教育生態(tài)學(xué)視域下西部地區(qū)高職教育賦能鄉(xiāng)村全面振興的現(xiàn)實(shí)困境與實(shí)踐理路

[作者簡介](1997-），女，山西臨汾人，在讀博士。( 1989- ），男，內(nèi)蒙古通遼人副教授，博士，碩士生導(dǎo)師。

[基金項(xiàng)目]本文系2022年度內(nèi)蒙古師范大學(xué)基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)蒙古高等教育70年發(fā)展的歷史演進(jìn)與經(jīng)驗(yàn)研究（1952一2022）”的階段性研究成果。（項(xiàng)目編號(hào)：2022JBQN006，項(xiàng)目主持人：）

[中圖分類號(hào)]G710] [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2025)12-0031-09

一、問題的提出

自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來，我國先后頒布了一系列有關(guān)職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的政策文件。高等職業(yè)教育作為橫跨農(nóng)村“職業(yè)域”“技術(shù)域”“教育域\"結(jié)構(gòu)體系復(fù)雜的系統(tǒng)1，先天具有賦能鄉(xiāng)村振興的競爭優(yōu)勢，能為鄉(xiāng)村全面振興蓄勢賦能?！笆奈錦"時(shí)期，隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施、“興邊富民行動(dòng)”的持續(xù)推進(jìn)以及“一帶一路”倡議的穩(wěn)步落地，西部地區(qū)由以往的邊遠(yuǎn)地區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)榍把匕l(fā)展地帶。西部地區(qū)獨(dú)特的資源稟賦、深厚的文化底蘊(yùn)以及極具特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也賦予了西部高等職業(yè)教育獨(dú)特的發(fā)展空間和厚重的歷史擔(dān)當(dāng)[2]。概言之，西部地區(qū)高等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村全面振興具有高度耦合性。就戰(zhàn)略地位而言，西部地區(qū)占全國國土面積逾七成，人口約占三成，在國家改革發(fā)展大局中占據(jù)舉足輕重的地位。如何推動(dòng)西部鄉(xiāng)村全面振興，實(shí)現(xiàn)西部縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)問題。但就目前來看，西部地區(qū)仍面臨發(fā)展質(zhì)量不高、與東中部差距明顯、發(fā)展?jié)摿︶尫挪蛔愕葐栴}，亟須高等職業(yè)教育增值賦能，推進(jìn)西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興的有機(jī)結(jié)合[3]。鑒于此，為順應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求，“大力發(fā)展面向鄉(xiāng)村振興的職業(yè)教育”4]，促進(jìn)西部地區(qū)高等職業(yè)教育發(fā)展視角的轉(zhuǎn)換和發(fā)展觀的創(chuàng)生，本研究基于教育生態(tài)學(xué)理論，厘清西部地區(qū)高等職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村全面振興的作用機(jī)理及現(xiàn)實(shí)困境，并在此基礎(chǔ)上提出實(shí)踐策略，以期助推西部地區(qū)高等職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村全面振興，提升西部的整體實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力。

二、西部地區(qū)高等職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村全面振興的教育生態(tài)學(xué)闡釋

生態(tài)系統(tǒng)是指一定地域(或空間)內(nèi)生存的所有生物與環(huán)境相互作用的具有能量轉(zhuǎn)換、物質(zhì)循環(huán)代謝和信息傳遞功能的統(tǒng)一體[5]。教育生態(tài)學(xué)將生態(tài)系統(tǒng)中的平衡、發(fā)展、和諧等概念移植到教育領(lǐng)域，重點(diǎn)關(guān)注教育問題的整體性和動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)性，強(qiáng)調(diào)以系統(tǒng)中各因子之間的相互聯(lián)系、相互作用、功能統(tǒng)一等生態(tài)方式開展教育實(shí)踐，研究教育主體、資源要素與社會(huì)環(huán)境之間的相互作用。同理，西部地區(qū)高等職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村全面振興，契合生態(tài)系統(tǒng)平衡發(fā)展原理、結(jié)構(gòu)與功能適配原理以及協(xié)同進(jìn)化原理，能搭建系統(tǒng)全面的邏輯架構(gòu)。

（一）適應(yīng)與發(fā)展：多元主體融合凝聚系統(tǒng)發(fā)展向心力

發(fā)展是一種漸進(jìn)的、有序的系統(tǒng)發(fā)育和功能完善的過程[。每個(gè)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性與持續(xù)性皆依賴主體間的交互作用、多要素的有效聚集以及系統(tǒng)對(duì)環(huán)境的適應(yīng)[。西部地區(qū)高等職業(yè)教育系統(tǒng)包含政府、學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)等利益相關(guān)方。為適應(yīng)外界環(huán)境變化，維持生態(tài)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)平衡，各參與主體須具備自適應(yīng)與自平衡能力，即通過系統(tǒng)完善的頂層制度設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)各類主體的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

