論大生育觀及其對理解包容性生育支持政策的啟示

解決低生育率問題是當前國家治理所面臨的最重要和最緊迫的內(nèi)容之一，也是檢驗國家治理能力及其現(xiàn)代化水平的重要方面。中國已成為當今世界上少數(shù)幾個低生育率的發(fā)展中國家之一。2023年末全國人口140967萬人，比上年末減少208萬人，已連續(xù)兩年負增長；出生人口902萬人，比上年末減少54萬人，連續(xù)七年降①。為應(yīng)對新時代中國人口之大變局，2020年黨的十九屆五中全會提出“增強生育政策包容性”，開啟了中國生育政策的新篇章。制定切實有效的生育支持政策離不開對當今低生育率成因的準確把握與深刻認識。目前有關(guān)低生育意愿的成因研究主要存在兩方面的不足：其一，已有研究多從主體被剝奪的角度，著眼于生育成本與壓力的現(xiàn)象層面進行分析，沒有深刻認識到這些成本的發(fā)生與由此帶來的壓力感知離不開主體的思想觀念與價值認知。其二，生養(yǎng)育一體化的大生育觀尚未成為當前從生育觀角度分析低生育意愿成因的認識基礎(chǔ)。目前學界普遍將生育等同于生孩子，局限于“生”的階段，而忽視了目前生育痛點主要是日益精細化的養(yǎng)育問題、日益內(nèi)卷和比拼式的教育問題、孩子成年之后的茫茫無期和充滿不確定性的成家立業(yè)扶助問題。生育觀內(nèi)涵理解的窄化使得各種以生育為主題的研究分析不夠深入與透徹，難以觸及造成當下低生育意愿與低生育率的最為核心與最為根本的生育觀因素。

一、生育觀與低生育意愿成因

生育行為從根底上受生育觀的支配與影響。尤其是在實行積極生育政策，生育選擇空間放開，生育決策權(quán)回歸個體而基本實現(xiàn)私人化的當下，生育行為主要取決于個體想不想生的生育心態(tài)。根據(jù)第二次人口轉(zhuǎn)變理論，隨著社會的發(fā)展，文化檀變與觀念變遷成為推動人口生育心理轉(zhuǎn)變的核心動力，低生育意愿的形成主要源于人們不想生的思想觀念。

（一）內(nèi)生性低生育時代的到來

內(nèi)生性低生育有廣義和狹義之分。前者與政策性生育選擇空間約束出現(xiàn)的政策性低生育相區(qū)別，指或因?qū)蟠鷥r值認同的低下，或因政策之外的外在條件約束，如高昂的生育成本壓力，使得理性生育主體自覺節(jié)育所引致的低生育現(xiàn)象，即穆光宗所稱的內(nèi)生性低生育；而后者則與被迫少生與不生相區(qū)別，多指他們的人生觀、價值觀、生育觀變遷導致壓根沒有生育想法從而形成的低生育。例如楊寶琰所謂的基于幸福價值導向驅(qū)動的內(nèi)生型生育階段②，鄭真真提出的與政府主導型、社會經(jīng)濟發(fā)展推動型相區(qū)別的文化引領(lǐng)型生育變遷③。近幾十年來發(fā)達國家呈現(xiàn)出一些新特征，如婦女社會地位上升，擁有越來越多的獨立生育決策權(quán)；同居現(xiàn)象增多，家庭重心逐漸從以子女為中心轉(zhuǎn)向以夫妻或伴侶為中心；主動避孕行為日趨普遍化，人們愈發(fā)重視非物質(zhì)需求和精神滿足，繁衍后代并非人生必然的選項，生育決策趨于個體化和理性化等。其導致的結(jié)果是生育水平持續(xù)下降，家庭結(jié)構(gòu)多元化并漸趨于小型化，此即為第二次人口轉(zhuǎn)變。陳蓉論證了第二次人口轉(zhuǎn)變理論在我國的適用性，該理論最大的特色在于強調(diào)社會結(jié)構(gòu)變遷、文化嬗變和技術(shù)革新共同構(gòu)成了新人口變化的動力機制。生育行為與生育意愿的主導動力歷經(jīng)從本能無意識驅(qū)動到收益成本理性計算的功利驅(qū)動，再到致力于價值實現(xiàn)的情感驅(qū)動的變化，文化和價值觀的變遷成為后現(xiàn)代社會低生育意愿形成的重要因素。目前青年群體的低生育意愿的成因具有內(nèi)生性、文化性特征⑤

