共同富裕視角下數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能城鄉(xiāng)融合發(fā)展的影響研究

一、引言

“治國之道，富民為始。\"共同富裕是中國式現(xiàn)代化所追求的戰(zhàn)略目標(biāo)之一，作為一項(xiàng)長期、艱巨且復(fù)雜的重要任務(wù)，既要求區(qū)域、城鄉(xiāng)及個(gè)體間的共同富裕，更是為適應(yīng)我國社會(huì)主要矛盾的變化而提出的新命題。黨的二十大報(bào)告明確指出，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然路徑，但當(dāng)前城鄉(xiāng)要素流動(dòng)梗阻、資源配置失衡等問題仍未根本解決。2023年，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破53.9萬億元，占GDP比重達(dá) 42.8% ，對(duì)經(jīng)濟(jì)增速貢獻(xiàn)度攀升至 ，標(biāo)志著數(shù)字化浪潮正通過技術(shù)賦能與制度重構(gòu)重塑城鄉(xiāng)關(guān)系。然而，832個(gè)脫貧縣雖已形成特色產(chǎn)業(yè)體系，但城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝仍導(dǎo)致鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)受阻、公共服務(wù)供給滯后。這種發(fā)展困境凸顯了傳統(tǒng)要素流動(dòng)機(jī)制與數(shù)字化資源配置需求之間的結(jié)構(gòu)性矛盾，亟須探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能城鄉(xiāng)融合的優(yōu)化路徑，為共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供理論與實(shí)踐支撐。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過數(shù)據(jù)要素、平臺(tái)生態(tài)和智能技術(shù)重塑經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)，學(xué)界圍繞其內(nèi)涵、測度及效應(yīng)展開系統(tǒng)性研究。1996年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)概念首次被提出并強(qiáng)調(diào)其虛擬化與知識(shí)化特征，后續(xù)聚焦其催生新業(yè)態(tài)的動(dòng)力機(jī)制[3，從互聯(lián)網(wǎng)視角揭示其對(duì)貿(mào)易數(shù)字化的革新作用4。在測度層面，熵值法與多維指標(biāo)體系被廣泛用于量化發(fā)展水平，研究表明數(shù)字經(jīng)濟(jì)顯著促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、全要素生產(chǎn)率提升及社會(huì)治理優(yōu)化。與此同時(shí)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展作為共同富裕的關(guān)鍵路徑，其理論內(nèi)涵從馬克思的城鄉(xiāng)對(duì)立消解理論逐步演化為要素流動(dòng)、空間均衡與多維互動(dòng)[的動(dòng)態(tài)過程。有學(xué)者通過構(gòu)建人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多維指標(biāo)體系揭示省域城鄉(xiāng)融合水平的分異特征1]，進(jìn)一步指出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與政策協(xié)同對(duì)融合進(jìn)程的強(qiáng)化效應(yīng)12]。近年來，研究重點(diǎn)轉(zhuǎn)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)與城鄉(xiāng)融合的交互機(jī)制，發(fā)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過加速要素流通與技術(shù)滲透縮小城鄉(xiāng)發(fā)展鴻溝[3]，論證了其推動(dòng)公共服務(wù)均等化與空間融合的實(shí)踐路徑4，而有部分學(xué)者的實(shí)證研究則表明數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)城鄉(xiāng)融合的促進(jìn)作用呈現(xiàn)非線性增強(qiáng)特征15，為共同富裕目標(biāo)下優(yōu)化數(shù)字賦能路徑提供了理論支撐

通過梳理現(xiàn)有文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，既有研究在數(shù)字經(jīng)濟(jì)與城鄉(xiāng)融合領(lǐng)域已取得重要進(jìn)展，但理論框架與實(shí)證分析仍存在以下不足：第一，現(xiàn)有指標(biāo)體系的構(gòu)建尚未形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)融合的內(nèi)涵常被簡化為經(jīng)濟(jì)差距，忽視社會(huì)、生態(tài)等多元維度，難以全面反映多維度的融合實(shí)效，同時(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)本身的統(tǒng)計(jì)測度方法也有待深入探索；第二，對(duì)城鄉(xiāng)融合多維內(nèi)涵的系統(tǒng)性整合不足，現(xiàn)有文獻(xiàn)多聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的單向影響，或局限于省級(jí)層面的經(jīng)濟(jì)維度測度，鮮有研究將兩者納入統(tǒng)一框架進(jìn)行全局性分析；第三，中介傳導(dǎo)機(jī)制的解析尚不充分，盡管學(xué)者關(guān)注到要素配置效率、技術(shù)創(chuàng)新的間接作用，但鮮有研究系統(tǒng)揭示數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過社會(huì)保障提升、政府行為優(yōu)化等關(guān)鍵中介變量影響城鄉(xiāng)融合的具體路徑。針對(duì)上述不足，本文的創(chuàng)新與貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在：創(chuàng)新性構(gòu)建了涵蓋人口、空間、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)五個(gè)維度的城鄉(xiāng)融合綜合評(píng)價(jià)體系，以及包含基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展環(huán)境四個(gè)維度的數(shù)字經(jīng)濟(jì)多指標(biāo)測度框架，突破了單一維度的局限；系統(tǒng)性整合了數(shù)字經(jīng)濟(jì)與城鄉(xiāng)融合的復(fù)雜關(guān)聯(lián)，在統(tǒng)一研究系統(tǒng)中考察其全局影響；并首次系統(tǒng)揭示了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提升、社會(huì)保障體系完善和政府治理效能優(yōu)化三條核心中介傳導(dǎo)路徑，深入解析了數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能城鄉(xiāng)融合的內(nèi)在機(jī)制。