在賦能西部鄉(xiāng)村全面振興的過程中，高等職業(yè)教育應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以鄉(xiāng)村振興具體項(xiàng)目為紐帶，促進(jìn)城鄉(xiāng)人才培養(yǎng)合作交流，實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)高等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村全面振興的雙向良性互動(dòng)。從政府層面看，高等職業(yè)教育是一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品，政府作為政策供給者，不僅能充分發(fā)揮其在管理協(xié)調(diào)中的主導(dǎo)作用，履行法規(guī)制定、監(jiān)督管理、考核評(píng)估等職責(zé)；還能綜合運(yùn)用政策傾斜、財(cái)政補(bǔ)貼、信貸扶持、稅收優(yōu)惠等多元杠桿撬動(dòng)民間資本，引導(dǎo)社會(huì)各界協(xié)同參與高等職業(yè)教育辦學(xué)，擴(kuò)大公益性服務(wù)供給，實(shí)現(xiàn)各主體間的共融共通。從學(xué)校層面看，高職院校在服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中堅(jiān)持科學(xué)辦學(xué)定位，將職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展與服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興事業(yè)高度融合，有效整合教學(xué)科研資源，推動(dòng)人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)、科學(xué)研究、文化傳承與創(chuàng)新等各類資源要素向農(nóng)村傾斜，持續(xù)輸出符合新業(yè)態(tài)發(fā)展的新農(nóng)人。從行業(yè)企業(yè)層面看，行業(yè)協(xié)會(huì)作為非政府主體和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重要代表，不僅能為特定行業(yè)企業(yè)提供溝通、咨詢、服務(wù)等功能，還能精準(zhǔn)反饋行業(yè)企業(yè)的實(shí)際需求，憑借其深厚的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備、先進(jìn)的技術(shù)實(shí)力及高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，為當(dāng)?shù)卣贫ㄏ嚓P(guān)政策提供科學(xué)的數(shù)據(jù)支撐和智力保障。2023年6月，國家發(fā)展改革委等八部門聯(lián)合印發(fā)《職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2025年)》，強(qiáng)調(diào)深化產(chǎn)教融合校企合作、豐富產(chǎn)教融合辦學(xué)形態(tài)、拓展產(chǎn)教融合培養(yǎng)內(nèi)容、優(yōu)化產(chǎn)教融合合作模式、打造產(chǎn)教融合新型載體，核心內(nèi)容是讓行業(yè)企業(yè)成為產(chǎn)教融合的重要主體。總之，只有在維持各利益相關(guān)者可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一，才能真正催生出系統(tǒng)融合發(fā)展的向心力。

（二）平衡與失衡：結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化增強(qiáng)系統(tǒng)協(xié)同適應(yīng)性

基于教育生態(tài)系統(tǒng)平衡觀視角，在西部地區(qū)高等職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村全面振興的交互過程中，通過物質(zhì)循環(huán)、能量流動(dòng)、信息傳遞，必然會(huì)產(chǎn)生依存與適應(yīng)等相互關(guān)系，最終達(dá)到高度適應(yīng)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的動(dòng)態(tài)平衡狀態(tài)。當(dāng)輸入與輸出值不在“生態(tài)閾限值\"時(shí)，會(huì)出現(xiàn)失衡。為此，需不斷調(diào)整優(yōu)化自身的結(jié)構(gòu)與行為，使西部地區(qū)高等職業(yè)教育更好地適應(yīng)教育環(huán)境變遷和社會(huì)需求變化，以此重建生態(tài)平衡或達(dá)成新的平衡，從而驅(qū)動(dòng)高等職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村全面振興

從結(jié)構(gòu)維度看，西部地區(qū)高等職業(yè)教育系統(tǒng)的生態(tài)結(jié)構(gòu)主要從以下三方面闡述：一是西部地區(qū)高等職業(yè)教育的辦學(xué)功能結(jié)構(gòu)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求相協(xié)調(diào)。西部地區(qū)高等職業(yè)教育應(yīng)構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、層次分明的高等職業(yè)教育體系，精準(zhǔn)對(duì)接西部鄉(xiāng)村全面振興各領(lǐng)域、全要素，為壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能。二是西部地區(qū)高等職業(yè)教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)布局與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)相適應(yīng)。為加快促進(jìn)西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，高等職業(yè)教育圍繞西部縣域支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)所需，及時(shí)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)布局，使專業(yè)設(shè)置和布點(diǎn)更加符合產(chǎn)業(yè)升級(jí)邏輯。同時(shí)，依托西部地區(qū)特色資源優(yōu)勢，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)服務(wù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)要素的合理流動(dòng)，推動(dòng)形成城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合發(fā)展的新局面。三是西部地區(qū)高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與新型職業(yè)農(nóng)民的多層次需求相契合。高等職業(yè)教育不僅可以通過構(gòu)建終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系，為農(nóng)村勞動(dòng)者提供繼續(xù)教育機(jī)會(huì)；也可以將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、鄉(xiāng)村公共服務(wù)以及鄉(xiāng)村技能人才需求信息常態(tài)化共享到高職院校，形成與鄉(xiāng)村需求的精準(zhǔn)匹配、動(dòng)態(tài)調(diào)整的人才培養(yǎng)長效機(jī)制，加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)村人才短板。因此，在賦能西部鄉(xiāng)村全面振興的行動(dòng)中，必須基于鄉(xiāng)村振興需求端，深化西部地區(qū)高等職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有效增強(qiáng)系統(tǒng)協(xié)同適應(yīng)性，促使整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)達(dá)到新的平衡。

（三）共生與競爭：交互機(jī)制創(chuàng)新提高系統(tǒng)融合適配度

生態(tài)系統(tǒng)的原理即“聯(lián)系”“共生”。生態(tài)系統(tǒng)的進(jìn)化既需營造相互“聯(lián)系”與“共生\"的生態(tài)環(huán)境，也需通過競爭驅(qū)動(dòng)合作各方創(chuàng)新調(diào)節(jié)機(jī)制。為保障西部地區(qū)高等職業(yè)教育在鄉(xiāng)村全面振興中“有為有位”，需全面分析生態(tài)環(huán)境因素與高等職業(yè)教育發(fā)展之間的復(fù)雜關(guān)系，創(chuàng)設(shè)有利于系統(tǒng)協(xié)同進(jìn)化、融合共生的生態(tài)環(huán)境。

