[作者簡(jiǎn)介](1999-),女,河北石家莊人,在讀博士。(上海200030)(1976-),女,江蘇鎮(zhèn)江人副編審。(江蘇南京210036)
[基金項(xiàng)目]本文系2023年度教育部人文社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金項(xiàng)目“社區(qū)教育嵌入韌性鄉(xiāng)村建設(shè)的機(jī)理與推展模式研究”的階段性研究成果。(項(xiàng)目編號(hào):23YJA880072)
[中圖分類(lèi)號(hào)]G725 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985(2025)12-0073-09
在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的重要抓手,面臨傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下、農(nóng)民收入增長(zhǎng)乏力、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等一系列現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。2025年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)“提升涉農(nóng)職業(yè)教育水平,鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校與農(nóng)業(yè)企業(yè)等組建產(chǎn)教聯(lián)合體”。在國(guó)家的政策引導(dǎo)與制度驅(qū)動(dòng)下,新型職業(yè)農(nóng)民培育逐步形成以教育培訓(xùn)為核心、以技術(shù)推廣為支撐、以政策保障為依托的多元協(xié)同體系。本文運(yùn)用元分析方法,系統(tǒng)探究影響新型職業(yè)農(nóng)民培育行為的重要因素,并通過(guò)創(chuàng)新政策供給機(jī)制、優(yōu)化資源配置模式、重塑職業(yè)文化認(rèn)知等[1],著力構(gòu)建農(nóng)民培育體系與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求深度融合的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制,以期為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民職業(yè)化轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的協(xié)同推進(jìn)提供保障。
一、文獻(xiàn)綜述
1.新型職業(yè)農(nóng)民的概念界定。有學(xué)者將新型職業(yè)農(nóng)民定義為“以農(nóng)業(yè)為職業(yè)、具有一定專(zhuān)業(yè)技能、收入主要來(lái)自農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者”[2]。這一定義凸顯了新型職業(yè)農(nóng)民與傳統(tǒng)農(nóng)民的本質(zhì)差異,即具有職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化和市場(chǎng)化的核心特征。李瑩等學(xué)者進(jìn)一步指出,新型職業(yè)農(nóng)民具有三重典型特征:一是兼具技術(shù)應(yīng)用、經(jīng)營(yíng)管理和政策把握能力;二是經(jīng)濟(jì)地位的提升,逐步成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上的關(guān)鍵主體;三是社會(huì)認(rèn)同的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)生產(chǎn)者向現(xiàn)代職業(yè)者的身份轉(zhuǎn)型[3。這一轉(zhuǎn)變不僅重構(gòu)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系,更為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新的活力。
隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進(jìn),2019年施行的《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》提出“高素質(zhì)農(nóng)民”這一概念,強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理”的綜合型人才,更強(qiáng)調(diào)農(nóng)民的綜合素質(zhì)與主體地位,標(biāo)志著農(nóng)民培育從單一的職業(yè)能力向綜合素質(zhì)拓展[4]。從本質(zhì)上看,“新型職業(yè)農(nóng)民”側(cè)重于解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體專(zhuān)業(yè)化的問(wèn)題,核心在于職業(yè)身份的建構(gòu);“高素質(zhì)農(nóng)民”則著眼于鄉(xiāng)村振興的多元需求,強(qiáng)調(diào)文化素養(yǎng)、創(chuàng)新能力與社會(huì)責(zé)任的協(xié)同發(fā)展。兩者既存在概念上的承繼關(guān)系,也體現(xiàn)了從產(chǎn)業(yè)需求到全面發(fā)展、從單一維度到多元整合的政策深化過(guò)程。
