師范院校教育智庫的數(shù)字化轉(zhuǎn)型

中圖分類號：G434 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-5995（2025）01-0038-08

2024年9月，習(xí)近平總書記在全國教育大會上進一步提出“深人實施國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略\"1，這是對2022年全國教育工作會議提出并將“實施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動”羅列為該年度重點任務(wù)之一的鞏固和發(fā)展，也是對首次將“推進教育數(shù)字化”[2]寫進黨的二十大、《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》《數(shù)字中國發(fā)展報告（2022年）》等系列政策文件的再次著重強調(diào)。師范院校教育智庫以師范院校為依托主體，充分利用師范院校在學(xué)科、專業(yè)、人才、平臺等多方面的獨特優(yōu)勢，專注于師范教育研究，為黨和政府出臺相關(guān)政策文件提供研究咨詢和服務(wù)。面對以云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新一代數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)的第四次工業(yè)革命，作為中國特色新型智庫重要組成部分的師范院校教育智庫也要抓住數(shù)字化轉(zhuǎn)型的發(fā)展新機遇，打造以數(shù)字化賦能師范教育高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代新型智庫。

一、師范院校教育智庫概述

（一）師范院校教育智庫的國內(nèi)研究現(xiàn)狀

“立國以教育為根本，教育以師范為根本?！盵3]師范院校作為培養(yǎng)新時代“未來大先生”的第一陣地，承擔(dān)著為黨和國家培養(yǎng)高質(zhì)量人才的職責(zé)使命，既是建成教育強國基礎(chǔ)工程，也是加快教育現(xiàn)代化、加強教師隊伍建設(shè)的核心力量。以中國知網(wǎng)為例進行檢索，可以發(fā)現(xiàn)，與“智庫”“教育智庫”“高校教育智庫”相比，專門研究“師范院校教育智庫”的文獻資料并不多見。有學(xué)者以“教師教育智庫”為關(guān)鍵詞，在介紹建設(shè)意義的基礎(chǔ)上，主張高師院校要準(zhǔn)確界定新型教師教育智庫的定位、研究方向、研究特色、運行和管理機制，并借助科技手段，提升研究成果實踐轉(zhuǎn)化能力，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化人才隊伍。4]有學(xué)者從建設(shè)區(qū)域教育智庫的新思路出發(fā)，在基本理路上提出要厘定師范院校智庫發(fā)展方位、統(tǒng)籌智庫內(nèi)外部治理、鍛造智庫核心能力。5]有學(xué)者指出地方師范院校智庫應(yīng)服務(wù)于國家戰(zhàn)略需求，在“一帶一路”天背景下，發(fā)揮學(xué)科與人才優(yōu)勢，跨學(xué)科、多角度研究現(xiàn)實問題，為政府提供決策思路。6]還有學(xué)者以北京師范大學(xué)教師教育研究中心為例，指出智庫建設(shè)已經(jīng)成為大學(xué)學(xué)科建設(shè)服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的重要任務(wù)，并表示中心將致力于打造具有國內(nèi)外廣泛影響力的新型教師教育智庫。］師范院校是以師范教育為主的高等學(xué)校，雖然從屬于高校，但師范院校在學(xué)科背景、專業(yè)設(shè)置、目標(biāo)定位、功能、研究重點、資源支持、人才培養(yǎng)、研究成果轉(zhuǎn)化、社會效應(yīng)上都有不同于綜合性高等學(xué)校的獨特優(yōu)勢。因此，在關(guān)注和研究高校教育智庫的同時，以師范院校為依托主體，開展教育智庫研究，既有重要性、必要性，又有緊迫性和可行性。

（二）師范院校教育智庫的核心概念界定

1．師范院校教育智庫的相關(guān)概念辨析

若想準(zhǔn)確界定師范院校教育智庫的概念，必須從概念的起源及其演變出發(fā)，對“思想庫”“智囊團”“智庫”“教育智庫”“高校教育智庫”“教師教育智庫”等多個相關(guān)概念進行辨析。智庫也叫智囊團、思想庫、腦庫、點子公司，最早源自20世紀(jì)初期的西方國家。中國智庫研究興起于21世紀(jì)初期，最早以“思想庫”“智囊團”的表述在黨的十七大、十八大報告和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010一2020年）》等政策文件中出現(xiàn)。2013年4月，習(xí)近平總書記首次提出建設(shè)“中國特色新型智庫”目標(biāo)。同年11月，黨的十八屆三中全會在《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出“加強中國特色新型智庫建設(shè)，建立健全決策咨詢制度”8]，首次在政策文件中出現(xiàn)了“智庫”的表述。2014年和2015年，《中國特色新型高校智庫建設(shè)推進計劃》和《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》相繼發(fā)布，由此推動中國“各地逐步形成了智庫建設(shè)的熱潮，涌現(xiàn)出了一批頗具規(guī)模的各級各類智庫”9]。其中，“智庫建設(shè)”“中國特色新型智庫”“大學(xué)智庫”“教育智庫”“高校智庫”“高校教育智庫”等研究主題也迅速引起了國內(nèi)學(xué)者的關(guān)注和研討，載文量也出現(xiàn)了陡坡式快速增長。不過與其他智庫不同的是，“教育智庫”以教育政策與問題為研究對象，以教育專家為主、跨學(xué)科專家為輔，旨在為各級各類教育決策者提供專業(yè)性的理論與方法。