基于此，本文利用2011—2021年全國30個(gè)省份（因數(shù)據(jù)缺失，本研究不包括港澳臺(tái)地區(qū)和西藏自治區(qū)）的平衡面板數(shù)據(jù)，使用熵權(quán)法計(jì)算數(shù)字經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平，考察數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的影響效應(yīng)，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)保障以及政府行為的角度探析數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的作用機(jī)制，并進(jìn)一步考量西部與非西部地區(qū)的異質(zhì)性影響。具體聚焦回答三個(gè)核心問題：數(shù)字經(jīng)濟(jì)能否顯著促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展？其核心作用機(jī)制如何？這種促進(jìn)作用是否存在區(qū)域差異？對(duì)這一系列問題的深入解答，不僅有助于深化對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)城鄉(xiāng)融合內(nèi)在邏輯的理論認(rèn)知，彌補(bǔ)現(xiàn)有研究在系統(tǒng)性整合與機(jī)制深度解析上的空白，更能充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來的時(shí)代紅利，通過優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、強(qiáng)化社會(huì)保障韌性、提升政府治理效能以及實(shí)施區(qū)域差異化政策，有效彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，加速城鄉(xiāng)融合進(jìn)程，從而為實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的理論支撐與可操作的政策路徑。

二、理論分析與研究假說

（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)城鄉(xiāng)融合的直接影響

城鄉(xiāng)融合發(fā)展是涵蓋人口、空間、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等維度的多維系統(tǒng)工程，其核心要義在于通過城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)與公共資源均衡配置實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展1]。相較于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式，數(shù)字經(jīng)濟(jì)憑借高效性、精準(zhǔn)性和強(qiáng)滲透性等特征，為城鄉(xiāng)融合提供了技術(shù)賦能路徑。在人口維度，數(shù)字技術(shù)打破城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場分割，零工經(jīng)濟(jì)與在線就業(yè)平臺(tái)降低信息搜尋成本，數(shù)字普惠金融填補(bǔ)創(chuàng)業(yè)融資缺口，促使農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，同時(shí)通過遠(yuǎn)程協(xié)作吸引城市技術(shù)人才參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)，形成“技能互補(bǔ)—職業(yè)拓展—收入趨近\"的均衡機(jī)制[18]。在空間維度，物流網(wǎng)絡(luò)與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的城鄉(xiāng)延伸消解地理約束，快遞與冷鏈技術(shù)支撐農(nóng)產(chǎn)品“上行”與工業(yè)品“下行”的雙向流通，5G基站與物聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)要素在虛擬空間的高效配置，催生平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)物理空間與數(shù)字空間的深度融合[9]。在經(jīng)濟(jì)維度上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)重構(gòu)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)鏈分工，電商平臺(tái)打通產(chǎn)銷鏈條，數(shù)據(jù)要素驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)向智慧生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)則促進(jìn)城市技術(shù)向鄉(xiāng)村溢出，形成“技術(shù)下沉一資源上行一價(jià)值延伸\"的協(xié)同模式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)增值的均衡分配[20]。在社會(huì)服務(wù)維度，遠(yuǎn)程醫(yī)療與在線教育彌合城鄉(xiāng)公共服務(wù)鴻溝，電子政務(wù)平臺(tái)優(yōu)化社保、養(yǎng)老供給效率，短視頻與直播等新媒體重塑文化互動(dòng)方式，加速農(nóng)民市民化進(jìn)程中的身份認(rèn)同與社會(huì)融人。在生態(tài)治理維度，智慧農(nóng)業(yè)通過傳感器與算法優(yōu)化實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥化肥減量，以數(shù)字孿生技術(shù)支持城鄉(xiāng)生態(tài)協(xié)同規(guī)劃，以碳足跡追蹤與綠色金融引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型，構(gòu)建“集約生產(chǎn)一污染管控一生態(tài)共治\"的可持續(xù)發(fā)展路徑。這些機(jī)制本質(zhì)上源于數(shù)據(jù)要素的流動(dòng)性、共享性與外部性，其通過技術(shù)賦能突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的制度剛性，以數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施均衡布局縮小“數(shù)字鴻溝”，以產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化重組激活內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，最終形成人口有序流動(dòng)、空間高效聯(lián)通、經(jīng)濟(jì)價(jià)值共創(chuàng)、公共服務(wù)均等與生態(tài)協(xié)同治理的融合新格局。

基于此，本文提出研究假說H1：數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠從整體上促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

（二）數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)城鄉(xiāng)融合的間接影響

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性驅(qū)動(dòng)作用已深度嵌入國家發(fā)展脈絡(luò)，其通過催化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與增長模式轉(zhuǎn)型，構(gòu)建起新型城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，逐漸成為指導(dǎo)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)[21]。首先，數(shù)字經(jīng)濟(jì)以技術(shù)賦能為核心，通過打破城鄉(xiāng)信息流動(dòng)壁壘，顯著提升資源要素的傳播效率，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)。在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下，城市資源要素積累飽和后向農(nóng)村輻射，同時(shí)農(nóng)村依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)資源反哺，形成“城市一農(nóng)村\"要素循環(huán)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)市場融合[22]。其次，借助互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)可從供需兩側(cè)發(fā)掘城鄉(xiāng)長尾市場，如小規(guī)模農(nóng)村手工藝品難以批量生產(chǎn)，可通過線上實(shí)現(xiàn)小眾化供需精準(zhǔn)對(duì)接，再利用長尾效應(yīng)將小眾化的供需擴(kuò)展為規(guī)模化收益23]。再次，經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)了城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)的融合。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)往來頻繁促使城鄉(xiāng)空間邊界逐漸模糊24，經(jīng)濟(jì)差距縮小后，城鄉(xiāng)居民需求向社會(huì)需求轉(zhuǎn)化，推動(dòng)土地、教育、就業(yè)等領(lǐng)域權(quán)利平等化。最后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提升與新發(fā)展理念的深度融合，促使城鄉(xiāng)居民對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量要求提高，政府統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)生態(tài)治理體系，科學(xué)協(xié)調(diào)環(huán)境治理與資源利用關(guān)系，推動(dòng)城鄉(xiāng)生態(tài)協(xié)同發(fā)展[25]。綜上，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展至特定階段的必然產(chǎn)物，數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“中介引擎”，在要素流動(dòng)、經(jīng)濟(jì)效益、空間結(jié)構(gòu)及生態(tài)治理等層面形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，最終促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