2.新型職業(yè)農(nóng)民培育存在的問(wèn)題及影響因素。陳春霞、石偉平基于2010—2017年研究文獻(xiàn)的可視化分析指出,新型職業(yè)農(nóng)民培育研究存在明顯的結(jié)構(gòu)性缺陷:在研究?jī)?nèi)容上呈現(xiàn)“碎片化\"特征,多為區(qū)域性經(jīng)驗(yàn)總結(jié)而缺乏理論提升;在研究視角上存在主體界定模糊、分析維度單一的問(wèn)題;在研究方法上過(guò)度依賴(lài)描述性分析,缺乏科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[5]。呂莉敏通過(guò)分析政策文本后發(fā)現(xiàn),2012年以來(lái)新型職業(yè)農(nóng)民培育政策雖在覆蓋范圍、經(jīng)費(fèi)投入和制度環(huán)境等方面持續(xù)優(yōu)化,但仍面臨三大制度性短板:立法保障缺位、政策精準(zhǔn)性不足及監(jiān)管機(jī)制失效。趙雨、康紅芹對(duì)2012—2018年實(shí)證研究的系統(tǒng)梳理表明,該領(lǐng)域存在嚴(yán)重的“方法論困境”——實(shí)證研究占比不足 20% ,其中規(guī)范運(yùn)用質(zhì)性方法的僅占 10% ,且超過(guò) 70% 的研究未報(bào)告科學(xué)的抽樣方法,嚴(yán)重制約了研究結(jié)論的可靠性[7]。
針對(duì)上述問(wèn)題,學(xué)界就影響新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的因素開(kāi)展了多維度的實(shí)證研究。劉勝林團(tuán)隊(duì)證實(shí),年齡、收入滿(mǎn)意度及培訓(xùn)質(zhì)量構(gòu)成關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素,而務(wù)農(nóng)年限則呈現(xiàn)顯著抑制作用;徐輝等通過(guò)Logit模型揭示了政策支持、個(gè)體特征與職業(yè)教育經(jīng)歷的三重影響機(jī)制[9。張億鈞等進(jìn)一步區(qū)分了個(gè)人特征與培訓(xùn)供給的差異化影響[\"],周杉等則強(qiáng)調(diào)了教育水平、生產(chǎn)規(guī)模與政府信任度的協(xié)同效應(yīng)[\"]。地域性研究同樣取得進(jìn)展:馬艷艷對(duì)寧夏銀北地區(qū)的調(diào)查凸顯了政策認(rèn)知的關(guān)鍵作用[12],劉益曦團(tuán)隊(duì)則構(gòu)建了農(nóng)民培訓(xùn)需求“知識(shí)一市場(chǎng)一政策”的優(yōu)先級(jí)序列[13]。王佳等通過(guò)Probit模型驗(yàn)證了家庭因素的層級(jí)化影響[14],陳春霞則從學(xué)習(xí)理論視角,揭示了新型職業(yè)農(nóng)民“經(jīng)驗(yàn)一認(rèn)知一探索”的漸進(jìn)式學(xué)習(xí)演化路徑[15]。
綜上所述,現(xiàn)有研究雖初步構(gòu)建了影響因素的知識(shí)圖譜,但存在明顯的“分析孤島”現(xiàn)象:各研究多聚焦單一變量或局部關(guān)系,缺乏對(duì)因素間交互作用與系統(tǒng)效應(yīng)的深人探討。這種碎片化認(rèn)知難以支撐新型職業(yè)農(nóng)民培育政策的整體優(yōu)化,亟須通過(guò)系統(tǒng)性研究方法整合多元證據(jù),構(gòu)建更具解釋力的理論框架。
二、問(wèn)題的提出
現(xiàn)有研究已充分論證了新型職業(yè)農(nóng)民在推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展中的關(guān)鍵作用。然而,隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進(jìn),新型職業(yè)農(nóng)民培育面臨從“規(guī)模擴(kuò)張\"向“質(zhì)量提升\"的轉(zhuǎn)型需求,亟須構(gòu)建更加科學(xué)、高效的培訓(xùn)體系。如上所述,當(dāng)前研究存在三個(gè)亟待解決的重要問(wèn)題:一是雖然新型職業(yè)農(nóng)民培育的實(shí)證研究數(shù)量可觀,但研究結(jié)論呈現(xiàn)明顯的“碎片化”特征,缺乏對(duì)影響因素的系統(tǒng)整合;二是多聚焦單一因素或局部關(guān)系,難以揭示各因素間的交互作用與協(xié)同效應(yīng);三是地域差異等調(diào)節(jié)變量的影響機(jī)制尚未得到充分探討,制約了培訓(xùn)政策的精準(zhǔn)施策。這種研究現(xiàn)狀與鄉(xiāng)村振興背景下新型職業(yè)農(nóng)民培育的戰(zhàn)略地位形成顯著反差。
