非洲艱苦地區(qū)孔子學院發(fā)展的挑戰(zhàn)與應對

孔子學院作為非營利性教育機構，旨在推動國際中文教育事業(yè)發(fā)展。其通過國內(nèi)外高校和社會機構間的緊密合作，秉持平等互利的原則設立。自2004年成立以來，孔子學院在多個國家和地區(qū)建立，為所在國的漢語學習需求者提供中文語言課程、文化活動和學術交流機會。無論是“引進來”還是“走出去”，孔子學院都發(fā)揮了重要作用。

非洲作為艱苦地區(qū)最多的大洲，共有53個艱苦地區(qū)。其中一類艱苦地區(qū)9個；二類艱苦地區(qū)10個；三類艱苦地區(qū)19個；四類艱苦地區(qū)8個；五類艱苦地區(qū)7個。這些地區(qū)社會經(jīng)濟條件較為薄弱，教育資源匱乏。孔子學院如何在這些地區(qū)扎根并實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，成為亟待解決的問題。本文將深入探討非洲艱苦地區(qū)孔子學院面臨的挑戰(zhàn)，并提出相應的對策。

一、非洲孔子學院的現(xiàn)狀

截至2023年底，全球160個國家（地區(qū)），284家中方合作機構和1306家外方合作機構，共[1]同建設了498所孔子學院和773所孔子課堂在非洲，孔子學院的數(shù)量也在迅速增長，特別是在一些文化交流需求強烈的國家，如埃及、南非、肯尼亞、尼日利亞等，孔子學院已經(jīng)成為當?shù)貪h語教育的主要渠道。2005年，非洲第一所孔子學院在肯尼亞內(nèi)羅畢大學設立，經(jīng)過多年的不斷探索和發(fā)展，截至2023年底，非洲地區(qū)的45個國家有62所孔子學院，涵蓋了從南非到北非、從東非到西非的多個國家。非洲也因此成為全球孔子學院發(fā)展最快、最具活力且辦學成效顯著的地區(qū)。與此同時，漢語教學深受非洲青少年的喜愛與歡迎，不僅為他們赴華留學創(chuàng)造了更多機會，還為[2]其職業(yè)發(fā)展拓展了廣闊空間非洲的孔子學院遵循“一院多點”的辦學模式，極大地擴大了漢語教學對象覆蓋面\"，從而促進其辦學體量迅速增長；通過積極推進中文納入所在地國民教育體系，使得非洲漢語教學逐漸從高等教育向中等教育延伸[4，從而豐富其辦學層次;通過高校與企業(yè)間的緊密合作及注重職業(yè)技能教育，凸顯其辦學特色。

然而，非洲艱苦地區(qū)的孔子學院運營并非一帆風順。部分地區(qū)的政治環(huán)境不穩(wěn)定，教育體系不完善，文化差異巨大，導致非洲艱苦地區(qū)的孔子學院發(fā)展受到了一定程度的限制，面臨一些挑戰(zhàn)。

二、非洲艱苦地區(qū)孔子學院面臨的主要挑戰(zhàn)

孔子學院在非洲的建設和發(fā)展面臨著多方面的挑戰(zhàn)，尤其是在一些欠發(fā)達、社會動蕩的艱苦地區(qū)。這些挑戰(zhàn)不僅影響了孔子學院的日常運營，還限制了其長期可持續(xù)發(fā)展的潛力。以下將詳細分析非洲艱苦地區(qū)孔子學院在這些地區(qū)面臨的主要困難。

（一）資金與資源利用率不足

資金問題是孔子學院在非洲艱苦地區(qū)運營的障礙之一。許多非洲艱苦地區(qū)國家的經(jīng)濟狀況不容樂觀，且外方高校難以有健全的財務管理制度，導致出現(xiàn)年度經(jīng)費使用困難、經(jīng)費難以專款專用等問題。

