以挑大梁的責(zé)任擔(dān)當(dāng)更好服務(wù)全國發(fā)展大局

習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大三次會議江蘇代表團審議時強調(diào)，“圓滿實現(xiàn)‘十四五’發(fā)展目標，經(jīng)濟大省要挑大梁”，并深刻闡述了江蘇在挑大梁上要把握好的“四個著力點”。不久前召開的省委十四屆九次全會，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，對深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在江蘇代表團審議時的重要講話精神、堅決扛好經(jīng)濟大省挑大梁責(zé)任進行部署，動員全省上下牢記囑托、感恩奮進，堅決扛好經(jīng)濟大省挑大梁責(zé)任，努力為全國發(fā)展大局作出更大貢獻。此次全會既是江蘇在新時代新征程上的政治宣言，也是推動高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)走在前列的行動綱領(lǐng)。

貫徹落實省委全會精神，最重要的就是深刻領(lǐng)會和把握習(xí)近平總書記重要講話精神，切實用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。全省上下堅持邊學(xué)邊干、邊領(lǐng)悟邊實踐，扎扎實實推動總書記重要講話精神入腦入心、落地落實，高質(zhì)量發(fā)展保持向新向好態(tài)勢。江蘇以創(chuàng)新破題，加快推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新深度融合，區(qū)域創(chuàng)新能力位居全國第二，建有國家高新區(qū)18家，數(shù)量全國第一，其中4家進入全國前20強。從加快修改《江蘇省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》，到精心籌備江蘇產(chǎn)學(xué)研合作對接大會；從持續(xù)擴大“蘇科貸”規(guī)模，到推進建設(shè)第二批12家省級概念驗證中心……江蘇正以一連串精準有力的“組合拳”，打通創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融合的堵點，為高質(zhì)量發(fā)展注入強勁新動能。以改革破題、以開放賦能，江蘇在高質(zhì)量發(fā)展的藍圖上勾勒嶄新圖景：今年1—5月，全省進出口規(guī)模達2.33萬億元，同比增長5.3%，增幅高于全國2.8個百分點，占同期我國進出口總值的13%。以“穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)、強韌性”為主線，改革紅利持續(xù)釋放，在國際市場開拓中不斷刷新速度、提升效能。從全局謀一域，以一域服務(wù)全局，江蘇充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，深度融入長三角一體化發(fā)展和長江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動，讓技術(shù)、資金等要素暢通流動。同時，立足全國“一盤棋”，主動對接京津冀、粵港澳大灣區(qū)，在更大范圍內(nèi)聯(lián)動構(gòu)建創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。將人民幸福安康作為推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的，首次把“設(shè)置基層適老生活體驗中心”納入民生實事項目，繼續(xù)堅持將可用財力向民生領(lǐng)域傾斜，今年1—4月全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)46.2萬人。在今年全國精神文明建設(shè)表彰大會上，江蘇一批城市、村鎮(zhèn)、單位、家庭、學(xué)校受到表彰，同時一批先進典型通過復(fù)查確認繼續(xù)保留榮譽稱號，總數(shù)均居全國前列，展示了社會文明程度高新江蘇的建設(shè)成效。

事業(yè)越向前推進，越是需要從習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中汲取智慧和力量，從習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話精神中把準方向和路徑。要從深刻領(lǐng)悟“兩個確立”決定性意義的政治高度，把總書記這次重要講話精神與總書記對江蘇工作歷次重要講話精神結(jié)合起來，融會貫通，一體學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實增強挑大梁的責(zé)任感，準確把握“四個著力點”的豐富內(nèi)涵和實踐路徑，一項一項細化思路舉措，一以貫之、堅定不移抓好貫徹落實，努力取得實實在在的發(fā)展成果。

