在數(shù)字技術(shù)重構(gòu)傳播格局的智媒時(shí)代,法治宣傳如何提升傳播效果?這一議題在第五期中國(guó)傳媒沙龍上獲得創(chuàng)新性解答。2025年4月20日,由、、、等單位指導(dǎo),傳媒雜志社、新聞與新媒體學(xué)院、研究生院、新聞傳播學(xué)院(藝術(shù)學(xué)院)主辦的中國(guó)傳媒沙龍第五期“跟著微短劇來(lái)學(xué)法”暨創(chuàng)作計(jì)劃評(píng)價(jià)與創(chuàng)作基地揭牌儀式在西安舉行。來(lái)自學(xué)界與業(yè)界的30余位專(zhuān)家學(xué)者齊聚古都西安,共同見(jiàn)證全國(guó)首個(gè)法治微短劇產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)的誕生,圍繞“微敘事、強(qiáng)連接、深治理”的創(chuàng)作理念展開(kāi)深度研討,為法治傳播輕量化轉(zhuǎn)型探索新路徑。
一、平臺(tái)筑基:產(chǎn)學(xué)研協(xié)同打造普法宣傳新陣地
提升全體公民法治意識(shí)和法治素養(yǎng)是全面依法治國(guó)的基礎(chǔ)性工程。黨委副書(shū)記、校長(zhǎng)范九利指出,黨的二十屆三中全會(huì)明確要求“改進(jìn)法治宣傳教育”,微短劇等新媒體、新技術(shù)、新工具的應(yīng)用有利于提高法治宣傳教育的吸引力和感染力,滿(mǎn)足人民群眾對(duì)法治的新期待和新要求?;氐某闪⒅荚跇?gòu)建集法律知識(shí)、傳播規(guī)律與創(chuàng)意實(shí)踐于一體的創(chuàng)新平臺(tái),產(chǎn)出更多優(yōu)質(zhì)作品,為構(gòu)建“微短劇 ∣+ 學(xué)法”普法新模式、提升全民法治素養(yǎng)、促進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)西法大力量。
法律不僅是文本,更是人民權(quán)益的載體。第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員、全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)委員孫憲忠在致辭中強(qiáng)調(diào),“徒法不足以自行”,法治微短劇為培育公眾的“法感情”、喚醒公眾的“法共鳴”、推動(dòng)公眾自覺(jué)維護(hù)與運(yùn)用法律提供了契機(jī)。此基地成立的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值在于:一是破解“接近性”難題,將復(fù)雜法治議題具象化為生活場(chǎng)景;二是創(chuàng)新“輕量化”模式,適配數(shù)字化時(shí)代的碎片化學(xué)習(xí)需求;三是通過(guò)“情感化”敘事,助力社會(huì)主義核心價(jià)值觀的法治化表達(dá)。他對(duì)基地未來(lái)創(chuàng)作提出三個(gè)維度建議:在價(jià)值層面,既要彰顯執(zhí)政黨推進(jìn)法治建設(shè)的治理智慧,又要浸潤(rùn)人民群眾樸素的公平正義觀;在內(nèi)容層面,應(yīng)聚焦民眾“身邊的法律”;在傳播層面,需構(gòu)建“法學(xué) :+ 新聞傳播學(xué)”的雙向校驗(yàn)機(jī)制,確保專(zhuān)業(yè)性與傳播力有機(jī)統(tǒng)一,真正實(shí)現(xiàn)“讓紙面法條成為生活指南”的法治文明新境界。
