高層辦公建筑消防安全培訓(xùn)體系構(gòu)建探究

摘要：高層辦公建筑因其用電設(shè)備多、疏散逃生難度大、人員復(fù)雜等特點(diǎn)，是火災(zāi)發(fā)生的高危場(chǎng)所。為有效達(dá)到高層辦公建筑預(yù)防火災(zāi)的目的，需全面提高人防、技防、物防水平?；诖?，在分析消防安全培訓(xùn)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建消防安全培訓(xùn)體系，并針對(duì)體系構(gòu)建過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的難點(diǎn)給出相應(yīng)對(duì)策，以期對(duì)高層辦公建筑使用人員進(jìn)行有針對(duì)性、可操作性的消防安全培訓(xùn)，切實(shí)提高高層辦公建筑的人防水平。

關(guān)鍵詞：高層建筑；辦公建筑；消防培訓(xùn)；體系構(gòu)建

中圖分類(lèi)號(hào)：D631.6" " " 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A" " " "文章編號(hào)：2096-1227（2025）06-0061-03

0 引言

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)?！稒C(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》規(guī)定，消防安全重點(diǎn)單位對(duì)每名員工應(yīng)當(dāng)至少每年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。高層辦公建筑屬于高層公共建筑，是消防安全重點(diǎn)場(chǎng)所，也是火災(zāi)高危場(chǎng)所。國(guó)家對(duì)該類(lèi)建筑是否需要進(jìn)行消防安全培訓(xùn)、培訓(xùn)頻次做出了具體要求，而對(duì)于培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方案的制定還在探索中。本文將逐一分析消防安全培訓(xùn)的特點(diǎn)、體系構(gòu)建以及體系構(gòu)建過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的難點(diǎn)及對(duì)策。

1 消防安全培訓(xùn)的特點(diǎn)

消防安全培訓(xùn)是根據(jù)不同科室、部門(mén)的特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)隱患，有針對(duì)性地編寫(xiě)該科室的消防培訓(xùn)教案，全年培訓(xùn)計(jì)劃由一次整體的消防安全培訓(xùn)拆分為多個(gè)以科室、部門(mén)為主體的獨(dú)立的消防安全培訓(xùn)，以小體量、多次數(shù)的模塊化培訓(xùn)來(lái)完成全年的消防安全培訓(xùn)任務(wù)。

1.1" 差異性

高層辦公建筑內(nèi)部可能由一家或多家業(yè)主方共同構(gòu)成，一家業(yè)主單位內(nèi)部存在多個(gè)職能不同的部門(mén)，而多個(gè)業(yè)主單位其業(yè)務(wù)性質(zhì)也不相同。單位與單位之間、部門(mén)與部門(mén)之間均存在各種差異，這就導(dǎo)致其火災(zāi)預(yù)防的側(cè)重點(diǎn)各不相同。消防安全培訓(xùn)方案是針對(duì)不同工作職能的部門(mén)，單獨(dú)編寫(xiě)培訓(xùn)教案，每個(gè)部門(mén)的教案在風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查方法、預(yù)防措施及處置措施均不相同。例如，信息科配備有大量大功率用電設(shè)備，培訓(xùn)內(nèi)容就應(yīng)突出電氣火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)及相關(guān)的預(yù)防和處置措施；財(cái)務(wù)科會(huì)存放大量紙質(zhì)檔案，其培訓(xùn)內(nèi)容就應(yīng)詳細(xì)闡述固體可燃物存放的相關(guān)要求。

1.2" 針對(duì)性

消防安全培訓(xùn)教案的編寫(xiě)應(yīng)具有針對(duì)性，應(yīng)直指具體的風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)，針對(duì)日常工作中真實(shí)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，制定相應(yīng)的整改措施及預(yù)防方法。具體內(nèi)容如下：①吸取事故教訓(xùn)，通過(guò)對(duì)高層辦公建筑火災(zāi)事故案例進(jìn)行分析，總結(jié)火災(zāi)成因、日常安全管理制度存在的漏洞、處置不當(dāng)?shù)纫蛩?，從中吸取?jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。②制定預(yù)防措施，對(duì)已存在或潛在的隱患進(jìn)行深入分析，明確其產(chǎn)生原因，并據(jù)此制定防止舊有隱患復(fù)發(fā)及新隱患產(chǎn)生的預(yù)防措施。③制定處置措施，根據(jù)高層辦公建筑內(nèi)部可能出現(xiàn)的火災(zāi)類(lèi)型，制定相應(yīng)的處置措施，例如，面對(duì)E類(lèi)電氣火災(zāi)，應(yīng)立即切斷電源，同時(shí)使用干粉滅火器或二氧化碳滅火器進(jìn)行撲救，嚴(yán)禁在未切斷電源的情況下，使用消火栓及水基型滅火器撲救。