2019年2月，《中國教育現(xiàn)代化2035》在戰(zhàn)略目標(biāo)與任務(wù)中明確提出，在高等教育領(lǐng)域要“建成一批享有國際聲譽的學(xué)術(shù)高地、創(chuàng)新平臺和智庫…加強中國特色新型智庫建設(shè)，形成一批國際知名專業(yè)化高端智庫\"[0]?！案咝＝逃菐臁笔窃O(shè)立在高等教育機構(gòu)中的研究和咨詢組織，聚焦高等教育領(lǐng)域的實際問題，廣泛開展教育理論創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、資政建言、輿論引導(dǎo)、社會服務(wù)、公共外交活動。因“師范院校教育智庫”是高校教育智庫的一種類型，故師范院校教育智庫同樣涵蓋高校教育智庫的基本要素，并結(jié)合自身的特點和優(yōu)勢，以教師培養(yǎng)為主業(yè)，凸顯師范教育特色。其中，尤為值得一提的是，師范院校教育智庫有時也會被“教師教育智庫”的表述取而代之，這既是受國家政策導(dǎo)向的影響，也源于師范院校為滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的新需要而萌生對綜合化發(fā)展的普遍追求。然而，綜合化發(fā)展在提升師范院校整體實力的同時，也難免會使其陷入“去師范化”的困境。因此，新時代師范教育改革必須進一步強化和突出師范特色，“重提師范教育’已經(jīng)成為新時代教師教育的話語轉(zhuǎn)向\"。因此，本研究在全文的話語表達方式上，使用的是“師范院校教育智庫”的專門術(shù)語。

2.師范院校教育智庫的實質(zhì)內(nèi)涵闡釋

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視智庫建設(shè)工作，多次在文件中提出要加強中國特色新型智庫建設(shè)，為師范院校教育智庫建設(shè)指明了前進方向、提供了行動指南。具體而言，在指導(dǎo)思想上，師范院校教育智庫在學(xué)習(xí)領(lǐng)會歷次黨代會精神和相關(guān)政策文件的基礎(chǔ)上，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實習(xí)近平總書記的系列重要指示批示。在目標(biāo)受眾上，師范院校教育智庫旨在為黨和政府，尤其是教育決策機構(gòu)，提供與師范教育相關(guān)的研究咨詢和服務(wù)。在研究內(nèi)容上，重點在于探討師范教育領(lǐng)域的關(guān)鍵議題和未來走向，推動學(xué)術(shù)科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，積極適應(yīng)并精準(zhǔn)對接基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的現(xiàn)實需求。在功能定位上，統(tǒng)籌規(guī)劃自身在學(xué)術(shù)積累、科研平臺、團隊建設(shè)、項目設(shè)置、對外聯(lián)絡(luò)等多方面的資源優(yōu)勢，最大限度地發(fā)揮理論創(chuàng)新、資政建言、人才培養(yǎng)、社會服務(wù)、輿論引領(lǐng)、公共外交的功能。具體而言，一是以師范教育領(lǐng)域的重大戰(zhàn)略問題和公共政策為研究對象開展多學(xué)科的理論創(chuàng)新工作；二是著眼于國家長遠發(fā)展的現(xiàn)實需求，提供具有實踐操作性的對策建議，深化師范教育改革，推進教師教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化；三是以教師為核心，培養(yǎng)高端智庫人才和咨政研究團隊，為智庫建設(shè)提供堅實的人才保障；四是在推動科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用之外，向社會提供多種類型的教學(xué)服務(wù)、信息咨詢服務(wù)，與社會共享資源，鼓勵教師參與鄉(xiāng)村振興工作、義教支教志愿服務(wù)活動，自覺履行師范院校必備的社會服務(wù)職責(zé)，滿足社會的實際需求；五是聚焦師范教育領(lǐng)域的熱點問題，引領(lǐng)助推新時代師范教育高質(zhì)量發(fā)展的輿論走向；六是通過國際學(xué)術(shù)會議和講座、互派訪問學(xué)者、開展聯(lián)合培養(yǎng)人才計劃、共建教師專業(yè)成長與發(fā)展平臺等多種渠道，促進公共外交與跨文化交流。