國(guó)家廣電總局于2024年聯(lián)合多部委和媒體單位共同發(fā)起“跟著微短劇來(lái)學(xué)法”創(chuàng)作計(jì)劃,旨在以微短劇的情景化、沉浸式敘事賦能法治宣傳教育?;诖?,副院長(zhǎng)崔海教認(rèn)為,進(jìn)一步完善微短劇與法治宣傳雙向賦能的普法新范式應(yīng)構(gòu)建“四維升級(jí)”路徑。一是提升傳播效能,依托平臺(tái)算法推薦機(jī)制實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)覆蓋,構(gòu)建“短內(nèi)容驅(qū)動(dòng) + 長(zhǎng)效普法”的傳播閉環(huán);二是創(chuàng)新內(nèi)容表達(dá),打破“法條復(fù)讀機(jī)”模式,以生活化、沉浸式、雙向互動(dòng)的普法場(chǎng)景真正激活群眾尊法、學(xué)法、守法、用法的內(nèi)生動(dòng)力;三是深化技術(shù)賦能,運(yùn)用司法大數(shù)據(jù)與人工智能技術(shù)精準(zhǔn)識(shí)別普法需求,實(shí)現(xiàn)從“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”質(zhì)變升級(jí);四是跨界協(xié)同共創(chuàng),構(gòu)建“法治 + 文藝 科技”協(xié)同機(jī)制,全面提升普法工作效果。
微短劇不僅是娛樂(lè)載體,更是普法的創(chuàng)新陣地。中國(guó)廣播電視社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)微短劇委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)闞平在致辭中指出,2024年微短劇用戶(hù)突破6億,其中法律題材的播放量同比增長(zhǎng) 320% ,《民法典十二時(shí)辰》等現(xiàn)象級(jí)作品已然驗(yàn)證微短劇等新傳播方式在法治宣傳教育方面的巨大潛力。她期待,與會(huì)嘉賓及相關(guān)單位能夠在共筑內(nèi)容精品化標(biāo)準(zhǔn)、共謀產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)、共建法治微短劇專(zhuān)項(xiàng)評(píng)測(cè)體系三方面加強(qiáng)合作,攜手打造有筋骨、有溫度、有流量的法治微短劇。
二、效能突圍:多維破解專(zhuān)業(yè)性與傳播力割裂困局
本次傳媒沙龍另外舉辦了四場(chǎng)圓桌對(duì)話,第一場(chǎng)圓桌對(duì)話“讓法治微短劇更好發(fā)揮普法效能”由研究生院院長(zhǎng)任孟山教授主持,在本場(chǎng)對(duì)話中,專(zhuān)家學(xué)者圍繞法治微短劇創(chuàng)作中法學(xué)如何確保準(zhǔn)確性、新聞傳播學(xué)如何把控傳播規(guī)律、行業(yè)實(shí)踐如何注入市場(chǎng)洞察以及三者如何協(xié)同破解“專(zhuān)業(yè)性與傳播力割裂”普法效能難題展開(kāi)研討。
新聞與新媒體學(xué)院楊琳教授指出,互聯(lián)網(wǎng)為微短劇的繁榮提供內(nèi)容平臺(tái)和受眾基礎(chǔ),但類(lèi)型化創(chuàng)作導(dǎo)致的價(jià)值遮蔽風(fēng)險(xiǎn)、爽感敘事與法理嚴(yán)謹(jǐn)?shù)钠胶怆y題、快餐模式引發(fā)的審美降維危機(jī)、題材扎堆暴露的內(nèi)容創(chuàng)新困境這四大隱憂逐漸顯現(xiàn),其破局之道在于尋找法律認(rèn)知盲區(qū),走精品化創(chuàng)作路徑。一方面,建立專(zhuān)項(xiàng)評(píng)測(cè)標(biāo)準(zhǔn),兼顧法律嚴(yán)謹(jǐn)性、劇情吸引力、普法轉(zhuǎn)化率;另一方面,融合豎屏美學(xué),實(shí)現(xiàn)“硬核法理 + 柔性敘事”的藝術(shù)表達(dá)。微而不弱,短而有力,使3分鐘微敘事真正成為法治文明的數(shù)字載體。
孫憲忠在發(fā)言中繼續(xù)深入闡述了“以人民為中心”的普法理念。他表示,作為我國(guó)法學(xué)和新聞傳播教育的重鎮(zhèn),在創(chuàng)新普法方式上具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì),要充分發(fā)揮多學(xué)科交叉優(yōu)勢(shì),打造一支既懂法律又擅傳播的復(fù)合型普法隊(duì)伍,為新時(shí)代法治宣傳教育注入新動(dòng)能。