就西部地區(qū)高等職業(yè)教育生態(tài)環(huán)境而言，具體可從組織、制度、文化三方面展開。一是打破功能阻隔，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域統(tǒng)籌。組織生態(tài)是組織實(shí)施鄉(xiāng)村全面振興的組織架構(gòu)與管理機(jī)制，在生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)作過程中發(fā)揮導(dǎo)向和調(diào)控作用。為加強(qiáng)校地之間的緊密協(xié)同，西部地區(qū)高等職業(yè)教育要以片區(qū)為單元，設(shè)立鄉(xiāng)村振興學(xué)院、組建鄉(xiāng)村振興聯(lián)盟、搭建數(shù)字交流平臺(tái)，在“城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)”“區(qū)域聯(lián)動(dòng)”中形成高等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村全面振興協(xié)同發(fā)展的倍增效應(yīng)。二是細(xì)化責(zé)任邊界，實(shí)現(xiàn)跨主體適應(yīng)。制度環(huán)境是政府對(duì)高等職業(yè)教育系統(tǒng)及其賦能鄉(xiāng)村全面振興的制度支持和政策保障。當(dāng)?shù)卣块T應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬村整治\"工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》等政策要求，科學(xué)制定促進(jìn)西部鄉(xiāng)村全面振興的具體措施，構(gòu)建高職院校、地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)等多方參與的緊密型產(chǎn)教融合機(jī)制，明確各參與主體的功能定位和職責(zé)分工，促使多元主體合作發(fā)揮更大的社會(huì)效益。三是化解利益沖突，實(shí)現(xiàn)跨文化互通。文化環(huán)境指與高等職業(yè)教育相關(guān)的認(rèn)知、情感、價(jià)值觀等文化要素的集合。西部地區(qū)高等職業(yè)教育應(yīng)堅(jiān)持“和而不同\"的教育理念，通過校村合作，組建一批能提供新思想、新觀點(diǎn)、新知識(shí)、新理論的優(yōu)質(zhì)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，積極參與鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)，活化一批有內(nèi)涵、有特色、可重塑的鄉(xiāng)村文化基因，以新型智庫合作平臺(tái)為載體推進(jìn)文化下鄉(xiāng)，促進(jìn)西部農(nóng)村移風(fēng)易俗和城鄉(xiāng)文化互融，為賦能鄉(xiāng)村全面振興提供精神動(dòng)力。因此，從組織、制度、文化三方面研究西部地區(qū)高等職業(yè)教育發(fā)展面臨的生態(tài)環(huán)境，對(duì)于推動(dòng)高等職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)西部鄉(xiāng)村全面振興發(fā)展尤為重要。

三、西部地區(qū)高等職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村全面振興的現(xiàn)實(shí)困境

西部地區(qū)高等職業(yè)教育作為社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，是一個(gè)開放、跨界、動(dòng)態(tài)的復(fù)雜系統(tǒng)。囿于西部地區(qū)歷史文化、區(qū)位條件、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等特殊因素[9，以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和政策制度環(huán)境等生態(tài)因子影響，西部地區(qū)高等職業(yè)教育呈現(xiàn)特色化、多元化發(fā)展態(tài)勢。未來西部地區(qū)高等職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村全面振興發(fā)展仍面臨各種挑戰(zhàn)。

（一）主體困境：高等職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村全面振興的生態(tài)關(guān)系失調(diào)

在西部地區(qū)高等職業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)中，各主體應(yīng)根據(jù)自身在教育環(huán)境中的地位和作用，主動(dòng)拓展新的發(fā)展空間及發(fā)展位屬，推進(jìn)教育生態(tài)位的可持續(xù)發(fā)展。目前西部地區(qū)高等職業(yè)教育系統(tǒng)各主體的生態(tài)位錯(cuò)亂，難以完全適應(yīng)鄉(xiāng)村全面振興的發(fā)展需求。

一方面，西部地區(qū)高等職業(yè)教育系統(tǒng)主體功能弱化。從政府層面看，部分當(dāng)?shù)卣块T在制定與執(zhí)行地方性政策上缺乏特色與創(chuàng)新，高職院校的辦學(xué)定位與區(qū)域發(fā)展需求的契合度仍有待提升[10]。從學(xué)校層面看，西部地區(qū)高等職業(yè)教育普遍存在基礎(chǔ)薄弱、社會(huì)認(rèn)可度偏低、專業(yè)設(shè)置“趨熱避冷\"等問題，尤其“輕農(nóng)、離農(nóng)、去農(nóng)”現(xiàn)象嚴(yán)重，涉農(nóng)專業(yè)不斷減少。以涉農(nóng)高職院校為例，截至2023年，西部八省區(qū)高職（專科）院校229所，以“農(nóng)\"冠名的高職院校僅6所（廣西2所、貴州1所、云南1所、青海1所、新疆1所），占比不足 3% 。從社會(huì)層面看，受生源競爭、“輕農(nóng)重商”思想、就業(yè)預(yù)期等因素的影響，西部地區(qū)高等職業(yè)教育在社會(huì)教育選擇中處于“邊緣”地位。部分初、高中畢業(yè)生既難以升入普通學(xué)校又不愿接受職業(yè)教育，選擇輟學(xué)直接