基于此，本文提出研究假說H2：數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展間接推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

2.社會(huì)保障提升。數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為技術(shù)變革的核心驅(qū)動(dòng)力，通過技術(shù)賦能推動(dòng)社會(huì)保障體系的包容性轉(zhuǎn)型，為破解城鄉(xiāng)二元分割提供制度性支撐，進(jìn)而成為驅(qū)動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要中介機(jī)制。其理論邏輯在于，基于區(qū)塊鏈的不可篡改性與云計(jì)算的高效算力構(gòu)建的智能數(shù)據(jù)治理體系，可顯著降低城鄉(xiāng)要素流動(dòng)中的信息不對(duì)稱和制度性交易成本，增強(qiáng)社會(huì)保障的精準(zhǔn)性與適應(yīng)性，從而提升社會(huì)保障制度的運(yùn)行效率2。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度發(fā)展，既需要城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度和服務(wù)的整合，也需要搭建城鄉(xiāng)社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)2，其中數(shù)字經(jīng)濟(jì)的賦能作用主要體現(xiàn)在以下三個(gè)核心領(lǐng)域：一是在養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)域，數(shù)字化平臺(tái)簡化農(nóng)村居民參保流程，提升參保意愿，智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)通過數(shù)據(jù)匹配實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)供需精準(zhǔn)對(duì)接，緩解城鄉(xiāng)養(yǎng)老資源配置失衡；二是在醫(yī)療保障領(lǐng)域，電子健康檔案系統(tǒng)與遠(yuǎn)程診療平臺(tái)聯(lián)動(dòng)，使農(nóng)村居民能夠便捷獲得城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，解決城鄉(xiāng)醫(yī)療資源分布不均狀況；三是在教育保障領(lǐng)域，數(shù)字技術(shù)為解決城鄉(xiāng)教育資源不均衡問題提供重要契機(jī)，通過提升鄉(xiāng)村教師專業(yè)化水平和為學(xué)生提供豐富線上學(xué)習(xí)資源，有效縮小城鄉(xiāng)教育資源配置差距22]。這些實(shí)踐表明，數(shù)字技術(shù)的滲透不僅降低了公共服務(wù)供給的邊際成本，更通過數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的資源配置模式提升了社會(huì)保障服務(wù)的普惠性與公平性。需強(qiáng)調(diào)的是，全民社會(huì)保障覆蓋是城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的必經(jīng)之路，同時(shí)也是縮小城鄉(xiāng)差距、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一發(fā)展乃至實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合、自然演化為一體化進(jìn)程的重要推手[28]。綜上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過技術(shù)賦能重塑社會(huì)保障制度框架，為社會(huì)公平發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，最終推動(dòng)城鄉(xiāng)融合向縱深發(fā)展。

基于此，本文提出研究假說H3：數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠通過影響社會(huì)保障水平間接推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

3.政府行為效應(yīng)。在“市場決定資源配置，政府優(yōu)化服務(wù)”的框架下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展促使政府加速構(gòu)建“數(shù)字中國”與“數(shù)字鄉(xiāng)村\"協(xié)同體系，通過技術(shù)手段提升政府治理效能，助力數(shù)字生產(chǎn)、數(shù)字生活、數(shù)字生態(tài)以及數(shù)字治理，從而縮小城鄉(xiāng)間\"數(shù)字鴻溝”，改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展[29]。第一，數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用強(qiáng)化了政府部門的協(xié)同性?？茖W(xué)明確的政府職責(zé)體系是政府正確履行職能的重要前提，應(yīng)具備系統(tǒng)性、適應(yīng)性和有效性的特點(diǎn)，政府依托“大數(shù)據(jù) + 政務(wù)平臺(tái)\"形成的電子政務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)跨部門數(shù)據(jù)共享與流程整合，顯著提高行政效率[30]?！耙徽臼絓"服務(wù)平臺(tái)不僅縮短了城鄉(xiāng)公共服務(wù)審批周期，還通過透明化信息發(fā)布增強(qiáng)農(nóng)民獲取教育、醫(yī)療、就業(yè)等資源的便捷性，直接縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距。第二，數(shù)字政府建設(shè)推動(dòng)了組織結(jié)構(gòu)扁平化。這種治理能力的升級(jí)在財(cái)政支農(nóng)領(lǐng)域尤為突出，通過云計(jì)算與大數(shù)據(jù)分析，政府可精準(zhǔn)識(shí)別農(nóng)村發(fā)展需求，優(yōu)化財(cái)政資金分配方向與強(qiáng)度，確?；蒉r(nóng)政策精準(zhǔn)覆蓋農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施完善等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。此外，數(shù)字技術(shù)賦能下的監(jiān)管系統(tǒng)強(qiáng)化政策執(zhí)行跟蹤，例如利用區(qū)塊鏈技術(shù)確保財(cái)政資金直達(dá)農(nóng)戶，減少中間環(huán)節(jié)損耗，提高政策落實(shí)效率3。第三，智慧政府改善了城鄉(xiāng)勞動(dòng)力流動(dòng)格局。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)需要政府統(tǒng)籌人力、物力資源投入，通過完善農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、提高鄉(xiāng)村就業(yè)待遇等措施，吸引人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，改善勞動(dòng)力單向流動(dòng)格局，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向互動(dòng)。在這一過程中，政府角色從傳統(tǒng)管理者轉(zhuǎn)向智慧服務(wù)者，通過彌合城鄉(xiāng)數(shù)字治理鴻溝、優(yōu)化資源配置效率，為城鄉(xiāng)空間融合與制度銜接提供系統(tǒng)性支持。

基于此，本文提出研究假說H4：數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過影響政府行為間接推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

