引用格式:,.中國進(jìn)口中亞五國大宗農(nóng)產(chǎn)品可依賴性分析[J].新疆農(nóng)墾經(jīng)濟(jì),2025(06):25-36,63.
一、引言
黨的十八大以來,糧食安全一直是黨中央治國理政的頭等大事,黨的二十大更是首次提出維護(hù)多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟(jì)格局,中國大宗農(nóng)產(chǎn)品在現(xiàn)在和未來都擁有巨大的需求空間。然而,當(dāng)前中國大宗農(nóng)產(chǎn)品卻面臨比較劣勢和高供需缺口的問題,俄烏戰(zhàn)爭、厄爾尼諾現(xiàn)象以及疫情等公共安全事件頻繁發(fā)生,極大地增加了中國大宗農(nóng)產(chǎn)品國際供應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)和不穩(wěn)定性。面對國內(nèi)日益增長的農(nóng)產(chǎn)品需求及短期內(nèi)難以大幅增產(chǎn)的現(xiàn)實(shí),尋找更加穩(wěn)定、多元且潛力巨大的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)市場已成為當(dāng)務(wù)之急。
近年來,國家對于糧食安全和拓寬農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口渠道問題的重視,使得大宗農(nóng)產(chǎn)品成為研究的熱點(diǎn)領(lǐng)域?,F(xiàn)有對大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的研究主要圍繞三個(gè)方面展開:一是對大宗農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)和合理進(jìn)口規(guī)模的研究。倪洪興2通過對中國重要農(nóng)產(chǎn)品未來供需缺口進(jìn)行模擬,提出我國大宗農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求受國際市場供給、膳食結(jié)構(gòu)升級(jí)等因素影響仍有較大的增長空間,實(shí)現(xiàn)大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需平衡更重要在于“控”和“?!薄4笞谵r(nóng)產(chǎn)品因?yàn)閲鴥?nèi)外價(jià)差“倒掛”等因素使得國內(nèi)企業(yè)為了降低成本,進(jìn)一步拉大大宗農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口規(guī)模,進(jìn)而導(dǎo)致國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展遭受重創(chuàng),因此學(xué)者在保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給的基礎(chǔ)上積極探索提出相應(yīng)的解決措施,例如從分析國內(nèi)外價(jià)格變動(dòng)趨勢和調(diào)控空間[、合理預(yù)測未來進(jìn)口規(guī)模4等不同的角度預(yù)防和控制未來大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。二是對大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口潛力及來源結(jié)構(gòu)的探討。茹蕾等從跨境供給大宗農(nóng)產(chǎn)品角度切人,測算不同國家大宗農(nóng)產(chǎn)品的跨境供應(yīng)水平,從而進(jìn)一步分析中國與不同國家之間發(fā)展大宗農(nóng)產(chǎn)品雙邊貿(mào)易的潛力;顏小挺等通過測算貿(mào)易潛力分析農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易來源結(jié)構(gòu),提出要改變進(jìn)口來源結(jié)構(gòu),實(shí)施進(jìn)口來源多元化。三是針對糧食安全的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的研究。李國祥等提出要從糧食安全保障的四個(gè)維度入手,構(gòu)建多元化供給體系和重視重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)安全才能切實(shí)保障糧食安全;姚樹潔等通過分析俄烏沖突可能會(huì)對中國進(jìn)口糧食造成的影響,提出要合理利用“兩個(gè)市場的資源,尋找進(jìn)口來源替代。葉興慶等從我國農(nóng)產(chǎn)品供需變化形勢人手,立足于糧食安全的整體局勢,結(jié)合國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口形勢,提出防范貿(mào)易中突出的系統(tǒng)和非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的關(guān)鍵,要從供給側(cè)、供應(yīng)鏈等多方面保障大宗農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性。