1.3" 實(shí)操性

消防安全培訓(xùn)方案注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，在理論教育后，會(huì)安排充足時(shí)間進(jìn)行消防設(shè)施實(shí)際操作訓(xùn)練。實(shí)操訓(xùn)練的內(nèi)容為：①高層辦公建筑內(nèi)設(shè)置的各類(lèi)手動(dòng)消防設(shè)施的操作，如各類(lèi)滅火器、消火栓、手動(dòng)火災(zāi)報(bào)警按鈕等。②認(rèn)識(shí)各類(lèi)高層辦公建筑內(nèi)設(shè)置的自動(dòng)消防設(shè)施，了解其所在位置、動(dòng)作狀態(tài)以及動(dòng)作代表的意義，例如，火災(zāi)聲光報(bào)警器動(dòng)作后會(huì)發(fā)出警報(bào)聲響并伴隨紅藍(lán)光線閃爍，參訓(xùn)人員應(yīng)該知道此時(shí)代表該高層辦公建筑內(nèi)部某一層正在發(fā)生火災(zāi)事故，需做好避難逃生的準(zhǔn)備。③熟悉各類(lèi)消防設(shè)施日常檢查方法，如滅火器超壓欠壓狀態(tài)、維修報(bào)廢時(shí)限等，以便在日常工作中發(fā)現(xiàn)并更換損壞或過(guò)期的消防設(shè)施。

消防安全培訓(xùn)將每個(gè)教學(xué)目標(biāo)進(jìn)行逐層分解，并給出具體的實(shí)施方案，以確保每項(xiàng)措施都具備可操作性。例如，消防安全“四個(gè)能力”中的組織撲救初起火災(zāi)能力方面，消防安全培訓(xùn)教案對(duì)該項(xiàng)能力進(jìn)行詳細(xì)分解。在理論課上，培訓(xùn)參訓(xùn)人員判別火災(zāi)類(lèi)型、判斷火災(zāi)狀態(tài)、選取滅火器的能力，在實(shí)操課上，培訓(xùn)參訓(xùn)人員使用滅火器、消火栓的能力。

2 高層辦公建筑消防安全培訓(xùn)體系構(gòu)建

高層辦公建筑消防安全培訓(xùn)體系的構(gòu)建包含4個(gè)步驟，即風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、制定預(yù)防及處置措施、編寫(xiě)消防培訓(xùn)教案、納入考核。這4個(gè)步驟緊密相連，通過(guò)對(duì)高層辦公建筑開(kāi)展全面的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，精準(zhǔn)找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源。根據(jù)排查結(jié)果制定相應(yīng)的預(yù)防與處置措施，然后將風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控內(nèi)容和預(yù)防處置措施全面融入消防安全培訓(xùn)教案，以考核的方式檢驗(yàn)培訓(xùn)成效。

2.1" 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控

高層辦公建筑內(nèi)使用大功率用電設(shè)備數(shù)量少于其他類(lèi)型的建筑，其火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)較小，疏散壓力僅體現(xiàn)在相對(duì)較高的樓層和相對(duì)較長(zhǎng)的疏散路線，而非疏散人群數(shù)量。但是，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)小并不等于沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)。消防安全培訓(xùn)體系構(gòu)建的前提是對(duì)企事業(yè)單位內(nèi)部實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控。此過(guò)程涵蓋風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)4個(gè)步驟。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的劃分應(yīng)該從設(shè)施、部位、場(chǎng)所、區(qū)域等維度進(jìn)行考量，遵循區(qū)域大小適宜、使用功能明確、范圍界定清晰等原則[1]。危險(xiǎn)源辨識(shí)需邀請(qǐng)具備安全領(lǐng)域?qū)I(yè)資質(zhì)的專(zhuān)家開(kāi)展，旨在準(zhǔn)確識(shí)別高層辦公建筑內(nèi)潛在的危險(xiǎn)源。風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)是對(duì)已經(jīng)劃分的危險(xiǎn)源進(jìn)行歸納匯總，并運(yùn)用科學(xué)的定量或者定性方法進(jìn)行評(píng)估，將風(fēng)險(xiǎn)劃分出重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)及低風(fēng)險(xiǎn)4個(gè)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別。完成風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控后，高層辦公建筑各業(yè)主單位和部門(mén)均能清晰了解自身風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，直觀掌握各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的特征。