三、研究設(shè)計(jì)

（一）變量說明

1.核心被解釋變量：城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平（URI）。

城鄉(xiāng)融合發(fā)展指標(biāo)體系的構(gòu)建需突破單一經(jīng)濟(jì)維度的局限，強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)社會(huì)系統(tǒng)在空間、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等多維領(lǐng)域的協(xié)同互動(dòng)，其復(fù)雜性源于城鄉(xiāng)要素流動(dòng)的多元特征與制度壁壘的交叉影響。依據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》，結(jié)合《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》提出的\"三化同步\"原則（即要素市場化、服務(wù)均等化、治理現(xiàn)代化），本研究借鑒馬志飛等的相關(guān)研究，構(gòu)建五個(gè)維度在內(nèi)的城鄉(xiāng)融合發(fā)展指標(biāo)體系，采用客觀賦權(quán)的熵值法，對(duì)30個(gè)省級(jí)行政區(qū)的城鄉(xiāng)融合度進(jìn)行測度，具體指標(biāo)架構(gòu)如表1所示。

2.核心解釋變量：數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（DIGE）。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評(píng)估體系建構(gòu)層面，本研究綜合《國家“十四五\"數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》提出的“技術(shù)滲透、要素激活、業(yè)態(tài)革新、治理升級(jí)”四大戰(zhàn)略導(dǎo)向，結(jié)合工信部《數(shù)字經(jīng)濟(jì)評(píng)估指南》中關(guān)于技術(shù)擴(kuò)散度、要素配置效率、市場整合深度的測度要求，并結(jié)合學(xué)者巫景飛和汪曉月[33]、陳鑫鑫和段博[34的研究，創(chuàng)新性構(gòu)建四個(gè)維度22個(gè)指標(biāo)的評(píng)估框架，該指標(biāo)體系突破了傳統(tǒng)單一規(guī)模測度局限，為揭示數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域發(fā)展的多維度影響提供創(chuàng)新性測量工具。具體指標(biāo)體系見表2。

3.控制變量。為全面考察數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的影響，在梳理現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上，本文選取以下幾個(gè)控制變量：（1）人力資本水平（HCL），采用普通高等學(xué)校在校學(xué)生數(shù)/地區(qū)常住人口數(shù)的比例來衡量。因其反映區(qū)域創(chuàng)新型人才儲(chǔ)備密度，直接影響數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)的應(yīng)用擴(kuò)散效率，尤其在城鄉(xiāng)融合場景中，人力資本差異會(huì)顯著影響數(shù)字技術(shù)對(duì)農(nóng)村要素市場的激活程度，從而對(duì)城鄉(xiāng)融合發(fā)展產(chǎn)生影響。（2）政府干預(yù)程度（LGI），采用地方財(cái)政一般預(yù)算支出/地區(qū)生產(chǎn)總值衡量。該指標(biāo)可控制政府通過數(shù)字基建投資、公共服務(wù)數(shù)字化等政策工具對(duì)城鄉(xiāng)要素流動(dòng)的干預(yù)強(qiáng)度，進(jìn)一步影響城鄉(xiāng)融合發(fā)展。（3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（IS），采用第二、三產(chǎn)業(yè)增加值GDP衡量。該變量可捕捉產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程中勞動(dòng)力、資本等要素在城鄉(xiāng)間的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)移，進(jìn)而影響城鄉(xiāng)居民的收人水平，此外也會(huì)對(duì)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。（4）工業(yè)化水平（LOI），采用工業(yè)增加值/地區(qū)生產(chǎn)總值衡量。該指標(biāo)反映區(qū)域工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，通過技術(shù)擴(kuò)散（如工業(yè)自動(dòng)化向農(nóng)業(yè)滲透）促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)，進(jìn)而促進(jìn)城鄉(xiāng)融合。（5）社會(huì)消費(fèi)水平（SCL），采用社會(huì)消費(fèi)品零售總額/地區(qū)生產(chǎn)總值衡量。消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)會(huì)引致數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)供給創(chuàng)新，該指標(biāo)可避免高估供給側(cè)數(shù)字技術(shù)的影響權(quán)重，對(duì)城鄉(xiāng)融合發(fā)展產(chǎn)生重要影響。

4.中介變量。本文中介變量主要包括：（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展（ED），用人均地區(qū)生產(chǎn)總值的對(duì)數(shù)值來衡量。因其綜合反映數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)、市場擴(kuò)展等路徑創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)勢能，該變量可捕捉數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)城鄉(xiāng)要素報(bào)酬趨同的傳導(dǎo)效應(yīng)，驗(yàn)證“數(shù)字紅利一經(jīng)濟(jì)增長一融合加速\"的傳導(dǎo)鏈。（2）社會(huì)保障（SS），用基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出的對(duì)數(shù)值來衡量。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)支出表征數(shù)字技術(shù)賦能社會(huì)保障的精準(zhǔn)性提升，智慧養(yǎng)老平臺(tái)顯著提升了農(nóng)村參保率，該變量量化數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過優(yōu)化公共服務(wù)配置效率，起到了縮小城鄉(xiāng)福利差距的中介作用。（3）政府行為（GB），用地方財(cái)政稅收收入與地方財(cái)政一般預(yù)算支出的差額來衡量。財(cái)政收支缺口縮小反映數(shù)字治理提升財(cái)政資金使用效率，該變量刻畫了數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過政務(wù)數(shù)字化、政策執(zhí)行穿透力增強(qiáng)等路徑，放大了財(cái)政支農(nóng)的政策效應(yīng)。

（二）模型設(shè)定

1.基準(zhǔn)回歸模型。為探究數(shù)字經(jīng)濟(jì)與城鄉(xiāng)融合之間的關(guān)系，本文構(gòu)建以下雙固定效應(yīng)模型：