（二）生育觀作用于生育意愿的理論分析

馬克斯·韋伯曾言，“不是思想，而是利益直接支配人的行為。但是，觀念創(chuàng)造出的‘世界圖像’，時常像扳道夫一樣決定著由利益驅(qū)動的行為的發(fā)展方向”。人類行為受思想觀念的支配，作為觀念的核心，價值觀會穩(wěn)定且持續(xù)地影響人的生活信念、態(tài)度和行為。自我決定理論認為人的行為動機因心理需要而產(chǎn)生，而人的心理需要又是基于人的價值觀念而產(chǎn)生。無論ABC理論抑或計劃行為理論都表明，個人態(tài)度對行為意愿具有直接影響，而態(tài)度建立在一定的價值觀基礎(chǔ)之上。價值觀是行為態(tài)度與行為意向的主要決定因素，更能準確地預(yù)測個體的行為傾向。價值觀一態(tài)度一行為（VAB）模型揭示了從抽象認知（價值觀）到中級認知（態(tài)度），再到特定行為的因果鏈條關(guān)系。根據(jù)心理學的需要滿足過程與行為的關(guān)系圖式，人體受外界的刺激產(chǎn)生需要，進而形成行為的動機，并最終促使行為的發(fā)生。但是外界刺激所產(chǎn)生的內(nèi)在需要離不開人基于自身生理性的需求和社會文化所建構(gòu)的觀念圖式。個體基于對行動后果價值的主觀評價，或者說是對事件事態(tài)所賦予的價值而采取行動。李具恒將人的生育需求劃分為內(nèi)生性需求和外生性需求①。其中，內(nèi)生性需求中的永恒意義和文化價值實現(xiàn)需求，外生性需求中的繼嗣需求和倫理性需求構(gòu)成的文化氛圍層面上的需求、社會層面上作為“社會人\"的需求，都離不開社會文化所建構(gòu)和形塑的價值觀念和人生意義圖式。

生育觀是世界觀、人生觀、價值觀、倫理觀、科學觀在生育領(lǐng)域中的具體體現(xiàn)，是人們對生育問題相對穩(wěn)定和根本的觀點，屬于生育文化的核心層次。生育價值觀是個體關(guān)于生育重要性認識和評價的一種穩(wěn)定的意義系統(tǒng)，構(gòu)成了人們關(guān)于生育的意義認識和得失權(quán)衡，從而決定生育決策的內(nèi)心尺度和心理圖式。生育態(tài)度是主體基于生育觀而對生育問題的一種評價性反應(yīng)和情感性體驗。根據(jù)行為科學理論，生育行為源自生育需要。人的生育需要是對生育需求的反映，而生育需求是基于生育觀所限定的生育應(yīng)然狀況和生育實然狀況之間的差異而在生育問題上形成的一種缺憾感、緊張感，并由此產(chǎn)生了生育心理傾向。當人們的生育需要被個體清楚地意識到后便產(chǎn)生生育的愿望，進而激發(fā)其產(chǎn)生生育動機和發(fā)生生育行為。生育動機是基于對生育價值的判斷和對生育收益的預(yù)期而產(chǎn)生的推動生育行為發(fā)生的精神特質(zhì)和心理傾向，是對為什么要孩子問題的回答。目的是動機所指向的對象，是行動所期望達到的結(jié)果，二者可相互轉(zhuǎn)化。生育目的關(guān)注的是為什么要生育、生育孩子的動機是什么。生育目的是對生育動機和生育期望的反映，構(gòu)成了生育行為的價值取向和根本目標選擇。生育意愿是個人或家庭基于一定的生育觀和生育態(tài)度，在對各種信息和主客觀條件進行綜合評估之后形成的主觀愿望和生育決策的心理意向②