進(jìn)入社會(huì)。

另一方面，西部地區(qū)高等職業(yè)教育系統(tǒng)產(chǎn)教融合效能不高。一是產(chǎn)教融合程度松散。受西部產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱和企業(yè)規(guī)模偏小的客觀條件限制，高等職業(yè)教育產(chǎn)教融合呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚度低、企業(yè)參與度低、融合可持續(xù)性低的特征，仍停留在聯(lián)結(jié)松散、淺層融合、自發(fā)組織等低水平結(jié)合的狀態(tài)。二是產(chǎn)教融合難度較大。據(jù)中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的2023年“中國企業(yè)500強(qiáng)”名單，500強(qiáng)企業(yè)分布最多的依次是北京、廣東、浙江、山東、江蘇等，廣西僅有7家企業(yè)入圍，其他西部地區(qū)省份更少。此外，據(jù)《中國西部發(fā)展報(bào)告(2024)》顯示，2022年西部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有RD活動(dòng)的企業(yè)有16491家，僅占全國（173914家）的 9.48% 。在校企聯(lián)合辦學(xué)過程中，由于西部地區(qū)缺乏耕耘產(chǎn)教融合的“沃土”，高職院校難以將高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端的先進(jìn)技術(shù)及時(shí)轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源。

（二）生態(tài)困境：高等職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村全面振興的生態(tài)結(jié)構(gòu)失衡

生態(tài)系統(tǒng)功能的充分發(fā)揮有賴于系統(tǒng)結(jié)構(gòu)保持穩(wěn)定且健康的狀態(tài)。教育生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)失衡多表征為供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)失衡。目前，西部地區(qū)尚未精準(zhǔn)把握高等職業(yè)教育生態(tài)平衡規(guī)律、及時(shí)研判系統(tǒng)發(fā)展趨勢并建立結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、開放多元的高等職業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)，影響其有效賦能鄉(xiāng)村全面振興

第一，西部地區(qū)高等職業(yè)教育系統(tǒng)規(guī)模逐年遞增，就業(yè)矛盾日益凸顯。在《高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》中顯示，2018—2023年西部高職院校從366所增至418所，各省招生數(shù)、在校生數(shù)、畢業(yè)生數(shù)逐年遞增，意味著每年進(jìn)人勞動(dòng)力市場的畢業(yè)生數(shù)量也在不斷增加。反觀《中國西部發(fā)展報(bào)告(2024)》，西部地區(qū)城鎮(zhèn)登記/調(diào)查失業(yè)率整體呈上升趨勢，從 3.14% 上升至 5.34%^[11] 這一矛盾的核心在于西部地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)收縮導(dǎo)致原有就業(yè)崗位減少，而現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位增長相對(duì)緩慢以及新興產(chǎn)業(yè)對(duì)技能的要求更高，導(dǎo)致高等職業(yè)院校畢業(yè)生陷人無處就業(yè)的被動(dòng)局面。同時(shí)，受利益驅(qū)動(dòng)影響，部分高職院校一味迎合政策和市場需求開設(shè)專業(yè)，也加劇了勞動(dòng)力市場的供需矛盾。同時(shí)，受利益驅(qū)動(dòng)影響，部分高職院校一味迎合政策和市場需求開設(shè)專業(yè)，也加劇了勞動(dòng)力市場的供需矛盾。

第二，西部地區(qū)高等職業(yè)教育系統(tǒng)類型定位趨同，區(qū)域特色發(fā)展不足。當(dāng)前西部地區(qū)高職院校在辦學(xué)思路、人才培養(yǎng)定位、發(fā)展模式等方面呈同質(zhì)化發(fā)展趨勢，缺乏區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色和生態(tài)個(gè)性，難以適應(yīng)西部地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求?！秾幭泥l(xiāng)村振興發(fā)展報(bào)告》顯示，2023年寧夏“六特\"產(chǎn)業(yè)共需技術(shù)人員32180名，而經(jīng)營主體僅有技術(shù)人員14860名，缺口達(dá) 54% 。部分高職院校忽視本土農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及自身辦學(xué)條件，盲目套用東部地區(qū)普通高校的辦學(xué)模式和教學(xué)內(nèi)容，導(dǎo)致學(xué)生畢業(yè)后深陷“本土就業(yè)難施展，異地求職亦無門”的雙重困境。

第三，西部地區(qū)高等職業(yè)教育系統(tǒng)的層次流動(dòng)受限，勞動(dòng)力素質(zhì)整體偏弱。據(jù)《中國西部發(fā)展報(bào)告(2024)》顯示，截至2022年，西部地區(qū)就業(yè)人員受教育程度普遍較低，未上過學(xué)的就業(yè)人員 (3.9% ）占比高于全國水平 (2.4%) ，西藏更是高達(dá) 22.4% ；小學(xué)（ 25.8% 和初中 (37.0% 學(xué)歷的就業(yè)人員占全部就業(yè)人員的一半以上；高中學(xué)歷、大學(xué)?？?、大學(xué)本科、研究生學(xué)歷分別占比 13.1%，10.2%，9.3%，0.7% 。由于西部地區(qū)農(nóng)村教育資源以及受教育機(jī)會(huì)匱乏，中職畢業(yè)生升入高職院校的機(jī)會(huì)和比例較低。

（三）資源困境：高等職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村全面振興的生態(tài)資源失配

維持生態(tài)系統(tǒng)處于動(dòng)態(tài)平衡狀態(tài)的關(guān)鍵在于確保其得到充足且持久的能量補(bǔ)給。目前，西部地區(qū)高等職業(yè)教育發(fā)展的物質(zhì)流、能量流以及信息流傳遞受阻，在教育資源分配格局中一直處于弱勢地位。隨著西部地區(qū)高等職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模逐步擴(kuò)大，高職院校的教育經(jīng)費(fèi)、教師隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施等仍較薄弱