中國(guó)新聞文化促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、國(guó)家廣電總局網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)專(zhuān)家組成員、光明日?qǐng)?bào)社原副總編輯陸先高針對(duì)法治微短劇作為互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容產(chǎn)品的本質(zhì)屬性提出三點(diǎn)建議。一是精準(zhǔn)錨定下沉市場(chǎng)學(xué)法需求,將內(nèi)容形式與受眾群體信息消費(fèi)特征相結(jié)合;二是構(gòu)建真實(shí)案例轉(zhuǎn)化機(jī)制,從法治微短劇的“供給側(cè)”推進(jìn)改革,與公檢法司合作建立案例庫(kù),一案一策進(jìn)行藝術(shù)加工和有效轉(zhuǎn)化;三是處理好情與法交融的敘事平衡點(diǎn),通過(guò)情感沖擊強(qiáng)化法理認(rèn)知,同時(shí)規(guī)避內(nèi)容被斷章取義等輿情風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)普法效果與傳播安全的雙效統(tǒng)一。
中國(guó)國(guó)際公共關(guān)系協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼新媒體委員會(huì)主任,中華全國(guó)新聞工作者協(xié)會(huì)原黨組成員、書(shū)記處書(shū)記王冬梅認(rèn)為,重大法治議題、社會(huì)熱點(diǎn)與民生焦點(diǎn)問(wèn)題理應(yīng)成為法治微短劇的創(chuàng)作源頭。法治微短劇創(chuàng)作只有在堅(jiān)持價(jià)值引領(lǐng)、嚴(yán)控導(dǎo)向偏差的基礎(chǔ)上注重法律內(nèi)容場(chǎng)景化傳播、分眾化傳播,避免生硬植入、千篇一律,在場(chǎng)景藝術(shù)化、多元化的創(chuàng)新實(shí)踐中不斷探索,才能更好發(fā)揮普法效能,促進(jìn)法治精神、法治理念、法治文化在全體人民心中深深扎根。
中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、地方政府法治建設(shè)研究中心主任王周戶(hù)教授指出,法律規(guī)范雖抽象枯燥,但每條條款都植根于社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律與文化現(xiàn)實(shí),普法的核心在于闡釋“為什么”而非強(qiáng)記條文。新時(shí)代普法需從“傳授真理”轉(zhuǎn)向“共同探索”,用微短劇等形式講好法治故事,讓公眾在具體案例中感知公平正義,尤其是理解法律承載的思維方式與文化價(jià)值。
三、生態(tài)重構(gòu):溫度敘事與深度治理的共生邏輯
第二場(chǎng)圓桌對(duì)話由傳媒雜志社社長(zhǎng)兼主編楊馳原主持,圍繞“用好微短劇,讓普法既有溫度又有深度”這一話題,各位專(zhuān)家學(xué)者在平臺(tái)作用的有效發(fā)揮、行業(yè)發(fā)展的法律支撐、創(chuàng)作人才的協(xié)同培養(yǎng)等方面進(jìn)行了深入研討并形成共識(shí)。