本研究運(yùn)用元分析方法,系統(tǒng)考察各要素對(duì)培育行為的影響機(jī)制,同時(shí)引入南北地域差異作為調(diào)節(jié)變量,揭示制度要素作用的邊界條件,為構(gòu)建區(qū)域差異化的制度創(chuàng)新路徑提供了理論依據(jù)。從實(shí)踐價(jià)值來(lái)看,本研究具有三重意義:一是通過(guò)識(shí)別關(guān)鍵影響因素,優(yōu)化培訓(xùn)資源的配置效率;二是通過(guò)分析調(diào)節(jié)效應(yīng),提升培訓(xùn)政策的區(qū)域適配性;三是通過(guò)構(gòu)建系統(tǒng)框架,推動(dòng)形成“培訓(xùn)一就業(yè)一創(chuàng)業(yè)”的良性循環(huán)機(jī)制。
三、研究方法
1.文獻(xiàn)檢索與篩選。由于“新型職業(yè)農(nóng)民培育”具有鮮明的中國(guó)特色,因此本研究?jī)H進(jìn)行中文文獻(xiàn)的檢索。以“新型職業(yè)農(nóng)民培育”“新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)”“新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)”“高素質(zhì)農(nóng)民培育”“高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)”“高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)”“影響因素”“影響因素實(shí)證分析”為關(guān)鍵詞在CNKI中進(jìn)行高級(jí)精確檢索。檢索最初標(biāo)準(zhǔn):研究?jī)?nèi)容聚焦新型職業(yè)農(nóng)民培育的影響因素,文獻(xiàn)來(lái)源為期刊和碩士、博士學(xué)位論文。由于“新型職業(yè)農(nóng)民”的概念最早出現(xiàn)在2012年,因此檢索時(shí)間跨度為2012年1月1日至2025年2月1日。使用EndNote X9 導(dǎo)人文獻(xiàn)并按照如下標(biāo)準(zhǔn)依次進(jìn)行篩選:一是文獻(xiàn)必須是已發(fā)表的實(shí)證論文;二是文獻(xiàn)必須提供完整的計(jì)算應(yīng)量數(shù)據(jù),如樣本量、平均數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)差 ??p 值、皮爾遜相關(guān)系數(shù)r,或是能轉(zhuǎn)化為r的統(tǒng)計(jì)量;三是數(shù)據(jù)重復(fù)發(fā)表的僅取其中內(nèi)容報(bào)告較為全面的一篇。通過(guò)整理,共獲取文獻(xiàn)385篇,最終保留文獻(xiàn)61篇,包括已發(fā)表論文47篇、博士論文1篇、碩士論文13篇(見(jiàn)圖1)。
2.文獻(xiàn)編碼。每項(xiàng)研究根據(jù)以下基本特征進(jìn)行編碼:文獻(xiàn)題目、作者、發(fā)表時(shí)間、文獻(xiàn)類(lèi)型、文獻(xiàn)來(lái)源、研究對(duì)象、相關(guān)系數(shù)和樣本量等,在作者信息中只列出第一作者。為避免編碼信息存在的主觀性因素,文獻(xiàn)質(zhì)量評(píng)估過(guò)程由兩名研究者獨(dú)立完成,最終計(jì)算編碼一致性為98% 。
3.發(fā)表偏倚。發(fā)表偏倚指的是顯著的結(jié)果更容易發(fā)表,所以已發(fā)表的文獻(xiàn)可能無(wú)法全面代表該領(lǐng)域所有的研究。本研究統(tǒng)計(jì)的文獻(xiàn)不僅包括已發(fā)表的期刊和會(huì)議論文,還涵蓋未發(fā)表的碩士和博士論文,在一定程度上控制了發(fā)表偏倚對(duì)元分析結(jié)果的影響。此外,為確保元分析結(jié)果的可靠性,研究采用Funnelplot(漏斗圖)Egger's回歸法和Fail-safeN(失安全系數(shù)法)來(lái)檢驗(yàn)結(jié)果是否受發(fā)表偏倚的影響。
4.數(shù)據(jù)分析。選用CMA3.0軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換,以皮爾遜相關(guān)系數(shù) r 作為效應(yīng)量。如果原始文獻(xiàn)僅報(bào)告獨(dú)立樣本 t 檢驗(yàn)的 t 值、獨(dú)立性檢驗(yàn)的值 χ2 、單因素方差分析的 F 值和線性回歸分析的 β 值,則需要先將統(tǒng)計(jì)量通過(guò)公式分別轉(zhuǎn)化為相關(guān)系數(shù)r,即
0),然后再將相關(guān)系數(shù) r 轉(zhuǎn)換為Fisher's Z 來(lái)使效應(yīng)量間具有可比性,即
再將得到的Z值轉(zhuǎn)換回相關(guān)系數(shù) r 便于解釋結(jié)果,其中
四、結(jié)果分析
1.發(fā)表偏倚檢驗(yàn)。采納的大多數(shù)研究的效應(yīng)值位于漏斗圖頂端,且相對(duì)平均分布于平均值兩端,說(shuō)明本次元分析出現(xiàn)發(fā)表偏倚的可能性極小。在Egger's回歸法中,如果線性回歸結(jié)果不顯著,則視為不存在發(fā)表偏倚。在Fail一safeN中,如果NFs大于 5k+l0 (k表示納人研究的研究數(shù)量),表明存在發(fā)表偏倚的可能性小。各因素的Egger's回歸系數(shù)與NFs見(jiàn)表1,Egger's回歸檢驗(yàn)的 p 值均大于 0.05,NFs 大于 5k+10 ,這說(shuō)明本研究不存在明顯的發(fā)表偏倚,元分析估計(jì)的結(jié)果較為可靠。
