新文科背景下城市規(guī)劃與管理課程教學改革探索

［摘 要］在現代城市發(fā)展轉型的背景下，為滿足空間治理能力現代化與制度建設的實際需求，城市規(guī)劃與管理課程應不斷革新教學內容、改進教學方法、完善教學機制，以培養(yǎng)面向未來、面向實踐的現代規(guī)劃管理人才。文章在深入剖析該課程實施改革的必然轉向、應然特征與現實困境的基礎上，提出了建立滿足復合型人才培養(yǎng)需求的教學機制、優(yōu)化城市規(guī)劃與管理的理論知識體系、強化理論教學與技術實踐的融合、以練促學推動學生職業(yè)發(fā)展的課程改革思路和建設建議，以期為空間治理以及城市管理輸送規(guī)劃技術和公共管理能力兼?zhèn)涞默F代化人才。

［關鍵詞］城市規(guī)劃與管理；公共管理；課程改革；專業(yè)建設

［中圖分類號］G642.0 ［文獻標識碼］A ［文章編號］2095-3437（2025）11-0061-07

經濟發(fā)展與社會轉型要求高?，F有人才培養(yǎng)模式隨之優(yōu)化調整。新文科作為高等教育文科領域優(yōu)化調整的新興人才培養(yǎng)模式，旨在通過“新技術+文科”創(chuàng)新融合交叉學科來推動人文社科轉型升級，提升教育對社會發(fā)展的適應能力和實踐應用能力。城市規(guī)劃與管理課程由于其本身所蘊含的交叉融合特性而處在新文科建設的前沿地帶。在新文科背景下，城市規(guī)劃與管理課程可以與空間數據分析、空間規(guī)劃設計、智慧城市建設管理等技術相結合，逐漸成為公共管理專業(yè)培養(yǎng)“管理+技術”復合型人才、實踐“專創(chuàng)融合”課程建設理念的重要抓手。但當前公共管理專業(yè)下的城市規(guī)劃與管理課程存在著課程設計滯后于新時代城市發(fā)展轉型、不能滿足空間治理能力現代化需求、“治理對象不清、治理手段不硬”等問題，亟須從互補性、發(fā)展性以及系統(tǒng)性等方面去反思當前城市規(guī)劃與管理課程內容體系和教學方法，探索新文科背景下課程建設的方向與發(fā)展的對策。

一、城市規(guī)劃與管理課程教學改革的必然性探究

（一）適應新時代城市增量至存量的發(fā)展轉型需要

現代城市發(fā)展逐漸由增量時代轉入存量時代，從土地增量式擴張轉向精細化統(tǒng)籌空間、產業(yè)、技術、人口、文化和生態(tài)環(huán)境等資源要素，并通過搭建平臺等措施實現資源的質量提升和優(yōu)化組合[1]，以逐步建立一個全方位、廣覆蓋、多層次、制度化、信息化的公共服務體系[2]。由此，城市規(guī)劃與管理對于城市發(fā)展的推動作用也應由為城市擴張服務、拉動經濟增長轉向綜合解決城市問題、促進城市內涵建設和高質量發(fā)展。然而，城市由外延擴張式向內涵提升式轉變[3]，不僅需要理念的轉變，回歸初心，以“人”為本，還需要主動、有效地響應各類現實需求[4]，更需要手段的豐富、機制的保障，以支持人和城市更好地發(fā)展。城市管理與規(guī)劃課程教學也應順應時代變革，在增強學生對城市發(fā)展規(guī)律認識的基礎上，強化學生的存量思維培養(yǎng)，使學生摒棄單純依賴土地擴張的傳統(tǒng)觀念，深刻了解在資源有限的情況下，如何通過精細化治理實現城市的可持續(xù)發(fā)展。同時，引入豐富的國內外存量規(guī)劃與管理的成功案例，如老舊小區(qū)改造、工業(yè)遺產轉型、商業(yè)區(qū)升級等，通過案例分析深入剖析在現實規(guī)劃中如何整合資源要素、解決矛盾沖突、實現綜合效益提升和人民安居樂業(yè)，從而促使學生能夠掌握更多解決復雜空間問題的技術。