中國(guó)廣播電視社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)微短劇委員會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)張躍明結(jié)合微短劇“繁星指數(shù)”評(píng)測(cè)體系實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),向高校創(chuàng)作者提出了核心建議,即從始至終貫徹精品意識(shí)。在選題階段,對(duì)標(biāo)行業(yè)標(biāo)桿作品進(jìn)行高水平策劃;在劇本創(chuàng)作核心環(huán)節(jié),從人物設(shè)定、矛盾沖突等維度深度打磨;建立前置指導(dǎo)機(jī)制,暢通行業(yè)專(zhuān)家溝通渠道。通過(guò)“精品導(dǎo)向一劇本筑基—專(zhuān)業(yè)護(hù)航”模式,切實(shí)提升高校創(chuàng)作者從理論到實(shí)踐的轉(zhuǎn)化效能。
最高人民法院影視中心主任田水泉認(rèn)為當(dāng)前法治微短劇創(chuàng)作面臨三大瓶頸:一是敘事模式固化,長(zhǎng)劇變短劇卻仍沿用英雄敘事的傳統(tǒng)影視邏輯,過(guò)度側(cè)重司法人員形象塑造,反而弱化普法實(shí)效;二是選題定位偏差,刑事司法等部分專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域議題超出公眾認(rèn)知需求,易引發(fā)理解混亂甚至負(fù)面引導(dǎo);三是創(chuàng)作視角錯(cuò)位,以執(zhí)法者而非當(dāng)事人視角展開(kāi)敘事,難以觸發(fā)受眾共情。
西南政法大學(xué)新聞傳播學(xué)院(融媒體學(xué)院)院長(zhǎng)蔡斐教授以“三合兩案兩規(guī)”系統(tǒng)闡釋對(duì)于法治微短劇的創(chuàng)作建議:“三合”指合法合理合民意,即著力實(shí)現(xiàn)法律效果、社會(huì)效果和政治效果的統(tǒng)一;“兩案”指?jìng)€(gè)案和類(lèi)案,即需搭建從個(gè)案到類(lèi)案的認(rèn)知橋梁,形成長(zhǎng)效法治浸潤(rùn);“兩規(guī)”指法律規(guī)定和傳播規(guī)律,即尋找法治精神與藝術(shù)表達(dá)的最大公約數(shù),使作品更加具有生命力,以“小故事講透大道理”。
新聞傳播學(xué)院(藝術(shù)學(xué)院)教授、陜西省電影家協(xié)會(huì)副主席黨雷認(rèn)為,中國(guó)從1986年開(kāi)始“一五”普法至今,其模式發(fā)生了從送法下鄉(xiāng)到多元參與、從單一渠道到多元渠道、從部門(mén)送法到全民參與、從普遍普法到精準(zhǔn)普法、從學(xué)理普法到實(shí)踐普法、從線下普法到線上線下相結(jié)合普法等六個(gè)方面的轉(zhuǎn)變。微短劇作為符合當(dāng)今普法工作發(fā)展趨勢(shì)的“輕騎兵”具有三個(gè)顯著特征:一是用戶(hù)本位的內(nèi)容革新,以網(wǎng)感敘事重構(gòu)法理表達(dá);二是技術(shù)賦能的傳播迭代,以場(chǎng)景創(chuàng)新和效果反饋提升作品水平;三是產(chǎn)業(yè)治理的范式躍遷,對(duì)其自身發(fā)展中的法律問(wèn)題進(jìn)行治理,推進(jìn)行業(yè)健康前行。
四、媒介革命:雙擎驅(qū)動(dòng)下的生產(chǎn)范式躍遷
技術(shù)與創(chuàng)意如何賦能“跟著微短劇去學(xué)法”是第三場(chǎng)圓桌對(duì)話探討的主題,本場(chǎng)圓桌對(duì)話由闞平主持,四位專(zhuān)家學(xué)者圍繞技術(shù)重構(gòu)生產(chǎn)鏈條、創(chuàng)意激活法理轉(zhuǎn)譯等方面充分論證技術(shù)與創(chuàng)意雙擎驅(qū)動(dòng)的法治微短劇創(chuàng)新發(fā)展路徑。