在基本特征上，師范院校教育智庫可以用“新”“特”“?！薄皟?yōu)”“實”“全”這六個字進行概括?！靶隆奔葱路较?、新定位，新時代背景下師范院校教育智庫追求的是更高質(zhì)量的遷躍與提升，這種“新”不僅僅是指組織形式和管理方式的創(chuàng)新，還涉及到公共政策研究和決策咨詢隊伍的創(chuàng)新精神、研究成果的理論創(chuàng)新等多個方面的內(nèi)容?！疤亍奔凑蔑@中國特色，師范院校教育智庫隸屬于中國，“為黨和政府、社會主義教育制度服務(wù)，踐行社會主義核心價值觀，培養(yǎng)合格的社會主義事業(yè)建設(shè)者是基本立場與發(fā)展宗旨，這是與其他國家教育智庫的根本之別”[12]?！皩！奔淳哂袔煼缎缘奶刭|(zhì)，自1902 年京師大學(xué)堂師范館創(chuàng)立以來，迄今已經(jīng)走過120多個年頭，師范院校作為培養(yǎng)新時代高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍的搖籃，在師范教育領(lǐng)域享有更高聲譽和影響力，可以為政府提供有利于教師成長與發(fā)展的專業(yè)思想、理論、策略與方法?！皟?yōu)”即服務(wù)質(zhì)量優(yōu)質(zhì)高效，師范院校教育智庫是以研究與咨詢?yōu)槟康牡膶I(yè)機構(gòu)，為黨和政府提供高水準(zhǔn)的建設(shè)思路或?qū)Σ呓ㄗh，推動師范教育向高質(zhì)量發(fā)展的新征程邁進。“實”即實踐操作性，在注重理論創(chuàng)新的同時，也聚焦和強調(diào)學(xué)術(shù)科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，化資政建言為實際行動，化思想言論為社會共識。“全”即具有全球視野和世界眼光，不同于以往“基本處于獨立定向、封閉培養(yǎng)的傳統(tǒng)師范教育階段”13]，新時代背景下的師范院校教育智庫積極發(fā)揮公共外交的重要作用，“從世界經(jīng)濟社會發(fā)展的大趨勢中，從國際教育改革發(fā)展大背景下把握中國教育的戰(zhàn)略定位\"14]，通過與國際教育組織合作、國際教育智庫人才交流，在全球范圍內(nèi)廣泛宣傳我國師范教育的先進理念和特色主張。

二、師范院校教育智庫數(shù)字化轉(zhuǎn)型的背景

當(dāng)前，新一輪科技革命持續(xù)推進與產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，數(shù)字技術(shù)正在加速助推人類社會思維方式、組織結(jié)構(gòu)和運作模式發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變和系統(tǒng)性重塑，這種時代潮流也為師范院校教育智庫的數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了千載難逢的絕佳時機，同時也帶來了諸多新挑戰(zhàn)。

（一）師范院校教育智庫數(shù)字化轉(zhuǎn)型的發(fā)展機遇

隨著數(shù)字技術(shù)在推動經(jīng)濟與社會進步、緩解人才供需矛盾、增強社會生產(chǎn)效能中發(fā)揮的作用日益顯著，各國政府高度重視數(shù)字化在教育領(lǐng)域的應(yīng)用，并將其提高到了國家戰(zhàn)略層面，以推動教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。師范教育作為教育事業(yè)的工作母機，在外部環(huán)境的影響下，師范院校教育智庫要抓住數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新契機，以滿足師范教育對高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需求。

1．技術(shù)革新驅(qū)使

當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，第四次工業(yè)革命風(fēng)起云涌。技術(shù)進步既是催生工業(yè)革命迭代升級的源頭活水，也是助推社會發(fā)展的核心動力。以數(shù)字化為關(guān)鍵詞的第四次工業(yè)革命，已經(jīng)走過了數(shù)字化轉(zhuǎn)換、數(shù)字化升級的階段，目前正處于數(shù)字化轉(zhuǎn)型的更高級階段。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是利用數(shù)字技術(shù)助推領(lǐng)域發(fā)生深刻變革，從而讓人們在各個層面上都能得到提高和完善。對教育來說，教育數(shù)字化是利用數(shù)字技術(shù)對教育領(lǐng)域進行系統(tǒng)變革，將數(shù)字化理念融人教育內(nèi)容、教學(xué)手段、學(xué)習(xí)方式、管理方式等各個環(huán)節(jié)之中，推動數(shù)字技術(shù)與教育深度融合?！敖逃龜?shù)字化從數(shù)字化轉(zhuǎn)換、數(shù)字化升級到數(shù)字化轉(zhuǎn)型的演化過程，有賴于數(shù)字技術(shù)的螺旋式向前發(fā)展\"15]。尤其在新一代數(shù)字技術(shù)快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用的趨勢下，教育數(shù)字化正在逐步演變成世界教育變革的共同行動。當(dāng)前，數(shù)字化轉(zhuǎn)型的洪流在全球范圍內(nèi)滾滾向前，勢不可擋，“通過教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型跟上信息文明的步伐和走向智慧文明的愿景”[16]，不僅是教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的潛在需求，也對師范院校教育智庫的建設(shè)與發(fā)展提出了新的要求。

2.國家政策導(dǎo)向

2022年全國教育工作會議正式拉開了教育數(shù)字化的序幕，隨后又被習(xí)近平總書記寫進黨代會報告。為貫徹落實黨的二十大精神，扎實推進教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，教育部不僅發(fā)布七項智慧教育平臺標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，還在2023年全國教育工作會議上提出：“統(tǒng)籌推進教育數(shù)字化和學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型大國建設(shè)。縱深推進教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，重點做好大數(shù)據(jù)中心建設(shè)、數(shù)據(jù)充分賦能、有效公共服務(wù)、擴大國際合作。”17]2023年2月出臺的《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》提出“大力實施國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動”18]。習(xí)近平總書記在中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時講到：“教育數(shù)字化是我國開辟教育發(fā)展新賽道和塑造教育發(fā)展新優(yōu)勢的重要突破口?！盵19]2024年全國教育工作會議將“不斷開辟教育數(shù)字化新賽道。堅持應(yīng)用為王走集成化道路，以智能化賦能教育治理，拓展國際化新空間，引領(lǐng)教育變革創(chuàng)新”[20]列為教育部該年度的重點任務(wù)之一。同年9月，習(xí)近平總書記在全國教育大會上提出“深入實施國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略”。上述內(nèi)容僅僅是與數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)的部分重要政策文件、黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的重要講話和會議的簡要列舉。教育是重建數(shù)字化時代世界格局的助推器，與之相關(guān)的重要政策、講話和會議對師范院校教育智庫的數(shù)字化轉(zhuǎn)型也具有引領(lǐng)和推動作用。