URI_i，t=α₀+α₁DIGE_i，t+αX_i，t+μ_i+η_t+ε_i，t

其中， URI_i，t 表示各省域的城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平，DIGE_i，t 表示各省域的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平， α₁，α 為各變量的系數(shù)， X_i，t 為一系列控制變量， .μ_i?η_t 分別為個(gè)體固定效應(yīng)和時(shí)間固定效應(yīng)， ε_i，t 為隨機(jī)誤差項(xiàng)。

2.中介效應(yīng)模型。為檢驗(yàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)改善城鄉(xiāng)融合的傳導(dǎo)機(jī)制，本文主要考察經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)保障、政府行為的中介效應(yīng)。本文參考江艇的中介效應(yīng)兩步法，有效解決傳統(tǒng)中介效應(yīng)模型中逐步回歸檢驗(yàn)可能帶來的內(nèi)生性誤差問題，步驟如下：首先，檢驗(yàn)基準(zhǔn)回歸模型（1）的系數(shù) α₁ 是否通過顯著性檢驗(yàn)；其次在 α₁ 顯著的基礎(chǔ)上，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)中介變量的回歸方程，如果系數(shù) β₁ 顯著，則存在以經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)保障、政府行為作為中介變量的中介效應(yīng)；否則，不存在中介效應(yīng)。中介效應(yīng)模型如下：Medium_i，t=β₀+β₁DIGE_i，t+βX_i，t+μ_i+η_t+ε_i，t （2）

其中， DIGE_i，t 表示各省域的數(shù)字經(jīng)濟(jì)水平，Mediumi，為中介變量， X_i，t 為控制變量， ，β₁，β 為各變量的系數(shù)， .μ_i 為個(gè)體固定效應(yīng)， η_t 為時(shí)間固定效應(yīng)，ε_i，t 為隨機(jī)誤差項(xiàng)。

（三）數(shù)據(jù)來源

本文以中國30個(gè)省份2011—2021年的面板數(shù)據(jù)作為研究樣本，考慮到西藏、臺(tái)灣、香港及澳門地區(qū)存在部分指標(biāo)數(shù)據(jù)缺失，故未將其納入研究范疇。研究數(shù)據(jù)主要源自《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》《北京大學(xué)數(shù)字普惠金融指數(shù)》等，以及各省份地方統(tǒng)計(jì)年鑒及中國人民銀行官網(wǎng)發(fā)布的公開數(shù)據(jù)。對(duì)于統(tǒng)計(jì)年鑒中出現(xiàn)的個(gè)別缺失數(shù)據(jù)，采用插值法進(jìn)行補(bǔ)充。表3為變量的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果。

四、實(shí)證結(jié)果與分析

（一）基準(zhǔn)回歸

表4通過逐步回歸法，從表4列（1）至列（6依次納人控制變量，系統(tǒng)考察數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)城鄉(xiāng)融合的影響效應(yīng)?；貧w結(jié)果顯示，在控制其他潛在影響因素的條件下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的估計(jì)系數(shù)由列（1）的0.169穩(wěn)步提升至列（6）的0.203，且在 1% 的顯著性水平下顯著為正。這一結(jié)果表明，數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠顯著促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，假說H1得到充分驗(yàn)證。

（二）穩(wěn)健性檢驗(yàn)

1.樣本調(diào)整。為規(guī)避直轄市特殊行政體制對(duì)估計(jì)結(jié)果的干擾，本研究將北京、天津、上海和重慶4個(gè)直轄市樣本予以剔除，并重新進(jìn)行基準(zhǔn)回歸。結(jié)果如表5列（1）所示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的回歸系數(shù)為0.186，相較于全樣本基準(zhǔn)模型僅降低0.017；同時(shí)，各控制變量的作用方向與顯著性水平均未出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變動(dòng)。這一發(fā)現(xiàn)充分驗(yàn)證，即便排除具有特殊行政屬性的城市樣本，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)城鄉(xiāng)融合的促進(jìn)效應(yīng)依然穩(wěn)健，且該效應(yīng)未受特大城市虹吸效應(yīng)的顯著影響，研究結(jié)論在普通省份樣本中具備普適性。

2.替換核心解釋變量。本文采用北大數(shù)字普惠金融指數(shù)替換數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，該指數(shù)涵蓋了支付、信貸、保險(xiǎn)等數(shù)字化金融服務(wù)維度。回歸結(jié)果如表5列（2）所示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)變量的回歸系數(shù)為0.001，且在 1% 的置信水平上顯著。雖量綱差異導(dǎo)致回歸系數(shù)變化，但其統(tǒng)計(jì)顯著性與基準(zhǔn)模型保持完全一致，這一結(jié)果表明，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)城鄉(xiāng)融合具有顯著的正向促進(jìn)作用。

3.解釋變量滯后一期。為了探究數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)城鄉(xiāng)融合的促進(jìn)作用是否具有時(shí)滯性，本文將核心解釋變量數(shù)字經(jīng)濟(jì)滯后一期產(chǎn)生的新變量作為新的核心解釋變量進(jìn)行回歸，結(jié)果如列（3）所示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的回歸系數(shù)仍在 1% 置信水平上通過檢驗(yàn)，這表明數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的促進(jìn)作用具有延遲效應(yīng)，再次印證了文章結(jié)論的可靠性和穩(wěn)健性。

（三）中介效應(yīng)分析

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。為進(jìn)一步討論數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)城鄉(xiāng)融合的傳導(dǎo)機(jī)制，驗(yàn)證數(shù)字經(jīng)濟(jì)是否通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)城鄉(xiāng)融合，基于模型（2）對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中介變量進(jìn)行檢驗(yàn)，表6為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中介效應(yīng)結(jié)果。列（1）為數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)城鄉(xiāng)融合的影響，回歸系數(shù)為0.203，表明數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)城鄉(xiāng)融合的影響在 1% 水平上顯著相關(guān)。由列（2）可知，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的回歸系數(shù)在 1% 水平上顯著為正，說明數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。根據(jù)現(xiàn)有研究，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高創(chuàng)造了多元化就業(yè)機(jī)會(huì)，顯著提升農(nóng)村居民平均收入水平，縮小城鄉(xiāng)收入差距，從而促進(jìn)城鄉(xiāng)融合。綜上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有正向影響，從而促進(jìn)城鄉(xiāng)融合，假說H2得以驗(yàn)證。