由此可見,根據(jù)眾多學(xué)者的研究,近年來,為應(yīng)對大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的保障性供給問題,國家不斷提出“穩(wěn)產(chǎn)保供\"政策。中亞五國憑借其豐富的農(nóng)業(yè)資源、高效的生產(chǎn)能力和巨大的出口潛力,已成為重要的糧食和棉花等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。同時(shí)中國與中亞五國之間的貿(mào)易關(guān)系,已經(jīng)成為中國與“一帶一路\"國家中互補(bǔ)性最高的地區(qū)組合,且這一態(tài)勢基本不變,因此,中亞五國在中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易上必將占據(jù)著重要的位置。
盡管已有研究在中亞五國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易上有諸多討論,但在研究對象上,單獨(dú)研究中亞五國大宗農(nóng)產(chǎn)品的文獻(xiàn)相對較少,而隨著農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口規(guī)模的擴(kuò)大,中國大宗農(nóng)產(chǎn)品國際供應(yīng)鏈存在多重中斷風(fēng)險(xiǎn),現(xiàn)有文獻(xiàn)尚未將中亞五國作為大宗農(nóng)產(chǎn)品國際儲(chǔ)備供應(yīng)市場進(jìn)行深入研究。因此,深入探討中亞五國在大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口中的作用具有重要的理論和實(shí)踐意義。在研究方法上,現(xiàn)有針對中亞五國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易潛力研究較多,但研究方法多集中于隨機(jī)前沿引力模型[10-12]貿(mào)易邊際分解[9,13]、恒定市場模型4等,而采用出口產(chǎn)出彈性測算中亞五國市場可依賴性研究較少?;诖耍疚闹荚谕ㄟ^顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)、收益性結(jié)構(gòu)指數(shù)和出口產(chǎn)出彈性三種指標(biāo),分析中國進(jìn)口中亞五國大宗農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢、潛力空間和市場可依賴程度。本文利用UNComtrade、FA0中2012—2022年小麥、大麥、玉米、油籽油脂、棉花、羊肉和乳制品等數(shù)據(jù),從而對中國進(jìn)口中亞五國大宗農(nóng)產(chǎn)品的潛力和市場可依賴性進(jìn)行評價(jià),為緩解中國大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口來源國過于集中的問題提供新的思路。
二、中亞五國大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給潛力
(一)中亞五國農(nóng)業(yè)資源豐富,潛力空間巨大
中亞五國擁有豐富的土地資源,五國國土總面積為394萬平方公里,如表1所示,2021年中亞五國農(nóng)業(yè)用地達(dá)3865萬公頃,幾乎相當(dāng)于中國農(nóng)業(yè)用地的一半,其中哈薩克斯坦以2980萬公頃領(lǐng)先,占其國土面積的 11.4% ,這一農(nóng)業(yè)優(yōu)勢主要原因是哈薩克斯坦的低人口密度,導(dǎo)致其擁有廣闊的農(nóng)業(yè)耕地面積。在耕地面積方面,中亞五國人均耕地面積顯著高于中國,達(dá)到0.46公頃,是中國人均耕地面積的5.75倍,其中哈薩克斯坦的人均耕地面積更是達(dá)到1.55公頃/人。塔吉克斯坦農(nóng)業(yè)就業(yè)人員占國家總?cè)丝诘谋壤畲?,這一現(xiàn)象與農(nóng)業(yè)作為塔吉克斯坦國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)。相比之下,哈薩克斯坦的農(nóng)業(yè)就業(yè)人員占比僅為 13% ,這反映了哈薩克斯坦政府在經(jīng)濟(jì)政策上更傾向于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的戰(zhàn)略取向。中亞五國因地理位置原因,與中國新疆地理環(huán)境較為相似,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然環(huán)境類同,因此中亞五國光照充足,土壤條件適宜,適合大宗農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。但中亞五國農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)設(shè)施陳舊,在一定程度上限制了中亞五國農(nóng)業(yè)效率的提升。此外,中亞五國灌溉設(shè)施普及度較低,哈薩克斯坦的灌溉用地僅占農(nóng)業(yè)用地注:因部分?jǐn)?shù)據(jù)世界銀行尚未更新,為確保整體數(shù)據(jù)統(tǒng)一性,故表中統(tǒng)一采用2021年數(shù)的 0.9% ,不足中國的 1.7% ,因此,中亞五國在農(nóng)業(yè)機(jī)械化和灌溉設(shè)施方面的改進(jìn),以及種植技術(shù)的現(xiàn)代化,將有望大幅提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力。