3．內(nèi)在需求拉動

師范院校作為培養(yǎng)新時代“未來大先生”的搖籃，是設(shè)立在師范院校中的專業(yè)研究機構(gòu)，聚焦研究師范教育領(lǐng)域的關(guān)鍵議題和未來走向，為黨和政府提供相關(guān)的咨詢和服務(wù)?，F(xiàn)階段主張數(shù)字化賦能師范院校教育智庫建設(shè)，不僅受到外部環(huán)境變化的影響，最關(guān)鍵的因素在于師范院校的內(nèi)在需求拉動。面對數(shù)字化轉(zhuǎn)型的洪流，師范院校教育智庫要科學(xué)研判“時”與“勢”、辯證把握“危”與“機”，賦能師范教育高質(zhì)量發(fā)展。華中師范大學(xué)作為教育部直屬師范大學(xué)之一，十余年前已經(jīng)依托國家級教育信息化科研創(chuàng)新平臺，從教學(xué)理念、教學(xué)環(huán)境、教學(xué)資源、教學(xué)文化等八個維度出發(fā)，全面推進信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，近日又發(fā)布《華中師范大學(xué)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項行動計劃（2024一2025）》，提出到2025年要形成高質(zhì)量、公平、開放的“數(shù)字華師”新生態(tài)。謀求長遠發(fā)展的內(nèi)生性訴求也促使師范院校率先提出并實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，而這一重要舉措也將進一步推動智庫建設(shè)與發(fā)展中教育資源的整合與共享、研究方法的創(chuàng)新、服務(wù)的個性化和智能化，以及國際交流與合作的持續(xù)升級。

（二）師范院校教育智庫數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實然困境

1.技術(shù)系統(tǒng)：面臨信息孤島和數(shù)據(jù)泄露隱患

在理想情況下，依托數(shù)字技術(shù)構(gòu)建的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施可以通過催化和改變信息傳輸和數(shù)據(jù)管理方式，拓展數(shù)據(jù)價值和信息空間，從而有利于師范院校教育智庫的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。然而，自2022年我國正式啟動“實施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動”以來，數(shù)字技術(shù)在教育領(lǐng)域的滲透和應(yīng)用仍然處于初級階段。按照相關(guān)政策法規(guī)的出臺與落實時間來界定，我國教育信息化進程經(jīng)歷了前教育信息化階段（1978一1999）、教育信息化1.0階段（2000一2017）、教育信息化2.0階段（2018一至今）。教育數(shù)字化是教育信息化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，但在實際操作中，多數(shù)師范院校教育智庫的數(shù)字化轉(zhuǎn)型實踐更多是依賴于早期建設(shè)的信息和平臺。早期的教育信息化階段關(guān)注的是硬件投人，并沒有考慮不同平臺系統(tǒng)之間的兼容性，容易導(dǎo)致師范院校教育智庫在數(shù)字化轉(zhuǎn)型實踐中陷入信息孤島的困境，這將阻礙學(xué)校內(nèi)部的研究和咨詢組織或不同學(xué)校組建的共同體聯(lián)盟在教育智庫的資源平臺與信息系統(tǒng)上的直接通信和調(diào)用。同時，在教育信息化建設(shè)早期階段，由于忽視信息資源共享問題，也容易導(dǎo)致師范院校教育智庫的數(shù)字鴻溝、數(shù)字壁壘有加劇之虞。此外，因師范院校教育智庫在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中現(xiàn)有數(shù)字技術(shù)尚未發(fā)展成熟，在收集、保存與處理相關(guān)教育數(shù)據(jù)時可能會出現(xiàn)數(shù)字安全問題，尤其是近年來全球范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)泄露與隱私販賣的事件層出不窮，在保障安全的前提下，如何高效實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值的最大化是當(dāng)下師范院校教育智庫數(shù)字化轉(zhuǎn)型急需突破的現(xiàn)實難題。

2.組織結(jié)構(gòu)：缺乏整體性規(guī)劃和系統(tǒng)化管理

師范院校教育智庫的數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一項系統(tǒng)性工程，需要師范院校根據(jù)自身的實際情況制定與時俱進的戰(zhàn)略規(guī)劃與管理制度，以突破傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)由于層級多、決策鏈長而導(dǎo)致信息流通受阻和決策效率低下的實然困境。然而，當(dāng)前的實際情況是，師范院校教育智庫在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的研究和實踐中缺乏整體性規(guī)劃和系統(tǒng)化管理，而且，在高速變化的數(shù)字化時代，多數(shù)師范院校教育智庫在機構(gòu)設(shè)置和人員管理上依舊是通過科層制的等級治理規(guī)則、金字塔權(quán)力與標(biāo)準(zhǔn)化行動進行組織的管控和決策，對數(shù)字技術(shù)的利用率還不夠高，尚未跟上數(shù)字化轉(zhuǎn)型的步伐。相比于在數(shù)字化時代背景下涌現(xiàn)出來的師范院校教育智庫，傳統(tǒng)教育智庫長期遵循的是一種保守的組織文化和循規(guī)蹈矩的工作流程，可能會阻礙新一代數(shù)字技術(shù)的融人，從而導(dǎo)致數(shù)字化轉(zhuǎn)型的進程緩慢。從外部環(huán)境來看，我國地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)達程度與教育數(shù)字化發(fā)展水平呈正相關(guān)，因此，師范院校教育智庫實際上可獲得的數(shù)字化資源和能力并不相同，缺乏數(shù)字化經(jīng)驗、信息化水平不高的師范院校在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中受到的阻力更大。