2.社會(huì)保障提升效應(yīng)。為驗(yàn)證社會(huì)保障提升作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)城鄉(xiāng)融合的中介效應(yīng)，本文將社會(huì)保障作為中介變量進(jìn)行實(shí)證研究，實(shí)證結(jié)果如表7所示。列（1）為數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)城鄉(xiāng)融合的影響，回歸系數(shù)為0.203，表明數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)城鄉(xiāng)融合的影響在 1% 水平上顯著相關(guān)。列（2）為數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)社會(huì)保障的回歸結(jié)果，回歸系數(shù)在 1% 水平上顯著為正，說明數(shù)字經(jīng)濟(jì)提升了社會(huì)保障水平。根據(jù)現(xiàn)有研究，社會(huì)保障制度的統(tǒng)一與完善促進(jìn)了城鄉(xiāng)要素平等交換與雙向流動(dòng)，為縮小城鄉(xiāng)差距奠定了基礎(chǔ)，通過提升農(nóng)村保障水平、縮小地區(qū)差距，助力城鄉(xiāng)居民共享發(fā)展成果，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合[3。綜上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)社會(huì)保障提升具有正向影響，進(jìn)而推動(dòng)城鄉(xiāng)融合，因此，假說H3得以驗(yàn)證。

3.政府行為效應(yīng)。本文采用中介效應(yīng)檢驗(yàn)政府行為是否在數(shù)字經(jīng)濟(jì)影響城鄉(xiāng)融合的過程中發(fā)揮作用，結(jié)果如表8所示。表8列（1）為數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)城鄉(xiāng)融合的影響，回歸系數(shù)為0.203，表明數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)城鄉(xiāng)融合的影響在 1% 水平上顯著相關(guān)。列（2）為數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)政府行為的回歸結(jié)果，回歸系數(shù)在1% 水平上顯著為正，說明數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)化了政府行為。根據(jù)現(xiàn)有研究，政府在推進(jìn)城鄉(xiāng)融合過程中具有把方向、管大局、做決策、促落實(shí)等關(guān)鍵性作用，同時(shí)通過優(yōu)化政府服務(wù)、彌補(bǔ)市場缺位等方式影響城鄉(xiāng)融合進(jìn)程31]。綜上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)政府行為具有正向影響，進(jìn)而促進(jìn)城鄉(xiāng)融合，因此，假說H4得證。

（四）異質(zhì)性分析

本研究基于地理區(qū)位差異，將30個(gè)省份劃分為西部地區(qū)與非西部地區(qū)兩大組別，并分別展開回歸分析。表9結(jié)果顯示，在未引入控制變量時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)城鄉(xiāng)融合的正向效應(yīng)在兩大區(qū)域均顯著，但存在明顯的區(qū)域異質(zhì)性，且對(duì)非西部地區(qū)的促進(jìn)作用更為突出，而西部地區(qū)的影響相對(duì)較弱。這種差異主要源于兩方面因素：一是非西部地區(qū)憑借其先發(fā)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、較高的對(duì)外開放程度以及更完善的基礎(chǔ)設(shè)施，在鄉(xiāng)村數(shù)字化進(jìn)程中具備更強(qiáng)的資源整合能力，數(shù)字化技術(shù)能夠更深人地融入鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活場景；二是非西部地區(qū)人力資本優(yōu)勢顯著，較高的人均受教育水平與人才儲(chǔ)備使其在數(shù)字技術(shù)應(yīng)用與創(chuàng)新方面更具能動(dòng)性。

當(dāng)加人控制變量后，雖然核心結(jié)論保持穩(wěn)定，但核心解釋變量的系數(shù)估計(jì)值呈現(xiàn)不同程度的縮減，甚至不再顯著。可能的原因是，樣本量在分組后相對(duì)有限，在未引入控制變量時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)城鄉(xiāng)融合的正向效應(yīng)能顯著體現(xiàn)，但其顯著性可能受限于樣本規(guī)模不足，且同一地區(qū)內(nèi)不同省份存在差異性。例如，非西部地區(qū)雖然整體上有先發(fā)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等優(yōu)勢，但內(nèi)部不同省份在城鄉(xiāng)融合進(jìn)程、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度等方面仍存在差異，只是在未引入控制變量時(shí)這種差異未被充分挖掘。而在引人控制變量后，西部地區(qū)由于樣本量非常有限且內(nèi)部各省份發(fā)展不平衡，使得數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)城鄉(xiāng)融合的影響相對(duì)較弱且不夠穩(wěn)定。這也表明，省級(jí)分組模型受限于樣本規(guī)模與內(nèi)部異質(zhì)性，可能低估數(shù)字經(jīng)濟(jì)的作用維度，未來需通過細(xì)化至地級(jí)市樣本并構(gòu)建異質(zhì)性調(diào)節(jié)模型，以識(shí)別數(shù)字經(jīng)濟(jì)與城鄉(xiāng)融合的非線性動(dòng)態(tài)關(guān)系，為更科學(xué)地制定差異化區(qū)域數(shù)字化發(fā)展政策提供更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难芯糠较蚝鸵罁?jù)。