（二）滿足國家空間治理現代化的現實要求

習近平總書記提出，從大的方面統(tǒng)籌謀劃、搞好頂層設計，首先要把國土空間開發(fā)格局設計好[5]。國土空間規(guī)劃是對當前中國空間規(guī)劃體系的整合和重塑。國家空間治理的現代化要求全國各級各類國土空間規(guī)劃一盤棋，這意味著在規(guī)劃、管理、決策過程中，除了要運用傳統(tǒng)的戰(zhàn)略性和綜合性思維、理念、技術，還應強調空間理念與空間技術的應用。在當前的城市規(guī)劃與管理課程教學中，首先需要明確現代化治理導向，使學生深刻理解空間治理在國家治理體系中的重要地位和作用，明確該課程與國家發(fā)展需求的緊密聯系；其次，培養(yǎng)學生的多學科視野也是使其了解國土空間治理涉及多領域交叉特點的重要舉措。如加深學生對國土空間多元價值屬性的認識，拓寬學生專業(yè)知識的廣度、深度以應對社會現實治理問題的復雜性、動態(tài)性，實現規(guī)劃多元目標間的統(tǒng)籌平衡[6]?？赏ㄟ^構建新的課程方法體系，推動國土空間治理體系和治理能力現代化水平整體提升，滿足國家空間治理現代化要求。

（三）有助于明確公共管理對象和強化公共治理手段

公共管理以公共行政和公共政策為核心，但行政與政策的實施均需要面向明確的管理對象，同時也需要規(guī)劃、治理等“硬技術的加持”，使公共管理更有針對性和可操作性。城市規(guī)劃與管理一方面具有較強的政策性，需要基于國家對城市建設發(fā)展的宏觀引導及方針政策進行國土空間規(guī)劃，另一方面也具有較強的實踐性，必須以解決城市發(fā)展運行中出現的公共事務問題為出發(fā)點和落腳點。城市規(guī)劃與管理課程可以從公共管理學的學科特長出發(fā)，依托已形成的戰(zhàn)略管理與戰(zhàn)略規(guī)劃、績效評估與規(guī)劃評估等特色學科優(yōu)勢[7]，將公共管理的對象向城市延伸、在空間落地，以“解決城市綜合問題”為公共管理對象、以“城市發(fā)展問題及未來城市”為研討內容，開展城市化、城市發(fā)展戰(zhàn)略、城市土地利用、城市規(guī)劃實施等研究。同時，可通過結合智慧城市建設與管理、大數據挖掘與分析等地理信息系統(tǒng)課程和基于GIS的空間規(guī)劃編制與管理等應用課程[8]，以城市規(guī)劃技術和城市管理技能等為基本手段實施治理，強化公共治理手段，有助于解決我國規(guī)劃評估方法量化銜接與定量評估不足的問題，提高城市綜合問題的針對性和管理的可操作性，從而推動公共管理學科的融合發(fā)展。

二、城市規(guī)劃與管理課程教學改革的應然性剖析

（一）公共管理學與城市規(guī)劃學的專業(yè)互補性

作為綜合性、應用性和學科交叉性較強的學科，公共管理學本質上以公共行政和公共政策為核心，與其他許多學科存在關聯。在新時代城市發(fā)展轉型中，公共管理學需面對城市化發(fā)展中帶來的種種問題與現實挑戰(zhàn)。然而，公共管理學的理論架構主要源于政治學、管理學和法學等學科，在教學中缺少對城市的關注和對空間的研究，在解決城市問題上缺乏針對性和可操作性。城市規(guī)劃學的理論體系和技術手段可以彌補公共管理學對城市事務管理難以深化和具體化的局限性。在空間治理現代化的要求下，城市規(guī)劃學應逐漸重視對學生“政策研究”能力的培養(yǎng)[9]，但在原有的學科培養(yǎng)體系中，城市規(guī)劃學較少涉及公共問題、政策法規(guī)、利益協(xié)調等公共治理理念。對此，在城市規(guī)劃學中融入具有平等、效率、正義等價值理念的公共管理學知識可有效解決這個問題。同時，公共管理學原有的方法論體系可與城市規(guī)劃技術相輔相成，增強規(guī)劃的科學性和可持續(xù)性[10]。可見，城市規(guī)劃學可滿足公共管理學的技術性要求，公共管理學可為城市規(guī)劃學提供理念指導，二者相輔相成，互為補充。

