面向高效響應的滅火救援調(diào)度流程優(yōu)化分析

摘要：為提升滅火救援調(diào)度效率與響應速度，提出一套以智能化信息平臺為核心的綜合性調(diào)度流程優(yōu)化方案，該方案深度融合地理信息系統(tǒng)（GIS）與大數(shù)據(jù)技術，構建了集警情智能研判、救援力量動態(tài)建模及全景可視化功能于一體的指揮中樞體系，并系統(tǒng)性地闡述了站點優(yōu)化布局、動態(tài)分級響應以及標準化跨部門協(xié)同聯(lián)動的具體實施路徑，旨在為推動現(xiàn)代城市滅火救援指揮調(diào)度向科學化、智能化方向發(fā)展提供新的思路和方法。

關鍵詞：滅火救援；應急調(diào)度；流程優(yōu)化；智能平臺

中圖分類號：D631.6" " " 文獻標識碼：A" " " "文章編號：2096-1227（2025）06-0127-03

0 引言

滅火救援調(diào)度作為消防應急指揮體系的“第一反應者”和“中樞大腦”，其響應速度與決策質量直接關乎救援行動的成敗[1]。因此，突破傳統(tǒng)依賴經(jīng)驗的調(diào)度模式，借助大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術，對現(xiàn)有流程進行智能化升級，構建更加敏捷、精準、高效的現(xiàn)代化調(diào)度體系，成為提升城市公共安全保障能力的必然要求和重要研究課題。

1 滅火救援調(diào)度流程概述

滅火救援調(diào)度流程是整個消防應急響應的“神經(jīng)中樞”，它貫穿了從接警處警、信息研判、力量調(diào)派到現(xiàn)場指揮的完整業(yè)務閉環(huán)。該流程以“快速響應、科學決策、協(xié)同作戰(zhàn)”為核心，依托應急指揮平臺，實現(xiàn)對各類救援力量的精準管理與高效調(diào)度[2]。從技術層面看，現(xiàn)代化的調(diào)度體系是建立在GIS、5G通信和物聯(lián)網(wǎng)（IoT）等技術基礎之上的，旨在構建一個信息匯聚、指令通達的“一張圖、一張網(wǎng)”的指揮格局。調(diào)度流程涵蓋警情接報與研判、力量編組與調(diào)派、現(xiàn)場指揮與協(xié)同、任務完成與總結4個階段。各階段通過標準化作業(yè)流程和信息化手段實現(xiàn)無縫銜接，確保救援工作高效、有序開展。

2 滅火救援調(diào)度流程的主要問題

2.1" 信息處理系統(tǒng)建設方面

當前，消防救援信息系統(tǒng)在智能化建設方面存在短板?，F(xiàn)有信息處理平臺主要側重于基礎數(shù)據(jù)管理與基礎調(diào)度功能，缺乏對復雜場景的智能分析及輔助決策能力。第一，信息功能模塊分散。警情接報、資源調(diào)度、指揮協(xié)同等功能模塊分散于不同子系統(tǒng)，系統(tǒng)間數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同存在障礙，難以形成完整的信息處理鏈條。第二，數(shù)據(jù)分析能力有限。系統(tǒng)對海量警情數(shù)據(jù)、資源狀態(tài)數(shù)據(jù)等缺乏深度挖掘和分析能力，無法為指揮決策提供有效的數(shù)據(jù)支持。第三，可視化展示不夠直觀。現(xiàn)有系統(tǒng)的信息展示形式單一，缺乏多維度的可視化呈現(xiàn)手段，難以滿足指揮員對態(tài)勢感知的需求。

2.2" 資源調(diào)配決策效率方面

近年來，隨著智能化信息系統(tǒng)在消防領域的推廣應用，滅火救援調(diào)度的資源配置效率有了明顯提升。各地消防救援機構通過部署智能調(diào)度平臺，優(yōu)化了車輛裝備和人員力量的統(tǒng)籌管理，為科學調(diào)度奠定了基礎。但在實際運行中，資源調(diào)配決策效率仍存在提升空間。部分地區(qū)消防站點布局與城市發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，新建區(qū)域、開發(fā)區(qū)等區(qū)域的消防力量配置相對滯后。調(diào)度決策過程中，系統(tǒng)對復雜警情的分析研判能力有限，指揮員仍需依靠個人經(jīng)驗進行研判和決策。特別是在多警并發(fā)時，難以快速生成最優(yōu)的資源調(diào)配方案，影響處置效率。裝備資源狀態(tài)管理有待加強。消防車輛和特種裝備的實時監(jiān)測系統(tǒng)覆蓋不足，設備維護、故障等信息難以及時掌握，在調(diào)度過程中容易出現(xiàn)臨時調(diào)整的情況，影響救援效能的發(fā)揮。