2.2" 制定預(yù)防措施和處置措施

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的結(jié)果，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，制定行之有效的預(yù)防措施和處置措施。制定措施要充分考慮員工的個(gè)體消防素質(zhì)、辦公環(huán)境、消防設(shè)施等因素，確保措施具體落實(shí)到每一個(gè)操作物及其位置。例如，高層辦公建筑中的電子信息機(jī)房?jī)?nèi)的用電設(shè)備，因溫度失衡或者過(guò)載短路會(huì)引發(fā)電氣火災(zāi)，在處置措施中，對(duì)于迅速切斷電源這一環(huán)節(jié)，應(yīng)明確標(biāo)注該區(qū)域用電設(shè)備的強(qiáng)電井位置以及強(qiáng)電井內(nèi)具體的動(dòng)力柜編號(hào)。

2.3" 編寫(xiě)消防安全培訓(xùn)教案

根據(jù)高層辦公建筑內(nèi)各業(yè)主單位和部門(mén)在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別方面的差異，編寫(xiě)?yīng)毩⒌南腊踩嘤?xùn)教案，教案內(nèi)容大致分為4個(gè)板塊：①國(guó)家政策及相關(guān)法律法規(guī)對(duì)高層辦公建筑消防安全的要求。②安全生產(chǎn)責(zé)任制壓實(shí)責(zé)任，將消防安全責(zé)任分解到每位高層辦公建筑的使用人員。③消防安全“四個(gè)能力”以及作為掌握“四個(gè)能力”重要支撐的多項(xiàng)技能。④高層辦公建筑內(nèi)業(yè)主單位各部門(mén)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患、預(yù)防措施、處置措施。

2.4" 納入考核

消防安全培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行消防安全考核，考核內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)差異化，依據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容制定，并將考核成績(jī)與績(jī)效掛鉤?？己朔譃槔碚摷皩?shí)操2個(gè)方面：①理論考核試題內(nèi)容為各科室、部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)隱患、預(yù)防措施、處置措施以及安全疏散措施等。②實(shí)操考核試題內(nèi)容為各項(xiàng)消防設(shè)施的使用方法。考核結(jié)果以全體參訓(xùn)人員全部合格為標(biāo)準(zhǔn)，未合格者需參加補(bǔ)考，補(bǔ)考仍未合格者，將采取扣除績(jī)效獎(jiǎng)金、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格等懲處措施。

3 消防安全培訓(xùn)體系構(gòu)建過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的難點(diǎn)與對(duì)策

3.1" 籌備時(shí)間長(zhǎng)

消防安全培訓(xùn)在籌備階段要開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、預(yù)防及處置措施制定、消防安全培訓(xùn)教案編寫(xiě)等3個(gè)環(huán)節(jié)。由于高層辦公建筑樓層多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，會(huì)導(dǎo)致前期調(diào)研時(shí)間長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)隱患樣本量大、消防安全培訓(xùn)教案編寫(xiě)復(fù)雜程度高，這些因素在很大程度上會(huì)延遲整個(gè)培訓(xùn)的籌備時(shí)間。

該問(wèn)題可以從2方面入手解決：①將高層辦公建筑業(yè)主單位安全部門(mén)人員進(jìn)行分組，每組由具備消防工作經(jīng)驗(yàn)的人員任組長(zhǎng)，多個(gè)小組同時(shí)開(kāi)展工作。②與大型商業(yè)綜合體、醫(yī)院等場(chǎng)所不同，高層辦公建筑內(nèi)部以辦公場(chǎng)所為主，僅有少量功能用房和輔助用房，業(yè)主單位部門(mén)職能同質(zhì)化程度較高，僅有個(gè)別部門(mén)設(shè)有通信機(jī)房、檔案庫(kù)房等特殊場(chǎng)所?？梢詫⑹褂眯再|(zhì)相同的部門(mén)進(jìn)行合并調(diào)研，對(duì)存在特殊場(chǎng)所的部門(mén)單獨(dú)調(diào)研，可以極大地減少前期籌備的工作量。

3.2" 高層辦公建筑使用人員消防素質(zhì)有待進(jìn)一步提升

提升高層辦公建筑人防水平的關(guān)鍵是提高使用人員的消防安全素質(zhì)。當(dāng)業(yè)主和使用人員能夠檢查并消除火災(zāi)隱患時(shí)，高層辦公建筑的火災(zāi)預(yù)防目標(biāo)便基本實(shí)現(xiàn)。然而，檢查并消除火災(zāi)隱患的能力是需要相當(dāng)程度的消防安全知識(shí)作為支撐，這需要經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉才能具備[2]。而依靠消防安全培訓(xùn)來(lái)達(dá)成目標(biāo)，難度較大。