(二)中亞五國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力持續(xù)提升
一般而言,一個(gè)國家或者地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力在較大程度上影響著該地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品供給能力,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的變化對于評估該地區(qū)未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的潛力至關(guān)重要。如表2所示,本文將從作物生產(chǎn)能力、食品生產(chǎn)能力、畜牧業(yè)生產(chǎn)能力、每公頃谷物產(chǎn)量增長四個(gè)指標(biāo)對中亞五國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力進(jìn)行分析。
以2000年作物生產(chǎn)能力、食品生產(chǎn)能力、畜牧業(yè)生產(chǎn)能力、每公頃谷物產(chǎn)量增長四個(gè)指標(biāo)數(shù)據(jù)為基準(zhǔn):在作物生產(chǎn)能力上,除吉爾吉斯斯坦和土庫曼斯坦外,其余三國均表現(xiàn)出顯著的增長幅度且保持在較高的發(fā)展水準(zhǔn)。塔吉克斯坦在2022年增幅最大,達(dá)到 194% ;從食品生產(chǎn)能力上來看,盡管吉爾吉斯斯坦在中亞五國中的增幅最小,但增幅仍達(dá)到了 45% ;自2016年以來,中亞五國的每公頃谷物產(chǎn)量已有了顯著提升,整體呈現(xiàn)出穩(wěn)定上升的趨勢,特別是土庫曼斯坦已由原有的負(fù)增長轉(zhuǎn)變?yōu)檎蛟鲩L。中亞五國是傳統(tǒng)的畜牧業(yè)養(yǎng)殖地區(qū),受到消費(fèi)習(xí)慣和飲食習(xí)慣等影響,具有一定的比較優(yōu)勢。除吉爾吉斯斯坦外,中亞五國的畜牧業(yè)生產(chǎn)能力普遍提升較快,尤其是塔吉克斯坦,其增幅近 697% 。
總體而言,中亞五國在四個(gè)指標(biāo)中均表現(xiàn)出不同程度的增長,即2000一2022年間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力有一定程度的提升,其中塔吉克斯坦在各項(xiàng)指標(biāo)上均表現(xiàn)最佳,生產(chǎn)能力提升最快,哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦其次;雖然吉爾吉斯斯坦和土庫曼斯坦的增幅相對較小,但二者均已將2016年的負(fù)增長轉(zhuǎn)變?yōu)檎鲩L,標(biāo)志著中亞五國整體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力邁上了一個(gè)新的臺(tái)階,未來的發(fā)展空間與潛力依然廣闊。
(三)中亞五國大宗農(nóng)產(chǎn)品出口波動(dòng)發(fā)展,油籽油脂類增長顯著
根據(jù)《大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口信息發(fā)布》和楊艷紅和熊旭東等的研究得出,中國大宗農(nóng)產(chǎn)品包括谷物及其制品、糖,糖制品及蜂蜜、油籽及含油果實(shí)、植物油及脂、棉花、乳制品和肉類。由表3可以看出,中亞五國近年來在油籽類、油脂類出口上有較大增長,哈薩克斯坦成為中亞五國中的油籽類、油脂類農(nóng)產(chǎn)品的主要出口國,其出口量在2023年相較于2020年分別增長了 32% 和 106% ;盡管油籽類農(nóng)產(chǎn)品的出口量在某些年份有所下降,但近年來呈現(xiàn)回升趨勢,哈薩克斯坦依然在中亞五國占據(jù)油籽出口的重要市場份額。哈薩克斯坦在谷物及其制品的出口方面占據(jù)重要地位,2023年其出口谷物及其制品已經(jīng)達(dá)到了1076萬噸,主要出口國家為中國、俄羅斯等,其中小麥?zhǔn)侵饕隹谄贩N,大麥和玉米其次;吉爾吉斯斯坦和烏茲別克斯坦的谷物及其制成品的出口量在中亞五國中占據(jù)優(yōu)勢,兩國2023年出口量分別同比增長 377% 和 157% ,然而由于政府對小麥等農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施優(yōu)先自給政策,兩個(gè)國家整體谷物類農(nóng)產(chǎn)品出口量較少。糖類農(nóng)產(chǎn)品受到氣候環(huán)境影響,中亞五國出口量普遍維持在較低的水平。烏茲別克斯坦作為世界第七大皮棉產(chǎn)棉國,2020年實(shí)施的棉花出口禁令導(dǎo)致該國的棉花出口量下跌明顯,相反,哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和土庫曼斯坦逐漸成為中亞五國棉花出口的重要支撐之一。乳制品的出口規(guī)模主要和國家的自身生產(chǎn)規(guī)模有關(guān),主要集中在哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦,吉爾吉斯斯坦盡管生產(chǎn)規(guī)模較小,但其乳制品在中亞五國市場表現(xiàn)良好,因此其出口量相較于烏茲別克斯坦更加突出。肉類出口則主要集中在哈薩克斯坦,其余國家基本處于“自產(chǎn)自銷”,出口規(guī)模甚微。