2.異質(zhì)性檢驗(yàn)。本研究對(duì)納入的效應(yīng)量進(jìn)行異質(zhì)性檢驗(yàn),以確定是否適合采用隨機(jī)效應(yīng)模型,以及是否有必要進(jìn)行調(diào)節(jié)效應(yīng)或元回歸分析。異質(zhì)性檢驗(yàn)的指標(biāo)主要為Q檢驗(yàn)結(jié)果的顯著性和 I2 ,若Q檢驗(yàn)結(jié)果顯著或 I2 的值高于75% ,則更適合使用隨機(jī)效應(yīng)模型,并可以繼續(xù)進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)節(jié)效應(yīng)或元回歸的分析,異質(zhì)性檢驗(yàn)結(jié)果見(jiàn)表1。結(jié)果表明,所有變量的Q值均顯著 (p<0.001 ), I2 均超過(guò)了 75% ,說(shuō)明檢驗(yàn)結(jié)果異質(zhì),因此選擇隨機(jī)效應(yīng)模型,并可以進(jìn)行調(diào)節(jié)效應(yīng)檢驗(yàn)或元回歸分析。
3.效應(yīng)值分析。效應(yīng)值分析研究各變量對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培育的影響效果,本文的效應(yīng)值分析結(jié)果具體如下頁(yè)表2所示??梢钥闯?,在個(gè)體與家庭方面,性別( ?=0.255 )、文化水平( 0.225)和務(wù)農(nóng)年限( (r=0.151 與新型職業(yè)農(nóng)民培育行為存在顯著正相關(guān),年齡( r=-0.133 )與新型職業(yè)農(nóng)民培育行為存在顯著負(fù)相關(guān),家庭人口數(shù)和家庭收人與新型職業(yè)農(nóng)民培育行為相關(guān)不顯著;在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)方面,農(nóng)業(yè)市場(chǎng)了解度( ?=0.312 )、農(nóng)業(yè)技術(shù)掌握度( r=0.224 )和是否參加合作社( r=0.247 與新型職業(yè)農(nóng)民培育行為存在顯著正相關(guān),農(nóng)業(yè)種植規(guī)模與新型職業(yè)農(nóng)民培育行為相關(guān)不顯著;在培訓(xùn)方面,培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)0 (-0.151 與新型職業(yè)農(nóng)民培育行為存在顯著正相關(guān),培訓(xùn)地點(diǎn)( r=-0.279 與新型職業(yè)農(nóng)民培育行為存在顯著負(fù)相關(guān);在政策方面,政策認(rèn)知度( 1=0.294 和政策扶持力度( r=0.387 )與新型職業(yè)農(nóng)民培育行為存在顯著正相關(guān)。
4.調(diào)節(jié)效應(yīng)檢驗(yàn)。由于效應(yīng)量之間異質(zhì)性較大,因此對(duì)分類(lèi)變量進(jìn)行亞組分析??紤]到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為受南北差異影響較大,因此,本研究將南北差異作為調(diào)節(jié)變量,以檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)因素、培訓(xùn)因素和政策因素與新型職業(yè)農(nóng)民培育行為之間的關(guān)系在多大程度上因南北差異而有所不同。研究結(jié)果表明(見(jiàn)下頁(yè)表3),南北差異對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培育行為具有顯著的調(diào)節(jié)作用:在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)因素方面,北方地區(qū)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)了解度與培訓(xùn)行為的相關(guān)性更強(qiáng),南方地區(qū)則在農(nóng)業(yè)技術(shù)掌握度和種植規(guī)模方面表現(xiàn)出更高的相關(guān)性;在培訓(xùn)因素方面,北方地區(qū)的培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)顯著高于南方地區(qū),但培訓(xùn)地點(diǎn)不存在顯著差異;在政策因素方面,南方地區(qū)對(duì)政策的認(rèn)知度顯著高于北方地區(qū),但政策扶持力度未呈現(xiàn)顯著的南北差異。
五、影響新型職業(yè)農(nóng)民培育行為的因素分析
基于新型職業(yè)農(nóng)民培育的系統(tǒng)性特征,其影響因素可歸納為個(gè)人與家庭、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)環(huán)境、培訓(xùn)、政策支持力度等核心要素,同時(shí)南北區(qū)域差異作為重要調(diào)節(jié)變量,共同塑造了培育行為的區(qū)域異質(zhì)性特征。