3.環(huán)境空間：政策支持不足和技術(shù)系統(tǒng)限制

在宏觀政策環(huán)境上，師范院校教育智庫數(shù)字化轉(zhuǎn)型的政策支持不足。自從習(xí)近平總書記提出建設(shè)“中國特色新型智庫”目標(biāo)，國家就陸續(xù)出臺一系列關(guān)于中國特色新型智庫或高校智庫建設(shè)的指導(dǎo)意見與行動計劃的政策文件，但是并沒有專門針對師范院校教育智庫建設(shè)的國家政策支持。與之相似，我國2018年正式邁人教育信息化2.0階段，教育部和中共中央、國務(wù)院也印發(fā)了一系列政策文件，2022年是我國“實施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動”的開局之年，與教育數(shù)字化相關(guān)的政策文件猶如雨后春筍般涌現(xiàn)出來，但是尚未發(fā)現(xiàn)以師范院校教育智庫數(shù)字化轉(zhuǎn)型為研究對象，為其提供相適應(yīng)的法律法規(guī)與政策文件，這會讓師范院校教育智庫迷失在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的十字路口。在技術(shù)系統(tǒng)微觀層面上，數(shù)字技術(shù)推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型。但目前仍然有很多師范院校在建設(shè)教育智庫時因技術(shù)系統(tǒng)限制而未能在信息系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)架構(gòu)上實現(xiàn)真正意義上的迭代更新，由此呈現(xiàn)出新舊雜糅的不和諧狀態(tài)。盡管“數(shù)字化賦能”的宣傳標(biāo)語隨處可見，但是很多師范院校教育智庫在實際操作時只是簡單引人數(shù)字技術(shù)系統(tǒng)或?qū)⑵洚?dāng)作智庫交流或成果發(fā)布平臺，并沒有真正將數(shù)字化轉(zhuǎn)型的理念貫徹落實到位。

4.人才培養(yǎng)：缺乏數(shù)字素養(yǎng)能力和協(xié)同效應(yīng)

著力培養(yǎng)和打造具有數(shù)字化意識的師范院校教育智庫隊伍是組織結(jié)構(gòu)正常運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵，也是助推師范院校教育智庫向數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速前進的“催化劑”。在大勢所趨、眾望所歸的數(shù)字化轉(zhuǎn)型浪潮中，師范院校教育智庫除了面臨技術(shù)系統(tǒng)、組織結(jié)構(gòu)和環(huán)境空間等客觀因素的影響，從主觀因素出發(fā)，增強研究人員的數(shù)字素養(yǎng)能力和協(xié)同效應(yīng)是減少數(shù)字化轉(zhuǎn)型阻力的重中之重。在大一統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)化、固定式的教育模式的束縛下，以及在分散式、單一化技術(shù)和教育整合的格局影響下，研究人員為降低數(shù)字化轉(zhuǎn)型可能帶來的風(fēng)險，傾向于持有單點式思維和采取保守策略，對師范院校教育智庫的數(shù)字化轉(zhuǎn)型缺乏系統(tǒng)性認(rèn)識，從而導(dǎo)致在智庫建設(shè)與發(fā)展過程中，只是關(guān)注數(shù)字技術(shù)在某一特定領(lǐng)域的應(yīng)用，影響智庫建設(shè)的整體進展和成效。數(shù)字化轉(zhuǎn)型指向創(chuàng)新和變革，對缺乏協(xié)同效應(yīng)、過于依賴傳統(tǒng)教學(xué)與科研模式的研究人員來說，他們更容易持有消極或觀望態(tài)度，這不但會提高團隊成員參與數(shù)字化培訓(xùn)的成本，同時也是師范院校教育智庫在走向數(shù)字化轉(zhuǎn)型新征程上要面臨的最為核心的障礙。

三、師范院校教育智庫數(shù)字化轉(zhuǎn)型的對策建議

黨的十八天以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視智庫建設(shè)問題，關(guān)于智庫建設(shè)的具體指導(dǎo)意見與階段性推進計劃出臺了一系列重大舉措。師范院校教育智庫作為中國特色新型智庫的重要組成部分，既要緊緊抓住師范教育的特色，在教育智庫的建設(shè)與發(fā)展上充分發(fā)揮個性、釋放創(chuàng)造潛能，也要積極關(guān)注近年來席卷全球的數(shù)字化轉(zhuǎn)型浪潮，并針對其可能引發(fā)的現(xiàn)實問題，提出一系列對策建議，通過建設(shè)新政策、新技術(shù)、新體系、新人才、新評價，實現(xiàn)師范院校教育智庫整體轉(zhuǎn)型，助推師范教育實現(xiàn)更高質(zhì)量的遷躍與提升。