三、中亞五國市場可依賴性評價(jià)指標(biāo)
考慮尋找多元化來源渠道的同時(shí),應(yīng)該關(guān)注來源國農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢和市場可依賴程度,以檢驗(yàn)進(jìn)口來源國的農(nóng)產(chǎn)品供給水平和市場可靠程度,因此本文借鑒劉春鵬和肖海峰[、林大燕和朱晶[7]龔謹(jǐn)?shù)?的研究方法,采用顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)、收益性結(jié)構(gòu)性指數(shù)和出口產(chǎn)出彈性指數(shù)來分析中亞五國在不同大宗農(nóng)產(chǎn)品上存在的比較優(yōu)勢和中國進(jìn)口中亞五國大宗農(nóng)產(chǎn)品的可依賴程度:
(一)顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)(RCA)
中亞五國因地理位置、農(nóng)業(yè)資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面存在較大差異,導(dǎo)致各國在不同大宗農(nóng)產(chǎn)品上存在著不同的比較優(yōu)勢,顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)能夠更有效地識(shí)別出中亞五國大宗農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上所具備的競爭優(yōu)勢。具體公式如下:
Xmk 和 Xm 分別表示 m 國 k 類農(nóng)產(chǎn)品和所有農(nóng)產(chǎn)品的出口額;和表示世界 k 類農(nóng)產(chǎn)品和所有農(nóng)產(chǎn)品的出口額。若 RCAgt;1 ,則代表 m 國在出口k類產(chǎn)品上具有比較優(yōu)勢,具有一定的出口競爭力,若RCA 介于0.8和1.25之間則說明 m 國具有中等國際出口競爭優(yōu)勢,若 RCA 大于2.5則說明 m 國具有較強(qiáng)的國際出口競爭優(yōu)勢,反之,則說明 m 國具有較為劣勢的比較優(yōu)勢。
(二)收益性結(jié)構(gòu)指數(shù)
若中亞五國對中國的農(nóng)產(chǎn)品出口增長率大于世界上其他國家對中國的出口增長率,則說明中亞五國出口能力增強(qiáng),出口潛力大,對中國進(jìn)口需求反應(yīng)敏感和迅速。表示收益性結(jié)構(gòu)指數(shù),可以測度中國進(jìn)口中亞五國大宗農(nóng)產(chǎn)品是否符合中國進(jìn)口市場需求,根據(jù)分析,構(gòu)建進(jìn)口市場結(jié)構(gòu)變動(dòng)是否有利于進(jìn)口的結(jié)構(gòu)指數(shù):
式中, 和 xi,t-1 表示中亞五國在 Φt 和 t-1 時(shí)期對中國的出口量, Xi,t 和 Xi,t-1 表示中亞五國在 Φt 和t-1時(shí)期的總出口量。若 IBSCIcgt;0 ,則說明中國進(jìn)口中亞五國的農(nóng)產(chǎn)品是符合中亞五國大宗農(nóng)產(chǎn)品出口潛力發(fā)展方向,反之,則說明中國進(jìn)口中亞五國的農(nóng)產(chǎn)品不符合中亞五國大宗農(nóng)產(chǎn)品出口潛力發(fā)展方向。
由于本文中為保證數(shù)據(jù)連貫性,將中亞五國作為一個(gè)區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)計(jì),因此,公式轉(zhuǎn)變?yōu)椋?/p>
(三)出口產(chǎn)出彈性指數(shù)
理論上來講,若大宗農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)產(chǎn)量增量大多用于出口則說明該國市場可依賴性較強(qiáng),反之,若產(chǎn)量增量大多用于國內(nèi)消費(fèi),則說明該國市場可依賴程度較弱。出口產(chǎn)出彈性指數(shù)則在一定程度上解釋產(chǎn)量增量具體用途,具體公式如下:
式中, e 表示出口產(chǎn)出彈性指數(shù), Xt 表示當(dāng)期出口量, X1 表示基期出口量, Qt 表示當(dāng)期產(chǎn)量, Q1 表示基期產(chǎn)量, px 表示出口量增長率, pQ 表示產(chǎn)量增長率。若 e 大于1,則說明該國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增量部分多用于出口,市場可依賴度高,反之則說明該國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增量部分多用于國內(nèi)消費(fèi),市場可依賴度低。