1.個(gè)人與家庭因素。研究表明,性別差異顯著影響培育行為。男性在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的傳統(tǒng)主導(dǎo)地位及其家庭經(jīng)濟(jì)角色,促使其更積極參與技能培訓(xùn)活動(dòng),體現(xiàn)了“家庭經(jīng)濟(jì)支柱”這一規(guī)范性認(rèn)知的持續(xù)影響。教育水平與培育行為呈現(xiàn)明顯正相關(guān)。受教育程度較高的農(nóng)民表現(xiàn)出更強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力和政策理解水平,能夠更好地把握培訓(xùn)機(jī)會(huì),印證了職業(yè)教育領(lǐng)域“文化資本積累促進(jìn)制度認(rèn)同\"的基本規(guī)律[16]。同時(shí),務(wù)農(nóng)年限較長(zhǎng)的農(nóng)民由于具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),更傾向于通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)來(lái)提升專(zhuān)業(yè)水平。年齡因素對(duì)培育行為產(chǎn)生負(fù)向影響。年長(zhǎng)農(nóng)民對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的依賴(lài)降低了其參與現(xiàn)代化培訓(xùn)的積極性,年輕農(nóng)民則表現(xiàn)出更強(qiáng)的適應(yīng)性和參與意愿。家庭因素影響不顯著,表明在鄉(xiāng)村振興政策推動(dòng)下,農(nóng)民參與決策更多取決于職業(yè)認(rèn)同,標(biāo)志著培育模式已從“生存驅(qū)動(dòng)\"轉(zhuǎn)向“發(fā)展導(dǎo)向”。
2.農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)因素。研究發(fā)現(xiàn),農(nóng)業(yè)市場(chǎng)了解度與培育行為呈顯著正相關(guān),反映出市場(chǎng)對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培育的重要驅(qū)動(dòng)作用,具備市場(chǎng)知識(shí)的農(nóng)民更傾向于參與職業(yè)培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)技術(shù)掌握度與培育行為存在正相關(guān),表明既有的技術(shù)基礎(chǔ)會(huì)強(qiáng)化農(nóng)民對(duì)新知識(shí)的學(xué)習(xí)需求。合作社參與的促進(jìn)作用則體現(xiàn)了組織載體對(duì)文化一認(rèn)知要素的塑造功能:合作社通過(guò)信息共享機(jī)制降低農(nóng)民的認(rèn)知壁壘,同時(shí)以群體規(guī)范激勵(lì)個(gè)體參與,形成“組織嵌人一認(rèn)知轉(zhuǎn)變一行為響應(yīng)”的傳導(dǎo)路徑。然而,農(nóng)業(yè)種植規(guī)模的影響未達(dá)到顯著水平,導(dǎo)致這一現(xiàn)象的原因可能是雙重制度約束,即大規(guī)模經(jīng)營(yíng)者因路徑依賴(lài)而低估培訓(xùn)價(jià)值,小規(guī)模農(nóng)戶(hù)則受資源限制而難以參與。這反映出當(dāng)前培訓(xùn)體系在覆蓋廣度與內(nèi)容深度上存在結(jié)構(gòu)性失衡的情況
3.培訓(xùn)因素。培訓(xùn)地點(diǎn)對(duì)農(nóng)民參與意愿具有顯著影響??臻g距離產(chǎn)生的交通成本和時(shí)間成本構(gòu)成了實(shí)質(zhì)性參與障礙,這一現(xiàn)象在農(nóng)忙季節(jié)表現(xiàn)得尤為突出。相比之下,培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)的影響相對(duì)有限。當(dāng)培訓(xùn)內(nèi)容具有實(shí)用價(jià)值且地點(diǎn)便利時(shí),農(nóng)民能夠靈活安排時(shí)間參與。這一發(fā)現(xiàn)提示培訓(xùn)質(zhì)量比持續(xù)時(shí)間更為關(guān)鍵,農(nóng)民更關(guān)注培訓(xùn)能否帶來(lái)實(shí)際效益。
4.政策因素。研究發(fā)現(xiàn),政策認(rèn)知度與扶持力度對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培育行為具有顯著促進(jìn)作用,這一現(xiàn)象可從制度三要素理論進(jìn)行深入闡釋。在規(guī)制性層面,直接經(jīng)濟(jì)支持(培訓(xùn)補(bǔ)貼、貸款優(yōu)惠等)通過(guò)降低參與成本形成強(qiáng)制性激勵(lì);規(guī)范性層面,職業(yè)認(rèn)證等制度安排構(gòu)建了價(jià)值認(rèn)同體系;在文化一認(rèn)知層面,政策認(rèn)知度的提升強(qiáng)化了農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)價(jià)值的內(nèi)心認(rèn)同。政策工具的組合運(yùn)用產(chǎn)生了制度協(xié)同效應(yīng):經(jīng)濟(jì)支持解決即時(shí)參與障礙,制度保障創(chuàng)造持續(xù)發(fā)展動(dòng)力,兩者共同構(gòu)建了“短期激勵(lì)一長(zhǎng)期發(fā)展”的政策閉環(huán)。