在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合上打頭陣

全會對貫徹落實習(xí)近平總書記強調(diào)的江蘇要“在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合上打頭陣”的重要指示作出了細化部署，為加快打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地明確“任務(wù)書”、規(guī)劃“路線圖”。著力抓好科技創(chuàng)新，要自覺服務(wù)國家高水平科技自立自強，最緊要的是在“卡脖子”難題上攻關(guān)突破，努力搶占科技制高點，鍛造一批“撒手锏”技術(shù)；一體推進教育科技人才事業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；圍繞江蘇“1650”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的現(xiàn)實需求，突出應(yīng)用基礎(chǔ)研究，統(tǒng)籌好戰(zhàn)略科技力量，切實增強體系化攻關(guān)能力，努力產(chǎn)出更多原創(chuàng)性成果。著力抓好產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，要守牢實體經(jīng)濟這個根基，堅持推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新升級和開辟戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)新賽道并重；對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，主要是運用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)和人工智能加以改造提升，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做精做高做強；對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點是推動新型電力裝備、新能源、高端紡織、生物醫(yī)藥、船舶海工等產(chǎn)業(yè)集群向世界級邁進；對未來產(chǎn)業(yè)，要在量子科技、第三代半導(dǎo)體、新型儲能、前沿材料、低空制造等發(fā)展新賽道上加快發(fā)展、爭取主動。著力抓好科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，要充分發(fā)揮各類創(chuàng)新平臺作用，推動高新園區(qū)和高等院?！半p高協(xié)同”創(chuàng)新發(fā)展，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，健全科技金融服務(wù)體系，打通各種堵點卡點，讓創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈無縫對接。南京埃斯頓自動化集團繼去年發(fā)布負載700公斤的工業(yè)機器人、填補中國重載機器人領(lǐng)域空白后，正加緊研發(fā)負載1000公斤的超載重機器人；無錫高新區(qū)大力培育“未來空間+深地深?？仗?先進航空航天裝備”新賽道，著力攻克可重復(fù)使用火箭技術(shù)、低成本發(fā)射技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)；省科技廳、省教育廳以“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)+優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)群”協(xié)同發(fā)展為核心路徑，探索“有組織科研+有組織轉(zhuǎn)化”模式，協(xié)同開辟新領(lǐng)域新賽道、搭建高能級創(chuàng)新平臺、培育新生代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體、營造開放創(chuàng)新生態(tài)。

在推進深層次改革和高水平開放上勇爭先

江蘇作為經(jīng)濟大省，肩負“挑大梁”重任，唯有在深層次改革和高水平開放上敢闖敢試、內(nèi)外兼修，方能為發(fā)展持續(xù)破除障礙、不斷注入動能。省委全會聚焦“勇爭先”要求，部署了一系列具體任務(wù)。要深化要素市場化配置改革，站在服務(wù)構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場的高度，進一步規(guī)范政府行為、矯正市場失靈，增強要素配置的靈活性、協(xié)同性和適應(yīng)性。深入推進“1+3”重點功能區(qū)建設(shè)，不斷強化揚子江城市群牽引帶動功能，推進沿海經(jīng)濟帶建設(shè)，增強江淮生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)競爭力，提升徐州區(qū)域中心城市能級，不斷優(yōu)化省域生產(chǎn)力布局。更大力度促進消費升級，擴大重點領(lǐng)域服務(wù)消費，拓展消費新場景，加快新型消費發(fā)展，不斷強化經(jīng)濟發(fā)展的正向循環(huán)。加強對各類經(jīng)營主體合法權(quán)益保護，推動全鏈條優(yōu)化審批、全過程公正監(jiān)管、全周期優(yōu)化服務(wù)，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。深入實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，促進跨境貿(mào)易便利化，主動對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，營造穩(wěn)定透明可預(yù)期的制度環(huán)境，穩(wěn)步擴大制度型開放。持續(xù)鞏固傳統(tǒng)市場，挖掘新興市場潛力，發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，積極拓展國際合作空間。當(dāng)前，全省正以“放管服”改革為牽引，在市場準入、跨境貿(mào)易、要素流動等領(lǐng)域推出系列突破性舉措。南京海關(guān)開發(fā)出AI智能集裝箱無感驗放、郵政人工送貨智能“刷臉卡口”等創(chuàng)新監(jiān)管手段。蘇州等地設(shè)立“跨境電商產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金”，重點扶持海外倉建設(shè)、數(shù)字化營銷等新業(yè)態(tài)。今年，省貿(mào)易促進計劃將境外展會項目擴增至288個，省級境外重點展會展位費扶持比例提高到70%以上，還將組織省內(nèi)企業(yè)對外開展投資促進活動，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“出?！辈季侄嘣?。