四、進(jìn)口中亞五國大宗農(nóng)產(chǎn)品可依賴性測算結(jié)果
(一)進(jìn)口依賴型大宗農(nóng)產(chǎn)品的選擇
立足于糧食安全背景下,針對中國大宗農(nóng)產(chǎn)品供給短缺現(xiàn)狀,文章從進(jìn)口依賴性的角度優(yōu)先關(guān)注具有比較優(yōu)勢、自給率低和進(jìn)口集中度高的大宗農(nóng)產(chǎn)品。本文依據(jù)現(xiàn)有大宗農(nóng)產(chǎn)品供給現(xiàn)狀,如圖2所示,近十年來,中國的稻米、玉米、小麥、羊肉、豬肉和乳制品已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了基本自給(按照 90% 為標(biāo)準(zhǔn))。目前,隨著中國技術(shù)水平和土地利用率的提升,中國大豆、糖料、棉花和部分肉類等6種大宗農(nóng)產(chǎn)品仍呈現(xiàn)較低的自給率,同時(shí)如圖3所示,中國部分大宗農(nóng)產(chǎn)品在面臨低自給率境況的同時(shí),進(jìn)口市場集中度近十年來均保持在 50% 以上,未來中國進(jìn)口大宗農(nóng)產(chǎn)品市場極其嚴(yán)峻。
在關(guān)注中國需求的同時(shí),還應(yīng)該關(guān)注進(jìn)口來源地的供給能力。受飲食習(xí)慣影響,哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦在羊肉出口上具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢;在谷物及其制品上,哈薩克斯坦則在小麥和大麥上具有極強(qiáng)的比較優(yōu)勢,同樣烏茲別克斯坦的小麥也具有極大的比較優(yōu)勢,2023年塔吉克斯坦在小麥出口比較優(yōu)勢有“顯現(xiàn)之意”,而土庫曼斯坦近年來小麥的出口比較優(yōu)勢逐漸趨于衰弱;隨著近年來中亞五國油籽和油脂出口增加,哈薩克斯坦在油籽和植物油上同樣具有中等比較優(yōu)勢,已經(jīng)逐步成為中亞五國出口的重點(diǎn)大宗農(nóng)產(chǎn)品之一;棉花作為中亞五國的主要出口產(chǎn)品,中亞五國在棉花上均具備極強(qiáng)的比較優(yōu)勢;同時(shí)近年來居民對營養(yǎng)的需求,中亞五國的乳制品的出口比較優(yōu)勢逐漸凸顯出來,除土庫曼斯坦外,中亞四國在乳制品上都表現(xiàn)出一定的國際出口優(yōu)勢,而食糖因地理環(huán)境制約,在中亞五國均不具備比較優(yōu)勢。
因此結(jié)合以上考慮因素,本文將圍繞小麥、大麥、油籽油脂和棉花等9種大宗農(nóng)產(chǎn)品開展出口潛力和市場可依賴程度的研究。
(二)進(jìn)口中亞五國收益性結(jié)構(gòu)指數(shù)評價(jià)結(jié)果
如表4可以看出,除羊肉和乳制品外,中國進(jìn)口中亞五國的小麥、大麥、玉米、油籽油脂和棉花近十年的收益性結(jié)構(gòu)指數(shù)均大于0,說明中國進(jìn)口中亞五國的小麥、大麥、玉米、油籽油脂和棉花等大宗農(nóng)產(chǎn)品符合中國進(jìn)口市場需求發(fā)展需要,中亞五國出口這些大宗農(nóng)產(chǎn)品具備一定的出口潛力趨勢。其中,棉花是中亞五國收益性結(jié)構(gòu)指數(shù)最大的農(nóng)產(chǎn)品,說明中國進(jìn)口中亞五國的棉花具有市場潛力,可優(yōu)化中國進(jìn)口格局,符合世界市場供需變化。近年來中國進(jìn)口中亞五國油脂類農(nóng)產(chǎn)品增長明顯,而中亞五國的油籽油脂類農(nóng)產(chǎn)品均大于0,這為中國開發(fā)中亞五國的油籽油脂農(nóng)產(chǎn)品市場提供了新思路。
(三)進(jìn)口中亞五國市場可依賴程度分析
如表5所示,從哈薩克斯坦的出口產(chǎn)出彈性指數(shù)來看,主要大宗農(nóng)產(chǎn)品的出口產(chǎn)出彈性近十年均值均大于1,說明哈薩克斯坦在小麥、大麥、油籽油脂和棉花等9種大宗農(nóng)產(chǎn)品上具備較高出口產(chǎn)出彈性,說明哈薩克斯坦大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增量部分主要用于出口。因此若僅考慮市場依賴程度,中國擴(kuò)大進(jìn)口哈薩克斯坦的大宗農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模對中國大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口將不會(huì)產(chǎn)生較大威脅,同時(shí)可以分散中國大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口來源風(fēng)險(xiǎn)。而2016年羊肉出口產(chǎn)出彈性出現(xiàn)的極端值,其主要是因?yàn)楣_克斯坦羊肉出口逐漸走向多元化,2016年羊肉出口量相較于2015年增加了 713% 。