此外，孔子學院所需的教學設施、教材和技術支持也需要資金的投入。然而，在一些貧困地區(qū)，教育設施本身就嚴重匱乏，甚至缺乏足夠的電力和互聯(lián)網(wǎng)基礎設施，導致孔子學院無法提供高質量的教學服務。以布隆迪大學孔子學院為例，其目前正在使用的漢語教材包括：《HSK標準教程》《發(fā)展?jié)h語》《長城漢語》《快樂漢語》，此類教材屬于通用型教材，不具備針對性，在一定程度上影響到了學生學習漢語的情緒。同時，在僅有的幾樣教材，無法滿足學生人手一本，部分來自貧困家庭的學生只能在課堂上選擇與其他同學合用一本，造成了學習效果下降的情況。同時，由于非洲當?shù)卣Z種復雜多樣，艱苦地區(qū)官方語言包括：英語、法語、葡萄牙語、阿拉伯語等多種語言，上述情況在一定程度上會使得通用教材在部分非洲艱苦地區(qū)的適應性不強，內(nèi)容也與當?shù)貙嶋H情況不相契合。

（二）師資力量不足

師資問題是另一個制約非洲孔子學院發(fā)展的關鍵因素。在許多非洲國家的教育體系中，漢語教師的數(shù)量和質量遠不能滿足日益增長的漢語學習需求?？鬃訉W院需要大量合格的漢語教師，但由于語言和文化的差異，外派教師和本土教師之間的協(xié)調(diào)和融合面臨巨大挑戰(zhàn)。

首先，孔子學院在一些貧困地區(qū)面臨著教師數(shù)量不足的困境，尤其是在偏遠地區(qū)，存在“教師選派難、流動快”的特點。尤其是非洲一些二類及以上的艱苦地區(qū)，我國國內(nèi)選派公派教師的難度非常大，即使成功派出，教師也因環(huán)境艱苦而不選擇續(xù)聘。而國內(nèi)成功派出的公派教師，也受外語（法語及所在國語言）水平有限、跨文化交流障礙等因素制約，導致其難以融入當?shù)?，教學質量受到影響。為此，有的孔子學院通過大量選拔本土中文教師彌補這一缺陷，但當前非洲仍有近一半的孔子學院未能成功聘用本土中文教師，尤其在艱苦地區(qū)，部分國家政權不穩(wěn)固、戰(zhàn)亂頻發(fā)，國民的基本生活需求都難以滿足，因此有能力、有意愿擔任本土中文教師的當?shù)厝藬?shù)量不多。而即使已經(jīng)成功聘用本土中文教師的孔子學院，也[7]存在“現(xiàn)有本土師資隊伍后繼乏力”的不利情況

（三）政治環(huán)境的不確定性

非洲艱苦地區(qū)的政治環(huán)境復雜且不穩(wěn)定，這對孔子學院的運營造成了直接影響。非洲一些國家的政治動蕩、政權更替頻繁、社會安全形勢不容樂觀，這些因素都給孔子學院的日常管理帶來了困難。在政治環(huán)境不穩(wěn)定的地區(qū)，孔子學院的建設和運營往往受到當?shù)卣咦兓闹苯佑绊憽＠?，在一些政局動蕩的國家，由于局勢不穩(wěn)，孔子學院的外籍教師和工作人員可能會面臨安全威脅，導致部分人員撤離。

三、應對策略

面對非洲艱苦地區(qū)孔子學院發(fā)展過程中遇到的多重挑戰(zhàn)，采取切實可行的應對策略是確保孔子學院長期發(fā)展的關鍵。針對資金與資源利用率不足、師資力量不足、政治環(huán)境不確定性等問題，以下幾條應對策略可以為非洲地區(qū)孔子學院的可持續(xù)發(fā)展提供一些思路和參考。