（一）完善政策法規(guī)的統(tǒng)籌設(shè)計

隨著數(shù)字技術(shù)與教育融合的縱深推進，師范院校教育智庫的數(shù)字化轉(zhuǎn)型必頌要有配套的政策和制度支持。早在2008一2012年，智庫話題就逐漸受到我國各界人士的關(guān)注，他們通過組織論壇、講座、沙龍等多種形式開展研討共話。黨的十八大以來，建設(shè)中國特色新型智庫得到國家高度重視，教育部和中共中央、國務(wù)院陸續(xù)頒發(fā)了一系列政策文件。其中，《中國特色新型高校智庫建設(shè)推進計劃》和《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》都提到高校智庫建設(shè)的相關(guān)事宜，涉及功能定位、組織形式、人才計劃、交流平臺等一系列具體內(nèi)容。師范院校雖然從屬于高校，但是我們不能將二者簡單畫上等號。除此之外，以人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G、區(qū)塊鏈等新一代數(shù)字技術(shù)為主要內(nèi)容的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，為數(shù)字技術(shù)與不同層次的教育實現(xiàn)深度融合、系統(tǒng)創(chuàng)新注人源源不斷的動力源泉。自前兩年教育部提出“實施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動”以來，《國家智慧教育平臺數(shù)字教育資源內(nèi)容審核規(guī)范（試行）》《國家智慧教育公共服務(wù)平臺接人管理規(guī)范（試行）》《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》《中國智慧教育藍皮書（2022）》《數(shù)字中國發(fā)展報告（2022年）》等一系列政策文件相繼出臺。由此觀之，數(shù)字化正在引領(lǐng)教育變革新風(fēng)向，“變革從基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育不同教育層次中進發(fā)，齊頭并進，勇立潮頭\"[21]。因此，有必要推出以師范院校為特定研究對象，并結(jié)合近年來數(shù)字化轉(zhuǎn)型的滾滾洪流，完善政策層面的統(tǒng)籌設(shè)計。具體而言，可以針對師范院校教育智庫的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)、階段計劃、資源部署、人才隊伍、平臺系統(tǒng)、保障手段等多個方面進行系統(tǒng)規(guī)劃、戰(zhàn)略引領(lǐng)。其中，尤其要著重關(guān)注數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中隨之而來的數(shù)據(jù)安全隱患、技術(shù)系統(tǒng)限制、數(shù)字鴻溝和數(shù)字壁壘、組織管理效率低下、員工數(shù)字化培訓(xùn)成本提高等多種現(xiàn)實問題，從宏觀政策層面出發(fā)，研究與制定有利于推動師范院校教育智庫走向數(shù)字化轉(zhuǎn)型新征程的一系列政策舉措和指導(dǎo)意見、與之相對應(yīng)的行動指南，打造以數(shù)字化賦能師范教育高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代新型智庫。

（二）提升技術(shù)革新的服務(wù)品質(zhì)

數(shù)字技術(shù)是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的助推力，也是推動師范院校教育智庫數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重點之一。在技術(shù)層面上，師范院校需要革新傳統(tǒng)意義上的文獻研究、問卷調(diào)查、定性分析、歸納總結(jié)等常見的研究方法，將人工智能、虛擬現(xiàn)實、云計算、大數(shù)據(jù)、5G和區(qū)塊鏈等新一代數(shù)字技術(shù)納人教育智庫的建設(shè)范疇之中，實現(xiàn)研究技術(shù)的革故鼎新。具體而言，在技術(shù)系統(tǒng)上，一是通過優(yōu)化、遷移、重建等多種舉措對原有的技術(shù)系統(tǒng)進行升級、改造和更新。二是深入發(fā)掘并充分利用新一代數(shù)字技術(shù)的強勁優(yōu)勢，變單一應(yīng)用取向為集中賦能導(dǎo)向，構(gòu)建多元化的技術(shù)融合服務(wù)體系，推動各個技術(shù)子系統(tǒng)在歷史悠久、特色鮮明的師范教育領(lǐng)域中顯現(xiàn)出協(xié)同效應(yīng)和最大化收益。當(dāng)前，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是不可阻擋的時代潮流，緊密圍繞師范教育專題的理論與實踐數(shù)據(jù)猶如潮水般蜂擁而至。師范院校教育智庫在為黨和政府，尤其是教育決策機構(gòu)提供相關(guān)公共政策決策咨詢和服務(wù)時，需要有效利用數(shù)字技術(shù)在數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)整合與共享等方面的顯著優(yōu)勢，教育與數(shù)字技術(shù)相結(jié)合是師范院校教育智庫謀求高質(zhì)量發(fā)展的必然趨勢。因此，師范院校教育智庫在運用傳統(tǒng)研究手段和工具的基礎(chǔ)上，也要通過數(shù)字形態(tài)的現(xiàn)代研究手段和工具，重點建設(shè)一批專注于社會調(diào)查、統(tǒng)計分析、案例整合等專題數(shù)據(jù)庫，并同步打造若干個以模擬仿真和實驗計算研究為手段的智庫研究中心，為師范院校教育智庫的進步與發(fā)展提供可靠的數(shù)據(jù)來源和科學(xué)的方法支撐，讓聚焦研究師范教育現(xiàn)象、揭示師范教育活動規(guī)律的智庫專家學(xué)者不再受限于特定的時間節(jié)點和地理位置，以更清晰準(zhǔn)確地梳理我國師范教育事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，并進一步預(yù)測其未來前景。與此同時，師范院校教育智庫在擁抱數(shù)字化轉(zhuǎn)型浪潮的過程中，要高度重視信息孤島和數(shù)據(jù)泄露隱患。具體而言，對于前者，師范院?？梢酝ㄟ^打造通用的軟件系統(tǒng)或數(shù)據(jù)資源共享平臺、建立和完善與之相適應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息共享機制、研發(fā)出支持不同教育智庫、信息系統(tǒng)和數(shù)字技術(shù)產(chǎn)品進行信息交流的互用或授權(quán)接口，提高教育信息資源獲取、儲存和共享效率；對于后者，師范院校教育智庫要以實際行動將政策層面的數(shù)據(jù)管理機制等涉及數(shù)字技術(shù)產(chǎn)品的安全監(jiān)管和評估體系貫徹落實到位，提高對數(shù)字技術(shù)風(fēng)險的識別和評估水平，運用技術(shù)手段增強數(shù)據(jù)安全防護。