由表6可知,吉爾吉斯斯坦雖然在出口大宗農(nóng)產(chǎn)品的市場上相較于哈薩克斯坦有較大的規(guī)模差距,但從吉爾吉斯斯坦大宗農(nóng)產(chǎn)品市場出口產(chǎn)出替代彈性上來看,吉爾吉斯斯坦在玉米、羊肉、棉花等大宗農(nóng)產(chǎn)品上也都呈現(xiàn)出了較高的可依賴性。其中羊肉在吉爾吉斯斯坦表現(xiàn)出了極強(qiáng)的市場可依賴程度,說明吉爾吉斯斯坦增加的羊肉產(chǎn)量較多用于出口,中國若進(jìn)口吉爾吉斯斯坦的羊肉,則會(huì)具備一定程度的市場可靠性,因此在不考慮羊肉的消費(fèi)者需求偏好的前提下,中國進(jìn)口吉爾吉斯斯坦國家的羊肉有利于保證中國羊肉進(jìn)口來源渠道的安全性,而2016年可依賴性指標(biāo)數(shù)值較為極端的原因主要與吉爾吉斯斯坦2016年成立出口司,大力扶持國家出口發(fā)展有關(guān)。由于大麥的近十年數(shù)據(jù)缺失較多,其市場可依賴度仍缺乏較強(qiáng)的支撐性。
由表7可知,除大麥和羊肉外,塔吉克斯坦在棉花、油料油脂等農(nóng)產(chǎn)品上均表現(xiàn)出較強(qiáng)的出口產(chǎn)出彈性,但棉花作為塔吉克斯坦的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,近幾年則出現(xiàn)出口彈性不足1的情況,到2022年情況有所緩解,該現(xiàn)象預(yù)計(jì)與塔吉克斯坦2022年棉花種植面積上漲有關(guān)聯(lián)。因此整體來看,中國仍可對塔吉克斯坦的棉花出口市場存有期待。同時(shí)通過對比中亞五國出口產(chǎn)出彈性指數(shù)顯示,塔吉克斯坦的小麥?zhǔn)袌鍪侵衼單鍑幸蕾囆宰顝?qiáng)的,主要受到近年來塔吉克斯坦小麥大幅增長的影響,2022年塔吉克斯坦小麥出口同比增長 98.8% ,哈薩克斯坦是塔吉克斯坦重要的小麥進(jìn)口來源國,2016年哈薩克斯坦對塔吉克斯坦小麥整體出口規(guī)模增加,使得2016年塔吉克斯坦小麥出口量急劇上升,出口產(chǎn)出彈性變動(dòng)劇烈。因此單從市場可依賴程度來看,塔吉克斯坦是中國進(jìn)口中亞五國小麥的重要備選地,而玉米在2018年出現(xiàn)極端值的主要原因在于2016—2017年哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦的國際市場競爭造成的市場份額擠壓,使得塔吉克斯坦2017年玉米出口量下降顯著;油脂2023年出口產(chǎn)出彈性極端值主要與其當(dāng)年產(chǎn)量下降顯著有關(guān)。
由表8可知,土庫曼斯坦在棉花、小麥、油籽油脂上有較強(qiáng)的出口產(chǎn)出彈性。而雖然在棉花出口上具備一定的優(yōu)勢,但是在2020年前后土庫曼斯坦的棉花出口產(chǎn)出彈性有較大幅度降低,原因是受到土庫曼斯坦宣布全面停正原棉出口禁令的影響,使得棉花出口量的大幅下跌,從而影響了出口產(chǎn)出彈性;土庫曼斯坦的小麥自2016年以來出口產(chǎn)出彈性較前些年呈現(xiàn)上漲的態(tài)勢;同時(shí)油籽油脂農(nóng)產(chǎn)品近些年來出口產(chǎn)出彈性均表現(xiàn)出遠(yuǎn)大于1的現(xiàn)象,因此土庫曼斯坦不僅在棉花市場上具備較強(qiáng)的可依賴性,在小麥和油籽油脂市場上的強(qiáng)可依賴性也不容忽視。
由表9可知,烏茲別克斯坦除棉花受到氣候環(huán)境、政治環(huán)境影響,近三年出口產(chǎn)出彈性略有下降外,在小麥、油籽油脂等大宗農(nóng)產(chǎn)品上均具有較強(qiáng)的可依賴性。烏茲別克斯坦雖作為世界第八大產(chǎn)棉大國,但近年來較于中亞五國中的其他國家來說,棉花出口產(chǎn)出彈性顯示出較低的市場的可依賴性,主要原因在于2022年烏茲別克斯坦受到極端高溫和俄烏戰(zhàn)爭的影響,造成棉花產(chǎn)量下跌,國內(nèi)消費(fèi)增加,使得2022年以來烏茲別克斯坦的棉花產(chǎn)量增量部分多用于出口,但烏茲別克斯坦從整體的出口產(chǎn)出彈性來看,仍然是中亞五國棉花可依賴市場之一。
五、結(jié)論與建議
(一)研究結(jié)論
1.中亞五國農(nóng)業(yè)資源豐富,大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給潛力巨大。中亞五國作為中國拓展農(nóng)產(chǎn)品渠道多元化的重點(diǎn)地區(qū)之一,其農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力增幅顯著,塔吉克斯坦尤為突出。整體而言,中亞五國生產(chǎn)能力進(jìn)入了一個(gè)新的階段。同時(shí)中亞五國在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上擁有巨大的潛力,尤其在土地資源方面,大宗農(nóng)產(chǎn)品通常是土地密集型農(nóng)產(chǎn)品,對耕地面積有較高需求,而中亞五國的耕地資源相對豐富,為大宗農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)提供了有力支持。此外,中亞五國的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力也為農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出提供了保障。然而,中亞五國的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)相對落后,這在一定程度上限制了其大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出的潛力。因此,中亞五國的大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出存在著較大的提升空間,特別是在農(nóng)業(yè)技術(shù)和種植效率等方面。農(nóng)業(yè)技術(shù)和種植效率的提升可以使中亞五國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有望實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的增長,從而在全球大宗農(nóng)產(chǎn)品市場中占據(jù)更加重要的地位。