第一，西部地區(qū)高等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)難以支撐教育規(guī)模擴(kuò)張。以內(nèi)蒙古自治區(qū)為例，據(jù)《中國教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)年鑒》可知，2018—2021年高等職業(yè)教育國家財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)從4005692千元增至4890535千元，但在《高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》中，2018—2022年高等職業(yè)教育年生均財(cái)政撥款水平從25120.33元減至13619元、生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值從20498.27元降至14849元。西部地區(qū)高等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的投入力度滯后于規(guī)模擴(kuò)張速度，部分高職院校面臨基礎(chǔ)設(shè)施落后、教學(xué)實(shí)訓(xùn)條件不足等問題。加之受制于西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、財(cái)政收人困難以及政府教育經(jīng)費(fèi)投人偏好等因素，在經(jīng)費(fèi)有限的情況下，當(dāng)?shù)卣鼉A向于“建一流高等教育”，難以保證有充足的教育經(jīng)費(fèi)投入高等職業(yè)教育的建設(shè)和發(fā)展。

第二，西部地區(qū)高等職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍的體量不足。以廣西壯族自治區(qū)為例，2018一2022年高職院校的教職工數(shù)、專任教師數(shù)、“雙師型”教師數(shù)均呈連續(xù)增長趨勢，增長率分別為 88.8%，108.2%，103.6% ；生師比也呈增長趨勢，分別為 16.17，15.41，17.01，17.79，18.82 ?？梢?，雖然西部地區(qū)高等職業(yè)教育教師隊(duì)伍體量不斷上升，但隨著學(xué)生規(guī)模的不斷擴(kuò)張，高職院校生師比也隨之增長。未來西部地區(qū)高等職業(yè)教育對(duì)教師的需求逐漸從“量的滿足”向“質(zhì)的提高\(yùn)"轉(zhuǎn)化，還需組建更高質(zhì)量的“雙師型\"教師隊(duì)伍。

第三，西部地區(qū)高等職業(yè)教育的新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待完善。對(duì)比廣東省（東部地區(qū))和內(nèi)蒙古自治區(qū)（西部地區(qū)），廣東互聯(lián)網(wǎng)出口寬帶（933355.2Mbps）是內(nèi)蒙古（4474Mbps）的208倍，廣東校園網(wǎng)主干最大寬帶（1399666Mb-ps)是內(nèi)蒙古(6911Mbps)的202倍。當(dāng)下，西部地區(qū)高職院校在信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、教學(xué)設(shè)施設(shè)備、數(shù)字資源平臺(tái)等“軟硬件”方面均處于落后狀態(tài)，因此很難在“封閉”的環(huán)境中實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育的均衡分配和跨區(qū)域互聯(lián)。

（四）制度困境：高等職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村全面振興的生態(tài)制度失靈

在賦能西部鄉(xiāng)村全面振興的過程中，高等職業(yè)教育所處的生態(tài)環(huán)境是影響自身發(fā)展、功能發(fā)揮的關(guān)鍵因素。當(dāng)前西部地區(qū)高等職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村全面振興還存在目標(biāo)定位不清晰、過程設(shè)計(jì)不合理以及協(xié)同保障機(jī)制不完善等問題。

第一，西部地區(qū)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制分割，缺乏融通性和復(fù)合性。一方面，城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”突出?！吨袊y(tǒng)計(jì)年鑒（2023年）》顯示，2022年寧夏城鎮(zhèn)人口483萬人（ 66.34% ），鄉(xiāng)村人口245萬人 33.66% ）。 ??2023| 年寧夏鄉(xiāng)村振興發(fā)展報(bào)告》顯示，寧夏現(xiàn)有農(nóng)村實(shí)用人才14.08萬名，其中大專以上文化程度不到 1% ，經(jīng)營型人才不足12% ，技能型人才不足 25% ，大多數(shù)為低學(xué)歷的種養(yǎng)殖人員，第二、三產(chǎn)業(yè)人才短缺。受西部地區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展機(jī)遇落差、資源分配不均、城市虹吸效應(yīng)等多重因素影響，西部鄉(xiāng)村“空心化”問題日趨嚴(yán)重，青壯年勞動(dòng)力持續(xù)外流，現(xiàn)存人口總量偏少且學(xué)歷層次偏低。另一方面，城鄉(xiāng)之間存在“制度壁壘”。受制于不同的教育制度、戶籍制度和就業(yè)制度，西部地區(qū)城鄉(xiāng)之間生產(chǎn)要素流動(dòng)受阻，而高職院校承擔(dān)的技術(shù)技能培訓(xùn)工作雖能幫助農(nóng)民習(xí)得一技之長，但本質(zhì)上仍依附于城市產(chǎn)業(yè)，側(cè)重于從農(nóng)村到城市的單向流動(dòng)，難以從根本上彌合城鄉(xiāng)發(fā)展差距。

第二，西部地區(qū)產(chǎn)教融合規(guī)范制度寬泛，缺乏針對(duì)性和操作性。西部地區(qū)行業(yè)企業(yè)參與產(chǎn)教融合的制度大多數(shù)傾向于宏觀和中觀層面的指導(dǎo)，多采用“應(yīng)當(dāng)、支持、鼓勵(lì)、強(qiáng)化\"等導(dǎo)向性表述，不僅缺乏可量化、可操作的實(shí)施細(xì)則，也難以適配西部“小、散、遠(yuǎn)\"的產(chǎn)業(yè)特征，導(dǎo)致產(chǎn)教融合執(zhí)行效力不足、落實(shí)難度較大。在產(chǎn)教融合過程中，尚未形成有效的利益耦合機(jī)制，尤其在公私合作領(lǐng)域，學(xué)校方擔(dān)心國有資產(chǎn)流失與損壞，企業(yè)方考慮市場風(fēng)險(xiǎn)及盈利高低，從而降低了校企合作效率。