（二）城市規(guī)劃與管理對綜合性專業(yè)人才的高要求

在空間治理能力現代化背景下，國土空間規(guī)劃與管理對綜合性專業(yè)人才的培養(yǎng)提出了更高要求，這就需要推動傳統(tǒng)人才分科式培養(yǎng)模式逐漸向全方位復合式培養(yǎng)模式轉變。城市規(guī)劃與管理課程基于對國土空間規(guī)劃所需基礎知識體系的探索，通過串聯公共管理學和城市規(guī)劃學知識，打破學科壁壘，強化學科交叉融合，培養(yǎng)高素質國土空間治理人才。一方面，課程教學不僅需要培養(yǎng)人才具備空間規(guī)劃與管理思維，還需要滿足國土空間規(guī)劃需求，融入生態(tài)、資源等各方面知識[11]。豐富專業(yè)的知識理論體系可幫助學生拓展學習新領域、提升創(chuàng)新思維。另一方面，課程教學需要建立城市規(guī)劃與管理的技術體系，幫助學生提高專業(yè)技術素養(yǎng)，讓學生不僅掌握課程基本原理，還具備實際操作技能。通過對規(guī)劃與管理交叉知識的學習，培養(yǎng)“既具有公共管理理念，又具有規(guī)劃思想”“既弄得清政策，又看得懂圖紙”的空間治理復合型人才[12]。最重要的是，城市規(guī)劃與管理課程教學需要通過完善的學科體系和教學機制，尋找學科穩(wěn)定性和治理需求變動性的平衡點，以滿足統(tǒng)籌全區(qū)域、全要素、全過程治理的需求。

（三）城市規(guī)劃與管理順應時代發(fā)展需求

學科建設只有符合國家戰(zhàn)略和時代要求，依據社會發(fā)展需求不斷進行自我演進，才能體現自身的重大價值。國土空間規(guī)劃學科發(fā)展是空間治理現代化背景下的必然要求，與國土空間規(guī)劃作為社會實踐工作的屬性密切相關[13]。在國家轉變城市發(fā)展方式、完善城市治理體系、提高城市治理能力思路的指導下，城市規(guī)劃將從增量擴張向內涵提升發(fā)展。在傳統(tǒng)城市規(guī)劃體系中，政府壟斷空間資源的生產和管理， 但隨著空間資源壟斷格局被打破，規(guī)劃主體和治理主體向多元化、協(xié)作式、共享式發(fā)展，規(guī)劃管理部門則將主要通過依靠制度設計、公共政策來引導和平衡不同利益主體的訴求，重點考慮空間產品的社會綜合效應。同時，城市規(guī)劃的管理重點將從空間整體轉向公共產品，相關部門主要通過對公共產品的整體布局，優(yōu)化空間結構，提升空間價值[14]。因此，城市規(guī)劃與管理課程建設應順應現實需求和城市發(fā)展規(guī)律，從治理格局、治理對象、治理手段等角度構建本土化理論體系，使專業(yè)人才培養(yǎng)模式向全方位復合式培養(yǎng)模式轉變，并著重培養(yǎng)學生的基本技術技能和城市公共事務治理能力，發(fā)揮城市規(guī)劃與管理的時代應用價值。

（四）城市規(guī)劃與管理具有系統(tǒng)性

城市規(guī)劃與管理在管理目標設定、多層次規(guī)劃要素統(tǒng)籌、參與主體協(xié)同治理等維度上具有明顯的系統(tǒng)性。空間治理能力現代化要求實現經濟發(fā)展、社會和諧、生態(tài)保護等多維度目標的協(xié)同，亦需要涵蓋從宏觀的城市區(qū)域層面到中觀的城區(qū)、街區(qū)層面，再到微觀的建筑單體、社區(qū)設施等不同層次的規(guī)劃要素。此外，在城市規(guī)劃與管理的全過程中，政府部門、專業(yè)機構、社會組織以及公眾等眾多參與主體相互協(xié)作，共同推動城市規(guī)劃與管理順利進行[15]。作為一門面向實踐、面向未來的多學科交叉融合課程，城市規(guī)劃與管理課程涵蓋國家政策方針、法律法規(guī)、治理理念、治理手段等多方面內容，故其不僅需要培養(yǎng)針對各類空間或要素研究的“專才”，更需要培養(yǎng)開展系統(tǒng)性空間規(guī)劃的“通才”。城市規(guī)劃與管理不僅需要體現時代性，還要具備系統(tǒng)性，要因地制宜地根據我國國情和地方特色，著眼于城市發(fā)展的未來，將城市的自然、歷史、人文等充分結合起來，充分發(fā)揮各方的優(yōu)勢，制定出符合城市發(fā)展特色的城市規(guī)劃[16]。首先，需要梳理影響空間規(guī)劃的全要素體系，并對國土空間的規(guī)劃開展可行性和合理性分析；其次，根據空間和資源特色進行空間設計；再次，運用規(guī)劃政策工具、城市規(guī)劃技術實施規(guī)劃；最后，依托治理方法和治理手段對規(guī)劃空間進行治理。通過對空間基礎要素和資源環(huán)境的系統(tǒng)性規(guī)劃與管理，協(xié)調空間之間、要素之間的關系，提升國土空間治理的整體性、協(xié)調性和持續(xù)性。