華東政法大學(xué)韜奮新聞傳播學(xué)院院長(zhǎng)范玉吉教授指出,傳統(tǒng)法治宣傳模式在智能媒體時(shí)代面臨渠道失效與受眾脫節(jié)的雙重困境,要完成從“我傳你聽(tīng)”普法宣傳到“你需我應(yīng)”法治服務(wù)的轉(zhuǎn)變還需要突破三大技術(shù)難題:一是案例智能篩選,運(yùn)用司法大數(shù)據(jù)和情感計(jì)算模型識(shí)別人民法院案例庫(kù)中高共鳴度的議題;二是內(nèi)容生成革新,探索多模態(tài)大模型視頻生成與法律知識(shí)圖譜的融合應(yīng)用;三是傳播精準(zhǔn)觸達(dá),依據(jù)用戶(hù)法律需求實(shí)施分層推送,依據(jù)用戶(hù)法治認(rèn)知?jiǎng)討B(tài)調(diào)整議題的敘事強(qiáng)度,使微短劇真正成為數(shù)字時(shí)代的“移動(dòng)法治課堂”。
中國(guó)政法大學(xué)光明新聞傳播學(xué)院副院長(zhǎng)劉徐州教授對(duì)基地未來(lái)發(fā)展提出四點(diǎn)期待:一是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),提升受眾法治素養(yǎng),彌合法治認(rèn)知鴻溝;二是增強(qiáng)回應(yīng)意識(shí),避免預(yù)設(shè)宏大敘事的“冷啟動(dòng)”,需跟進(jìn)民眾共同矚目的“熱焦點(diǎn)”;三是增強(qiáng)攻堅(jiān)意識(shí),不僅講好中國(guó)法治故事,在理論傳播方面也應(yīng)有所作為;四是增強(qiáng)品牌意識(shí),樹(shù)立“學(xué)院派”法治微短劇的品格、風(fēng)氣和標(biāo)準(zhǔn)。
北京青年報(bào)深度調(diào)查部主任記者、資深媒體人徐焱認(rèn)為可以通過(guò)微短劇實(shí)現(xiàn)法條“軟著陸”。此外,他從技術(shù)倫理的視角強(qiáng)調(diào)了AI技術(shù)在微短劇創(chuàng)作中的局限性。他認(rèn)為,技術(shù)應(yīng)用應(yīng)止步于輔助工具層面,核心創(chuàng)作必須由人類(lèi)主導(dǎo)。普法傳播的本質(zhì)是法治精神的真實(shí)傳遞,需在技術(shù)創(chuàng)新與內(nèi)容保真間建立防火墻。
新聞傳播學(xué)院(藝術(shù)學(xué)院)邢小俊教授指出,在法治微短劇發(fā)展中,技術(shù)賦能通過(guò)大數(shù)據(jù)洞察用戶(hù)需求,進(jìn)而在內(nèi)容創(chuàng)新中轉(zhuǎn)變敘事視角,打破“權(quán)威說(shuō)教”定式,以實(shí)現(xiàn)傳播模式從單向輸出轉(zhuǎn)向雙向互動(dòng),內(nèi)容分發(fā)從廣域覆蓋轉(zhuǎn)向精準(zhǔn)觸達(dá),價(jià)值傳遞從刻板宣導(dǎo)轉(zhuǎn)向情感共鳴。
五、雙向賦能:共拓法治傳播未來(lái)圖景
主流媒體如何賦能“跟著微短劇來(lái)學(xué)法”圓桌對(duì)話由新聞傳播學(xué)院(藝術(shù)學(xué)院)副院長(zhǎng)陳琦教授主持,來(lái)自主流媒體的行業(yè)專(zhuān)家通過(guò)案例拆解與理論互鑒,從政策解讀、學(xué)術(shù)研究、創(chuàng)作實(shí)踐等方面深度探討了主流媒體如何以微短劇為載體,實(shí)現(xiàn)法治精神從“云端”到“指尖”的認(rèn)知重構(gòu)。
最高人民檢察院影視中心副主任彭誠(chéng)認(rèn)為,眾多成功作品已經(jīng)驗(yàn)證“主旋律 + 微短劇”模式的可行性以及普法微短劇賽道的獨(dú)特價(jià)值。當(dāng)前,廣電總局“跟著微短劇來(lái)學(xué)法”專(zhuān)項(xiàng)已發(fā)布37部推薦片單,最高檢立項(xiàng)的30余部作品也在陸續(xù)推進(jìn)。此間,主流媒體在傳播環(huán)節(jié)發(fā)揮“上宣”功能,能夠通過(guò)權(quán)威渠道擴(kuò)大法治微短劇聲量。她指出,微短劇雖起源于下沉市場(chǎng),但其6億用戶(hù)基礎(chǔ)實(shí)為法治傳播的天然陣地,希望主流媒體從大處著眼、從小處著手、從實(shí)處著力,將微短劇納入法治宣傳主流體系,實(shí)現(xiàn)司法宣傳與大眾傳播的雙向價(jià)值提升。