（一）廣開源、多舉措，增加資金與資源利用率

為了應對非洲艱苦地區(qū)孔子學院面臨的資金與資源利用率不足問題，可以從以下幾個方面入手。

首先，在資金管理方面，孔子學院應加強與當?shù)卣?、企業(yè)的合作，通過開設針對企業(yè)員工的漢語培訓班、文化課程等項目，獲取一部分經(jīng)濟收入，用于支持孔子學院的運營。通過廣開源的方式增加孔子學院的資金，并建立健全的財務管理制度，確保經(jīng)費高效使用。比如，面向當?shù)仄髽I(yè)提供定制化的漢語課程，利用市場需求來拓展資金收入渠道。

其次，針對教學設施和技術支持的不足，可以優(yōu)先采用低成本、低能耗的教學工具，開發(fā)便于復制和分發(fā)的簡化教材，同時結合當?shù)仉娏突ヂ?lián)網(wǎng)狀況，采取靈活的教學方式，如采用USB設備或光盤教學，以降低對網(wǎng)絡的依賴。

此外，在教材適應性上，孔子學院應開發(fā)適合當?shù)匚幕驼Z言環(huán)境的定制化教材，盡量減少使用通用教材，確保內(nèi)容與當?shù)貙嶋H需求相契合。

最后，采用互動式教學，鼓勵學生合作學習，以提高學習效果和參與感。通過與社區(qū)的深度合作，組織文化交流活動，增強學生對漢語和中國文化的興趣，同時促進資金和資源的共享。

綜合這些措施，孔子學院可以在資源有限的情況下提高運營效率，促進漢語教育的可持續(xù)發(fā)展。

（二）本土教師、公派教師“雙向奔赴”，促進師資協(xié)調(diào)發(fā)展

師資不足是孔子學院在非洲艱苦地區(qū)運營所面臨的重大挑戰(zhàn)。為了解決這一問題，孔子學院應從多個方面入手，加強師資建設和教師支持，確保教育質量的持續(xù)提升。

首先，加強本土教師的培養(yǎng)與培訓是解決師資短缺的關鍵?？鬃訉W院應重點培養(yǎng)和引進本土教師，鼓勵當?shù)貎?yōu)秀學生赴中國深造，待獲得專業(yè)的漢語教學資質再回到當?shù)兀床府數(shù)孛癖?。還可以通過申請國際中文教師獎學金等形式，吸引更多優(yōu)秀的本土中文教師前往中國學習漢語和教育方法。此外，孔子學院還應在當?shù)囟ㄆ诮M織培訓班，提升現(xiàn)有本土教師的漢語教學能力，改進教學方法，使其能夠適應日益變化的教育需求。這些培訓班可以結合當?shù)氐膶嶋H情況進行定制化培訓，例如，組織中文 + 職業(yè)技能培訓。

其次，國家公派教師的本土適應性問題也需要重視。國家公派教師不僅需要具備良好的漢語教學能力，還需要了解當?shù)氐奈幕?、教育體系和學生需求，特別是所在國當?shù)氐墓俜秸Z言，如法語、阿拉伯語等。為了幫助公派教師更好地適應當?shù)亟虒W環(huán)境，孔子學院應加強對公派教師的跨文化交際能力培訓，可以通過定期的研討會、線上課程和跨文化交流活動等形式，幫助他們更深入地了解非洲地區(qū)的文化習慣、教育背景及學生的學習方式。同時，孔子學院應加強公派教師內(nèi)部的經(jīng)驗交流與互助，分享他們在教學中遇到的挑戰(zhàn)和解決方案，提升教師團隊的凝聚力和教學質量。

此外，推動師資“雙向奔赴”是提升中非教育合作的重要途徑?？鬃訉W院可以通過建立中非師資交流機制，鼓勵中國的漢語教師赴非洲艱苦地區(qū)進行教育交流和教學實踐，同時也歡迎非洲的本土中文教師到中國進修和學習。這種雙向流動，不僅能夠提升雙方教師的語言和文化水平，還能增強彼此對不同教育體系和教學方法的理解，既能促進中非文化的深度交流，又有助于提升孔子學院的教學水平，形成良性的教育合作關系。