三、城市規(guī)劃與管理課程教學的現實困境

（一）城市規(guī)劃學的技術邊界制約學科融合

基于空間治理能力現代化的要求，城市規(guī)劃與管理需要更加動態(tài)、量化、精確的數據支撐，以滿足高效、精細的規(guī)劃管理要求，實現城市規(guī)劃與管理的信息化和現代化。因此，相關課程需要結合地理信息系統(tǒng)統(tǒng)計分析、空間數據管理與分析等城市規(guī)劃技術，讓學生認識城市規(guī)劃過程中相關地理信息技術的主要應用場景，形成從規(guī)劃學視角分析和解決城市問題的思維[17]。然而，城市規(guī)劃學對公共管理專業(yè)學生而言存在明顯的技術邊界。一方面，公共管理學專業(yè)的教學內容多集中在政治學、社會學、法學等方面，學生前期所掌握的理論知識無法滿足城市規(guī)劃技術的教學需要，這導致部分學生對空間數據的概念理解較差，缺乏對地理空間的理性分析能力[18]。另一方面，城市規(guī)劃技術的學習對公共管理學專業(yè)學生的信息技術理解和運用能力提出了較高要求，部分學生無法適應相應的GIS訓練和空間數據模型設計等課程內容。城市規(guī)劃學的技術邊界不僅導致學生在學習過程中缺乏足夠的熱情和積極性，也在一定程度上制約了公共管理學和城市規(guī)劃學的學科融合。

（二）理論類課程亟待相互協(xié)調

城市規(guī)劃與管理課程以公共管理學為基礎，輔以城市規(guī)劃學的內涵，具有理論性強、學科面廣與綜合性強等突出特點，為培養(yǎng)兼具城市規(guī)劃基礎知識和相關管理技能的復合型人才提供了良好的平臺。城市規(guī)劃與管理在課程設置上涉及經濟學類、法學類、規(guī)劃類以及管理類內容，課程理論體系豐富多樣，這也在客觀上對理論類課程之間的協(xié)調提出了較高要求。首先，不同學科的視角和側重點不同，當將幾者統(tǒng)一融合到城市規(guī)劃與管理的整體課程體系中時，難以全面適配。其次，各學科都有其自身獨立的概念體系和邏輯框架。要讓學生能夠在城市規(guī)劃與管理的情境下融會貫通地理解和運用知識，就必須對各學科的課程重點進行細致的協(xié)調 [19]。以上難題導致學生難以有效吸收理論知識和提高專業(yè)素養(yǎng)。另外，城市規(guī)劃與管理需要管理學、法學、經濟學、規(guī)劃學等內容作為課程理論支撐，知識跨度大的特點往往會導致專業(yè)基礎知識底子較薄弱的學生難以接受專業(yè)性更強的城市規(guī)劃與管理課程，無法形成綜合性、抽象性的城市規(guī)劃與管理思維，學習質量難以提升。因此，需要增強相關理論類課程之間的協(xié)調，以提高學生的學習效率。