2.3" 協(xié)同指揮體系建設方面

在滅火救援協(xié)同指揮體系建設方面，各地消防救援隊伍通過建立聯(lián)勤聯(lián)動機制，推進跨區(qū)域協(xié)作，在應對一般性災害事故時能夠發(fā)揮基本作用。然而，協(xié)同指揮體系仍存在一些需要完善的環(huán)節(jié)。各部門間的信息共享程度不夠深入，醫(yī)療急救、供水、供電等相關單位的資源信息難以在平臺上直接調(diào)取，各部門的業(yè)務系統(tǒng)相對獨立。部分地區(qū)的聯(lián)勤聯(lián)動平臺建設滯后，未能實現(xiàn)與相關部門的信息系統(tǒng)對接，影響指揮決策的全面性。在跨部門協(xié)同方面，缺乏統(tǒng)一的應急聯(lián)動通信協(xié)議和數(shù)據(jù)交換標準，導致信息壁壘現(xiàn)象突出。面對重大或跨區(qū)域災害事故時，現(xiàn)場指揮權責劃分不夠明晰，容易出現(xiàn)指令交叉或指揮真空地帶。

2.4" 應急響應時效性方面

應急響應時效性是衡量滅火救援成效的關鍵指標，然而當前救援流程在多個環(huán)節(jié)仍存在時間延誤的風險，制約了整體救援效能的發(fā)揮。具體體現(xiàn)在以下方面：第一，前端信息獲取的“第一公里”困境。報警人在恐慌狀態(tài)時，對火情的描述通常較為零散、缺乏精確性，調(diào)度員需反復詢問才能拼湊出有效信息，這無疑耗費了寶貴的研判時間。此外，城中村、老舊小區(qū)等區(qū)域的地理信息數(shù)據(jù)陳舊或缺失，也為救援車輛的路線規(guī)劃與快速抵達現(xiàn)場帶來阻礙。第二，救援力量調(diào)度的“最后一公里”遲滯。傳統(tǒng)的調(diào)度模式多依賴于固化、預設的方案，缺乏足夠的靈活性。當遭遇多點并發(fā)警情、主力車輛突發(fā)故障或交通擁堵等動態(tài)變化時，系統(tǒng)難以實時生成最優(yōu)調(diào)整方案。

3 面向高效響應的滅火救援調(diào)度流程優(yōu)化策略

3.1" 構建智能化信息處理平臺

為切實實現(xiàn)調(diào)度效能的顯著提升，首要任務是構建一個集信息感知、智能研判、資源調(diào)度與指揮協(xié)同于一體的智能化信息處理平臺[3]。該平臺是整個現(xiàn)代化指揮體系的“智慧大腦”，其核心采用分布式設計，構建層次分明的數(shù)據(jù)中心、業(yè)務中心和指揮中心。

數(shù)據(jù)中心作為平臺的“數(shù)據(jù)底座”，承擔著匯聚與治理地理、建筑、水源、道路、裝備、歷史警情等多維數(shù)據(jù)的重任。業(yè)務中心作為平臺的“應用引擎”，負責運行警情智能研判、力量動態(tài)調(diào)度等核心算法與業(yè)務邏輯。指揮中心作為平臺的“決策駕駛艙”，將復雜的態(tài)勢信息以可視化方式呈現(xiàn)給指揮員。

在具體建設過程中，平臺建設需聚焦以下核心能力：第一，智能研判與決策輔助：平臺需內(nèi)嵌強大的智能研判模塊。運用機器學習算法，對報警電話錄音、現(xiàn)場上傳的圖片視頻等非結構化信息進行秒級解析，自動識別火災類型、規(guī)模、危險等級等關鍵要素，結合知識圖譜技術，主動推送多套處置建議方案，供指揮員快速決策。第二，動態(tài)最優(yōu)調(diào)度：平臺的智能調(diào)度模塊必須超越簡單的“就近調(diào)派”[4]。它應集成GIS空間分析技術，綜合考量實時路況、出動距離、車輛裝備狀態(tài)、救援單元的專業(yè)能力等數(shù)十個變量，通過構建動態(tài)模型，計算出全局最優(yōu)的出動編組與行進路線。第三，強大的數(shù)據(jù)治理能力：數(shù)據(jù)是智慧平臺的“血液”。必須建立從采集、清洗、存儲到分析的全生命周期管理機制。通過物聯(lián)網(wǎng)技術，實現(xiàn)對消防車輛、特種裝備、人員生命體征的實時感知，確保調(diào)度數(shù)據(jù)的即時性與準確性。

