦理流程；創(chuàng)新一體化產(chǎn)品，融合專利評(píng)估、轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押融資于一體；關(guān)注當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，扶持小微企業(yè)，支持創(chuàng)新性企業(yè)發(fā)展；完善質(zhì)押融資保障工作，健全風(fēng)險(xiǎn)管理。

4 結(jié)語

專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展，是近年來知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)。江蘇省在全國走在高水平創(chuàng)新前列，但專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用情況還有很大的改善空間。文章詳細(xì)分析了江蘇省專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的現(xiàn)狀，并抓取典型，分析困境，提出改善辦法。江蘇省專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的推進(jìn)，必將為國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和知識(shí)強(qiáng)國建設(shè)貢獻(xiàn)江蘇力量。

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