五、結(jié)論與建議

（一）研究結(jié)論

構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必要選擇與主要路徑。因此，本文基于2011一2021年中國30個(gè)省份的平衡面板數(shù)據(jù)，運(yùn)用雙固定基準(zhǔn)回歸和中介效應(yīng)模型進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)，系統(tǒng)考察數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的影響效應(yīng)和作用機(jī)制，得到以下主要結(jié)論：（1）數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠從總體上顯著促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。無論是剔除四個(gè)直轄市、替換解釋變量的度量方式還是將解釋變量滯后一期，該結(jié)論依然成立。（2）數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展效應(yīng)、社會(huì)保障提升和政府行為效應(yīng)來促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將要素流動(dòng)、經(jīng)濟(jì)效益、空間結(jié)構(gòu)及生態(tài)治理等層面形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，最終促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展；在社會(huì)保障層面，數(shù)字化服務(wù)突破空間限制，智慧養(yǎng)老、在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等應(yīng)用促進(jìn)公共服務(wù)跨域流動(dòng)，優(yōu)化資本配置以縮小城鄉(xiāng)差距；在政府行為層面，數(shù)字治理平臺(tái)整合政務(wù)數(shù)據(jù)，強(qiáng)化部門協(xié)同，推動(dòng)組織結(jié)構(gòu)扁平化，提升城鄉(xiāng)治理效能，多維度協(xié)同促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。（3）數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)城鄉(xiāng)融合的促進(jìn)作用呈現(xiàn)顯著區(qū)域異質(zhì)性。非西部地區(qū)促進(jìn)作用明顯優(yōu)于西部，但受樣本規(guī)模及內(nèi)部異質(zhì)性限制，非西部效果不顯著，后續(xù)需細(xì)化至地級(jí)市數(shù)據(jù)并構(gòu)建異質(zhì)性模型，以識(shí)別數(shù)字經(jīng)濟(jì)與城鄉(xiāng)融合的非線性動(dòng)態(tài)關(guān)系。

（二）政策建議

首先，城鄉(xiāng)融合發(fā)展需以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為核心驅(qū)動(dòng)力，系統(tǒng)部署數(shù)字基建與產(chǎn)業(yè)融合。優(yōu)先推進(jìn)縣域5G網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施“數(shù)字農(nóng)匠”培育工程，依托產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)人才。制定數(shù)字鄉(xiāng)村專項(xiàng)規(guī)劃，重點(diǎn)打造智慧農(nóng)業(yè)示范園與冷鏈物流數(shù)字化節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建“云端供應(yīng)鏈 + 社區(qū)電商\"產(chǎn)銷體系，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)滲透至農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全環(huán)節(jié)。建立城鄉(xiāng)數(shù)字基建協(xié)同機(jī)制，通過財(cái)政引導(dǎo)社會(huì)資本參與農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程，破解偏遠(yuǎn)地區(qū)終端應(yīng)用瓶頸，形成“基建升級(jí)一人才支撐一場景創(chuàng)新”的融合生態(tài)，激活城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)的數(shù)字動(dòng)能。

其次，在推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展過程中，需構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)保障與政府治理的協(xié)同增效機(jī)制。經(jīng)濟(jì)層面應(yīng)深化要素市場化改革，通過城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化聯(lián)動(dòng)平臺(tái)促進(jìn)資源跨域配置，重點(diǎn)發(fā)展“電商下沉 + 農(nóng)產(chǎn)品上行”雙向流通體系，運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)構(gòu)建涉農(nóng)供應(yīng)鏈信用機(jī)制，同步完善農(nóng)村創(chuàng)業(yè)孵化基地與數(shù)字化就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，破解城鄉(xiāng)收入差距的結(jié)構(gòu)性矛盾。社會(huì)保障建設(shè)需以數(shù)字技術(shù)賦能公共服務(wù)均等化，建立跨區(qū)域醫(yī)療教育資源共享平臺(tái)，推廣 ?_5G+ 遠(yuǎn)程診療”“云課堂”等普惠服務(wù)模式，健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)對(duì)接系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障服務(wù)的精準(zhǔn)滴灌與動(dòng)態(tài)調(diào)整。政府治理領(lǐng)域要強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)對(duì)城鄉(xiāng)治理體系的嵌入，構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)的市場監(jiān)管智能預(yù)警系統(tǒng)，推進(jìn)涉農(nóng)政務(wù)服務(wù)的“一網(wǎng)通辦\"改革，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單數(shù)字化管理機(jī)制，運(yùn)用衛(wèi)星遙感與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)施耕地保護(hù)智能監(jiān)管，通過財(cái)政支農(nóng)資金的智能匹配算法提升資源配置效能，形成“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)一精準(zhǔn)施策一效能反饋\"的治理閉環(huán)。三者的協(xié)同作用將有效破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)中的制度性壁壘。

最后，城鄉(xiāng)融合發(fā)展需實(shí)施區(qū)域差異化數(shù)字政策。非西部地區(qū)重點(diǎn)推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)深度融合，促進(jìn)教育、醫(yī)療等資源數(shù)字化下沉，構(gòu)建城鄉(xiāng)要素高效配置機(jī)制。西部地區(qū)應(yīng)優(yōu)先完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施布局，強(qiáng)化數(shù)字技能普及培訓(xùn)，培育特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)。同時(shí)，政策制定要建立動(dòng)態(tài)評(píng)估體系，重點(diǎn)監(jiān)測數(shù)字鴻溝指數(shù)與要素流通效率，形成“基建優(yōu)化一場景適配一能力建設(shè)”的推進(jìn)路徑。

參考文獻(xiàn)：

[1]姜招朋.從城鄉(xiāng)二元到城鄉(xiāng)融合發(fā)展—中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中的城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展[J].新疆農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)，2024

（01）：1-12.

[2]TAPSCOTT D.The digital economy：Promise and peril in the age of networked intelligence[M].New York：McGraw-Hill，1996.

[3]BO CARLSSON.The digital economy：Whatis new and what is not？[J].Structural Change amp; Economic Dynamics，2004，15（3）：245-264.

[4]逢健，朱欣民.國外數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢與數(shù)字經(jīng)濟(jì)國家發(fā)展戰(zhàn)略[J].科技進(jìn)步與對(duì)策，2013，30（08）：124-128.

[5]許憲春，張美慧.中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模測算研究基于國際比較的視角[J].中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2020（05）：23-41.