5.南北差異的調(diào)節(jié)效應(yīng)。市場(chǎng)認(rèn)知對(duì)培育行為的影響呈現(xiàn)顯著的區(qū)域差異。北方地區(qū)農(nóng)民的市場(chǎng)認(rèn)知度與培訓(xùn)行為相關(guān)性更強(qiáng),南方地區(qū)則更注重技術(shù)提升。這種差異與地域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)密切相關(guān):北方較長(zhǎng)的農(nóng)閑季節(jié)適合集中培訓(xùn),南方全年連續(xù)生產(chǎn)的特點(diǎn)則更適應(yīng)靈活、短期的培訓(xùn)模式。這些發(fā)現(xiàn)為制定區(qū)域差異化的新型職業(yè)農(nóng)民培育政策提供了重要依據(jù)。
六、優(yōu)化新型職業(yè)農(nóng)民培育的實(shí)踐路徑
基于教育水平、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)、政策扶持等因素對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培育具有顯著影響,建議從以下方面優(yōu)化培育路徑。
1.提升個(gè)體素養(yǎng):構(gòu)建適配性強(qiáng)的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。培育新型職業(yè)農(nóng)民的多維素養(yǎng)需要建立分層分類(lèi)的體系化解決方案。彭超的實(shí)證研究表明,差異化培訓(xùn)可使農(nóng)民技術(shù)采納率提升 42% ,顯著優(yōu)于傳統(tǒng)“一刀切\(zhòng)"式培訓(xùn)的效果[17]。這表明,強(qiáng)化個(gè)體素養(yǎng)不僅能夠提升農(nóng)民個(gè)體的競(jìng)爭(zhēng)力,也能為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興與人才振興提供持續(xù)動(dòng)力。首先,應(yīng)針對(duì)不同年齡段和文化程度的農(nóng)民,設(shè)計(jì)階梯式的文化素質(zhì)提升方案。對(duì)于年輕農(nóng)民,側(cè)重?cái)?shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)、電商運(yùn)營(yíng)等新興領(lǐng)域的培訓(xùn);對(duì)于中老年農(nóng)民,則聚焦傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)代化升級(jí)。其次,優(yōu)化培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)布局,推動(dòng)培訓(xùn)資源下沉??梢钥紤]構(gòu)建“縣級(jí)中心一鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)一村級(jí)教學(xué)點(diǎn)”三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),將培訓(xùn)服務(wù)延伸至農(nóng)民聚居區(qū)。創(chuàng)新移動(dòng)培訓(xùn)模式,配備專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)車(chē)輛和設(shè)備,開(kāi)展巡回培訓(xùn)服務(wù),確保偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民也能享受到優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)資源。最后,借助數(shù)字技術(shù)優(yōu)勢(shì),突破時(shí)空限制。開(kāi)發(fā)適配農(nóng)村特點(diǎn)的在線學(xué)習(xí)平臺(tái)和移動(dòng)培訓(xùn)資源,運(yùn)用5G直播、VR模擬等數(shù)字技術(shù),突破時(shí)空限制,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源全覆蓋。
2.優(yōu)化產(chǎn)學(xué)合作組織:打造多功能的發(fā)展平臺(tái)。新型職業(yè)農(nóng)民的培育需要構(gòu)建產(chǎn)學(xué)深度融合的實(shí)踐平臺(tái)。溫濤等學(xué)者的研究發(fā)現(xiàn),農(nóng)村合作社是實(shí)施產(chǎn)學(xué)融合的平臺(tái),通過(guò)整合高??蒲匈Y源與企業(yè)實(shí)踐需求,合作社能夠有效降低技術(shù)推廣成本[18]。基于此,本研究提出合作社功能升級(jí)的三維路徑:一是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)模式,建立“產(chǎn)學(xué)研用”一體化的技術(shù)推廣體系。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研院所、高校與農(nóng)民之間的合作,促進(jìn)創(chuàng)新成果與農(nóng)民實(shí)際需求的有效對(duì)接。