2.中亞五國出口大宗農(nóng)產(chǎn)品具備一定的比較優(yōu)勢。從比較優(yōu)勢指數(shù)和收益性結(jié)構(gòu)指數(shù)來看,哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦的小麥、中亞五國的棉花、吉爾吉斯斯坦的玉米、哈薩克斯坦的大麥、哈薩克斯坦的油籽油脂、哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦的羊肉和吉爾吉斯斯坦的乳制品在出口上均具有比較優(yōu)勢,這表明這些國家在相關(guān)大宗農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口方面具備顯著的比較優(yōu)勢。此外,中國作為世界上最大的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國之一,其市場需求正逐步向高品質(zhì)化和多元化發(fā)展,進(jìn)口中亞五國的小麥、大麥、棉花、玉米和油籽油脂類等大宗農(nóng)產(chǎn)品符合中國進(jìn)口大宗農(nóng)產(chǎn)品的市場結(jié)構(gòu),進(jìn)口中亞五國的大宗農(nóng)產(chǎn)品不僅能夠優(yōu)化中國的進(jìn)口市場結(jié)構(gòu),還能進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易平衡和資源配置的優(yōu)化。因此進(jìn)口中亞五國小麥、大麥、油籽油脂和棉花等大宗農(nóng)產(chǎn)品,符合中國對進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的需求特點(diǎn),也為中國進(jìn)口市場的多元化和結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供了重要保障。
3.中國進(jìn)口中亞五國大宗農(nóng)產(chǎn)品具有較強(qiáng)的市場可依賴性。中亞五國因其地理位置、資源稟賦等條件的差異使得其農(nóng)業(yè)資源發(fā)展具有一定的差距,因此中亞五國在大宗農(nóng)產(chǎn)品的出口市場上具有不同的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。通過對中亞五國大宗農(nóng)產(chǎn)品的顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)、收益性結(jié)構(gòu)指數(shù)和出口產(chǎn)出彈性指數(shù)綜合分析得出,近十年來,從小麥來看,哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦同時(shí)具備極強(qiáng)顯性比較優(yōu)勢和強(qiáng)市場可依賴性;從大麥以及油籽油脂類農(nóng)產(chǎn)品來看,哈薩克斯坦具備很強(qiáng)的比較優(yōu)勢和市場可依賴程度;棉花作為中亞五國長期優(yōu)勢型農(nóng)產(chǎn)品,一直以來中亞五國均具備著較強(qiáng)的比較優(yōu)勢和市場可依賴性,但近年來烏茲別克斯坦棉花出口禁令的實(shí)施和國內(nèi)市場消費(fèi)加劇,使得烏茲別克斯坦的棉花出口優(yōu)勢變得岌岌可危,但整體來說烏茲別克斯坦仍然可以作為中國棉花進(jìn)口的潛力市場;哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦作為中亞五國羊肉的主要生產(chǎn)國,同時(shí)具備顯示性比較優(yōu)勢和較強(qiáng)市場可依賴程度。
(二)政策建議
綜上分析,中國進(jìn)口中亞五國大宗農(nóng)產(chǎn)品具有較大貿(mào)易潛力和發(fā)展空間,同時(shí)在成為進(jìn)口來源替代國上具備較強(qiáng)的市場可依賴性,有利于擴(kuò)充中國大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口多元化渠道。中國應(yīng)抓住這一大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口替代來源地,可以進(jìn)一步緩解中國在某些大宗農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口上受到環(huán)境、政治等一系列因素的制約帶來的進(jìn)口供應(yīng)鏈不穩(wěn)定。