[6]萬曉榆，羅焱卿，袁野.數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評(píng)估指標(biāo)體系研究——基于投入產(chǎn)出視角[J].重慶郵電大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2019，31（06）：111-122.

[7]劉軍，楊淵，張三峰.中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)測度與驅(qū)動(dòng)因素研究[J].上海經(jīng)濟(jì)研究，2020（06）：81-96.

[8]劉春芳，張志英.從城鄉(xiāng)一體化到城鄉(xiāng)融合：新型城鄉(xiāng)關(guān)系的思考[J].地理科學(xué)，2018，38（10）：1624-1633.

[9]楊志恒.城鄉(xiāng)融合發(fā)展的理論溯源、內(nèi)涵與機(jī)制分析[J].地理與地理信息科學(xué)，2019，35（04）：111-116.

[10]崔格格，劉維奇．中國城鄉(xiāng)融合發(fā)展的時(shí)空演變及動(dòng)力機(jī)制[J].統(tǒng)計(jì)學(xué)報(bào)，2021，2（04）：28-43.

[11]孫群力，周鏢.財(cái)政分權(quán)、農(nóng)村金融服務(wù)與城鄉(xiāng)融合水平——基于城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興視角[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2021（03）：93-100.

[12]徐維祥，孫啟偉，鄭金輝.數(shù)字普惠金融促進(jìn)共同富裕的機(jī)制與路徑——基于區(qū)域創(chuàng)新的視角[J.浙江工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2022，21（03）：262-270.

[13]李曉鐘，李俊雨.數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響研究[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2022（02）：77-93.

[14]劉曉倩，柯慧玉，何靜.新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平綜合評(píng)價(jià)研究——以安徽省為例[J].品牌研究，2018（04）：169-170.

[15]俞彤暉，肖延玉.數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的實(shí)現(xiàn)機(jī)理與實(shí)證檢驗(yàn)[J].統(tǒng)計(jì)與決策，2023，39（01）：11-16.

[16]周佳寧，秦富倉，劉佳，等.多維視域下中國城鄉(xiāng)融合水平測度、時(shí)空演變與影響機(jī)制[J].中國人口·資源與環(huán)境，2019，29（09）：166-176.

[17]何仁偉.城鄉(xiāng)融合與鄉(xiāng)村振興：理論探討、機(jī)理闡釋與實(shí)現(xiàn)路徑[J].地理研究，2018，37（11）：2127-2140.

[18]張海鵬.中國城鄉(xiāng)關(guān)系演變70年：從分割到融合[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2019（03）：2-18.

[19]付君賽，蔡知整．街區(qū)更新及城市微空間創(chuàng)新探索—基于綠色生活需求的社區(qū)農(nóng)業(yè)空間認(rèn)知態(tài)度研究[J].現(xiàn)代園藝，2021，44（14）：43-46.

[20]楊俊青，王玉博，靳偉擇.勞動(dòng)力有限供給條件下的

二元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化探索[J].中國人口科學(xué)，2022（01）：44-58，127.

[21]龐瑞芝，王宏鳴.數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下中國科技創(chuàng)新支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率及區(qū)域差異研究[J」.當(dāng)代經(jīng)濟(jì)科學(xué)，2023，45（06）：70-85.

[22]孫源序，雷娜，劉曉倩.數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展嗎？—來自中國268個(gè)城市的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)[J].南方金融，2023（12）：38-53.

[23]朱金鶴，李喜盈.數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展了嗎？[J].新疆農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)，2024（04）：69-77，92.

[24]徐雪，王永瑜.城鄉(xiāng)融合的邏輯機(jī)理、多維測度及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究——基于新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)推進(jìn)視角[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2023（11：49-62.

[25]鐘裕民.城鄉(xiāng)生態(tài)融合發(fā)展：理論框架與實(shí)現(xiàn)路徑[J].中國行政管理，2020（09）：23-28.

[26]陳斌.數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)社會(huì)保障制度的影響研究進(jìn)展[J].保險(xiǎn)研究，2022（03）：99-109.

[27]鄧悅，到若平.新時(shí)代下城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度整合現(xiàn)狀與路徑分析[J].理論月刊，2019（06）：131-136.

[28]高靜，初立蘋.社會(huì)保障城鄉(xiāng)融合水平的區(qū)域差異、動(dòng)態(tài)演進(jìn)與結(jié)構(gòu)分解[J].上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)報(bào)，2023，30（04）：101-124.

[29]沈費(fèi)偉，葉溫馨.數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)：實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興的策略選擇[J].南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2021，21（05）：41-53.

[30]姜曉萍.政府職責(zé)體系現(xiàn)代化的向度與進(jìn)路[J].國家治理，2019（12）：29-30.

[31]劉玉麗，馬正兵.數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)城鄉(xiāng)融合影響效應(yīng)的實(shí)證檢驗(yàn)[J].統(tǒng)計(jì)與決策，2024，40（11）：34-39.

[32]馬志飛，宋偉軒，王捷凱，等，長三角地區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平、演化及影響因素[J].自然資源學(xué)報(bào)，2022，37（06）：1467-1480.

[33]巫景飛，汪曉月.基于最新統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平測度[J].統(tǒng)計(jì)與決策，2022，38（03）：16-21.

[34]陳鑫鑫，段博.數(shù)字經(jīng)濟(jì)縮小了城鄉(xiāng)差距嗎？基于中介效應(yīng)模型的實(shí)證檢驗(yàn)[J].世界地理研究，2022，31（02）：280-291.

[35]江艇．因果推斷經(jīng)驗(yàn)研究中的中介效應(yīng)與調(diào)節(jié)效應(yīng)[J].中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2022（05）：100-120.

[36]齊心.經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否促進(jìn)了城鄉(xiāng)融合[D].中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院，2024.

[37]劉云中.完善社會(huì)保障和城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展[J].現(xiàn)代金融導(dǎo)刊，2024（10）：14-16.

責(zé)任編輯：李黎