（三）強化組織結(jié)構(gòu)的數(shù)字管理

師范院校教育智庫要想全面開啟數(shù)字化轉(zhuǎn)型新征程，不僅要關(guān)注技術(shù)層面的轉(zhuǎn)型，還要利用數(shù)字技術(shù)進一步優(yōu)化現(xiàn)有的組織形式和管理方式。首先，師范院校要根據(jù)自身智庫建設(shè)的實際情況，系統(tǒng)部署和發(fā)布關(guān)于數(shù)字化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略規(guī)劃與管理制度。一是擬定符合其智庫建設(shè)與發(fā)展在理論創(chuàng)新、資政建言、人才培養(yǎng)、社會服務(wù)、輿論引領(lǐng)、公共外交上的數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，尤其要關(guān)注教師和智庫管理者的數(shù)字化水平；二是在其制定的數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的前提下，詳細設(shè)計與之相關(guān)聯(lián)的推進計劃或?qū)嵺`路徑，三是遵照國家政策文件精神，對智庫機構(gòu)執(zhí)行數(shù)字化動態(tài)監(jiān)管，以師范院校現(xiàn)有的數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，培育一批在師范教育領(lǐng)域享有更高聲譽和影響力的智庫研究中心和政策咨詢機構(gòu)。其次，多元主體共同參與管理師范院校教育智庫的各項事務(wù)，主張以網(wǎng)格制的平等治理規(guī)則、多中心權(quán)力與非標(biāo)準(zhǔn)化行動的數(shù)字化治理體系，取代以往具有明確上下級關(guān)系和決策鏈的金字塔形傳統(tǒng)管理體系，利用新一代數(shù)字技術(shù)提升師范院校教育智庫的治理能力和水平，建立更加精準(zhǔn)的決策機制和治理體系。最后，將分散化、個體化的傳統(tǒng)組織形式向團隊合作、聯(lián)合攻關(guān)的新型工作模式轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮開放式、協(xié)同式治理模式的顯著優(yōu)勢，大力支持師范院校教育智庫與實際工作部門共建兼具數(shù)字素養(yǎng)能力和協(xié)同效應(yīng)的研究團隊，積極尋求與教育行政部門、中國社會科學(xué)院、中國科學(xué)院、民間教育智庫、其他高校教育智庫等多種教育組織的合作渠道，主動建立友好合作伙伴關(guān)系，通過整合和共享教育信息資源、提供實時信息反饋和效果評估共同參與教育智庫建設(shè)與發(fā)展的決策咨詢研究，為助推師范教育高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的新思路。