第一,中國應(yīng)積極調(diào)整自身的大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口格局,重視中亞五國作為大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口來源國的地位。中亞五國在重要大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口上具有較強(qiáng)的市場可依賴性,中國應(yīng)充分把握住新疆自貿(mào)區(qū)成立的政治發(fā)展契機(jī),積極推動(dòng)和中亞五國之間的大宗農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易往來,充分發(fā)揮好烏魯木齊和喀什等地的重要戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢,深入貫徹好“一主兩翼”的關(guān)鍵格局,積極響應(yīng)擴(kuò)大中亞五國等國家優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口政策,利用新疆自貿(mào)區(qū)的關(guān)稅優(yōu)惠,物流便利性等極大發(fā)展谷物類、棉花等中亞五國極具國際出口競爭優(yōu)勢的大宗農(nóng)產(chǎn)品,利用好“一帶一路”政策帶來的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易成本減少效應(yīng)[35],以此來增強(qiáng)中國“糧食進(jìn)口安全\"的發(fā)展需要,進(jìn)口符合中國國內(nèi)市場需求的、高質(zhì)量、高品質(zhì)的大宗農(nóng)產(chǎn)品。
第二,積極推動(dòng)中國對中亞五國比較劣勢的大宗農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)技術(shù)合作,提升中亞五國大宗農(nóng)產(chǎn)品整體的出口供給質(zhì)量,增強(qiáng)中亞五國大宗農(nóng)產(chǎn)品整體的國際競爭力,通過優(yōu)化中亞五國的大宗農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu),進(jìn)一步增強(qiáng)中國一中亞五國之間的大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口供應(yīng)鏈韌性;同時(shí)進(jìn)一步拓寬中國與中亞五國強(qiáng)可依賴性大宗農(nóng)產(chǎn)品市場之間的農(nóng)業(yè)貿(mào)易合作,深化中國與中亞五國之間合作層次,實(shí)現(xiàn)合作共贏。
第三,要及時(shí)重視進(jìn)口潛力在中亞五國進(jìn)口來源國之間的異質(zhì)性,針對不同國家的不同優(yōu)勢產(chǎn)品實(shí)行不同的貿(mào)易政策。中國與哈薩克斯坦可以在維持現(xiàn)有貿(mào)易模式的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)開展小麥、大麥、棉花、油籽油脂類和羊肉等優(yōu)勢大宗農(nóng)產(chǎn)品,而糧食和油籽油脂類等大宗農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)成為中國進(jìn)口中亞五國重要的大宗農(nóng)產(chǎn)品的一部分[3,減少口岸損耗,進(jìn)一步提升雙邊之間的貿(mào)易自由度和便利水平,為雙邊大宗農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易提供便利顯得至關(guān)重要;中國與吉爾吉斯斯坦之間大宗農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口重點(diǎn)可以轉(zhuǎn)移到玉米、棉花、羊肉和乳制品上,發(fā)揮吉爾吉斯斯坦的氣候、地域優(yōu)勢,極大地發(fā)揮其大宗農(nóng)產(chǎn)品出口的潛力空間;塔吉克斯坦和土庫曼斯坦兩個(gè)較小的貿(mào)易經(jīng)濟(jì)體,中國可以在棉花產(chǎn)業(yè)上重點(diǎn)開展貿(mào)易,逐步擴(kuò)大對兩國棉花的進(jìn)口力度,同時(shí)用數(shù)字貿(mào)易的手段對中國和兩國之間的棉花貿(mào)易進(jìn)行輔助,進(jìn)一步拓寬中國與土庫曼斯坦和塔吉克斯坦之間的大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口渠道;受烏茲別克斯坦棉花出口禁令的影響,中國進(jìn)口烏茲別克斯坦的棉花受到了一定的制約,但烏茲別克斯坦逐漸加大對中國的棉紡制品的出口,因此對于中國棉花進(jìn)口而言,烏茲別克斯坦仍然具有一定的比較優(yōu)勢和市場可依賴性,同時(shí)因?yàn)跗潉e克斯坦的小麥也具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢和強(qiáng)市場可依賴度,中國還可與烏茲別克斯坦之間開展小麥貿(mào)易,擴(kuò)寬中國未來進(jìn)口中亞五國小麥的供給渠道。
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