第三，西部地區(qū)多元主體協(xié)同機(jī)制不足，缺乏系統(tǒng)性和自主性。目前，西部地區(qū)政府部門、行業(yè)企業(yè)、社會(huì)組織等主體在政策引領(lǐng)、制度保障、人才培養(yǎng)等方面未能與高等職業(yè)教育形成合力，仍存在主體間利益鏈脆弱、利益聯(lián)結(jié)方式單一、主體功能發(fā)揮欠缺等問題，難以有效激活高等職業(yè)教育的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，導(dǎo)致西部高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興的后勁不足。

四、西部地區(qū)高等職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村全面振興的實(shí)踐理路

生態(tài)學(xué)的基本精神是系統(tǒng)、平衡、聯(lián)系。為實(shí)現(xiàn)西部鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略目標(biāo)，發(fā)揮高等職業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)整體效能，應(yīng)遵循西部地區(qū)高等職業(yè)教育發(fā)展邏輯和內(nèi)在規(guī)律，以生態(tài)系統(tǒng)平衡觀引領(lǐng)高等職業(yè)教育系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)高等職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村全面振興的良性互動(dòng)。

（一）主體融合：遵循生態(tài)位規(guī)律，打造政行校企共同體

生態(tài)學(xué)原理強(qiáng)調(diào)個(gè)體在整體系統(tǒng)中所處的位置、地位和機(jī)能作用，揭示了生態(tài)群體中的每一個(gè)生態(tài)體都占有獨(dú)特、不可替代的生態(tài)位，且只有處于關(guān)鍵生態(tài)位才能獲得完整發(fā)展。因此，在高等職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村全面振興的實(shí)踐中，各參與主體應(yīng)找準(zhǔn)自身定位，強(qiáng)化協(xié)同意識(shí)，形成統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、共建共享的發(fā)展格局。

第一，強(qiáng)化政府統(tǒng)籌主導(dǎo)作用，優(yōu)化系統(tǒng)生態(tài)環(huán)境。一方面，明確公共服務(wù)職能，協(xié)調(diào)各方利益主體分工協(xié)作。政府應(yīng)細(xì)化支持西部鄉(xiāng)村全面振興的政策清單，明確政策落實(shí)的執(zhí)行主體、操作程序和具體標(biāo)準(zhǔn)，全面激活各類主體參與活力、高效整合各類資源要素，促使各主體在利益博弈與協(xié)調(diào)中深化合作。另一方面，開放主體經(jīng)營管理自主權(quán)，吸納更多企業(yè)扎根西部。政府應(yīng)調(diào)動(dòng)各方力量參與西部鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略和農(nóng)村重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目，吸納更多就業(yè)能力強(qiáng)的經(jīng)營主體穩(wěn)崗?fù)貚彛喔呗氃盒．厴I(yè)生“組團(tuán)式\"返鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū)）治理建設(shè)工作，滿足退役軍人、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體的返鄉(xiāng)就業(yè)需求。

第二，明確高職院校主體地位，推進(jìn)產(chǎn)教深度融合。一方面，明確辦學(xué)定位，厘清主責(zé)主業(yè)。西部地區(qū)高職院校應(yīng)重點(diǎn)圍繞高原特色農(nóng)業(yè)、民族手工藝、生態(tài)旅游等西部優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“一校一品\"特色專業(yè)集群，通過工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)等方式，與民族特色企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社共建“鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)學(xué)院”，培養(yǎng)懂技術(shù)、留得住、用得上的本土技術(shù)技能人才。另一方面，創(chuàng)新融合模式，優(yōu)化教育供給。高職院校應(yīng)創(chuàng)新“一群一鏈、一專一企\"產(chǎn)教合作模式，將學(xué)校教學(xué)過程與企業(yè)生產(chǎn)過程相融合、課程標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)相融合，形成“項(xiàng)目研發(fā)一技術(shù)推廣—成果轉(zhuǎn)化一產(chǎn)業(yè)孵化”的良性運(yùn)行生態(tài)。

第三，突出企業(yè)行業(yè)重要作用，深化校企共生共長。一方面，吸納行業(yè)企業(yè)參與辦學(xué)，推進(jìn)校企資源雙向流通。西部地區(qū)行業(yè)龍頭、骨干企業(yè)應(yīng)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、特色農(nóng)產(chǎn)品等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)參與校企合作人才培養(yǎng)，履行教育教學(xué)、質(zhì)量評(píng)價(jià)、技能鑒定等職責(zé)，并定期發(fā)布西部區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)技能人才需求信息，促使校企雙方資源共享。另一方面，以鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目為抓手，推動(dòng)校企互聯(lián)互動(dòng)互研。校企雙方應(yīng)聯(lián)合共建西部高原農(nóng)牧業(yè)實(shí)驗(yàn)室、民族文旅創(chuàng)新中心等特色平臺(tái)，創(chuàng)新“項(xiàng)目引領(lǐng)+人才共育 + 平臺(tái)共享”機(jī)制，重點(diǎn)開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品精深加工、風(fēng)光電設(shè)備維護(hù)等專項(xiàng)技術(shù)，提升耗牛乳制品、沙棘制品等鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品附加值。

（二）生態(tài)契合：優(yōu)化生態(tài)鏈結(jié)構(gòu)，構(gòu)建職業(yè)教育自組織適應(yīng)生態(tài)體系

“自組織”是系統(tǒng)自我有序化的過程和方式[2]。西部地區(qū)高等職業(yè)教育在長期發(fā)展中形成了自成體系、具有自組織特性的生態(tài)系統(tǒng)。為助推西部鄉(xiāng)村全面振興，高等職業(yè)教育應(yīng)把握系統(tǒng)自組織發(fā)展規(guī)律，從供給側(cè)優(yōu)化生態(tài)鏈結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建自適應(yīng)生態(tài)體系，形成內(nèi)生發(fā)展機(jī)制，維持生態(tài)系統(tǒng)平衡。