（三）地理信息技術教學無法滿足國土空間規(guī)劃要求

為滿足基于國土空間規(guī)劃的“三區(qū)三線”精確劃定、國土空間規(guī)劃分區(qū)、資源承載力和開發(fā)適應性評價等新要求和新變化，需要建立以以人為本、生態(tài)優(yōu)先、可持續(xù)發(fā)展為核心的理念框架，以及一套能夠貫穿設計類課程全過程的新型規(guī)劃方法和技術手段[20]。這就要求相關專業(yè)人員熟練掌握ArcGIS等地理信息系統(tǒng)的相關技術方法，但城市規(guī)劃與管理課程在新理念、新技術的教學方面相對薄弱。城市規(guī)劃與管理課程是公共管理學和城市規(guī)劃學學科融合的產物，但礙于學科融合進度和兩大原始學科的知識慣性，目前課程設置相對更重視公共管理知識的傳授，而對新型規(guī)劃技術的教學活動安排明顯不足。課程教學主要存在以下問題：一是地理信息技術課程在專業(yè)課程體系中相對孤立，缺少系統(tǒng)的學習和訓練，使學生對實操課程的認知較為模糊；二是實驗教學環(huán)節(jié)大多是學生根據教師提供的模板進行實操的，難以發(fā)揮學生的主觀能動性，也無法達到鍛煉學生操作能力的目的；三是有限的課程學時難以覆蓋規(guī)劃技術知識結構的所有模塊[21]?？傊?，學生既不能通過課程學習提高操作技能，也難以形成空間設計思維，無法滿足國土空間規(guī)劃對專業(yè)人才的需求。因此，還需探索更加科學合理的城市規(guī)劃技術教學體系，將地理信息技術科學合理地融入教學實踐中。

（四）專業(yè)興趣與職業(yè)發(fā)展結合不足

專業(yè)興趣是大學生學習知識、實現職業(yè)發(fā)展的深層內因，往往能起到激發(fā)學生學習主動性、推動自我發(fā)展的重要作用。然而，統(tǒng)一化的教學雖然提升了知識傳授的速率，但也制約了深度學習的可能性?，F有的城市規(guī)劃與管理課程設置，沒有將學生的專業(yè)興趣和未來的職業(yè)發(fā)展進行有效銜接，難以為學生提供差異化教學和長遠的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，難以培養(yǎng)兼具理論知識和實踐能力的復合型人才，更難以有效滿足國土空間規(guī)劃需求。因此，城市規(guī)劃與管理的教學應將理論傳授與專業(yè)實習有機結合[22]，搭建多元化的人才培養(yǎng)平臺，在實現學生的自我發(fā)展的同時，滿足社會對人才的需求。

四、城市規(guī)劃與管理課程教學改革的實施路徑探索

（一）建立滿足復合型人才培養(yǎng)需求的教學機制，實現學科交叉融合

當前國土空間規(guī)劃相關學科體系相對健全，但是各個學科“各自為政”，沒有形成有機融合的國土空間規(guī)劃學科體系，無法滿足城市發(fā)展轉型和空間治理現代化要求。因此，需要打破學科壁壘和學術隔閡，利用多學科聯合的優(yōu)勢，加強城市規(guī)劃與管理人才的專業(yè)化、精英化培養(yǎng)，以此培育出為時代服務的復合型人才。一方面要將空間治理現代化作為國土空間規(guī)劃學科改革的理念和思路，關注國家政策、未來城市發(fā)展趨勢和社會需求，將經濟、社會、文化、生態(tài)等內容相融合，并結合大數據、地理信息技術等現代城市規(guī)劃技術手段[20]，形成與現代化國土空間規(guī)劃密切聯系的課程體系。另一方面要建立國土空間規(guī)劃學科融合的組織管理機制，實現不同學科資源共享和教育資源優(yōu)勢互補[23]。不僅要激勵不同學科的教師開展專業(yè)知識交流和合作學習，共同承擔復合型人才培養(yǎng)的教學指導工作，更要完善選課機制，鼓勵學生跨學科選修課程，以獲得系統(tǒng)性國土空間規(guī)劃知識，并通過建立共享式實踐學習平臺，引入現代化教學手段，鼓勵學生進行實踐性學習。建立滿足復合型人才培養(yǎng)需求的教學機制，實現學科交叉融合。