在落實國家重大發(fā)展戰(zhàn)略上走在前

經(jīng)濟大省不僅指經(jīng)濟體量大，更意味著在全國發(fā)展大局中肩負的責(zé)任大，在落實國家重大發(fā)展戰(zhàn)略上有更大的擔(dān)當(dāng)。貫徹落實省委全會精神，就是要努力在落實國家重大發(fā)展戰(zhàn)略上走在前，不斷提升發(fā)展的輻射帶動力。要持續(xù)推進創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，謀劃構(gòu)建沿長江產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶，促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈向長江中上游地區(qū)延伸，更好助力長三角一體化和長江經(jīng)濟帶發(fā)展。2025啟東（上海）產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作懇談會現(xiàn)場簽約項目總投資270億元，在上海建設(shè)科創(chuàng)“飛地”，就近孵化10多個科技項目。要加強與京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等戰(zhàn)略對接，深化科技、產(chǎn)業(yè)、人才等領(lǐng)域合作，深度鏈接京津冀大院大所“創(chuàng)新源”和粵港澳國際科創(chuàng)中心、全球高端人才等資源，共建一批高等級科創(chuàng)平臺、產(chǎn)業(yè)飛地和離岸人才港，在更大范圍內(nèi)聯(lián)動構(gòu)建創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。無錫率先成立長三角—粵港澳（無錫）科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展區(qū)，代表性合作項目近百個，合作金額超千億元。要統(tǒng)籌推進重大標志性工程和“小而美”民生項目建設(shè)，深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”，不斷深化與共建國家人才、技術(shù)、經(jīng)貿(mào)合作，積極拓展綠色基建、綠色交通、綠色金融等領(lǐng)域合作，著力推動境外合作園區(qū)提質(zhì)增效，深入推進“絲路貿(mào)易促進”計劃，全面提升“陸海天網(wǎng)”四位一體互聯(lián)互通水平。作為江蘇高質(zhì)量共建“一帶一路”的生動縮影，西港特區(qū)目前已創(chuàng)造就業(yè)崗位3.2萬個，年進出口總額占柬埔寨外貿(mào)總額比例超過7%。要用心用情做好對口幫扶工作，把國家要求、當(dāng)?shù)厮韬徒K所長緊密結(jié)合起來。更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，抓好金融安全、能源安全、生產(chǎn)安全、社會治理和重點領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作，夯實糧食安全基礎(chǔ)，推動生態(tài)環(huán)境高水平保護，統(tǒng)籌抓好防汛抗旱、防臺風(fēng)、太湖安全度夏等工作。

在促進全體人民共同富裕上作示范

人民幸福安康，是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。作為經(jīng)濟大省，江蘇家底厚實，積累了大量改革發(fā)展經(jīng)驗，理應(yīng)在推進共同富裕上主動作為。全會強調(diào)，要在促進全體人民共同富裕上作示范，積極探索經(jīng)驗、發(fā)揮示范帶動作用。實現(xiàn)共同富裕，短板弱項在農(nóng)業(yè)農(nóng)村，發(fā)展?jié)摿σ苍谵r(nóng)業(yè)農(nóng)村，要在促進農(nóng)民增收上持之以恒下功夫，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，千方百計推動農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入。要加強基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè)，解決好養(yǎng)老、托育、生育、低收入人口救助幫扶等涉及群眾急難愁盼的問題。今年以來，我省堅持在加強基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè)和解決群眾急難愁盼問題上多辦實事，6124萬元補助資金惠及全省1.5萬余名孤困學(xué)生，1.87億元專項資金支持體育場館免費或低價開放。要實施基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)行動，完善多層次醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，增強基本公共服務(wù)均衡性可及性。要穩(wěn)定就業(yè)容量、擴大供給增量、提高服務(wù)質(zhì)量，突出抓好就業(yè)這個最基本的民生。當(dāng)前，穩(wěn)就業(yè)難度明顯加大，我省各地強化就業(yè)優(yōu)先政策，全力穩(wěn)定就業(yè)總量、擴大就業(yè)增量、提高就業(yè)質(zhì)量。共同富裕既是人民群眾物質(zhì)生活共同富裕，也是精神生活共同富裕，要推動精神文明建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，做好以文化人、以文興業(yè)的文章，更好地以文化賦能經(jīng)濟社會發(fā)展。

“路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成?！苯K將以此次全會作為新的起點，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，堅決扛起經(jīng)濟大省挑大梁的政治責(zé)任，在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合上打頭陣，在推進深層次改革和高水平開放上勇爭先，在落實國家重大發(fā)展戰(zhàn)略上走在前，在促進全體人民共同富裕上作示范，以過硬的作風(fēng)和扎實的舉措，確保全會各項部署落地生根、開花結(jié)果，為全國發(fā)展大局作出更大貢獻，奮力譜寫“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。

責(zé)任編輯：金雯