可以采用安全檢查表法來(lái)進(jìn)行日常消防安全檢查，見(jiàn)表1。在完成風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的基礎(chǔ)上，由行業(yè)專(zhuān)家匯總已經(jīng)發(fā)現(xiàn)或潛在的問(wèn)題隱患，同時(shí)制定整改措施、明確責(zé)任人、確定整改時(shí)限，并將這些內(nèi)容編制成表，業(yè)主和使用人員在進(jìn)行日常安全檢查時(shí)，僅需將現(xiàn)場(chǎng)與安全檢查表一一對(duì)照，即可發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患，根據(jù)表上的隱患整改辦法消除隱患，這種方法能夠大幅降低學(xué)習(xí)成本，有效提升高層辦公建筑的人防水平。

3.3" 專(zhuān)業(yè)人才需要大

高層辦公建筑業(yè)主單位的主要目標(biāo)是提升業(yè)務(wù)水平，風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、措施制定、教案編寫(xiě)、實(shí)操培訓(xùn)都需要具有豐富消防工作經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家來(lái)完成。

根據(jù)應(yīng)急管理部令第5號(hào)《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》，高層公共建筑的消防安全管理人應(yīng)當(dāng)具備與其職責(zé)相適應(yīng)的消防安全知識(shí)和管理能力。對(duì)于建筑高度超過(guò)100m的高層公共建筑，鼓勵(lì)有關(guān)單位聘用相應(yīng)級(jí)別的注冊(cè)消防工程師或者相關(guān)工程類(lèi)中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員擔(dān)任消防安全管理人員。高層辦公建筑業(yè)主單位聘用一級(jí)注冊(cè)消防工程師或注冊(cè)安全工程師為本單位消防安全管理人員，可全面提升單位的消防安全管理水平。注冊(cè)消防工程師或注冊(cè)安全工程師具備相當(dāng)豐富的理論研究功底及豐富的消防設(shè)施操作經(jīng)驗(yàn)，可以開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、各項(xiàng)措施制定、編寫(xiě)安全培訓(xùn)教案等工作，也可以及時(shí)處置日常工作中出現(xiàn)的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患。

3.4" 政策風(fēng)險(xiǎn)及技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)大

國(guó)家的法律法規(guī)在不斷完善，科技實(shí)力在不斷提高，新技術(shù)、新設(shè)備不斷被投入使用。一項(xiàng)新的規(guī)定可能導(dǎo)致原有消防安全培訓(xùn)教案不再適用，新技術(shù)、新設(shè)備的引進(jìn)也可能帶來(lái)新的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

消防安全培訓(xùn)教案應(yīng)每年進(jìn)行持續(xù)修訂。當(dāng)新技術(shù)、新設(shè)備出現(xiàn)，國(guó)家出臺(tái)新的法律法規(guī)，或者部門(mén)辦公環(huán)境、工作職能發(fā)生改變，導(dǎo)致既有消防培訓(xùn)教案內(nèi)容不再適用時(shí)，每年應(yīng)根據(jù)這些變動(dòng)進(jìn)行局部修訂，每5年則需綜合考量國(guó)家政策法規(guī)以及新技術(shù)、新設(shè)備帶來(lái)的影響，進(jìn)行全面修訂。

4 結(jié)束語(yǔ)

在完善物防、技防措施的同時(shí)，應(yīng)著力提升高層辦公建筑的人防水平。消防安全培訓(xùn)體系以其差異性、針對(duì)性和實(shí)操性的特點(diǎn)，能夠精準(zhǔn)指出風(fēng)險(xiǎn)隱患、制定相應(yīng)措施，并有效提升參訓(xùn)人員的技能水平。然而，該體系在構(gòu)建過(guò)程中也面臨一些挑戰(zhàn)，如籌備時(shí)間長(zhǎng)、專(zhuān)業(yè)人才需求大和政策技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。若消防安全培訓(xùn)體系的構(gòu)建僅在一棟高層辦公建筑的部分業(yè)主單位進(jìn)行試行，存在一定的局限性，其風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、措施制定、培訓(xùn)教案編寫(xiě)、考核標(biāo)準(zhǔn)等方面有待進(jìn)一步完善。

參考文獻(xiàn)

[1]李楚凡，王洋，張瀾祺，等.風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制在醫(yī)院消防工作落實(shí)過(guò)程中的效果分析[J].今日消防，2024，9（4）：82-86.

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