3.2" 優(yōu)化資源配置與調(diào)度

在資源配置方面，需要從靜態(tài)布局和動態(tài)調(diào)度兩個維度進行系統(tǒng)性優(yōu)化，建立科學的資源配置體系[5]。在消防站點布局方面，應基于城市發(fā)展規(guī)劃和消防安全需求，采用網(wǎng)格化管理模式，優(yōu)化站點空間分布。重點關注城市開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等新興區(qū)域，按照“因地制宜、合理超前”的原則配置消防力量。各類消防站點的功能定位和裝備配置應與轄區(qū)風險等級相匹配。

建立基于警情等級和類型的分級響應預案，實現(xiàn)精準力量匹配。對于初級火情，系統(tǒng)可自動調(diào)派轄區(qū)小型站快速處置；對于復雜災害，則啟動跨區(qū)域增援預案，確保梯次力量快速到位。深化裝備資源全生命周期管理。通過物聯(lián)網(wǎng)傳感器實時監(jiān)控車輛油量、水量、裝備工況等關鍵參數(shù)，并將數(shù)據(jù)接入調(diào)度平臺。這不僅能確保調(diào)派的車輛裝備隨時可用，還能在裝備發(fā)生故障時，自動從可用資源池中進行替換，避免“派而出，戰(zhàn)不能”。

3.3" 完善協(xié)同指揮機制

要構建“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反應靈敏、上下聯(lián)動”的協(xié)同指揮新格局[6]。核心在于打破信息壁壘，構建一體化應急聯(lián)動指揮平臺。該平臺應橫向接入公安、醫(yī)療、交通、氣象等社會聯(lián)動單位的數(shù)據(jù)接口，縱向貫通總隊、支隊、大隊三級指揮體系，形成統(tǒng)一的應急信息資源池。在此基礎上，制定并推行標準化的跨部門信息共享協(xié)議與應急通信規(guī)程，確保在應急狀態(tài)下，各單位能夠通過統(tǒng)一的渠道，使用統(tǒng)一的語言進行高效溝通與信息交換，實現(xiàn)態(tài)勢共知、指令互通。定期組織消防、公安、醫(yī)療等多方力量，模擬真實復雜的災害場景進行實戰(zhàn)演練，磨合協(xié)同機制，檢驗預案的可行性，提升隊伍間的協(xié)同作戰(zhàn)能力。

3.4" 提升應急響應能力

應急響應能力的提升，關鍵在于縮短從“警鈴響”到“水槍出”的全過程耗時。這需要從預案優(yōu)化、日常訓練、出動流程等多個方面進行精細化管理和技術賦能。一方面，深化“一地一策、一區(qū)一案”的預案體系建設。利用GIS和BIM技術，對轄區(qū)內(nèi)重點單位、高風險區(qū)域進行數(shù)字化建模，預先規(guī)劃最優(yōu)行進路線、水源位置、力量部署方案，并將這些預案固化到調(diào)度系統(tǒng)中。另一方面，強化人員與裝備的日常戰(zhàn)備狀態(tài)，通過模擬出動、無預案拉動等方式，常態(tài)化開展體能、技能和協(xié)同配合訓練，確保人員始終處于“箭在弦上”的臨戰(zhàn)狀態(tài)，最大限度壓縮著裝、登車等準備時間[7]。

在出動準備環(huán)節(jié)，應建立“一鍵啟動”機制，實現(xiàn)警情接報、力量預警、出動指令等環(huán)節(jié)的自動化處理[8]。優(yōu)化車輛裝備布局，制定標準化的出動準備流程，將出動準備時間控制在規(guī)定標準以內(nèi)。建立分區(qū)域、分警種的梯次響應預案，根據(jù)警情等級自動匹配出動力量和裝備配置，避免人為研判造成的延誤。

針對響應速度，應建立全過程時間節(jié)點管控機制。設置出動、到場等關鍵環(huán)節(jié)的時間標準，通過信息系統(tǒng)實時監(jiān)測和預警。對于易堵路段和施工區(qū)域，系統(tǒng)應具備實時路況分析和最優(yōu)路徑推薦功能。在高峰時段，可通過臨時調(diào)整值守點位、增派機動力量等措施，確?？焖夙憫?。

4 結束語

滅火救援調(diào)度流程優(yōu)化是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要在信息化建設、資源配置、指揮協(xié)同和實戰(zhàn)訓練等多個方面協(xié)同推進。構建智能化信息處理平臺是實現(xiàn)警情研判和資源調(diào)度科學決策的基礎；優(yōu)化資源配置與調(diào)度機制是提高救援力量快速反應能力的關鍵；完善協(xié)同指揮機制則能增強多部門聯(lián)動處置效能；提升應急響應能力直接關系到救援時效。未來，應進一步加強新技術在消防領域的應用研究，不斷完善標準化建設，持續(xù)優(yōu)化調(diào)度流程，推動滅火救援工作向專業(yè)化、智能化、規(guī)范化方向發(fā)展，為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全提供更加有力的保障。

參考文獻

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