（二）優(yōu)化城市規(guī)劃與管理的理論知識體系，提高授課的系統(tǒng)性

為響應國土空間規(guī)劃體系的新變化和新要求，城市規(guī)劃與管理課程需要進一步創(chuàng)新和優(yōu)化理論知識體系，并將新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和美麗中國等與課程緊密聯系的國家發(fā)展政策和方向貫穿課程教學過程。首先，要將政治學、管理學、社會學、法學等基礎性課程作為理論根基，培養(yǎng)學生以人為本、自由平等、公平正義以及效率等價值理念。其次，要以城市規(guī)劃概論和城鎮(zhèn)化基本原理為基準，多向融合城市社會學、城市地理學、城市經濟學、土地利用與空間規(guī)劃等專業(yè)性理論課程內容[24]，讓學生接觸國土空間規(guī)劃的各項要素，學習更加豐富的學科交叉知識。更重要的是要強化區(qū)域總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、詳細規(guī)劃等空間規(guī)劃核心內容，弱化概念性和關聯度較低的知識點，使學生既可以明晰課程重點又可以系統(tǒng)性學習理論知識。最后，要在課程內容中突出地域性和時事性[25]，分析本區(qū)域典型規(guī)劃案例和最新類型案例，以提高學生對城市規(guī)劃與管理的體驗感。通過承上啟下、彈性化的課程體系組織，讓學生由入門轉向精通城市規(guī)劃與管理課程知識。

（三）強化理論教學與技術實踐的融合，滿足空間治理現代化要求

在國土空間治理數字化轉型的背景下，為避免人才培養(yǎng)工作滯后于空間規(guī)劃實踐，相關課程應圍繞國家戰(zhàn)略和地方實踐需求，培養(yǎng)城鄉(xiāng)規(guī)劃創(chuàng)新實踐人才。學生不僅需要通過學習系統(tǒng)性的理論知識和治理理念，形成公共管理的思維習慣，也需要掌握新型規(guī)劃技術和規(guī)劃手段，獲得實踐認知和應用意識。因此，在課程改革方面，可以在現有課程體系的基礎上補充技術性原理類課程，作為專業(yè)理論課程和實訓課程的過渡，以提高學生對技術方法的領悟能力。而為了加強學生對理論知識和技術方法的運用能力，應該在學生選修專業(yè)理論課程的同時，開展相關實訓內容的教學，讓學生可以及時將理論知識應用于實踐中。另外，學校在開展國土空間規(guī)劃相關項目的同時，鼓勵學生在參與項目實施的過程中夯實國土空間規(guī)劃基本理論知識，鍛煉學生發(fā)現關鍵問題、解決實際問題的能力[26]。通過理論教學與技術實踐的融合并行，滿足空間治理現代化對專業(yè)人才的需求。

（四）多途徑深化專業(yè)理解，以練促學推動職業(yè)發(fā)展

興趣是最好的老師，也是實現職業(yè)發(fā)展、自我價值的人生催化劑?，F有的城市規(guī)劃與管理課程設置難以與職業(yè)發(fā)展實現有效融合。因此，應在系統(tǒng)學習專業(yè)知識的基礎上拓寬渠道，幫助學生了解專業(yè)發(fā)展前沿，以練促學帶動課程知識循環(huán)深化。如讓學生通過參與城市規(guī)劃與管理的行業(yè)講座、實習實訓等課外活動，將治理理論知識與相關地理信息技術手段相結合，加深對專業(yè)領域的應用認識。與此同時，學校應根據自身特色提供充足的多元化教學資源與實踐機會，如校企合作項目、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺等，讓學生能在實踐中探索職業(yè)路徑，切實提升地理信息技術等專業(yè)技能與職業(yè)素養(yǎng)。此外，建立導師制度也是促進專業(yè)興趣與職業(yè)發(fā)展結合的有效途徑，讓學生能在專業(yè)導師的指導下，根據個人興趣與職業(yè)規(guī)劃制定個性化的學習計劃與實踐方案。總之，在課程設置中需要通過多途徑深化學生對該學科的理解，輔以多種形式的實踐應用，最終實現“知行合一”的育才目標。

五、結語

通過物質空間的設計與規(guī)劃等方法來解決城市問題，是規(guī)劃思想與公共管理理念碰撞的結果。將規(guī)劃以公共政策的方式來表達，有助于實現城市規(guī)劃、建設、管理三大環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌、銜接，提高城市工作的系統(tǒng)性。同時，將規(guī)劃的“技術理性”思想與公共管理的“公共性”理念結合，并以此來指導課程設置、培養(yǎng)學生，可以為國家治理以及城市管理輸送規(guī)劃技術和公共管理能力兼?zhèn)涞默F代化人才。

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［責任編輯：蘇祎穎］