推廣“田間學(xué)校 + 示范基地 + 科技特派員”的技術(shù)服務(wù)模式,以田間地頭為課堂,以示范基地為樣板,通過(guò)科技特派員的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),進(jìn)行可視化、可操作的示范展示,降低技術(shù)應(yīng)用門(mén)檻。二是拓展服務(wù)功能,從傳統(tǒng)的生產(chǎn)合作向技術(shù)推廣、品牌建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、冷鏈物流等增值服務(wù)領(lǐng)域延伸,為社員提供全方位的服務(wù)。同時(shí),完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建立覆蓋縣鄉(xiāng)村三級(jí)的市場(chǎng)信息傳導(dǎo)機(jī)制,通過(guò)信息平臺(tái)、手機(jī)App、短信推送等渠道,及時(shí)準(zhǔn)確地將市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、價(jià)格行情、供求信息等傳達(dá)至農(nóng)戶(hù),幫助農(nóng)民更好地把握市場(chǎng)機(jī)遇,調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)策略。三是加強(qiáng)與政府部門(mén)的溝通協(xié)作,使合作社成為政策落地的有效載體,更好地承接政府的培訓(xùn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)扶持政策。政府針對(duì)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品特點(diǎn),開(kāi)發(fā)專(zhuān)門(mén)的市場(chǎng)分析課程,運(yùn)用案例教學(xué)、模擬交易、實(shí)地考察等實(shí)踐性培訓(xùn)方式,提升農(nóng)民的市場(chǎng)研判能力和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
3.健全政策保障機(jī)制:完善多元化的扶持體系。新型職業(yè)農(nóng)民培育的政策支持需要從單一補(bǔ)貼向系統(tǒng)性激勵(lì)轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)新型職業(yè)農(nóng)民政策多以單一補(bǔ)貼為主,雖短期內(nèi)提高了農(nóng)民的參與積極性,但存在激勵(lì)短期性、碎片化、不可持續(xù)、政策協(xié)同不足等問(wèn)題[19]。對(duì)此,建議在經(jīng)濟(jì)層面,實(shí)施“培訓(xùn)補(bǔ)貼 + 金融支持 + 設(shè)備補(bǔ)助”的多層次經(jīng)濟(jì)激勵(lì),為農(nóng)民提供創(chuàng)業(yè)資金支持、農(nóng)業(yè)設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼等。一方面,優(yōu)化補(bǔ)貼發(fā)放機(jī)制,根據(jù)培訓(xùn)課程的難度、時(shí)長(zhǎng)和重要性制定差異化的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),直接補(bǔ)貼給參與培訓(xùn)的農(nóng)民。另一方面,完善農(nóng)業(yè)信貸服務(wù),推出針對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)的低息貸款產(chǎn)品,簡(jiǎn)化貸款手續(xù),提高貸款額度。在能力建設(shè)方面,強(qiáng)化技能“培訓(xùn)一認(rèn)證一應(yīng)用”的全鏈條成長(zhǎng)激勵(lì),推行職業(yè)農(nóng)民職稱(chēng)評(píng)定制度,將培訓(xùn)、認(rèn)證與土地承包等權(quán)益掛鉤,同步完善職業(yè)資格認(rèn)證、技術(shù)服務(wù)和市場(chǎng)對(duì)接等配套制度。在政策反饋機(jī)制上,建立“需求表達(dá) + 政策響應(yīng)”的反饋式激勵(lì),建立常態(tài)化的農(nóng)民需求表達(dá)機(jī)制和政策評(píng)估體系,通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、座談訪談等形式,及時(shí)掌握政策實(shí)施效果,設(shè)立政策調(diào)整快速響應(yīng)機(jī)制,根據(jù)評(píng)估結(jié)果和形勢(shì)變化,動(dòng)態(tài)優(yōu)化政策內(nèi)容,確保政策的適應(yīng)性和有效性[20]。