最后，孔子學院還應為本土教師和公派教師提供職業(yè)發(fā)展機會，增強其歸屬感和穩(wěn)定性，如定期開展教育培訓、參與國際教育會議、學術交流等活動，幫助教師不斷提升自身的教學能力和學術水平。孔子學院也應加強與當?shù)厣鐓^(qū)和教育部門的合作，確保教師能夠得到更多的支持和認可，從而減少教師的流動性，保障教學的連貫性和長期發(fā)展。

通過這些措施，孔子學院不僅能夠緩解非洲艱苦地區(qū)的師資力量不足問題，還能夠提升教育質量，確?？鬃訉W院在這些地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）未雨綢繆，全力確?？鬃訉W院相關人員安全

在非洲艱苦地區(qū)，因孔子學院的發(fā)展存在安全風險，使其運營面臨嚴峻挑戰(zhàn)。因此，確?？鬃訉W院相關人員的安全成為重中之重，需要從多個方面采取全面而有力的應對措施。

首先，應建立健全的風險預警機制，構建高效的信息共享網(wǎng)絡。孔子學院需與中國駐當?shù)厥诡I館保持密切聯(lián)系，實時關注政治局勢。

其次，制定詳細且切實可行的安全應急預案。預案內(nèi)容應包括緊急情況下的師生撤離計劃，如明確撤離路線、交通工具及臨時安置地點。此外，為確保師生安全，應為其配備定位設備，并確保通信暢通。

此外，需加強孔子學院校區(qū)的安保建設。可以與當?shù)貙I(yè)安保公司合作，通過增加安保人員數(shù)量、安保人員裝備以提升孔子學院的安全級別?？鬃訉W院校區(qū)內(nèi)部可加強物理防護措施，如安裝圍欄、監(jiān)控設備和應急警報系統(tǒng)，并在重要區(qū)域配備安全門禁系統(tǒng)。

最后，可通過定期培訓增強教師和學生的安全意識，如開展應對綁架、騷亂等緊急事件的培訓課程，增強自我保護能力。而針對局部地區(qū)可能出現(xiàn)的長時間安全問題，可開發(fā)線下和線上相結合的教學方案，如果有條件，可將部分課程轉移至數(shù)字平臺。通過錄制教學視頻、開發(fā)移動端學習資源等方式，將教學從單一的地點延伸至更廣范圍。同時，加強本地教師和海外志愿者的培訓，通過‘授人以漁’的方式，提升本地力量占比，從而使孔子學院事業(yè)高質量發(fā)展。

結束語

非洲艱苦地區(qū)的孔子學院在促進中非文化交流、滿足當?shù)貪h語學習需求及深化中非合作等方面發(fā)揮了重要作用。然而，此類地區(qū)孔子學院的發(fā)展也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，包括資金與資源利用率不足、師資力量不足及政治環(huán)境的不確定性等。本文針對這些問題提出了一系列應對策略，如拓寬資金來源、加強本土與公派師資建設及完善安全保障措施。這些策略既關注了當前的實際困難，也為孔子學院在非洲艱苦地區(qū)的長期發(fā)展提供了可行路徑。

未來，非洲艱苦地區(qū)的孔子學院需要進一步優(yōu)化發(fā)展模式，加強與我國駐外使領館、當?shù)卣?、企業(yè)和社區(qū)的合作，在最大限度地保障孔子學院師生人身安全的前提下，穩(wěn)步推進教學質量提升，從而吸引越來越多的當?shù)貪h語學習需求者，使孔子學院能夠實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，助力中非友誼與合作邁向更高水平。

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作者簡介：張宇延（1999—），男，漢族，人研究實習員，碩士。

研究方向：公共政策。