第一，適應(yīng)鄉(xiāng)村全面振興內(nèi)在要求，優(yōu)化高等職業(yè)教育區(qū)域結(jié)構(gòu)。一方面，擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)量。西部地區(qū)高職院校應(yīng)依據(jù)地域、行業(yè)及院校類型差異進(jìn)行撤并整合與擴(kuò)建重組，并以資源共享、成本分擔(dān)、質(zhì)量提升為原則，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)相融、多機(jī)構(gòu)相聯(lián)、多條約相依的區(qū)域性大學(xué)集群，形成與西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)協(xié)同發(fā)展的共生體。另一方面，建平臺(tái)、享資源。西部地區(qū)高職院校應(yīng)打造“一聯(lián)盟”（東西部協(xié)作聯(lián)盟）、“一工作室\"（民族技藝大師工作室）、“一平臺(tái)\"（智慧教育平臺(tái)），構(gòu)建適應(yīng)高原、牧區(qū)、邊境等特殊地理環(huán)境的高等職業(yè)教育融合發(fā)展生態(tài)圈，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)教育資源的引領(lǐng)示范作用

第二，匹配鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興多元需求，優(yōu)化高等職業(yè)教育類型結(jié)構(gòu)。一方面，聚焦西部產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，打造\"1+N\"專業(yè)集群。高職院校不僅要立足西部縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建設(shè)“ 1+N^′ 專業(yè)集群體系，精準(zhǔn)培養(yǎng)符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)需要的生產(chǎn)、經(jīng)營類人才；也要深化東西部協(xié)作，創(chuàng)新“東部企業(yè) + 西部資源”的聯(lián)合培養(yǎng)模式，借助東部優(yōu)質(zhì)產(chǎn)教資源提升人才培養(yǎng)的產(chǎn)業(yè)適應(yīng)性。另一方面，堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展，拓展服務(wù)“三農(nóng)\"領(lǐng)域。西部地區(qū)高職院校應(yīng)依托“鏈主”企業(yè)、職教聯(lián)盟和鄉(xiāng)村振興學(xué)院，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、資源利用等領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)，深化農(nóng)科教融合和產(chǎn)學(xué)研用一體化辦學(xué)模式改革，選派“教授一博士一碩士\"團(tuán)隊(duì)赴村開展技術(shù)培訓(xùn)和入戶指導(dǎo)，提升科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)成效。

第三，對(duì)接鄉(xiāng)村人才振興多樣訴求，拔高高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)層次。一方面，建設(shè)特色高水平職業(yè)教育高地。西部地區(qū)應(yīng)重點(diǎn)建設(shè)“高原特色農(nóng)業(yè)”“民族文化產(chǎn)業(yè)\"\"邊疆跨境商貿(mào)\"等領(lǐng)域的本科層次職業(yè)技術(shù)大學(xué)，聯(lián)合西部企業(yè)組建鄉(xiāng)村振興行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，培養(yǎng)既掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)又熟悉民族地區(qū)特點(diǎn)的復(fù)合型人才。另一方面，完善高層次職業(yè)教育培訓(xùn)體系。高職院校應(yīng)構(gòu)建上下貫通、橫向聯(lián)通的職業(yè)教育培訓(xùn)體系，分層分類開展“傳統(tǒng)技藝 + 現(xiàn)代科技”相結(jié)合的技術(shù)技能培訓(xùn)，培育兼具文化底蘊(yùn)、專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營智慧與管理才能的新型職業(yè)農(nóng)民。

（三）資源聚合：提高生態(tài)承載力，構(gòu)建協(xié)同共生的鄉(xiāng)村振興發(fā)展環(huán)境

在西部地區(qū)高等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村全面振興深度融合與協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中，資源扮演至關(guān)重要的角色，既包括地方政府、學(xué)校、企業(yè)等主體所擁有的人力資源、平臺(tái)設(shè)施、物理空間和資金投入等有形資產(chǎn)，也包括諸如知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)儲(chǔ)備等無形資產(chǎn)。

第一，加大西部地區(qū)高等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入力度。首先，西部地區(qū)各級(jí)政府應(yīng)建立以改革和績效為導(dǎo)向的財(cái)政撥款制度，健全多渠道籌措高職教育經(jīng)費(fèi)的機(jī)制，適當(dāng)提高高等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)在財(cái)政撥款中的比重，并確定具體的量化比例。其次，建立公開透明的高等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)管理體系，優(yōu)化高等職業(yè)教育專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)及資金撥付流程，加大專項(xiàng)撥款力度，增加支持高職院校的品牌專業(yè)、產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)平臺(tái)和實(shí)訓(xùn)設(shè)備等專項(xiàng)建設(shè)。最后，還應(yīng)完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，將國家教育財(cái)政撥款和職業(yè)教育資源適當(dāng)向西部地區(qū)傾斜，健全貧困生的資助和補(bǔ)助制度，給予弱勢群體更多關(guān)注。