（四）培育人的數(shù)字化轉(zhuǎn)型思維

不懼挑戰(zhàn)、勇于接受新事物是中華民族具有創(chuàng)新性的精神品格和思維方式的鮮明體現(xiàn)，也是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的洪流中我國師范院校教育智庫研究人員的必備素質(zhì)之一?！皠?chuàng)新力是智庫保持競爭力、捍衛(wèi)聲譽的根本\"[22]，在智庫建設(shè)與發(fā)展過程中必須要滲透到團隊成員的理念和文化之中。因此，師范院校要高度重視培養(yǎng)高端智庫人才和咨政研究團隊，將其作為推動智庫數(shù)字化轉(zhuǎn)型的建設(shè)重點。首先，參照內(nèi)外部環(huán)境的實際需求，構(gòu)建新一代數(shù)字教材系統(tǒng)，促進信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合，開發(fā)多模態(tài)學(xué)習(xí)的應(yīng)用智能體設(shè)備，不僅有文本、圖像，還有音頻、視頻、動畫、多媒體等，如語音識別的智能機器人導(dǎo)師、體感游戲、多傳感器信息融合等。營造數(shù)字化的教育環(huán)境和研究氛圍，讓數(shù)字文化的元素潛移默化地影響智庫研究人員，增強他們的數(shù)字化認(rèn)知和技能，推動技術(shù)與教育的深度融合，提高智庫研究專業(yè)性。其次，遴選立場堅定、視野開闊、知識淵博、經(jīng)驗豐富，通曉世情、國情和教情的專家學(xué)者，建立師范院校教育智庫數(shù)字化轉(zhuǎn)型人才資源庫，鼓勵不同部門、不同組織、不同機構(gòu)之間的智庫人才有序流動，推薦智庫人才到黨政部門、企業(yè)，甚至是國際組織掛職任職，為其提供長期穩(wěn)定的支持和保障，使之得以專注于關(guān)系我國師范教育事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)和重點、熱點、難點問題，向教育部、國務(wù)院等部門及時報送政策建議，適時向社會公眾發(fā)布研究見解，以便發(fā)揮輿論引領(lǐng)作用。除此之外，隨著數(shù)字技術(shù)在智庫建設(shè)與發(fā)展過程中發(fā)揮的作用越來越顯著，師范院校對技術(shù)的依賴性也可能會出現(xiàn)不斷增強的發(fā)展態(tài)勢。因此，在積極賦能智庫研究人員數(shù)字化素養(yǎng)能力提升的同時，也要謹(jǐn)防“數(shù)字”依賴癥，即由于過度依賴數(shù)字技術(shù)而逐步弱化智庫研究人員的自我意識，使之漸漸喪失理性思考和主觀能動性，這同樣會限制師范院校教育智庫功能的充分發(fā)揮。人才隊伍是師范院校教育智庫數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略落地、組織結(jié)構(gòu)和管理方式深刻變革得以實現(xiàn)的核心，直接影響著數(shù)字化轉(zhuǎn)型的進程。因此，師范院校教育智庫在投入數(shù)字化轉(zhuǎn)型浪潮的懷抱時，需要適當(dāng)把握尺度，要培育智庫研究人員的數(shù)字化轉(zhuǎn)型思維，也要規(guī)避不良風(fēng)險，切忌讓數(shù)字技術(shù)取代人類的思考。

（五）完善評價與激勵機制

教育智庫的評價機制對其發(fā)展具有決定性影響。一個科學(xué)、客觀、全面的評價體系不僅能激勵研究人員追求卓越，還能引導(dǎo)智庫產(chǎn)出更具影響力的研究成果。因此，建立一個多維度的評價指標(biāo)體系至關(guān)重要，它應(yīng)包括研究質(zhì)量、原創(chuàng)性、社會影響力、政策影響力及成果轉(zhuǎn)化等關(guān)鍵指標(biāo)。為適應(yīng)時代發(fā)展，我們需要破除單一的“唯論文”評價導(dǎo)向，轉(zhuǎn)而肯定咨詢報告、媒體文章、網(wǎng)絡(luò)文化成果等多種形式的學(xué)術(shù)貢獻。這要求我們構(gòu)建一個多元化的評價機制，結(jié)合用戶評價、同行評價和社會評價，以全面反映智庫成果的實際影響和價值。此外，建立智庫成果報告制度，能夠提高成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化效率。通過明確成果的應(yīng)用情況和影響力，智庫可以更精準(zhǔn)地調(diào)整研究方向，優(yōu)化資源配置。同時，智庫應(yīng)積極探索多元化的資金投人體系，包括財政支持、金融政策和社會資本，以確保研究的獨立性和創(chuàng)新性。激勵機制的建立和完善同樣重要。通過為研究人員提供必要的支持和獎勵，可以激發(fā)其創(chuàng)新潛能，促進高質(zhì)量研究成果的產(chǎn)出。這不僅包括物質(zhì)獎勵，還應(yīng)涵蓋職業(yè)發(fā)展、學(xué)術(shù)交流等非物質(zhì)激勵，以滿足研究人員的多元化需求。通過不斷探索和實踐，以建立一個更加科學(xué)、合理、有效的評價與激勵體系。

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The Digital Transformation of Educational Think Tanks in Normal Universities

Dai Qing1，2，Zeng Jia-yi1，2

（1.School of Education，Central China Normal University，Wuhan 430079;

2.Institute for Educational Governance Studies，Central China Normal University，Wuhan 430079）

Abstract：Compared with university education think tanks，which havereceivedextensive atentionand heated discusion fromdomestic scholars，educationthinktanks innormaluniversities focus onresearching key isuesand future directions inthefieldofnormaleducation.Theyshowtheiruniqueadvantages intheoreticalinnovation，politicaladvice， talentcultivation，social services，public opinion guidance，and public diplomacy，with teacher trainingas their main businessandhighlightingthecharacteristicsofnormaleducation.Underthebackgroundof thenewera，thetideofdigital transformationisroling forward，providing newoportunitiesfortheconstructionanddevelopmentofeducationalthink tanksinnormaluniversities.However，manyproblems havealsoemerged intermsoftechnological systems， organizational structure，environmental space，and talentcultivation.Therefore，efforts need tobemade frommultiple aspects，suchas improving theoveralldesignof policiesandregulations，enhancing theservicequalityof technological inovation，strengtheningdigitalmanagementoforganizationalstructure，andcultivatingpeople'sdigitaltransformation thinking，tojointlycreateafavorableecosystemforthedigital transformationofeducationthinktanksinnormal universities.

Keywords：normal university；educational think tank；digital transformation；suggested countermeasure

（責(zé)任編校：周文鼎）