食品安全是重大民生問(wèn)題,《中國(guó)食品報(bào)》總編輯劉彤認(rèn)為,微短劇創(chuàng)作內(nèi)容豐富,在食品安全領(lǐng)域大有可為。他指出,主流媒體賦能微短劇須遵循三個(gè)原則:一是心懷對(duì)法律的敬畏,二是心懷對(duì)公眾的責(zé)任,三是心懷對(duì)創(chuàng)作的專(zhuān)業(yè)追求,以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度打磨作品,堅(jiān)決杜絕粗制濫造,確保內(nèi)容質(zhì)量,發(fā)揮主流媒體的引領(lǐng)作用。
《西部法治報(bào)》社長(zhǎng)鄭棟指出,法條轉(zhuǎn)譯是法治傳播業(yè)界的難題。結(jié)合省級(jí)法治報(bào)資源稟賦和媒體轉(zhuǎn)型時(shí)代背景,他提出主流媒體在助力法治微短劇的過(guò)程中應(yīng)發(fā)揮三大核心作用:一是建立內(nèi)容篩選機(jī)制,防止劣幣驅(qū)逐良幣;二是構(gòu)建專(zhuān)業(yè)審核體系,避免法律條款被斷章取義或誤讀;三是堅(jiān)守價(jià)值導(dǎo)向,發(fā)揮“防波堤”作用。主流媒體要為精品微短劇賦予大聲量,提供輿論支持,使之真正成為習(xí)近平法治思想的生動(dòng)傳播載體。
《民主與法制時(shí)報(bào)》理論版主編薛應(yīng)軍提出,主流媒體賦能微短劇需堅(jiān)守雙重專(zhuān)業(yè)立場(chǎng),既要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,又要注重發(fā)揮法律媒體專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)。他建議構(gòu)建三方協(xié)作機(jī)制:法學(xué)專(zhuān)家提供案例庫(kù)支撐,新聞傳播團(tuán)隊(duì)完成視聽(tīng)轉(zhuǎn)化,法治媒體建立垂直內(nèi)容平臺(tái)進(jìn)行成果孵化。同時(shí),高校創(chuàng)作者應(yīng)強(qiáng)化建設(shè)性思維,在揭露問(wèn)題、剖析問(wèn)題的同時(shí)也探索解決方案,使微短劇既承載法理深度又具備實(shí)踐指導(dǎo)價(jià)值。
六、結(jié)語(yǔ)
本次中國(guó)傳媒沙龍的成功舉辦標(biāo)志著法治傳播進(jìn)入“微短劇 + ”的融合發(fā)展新階段?!案⒍虅?lái)學(xué)法”創(chuàng)作計(jì)劃評(píng)價(jià)與創(chuàng)作基地將整合內(nèi)容生產(chǎn)、學(xué)術(shù)研究、人才培養(yǎng)三大核心要素,著力構(gòu)建“創(chuàng)作一傳播一反饋”的閉環(huán)生態(tài)體系,推動(dòng)法治微短劇實(shí)現(xiàn)從普法工具到文化現(xiàn)象的跨越,加速構(gòu)建全民參與的法治文化傳播共同體,真正實(shí)現(xiàn)法治精神在智能媒體時(shí)代的“破圈”與“入心”。
(作者單位)
本文系陜西省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“人類(lèi)文明新形態(tài)視域下中國(guó)共產(chǎn)黨文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)溯源研究”(項(xiàng)目編號(hào):2024M004)、本科教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目“新文科背景下新聞傳播類(lèi)虛擬仿真課程建設(shè)與應(yīng)用研究”(項(xiàng)目編號(hào):XJYB202231)的階段性研究成果。
【編輯:李棟】