第二，組建高水平、結(jié)構(gòu)化的“雙師型\"教師隊(duì)伍。一方面，堅(jiān)持“走出去”。西部地區(qū)高職院校應(yīng)組織無企業(yè)工作經(jīng)歷或新人職教師赴對(duì)口企業(yè)實(shí)踐，通過掛職頂崗、合作研發(fā)等形式，接觸先進(jìn)的專業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)工藝和企業(yè)文化，跟隨企業(yè)技術(shù)骨干直接參與行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐，提升教師的專業(yè)實(shí)踐技能和技術(shù)研發(fā)水平。另一方面，堅(jiān)持“引進(jìn)來”。高職院校應(yīng)實(shí)施\"高層次領(lǐng)軍人才\"\"專業(yè)帶頭人”“骨干教師”三大引培計(jì)劃，聘請(qǐng)“教練型\"行業(yè)專家和“工匠型\"技術(shù)技能大師靈活入校承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，打造“雙棲型”教師科研團(tuán)隊(duì)，提升教育教學(xué)質(zhì)量。

第三，完善“軟硬結(jié)合\"的新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一方面，夯實(shí)數(shù)字“硬基礎(chǔ)\"建設(shè)。西部地區(qū)高職院校應(yīng)在學(xué)校全域布局無損通信網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)安全、可靠、高效的數(shù)據(jù)中心機(jī)房和泛在的智能網(wǎng)絡(luò)連接設(shè)備，構(gòu)建線上線下一體化的智慧課堂、現(xiàn)實(shí)虛擬雙融合的虛擬仿真實(shí)訓(xùn)空間，共享高性能計(jì)算平臺(tái)和大型儀器設(shè)備，打造堅(jiān)實(shí)的教育數(shù)字化底座。另一方面，擴(kuò)大數(shù)字“軟服務(wù)”供給。西部地區(qū)政府、學(xué)校、企業(yè)應(yīng)圍繞“ 5G+ 互動(dòng)教學(xué)、智能考試、綜合評(píng)價(jià)、智慧校園\"方向，建立“教管研學(xué)評(píng)”一體化的數(shù)字服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)5G智慧教育融合應(yīng)用。同時(shí)，由政府牽頭聯(lián)合共建新型高端智庫，為師生提供技術(shù)原理類、實(shí)訓(xùn)模擬類、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類為基礎(chǔ)架構(gòu)的在線課程體系，并配備教學(xué)案例、考試題庫、融媒體教材等多元化在線教學(xué)資源庫[13]

（四）機(jī)制耦合：激發(fā)生態(tài)創(chuàng)新力，構(gòu)建環(huán)環(huán)相扣的良性循環(huán)運(yùn)行機(jī)制

西部地區(qū)高等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的協(xié)調(diào)發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，構(gòu)建一套行之有效的耦合互動(dòng)機(jī)制，是激發(fā)高等職業(yè)教育系統(tǒng)各參與主體內(nèi)在活力、保障生態(tài)系統(tǒng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)、最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵。因此，需加強(qiáng)西部地區(qū)高等職業(yè)教育系統(tǒng)運(yùn)行的組織、管理等配套制度，形成校地協(xié)同的工作閉環(huán)，促進(jìn)資源要素的循環(huán)轉(zhuǎn)化，推動(dòng)鄉(xiāng)村復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的平衡發(fā)展[14]

第一，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，走城鄉(xiāng)一體化生態(tài)發(fā)展之路。一方面，構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。西部地區(qū)應(yīng)建立“省(自治區(qū)）一市(州)一縣\"三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以縣域作為聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的基本單元，創(chuàng)新“縣級(jí)職教中心 + 城市職業(yè)院?！钡霓k學(xué)模式，形成高職院校引領(lǐng)、縣鄉(xiāng)村職業(yè)學(xué)校支撐的職業(yè)教育體系，打破城鄉(xiāng)教育分隔狀態(tài)。另一方面，完善市場化“引入\"協(xié)調(diào)機(jī)制。高職院校應(yīng)加強(qiáng)涉農(nóng)職教集團(tuán)辦學(xué)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聯(lián)盟組織建設(shè)，推動(dòng)人才培養(yǎng)質(zhì)量精準(zhǔn)適配西部縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)間教育、人才、科技、產(chǎn)業(yè)要素相互融合。

第二，構(gòu)建利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，打造高等職業(yè)教育生態(tài)動(dòng)力系統(tǒng)。一方面，加強(qiáng)“校校、校企、校地”之間合作機(jī)制。西部地區(qū)政府需完善政策供給，明確校企各方權(quán)責(zé)界限，建立互惠互利的合作關(guān)系，健全合作制度配套體系，在人才培養(yǎng)、教學(xué)科研、社會(huì)服務(wù)等方面深度協(xié)作，為社會(huì)力量高效參與西部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供保障。另一方面，完善“校一政一企一農(nóng)\"多元供給機(jī)制。高職院校應(yīng)以“資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、互利互惠”為原則，探索“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院 + 企業(yè)群 + 農(nóng)戶”聯(lián)動(dòng)模式，激發(fā)村民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，為賦能鄉(xiāng)村全面振興注人新動(dòng)能。

第三，健全系統(tǒng)服務(wù)機(jī)制，完善可持續(xù)的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系。一方面，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)謀劃，完善系統(tǒng)耦合機(jī)制。高職院校應(yīng)明確西部鄉(xiāng)村振興與技術(shù)技能人才培育的耦合點(diǎn)，建立多元主體協(xié)作交流平臺(tái)，優(yōu)化政策銜接與信息共享機(jī)制，破除系統(tǒng)制度壁壘，促進(jìn)西部高等職業(yè)教育的資源高效整合。另一方面，引領(lǐng)改革實(shí)踐探索，構(gòu)建長效發(fā)展機(jī)制。西部地區(qū)應(yīng)建設(shè)省域示范性高職院校與成人教育基地，與縣域職教中心建立長效交流服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)辦學(xué)主體、培養(yǎng)方案、管理機(jī)制等職教資源的有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)高等職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村全面振興的良好生態(tài)循環(huán)。

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(欄目編輯：黃晶晶袁慧)