4.促進(jìn)區(qū)域資源整合:創(chuàng)新互補(bǔ)型的協(xié)同機(jī)制?;谫Y源共享的區(qū)域協(xié)同發(fā)展是推動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民培育的關(guān)鍵路徑。應(yīng)加強(qiáng)人才合作交流,重點(diǎn)建立“人才共育一技術(shù)交流一資源共享”的跨區(qū)域合作機(jī)制:一方面,創(chuàng)新人才流動(dòng)機(jī)制,通過(guò)“候鳥(niǎo)式”專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)、跨區(qū)域?qū)嵱?xùn)基地、結(jié)對(duì)幫扶項(xiàng)目等形式,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技人才按需流動(dòng),實(shí)現(xiàn)培育資源的動(dòng)態(tài)均衡配置。同時(shí),可探索建立區(qū)域間培訓(xùn)學(xué)分互認(rèn)、職業(yè)資格互通等制度,降低人才流動(dòng)成本。另一方面,依托南北農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)差異,搭建技術(shù)協(xié)同平臺(tái)。例如,推動(dòng)?xùn)|北大田農(nóng)業(yè)與長(zhǎng)三角設(shè)施農(nóng)業(yè)的技術(shù)對(duì)接,組織西北旱作農(nóng)業(yè)與華南熱帶農(nóng)業(yè)的專(zhuān)家互訪,促進(jìn)種植經(jīng)驗(yàn)與智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)的深度融合;支持建立南北農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新聯(lián)盟,聯(lián)合開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)技術(shù)資源共享;鼓勵(lì)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接等新模式,減少流通環(huán)節(jié),提升市場(chǎng)運(yùn)行效率。
5.強(qiáng)化農(nóng)民身份認(rèn)同:塑造包容性的文化環(huán)境。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念是新型職業(yè)農(nóng)民培育的重要前提。2021年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)要“引導(dǎo)鄉(xiāng)村人才增強(qiáng)力爭(zhēng)上游、務(wù)農(nóng)光榮的思想觀念”。對(duì)此,一方面,要提升農(nóng)民對(duì)職業(yè)身份的自我認(rèn)同。教育支持性環(huán)境能夠有效激發(fā)農(nóng)民的自主性動(dòng)機(jī),從而提升其參與教育活動(dòng)的意愿水平。另一方面,要優(yōu)化對(duì)農(nóng)民職業(yè)身份的外部評(píng)價(jià),實(shí)施多維度、立體化的政策傳播策略,通過(guò)主流媒體與新媒體平臺(tái)的協(xié)同聯(lián)動(dòng),開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)。
此外,城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)程中農(nóng)村留守婦女大量存在的現(xiàn)狀決定了新型職業(yè)農(nóng)民培育應(yīng)更注重性別因素。建議設(shè)計(jì)適合女性的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)課程,如家庭農(nóng)場(chǎng)管理、農(nóng)產(chǎn)品加工等,并通過(guò)樹(shù)立優(yōu)秀女性典型、適當(dāng)給予政策傾斜等方式,逐步改變社會(huì)認(rèn)知,激發(fā)留守婦女自我發(fā)展?jié)摿Α?/p>
七、結(jié)論與展望
本研究基于元分析方法,系統(tǒng)分析了新型職業(yè)農(nóng)民培育的影響因素及優(yōu)化路徑。研究發(fā)現(xiàn),規(guī)制性政策支持、規(guī)范性?xún)r(jià)值引導(dǎo)與文化一認(rèn)知性素養(yǎng)提升的協(xié)同作用,是推動(dòng)農(nóng)民職業(yè)化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵機(jī)制。南北地域差異的調(diào)節(jié)效應(yīng)進(jìn)一步表明,培育策略需結(jié)合區(qū)域特色實(shí)現(xiàn)制度適配。未來(lái)研究可重點(diǎn)關(guān)注三方面:一是探索數(shù)字化背景下新型職業(yè)農(nóng)民培育模式的創(chuàng)新路徑;二是深化制度要素間的交互作用機(jī)制研究;三是構(gòu)建長(zhǎng)效的政策評(píng)估與動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,為鄉(xiāng)村振興提供持續(xù)人才支撐。在實(shí)踐層面,需強(qiáng)化政府、市場(chǎng)與教育機(jī)構(gòu)的多方協(xié)同,推動(dòng)培育體系向標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展。
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