生育觀以心理意義系統(tǒng)和思維圖式對生育意愿、生育行為產(chǎn)生影響，最終推動了生育率的變化。但這種作用主要通過生育價值觀而產(chǎn)生，源于人類普遍需求的價值觀影響人的行為態(tài)度。作為人們關(guān)于生育目的、意義和孩子價值的心理評價體系，生育價值觀是生育觀的核心要素，對生育意愿和生育動機起決定作用，并影響人們的生育態(tài)度。作為生育觀的表現(xiàn)，生育意愿不同于生育觀，它是個體基于生育觀而產(chǎn)生的對生育事件的主觀期望和對客觀現(xiàn)實加以權(quán)衡后而表現(xiàn)出的一定的生育心理傾向和行為意向。從生育觀到生育行為是由一系列生育心理要素所構(gòu)成的邏輯遞進序列鏈條，如圖1所示。它源起于生育觀，經(jīng)由生育態(tài)度、生育需求、生育動機、生育目的、生育意愿等中介生育心理要素，最終引發(fā)生育行為。

二、樹立大生育觀的必要性與合理性

（一）生命歷程視角下“生\"與“育\"的一體性

生育是生殖與撫育的統(tǒng)一，生只是起步，育更為費錢費力費時和勞心且漫長①。生命歷程理論認為生育是個體按照社會時間觀在個體生命歷程中所經(jīng)歷的最重要的事件之一，個體在人生不同階段扮演不同的生育主體角色和經(jīng)歷不同的生育事件。生育是“生”與“育”的連續(xù)統(tǒng)一體，其中“育”又包括\"養(yǎng)育”與\"教育”。養(yǎng)育是指對年幼者的撫育和教養(yǎng)，供其生活所需，使之健康成長。“我們可將生育過程的起點和終點都確定在成年禮。‘生'以‘受精'為中心，向前推至求偶，向后推至孩子出生。育'則從出生到成年。生'和‘育'均包括生理性撫養(yǎng)和社會撫育兩方面，二者構(gòu)成一個完整的‘生命圈’?！鄙^不僅僅是一個生物學概念，更是一個人口學與社會學概念?！吧鶿"和“育\"同等重要，尤其是現(xiàn)代育齡人口更注重社會性的養(yǎng)育而不是生物性的撫養(yǎng)。在婚姻和生育未去制度化的當下，生育必然貫穿戀愛、結(jié)婚、受孕、分娩、養(yǎng)育、教育乃至扶助子女成家立業(yè)這一完整的過程。

基于國民的生育心態(tài)與實際情況，從生命歷程視角審視生育各階段對未獨立子女的影響，完整的生育期應(yīng)當包括孕期、哺乳期、兒童學前期、教育期及對子女成家立業(yè)的扶助期，各階段及各階段的主要任務(wù)構(gòu)成完整的生育生命歷程（如圖2）。

其中，孕前準備及孕期屬于“生”的階段，兒童哺乳期、學前期和教育期屬于包括養(yǎng)育和教育在內(nèi)的“育”的階段，以喂養(yǎng)和照料為主要內(nèi)容的養(yǎng)育期包括哺乳期和學前期。哺乳期時長既有勞動法上的相關(guān)規(guī)定，也有生理醫(yī)學上的一般界定，而實際發(fā)生時長既取決于父母的兒童喂養(yǎng)觀，也取決于母親的生理狀況、就業(yè)與職業(yè)狀況及家庭經(jīng)濟狀況等；根據(jù)在工作時間段兒童是在家庭還是在學校接受喂養(yǎng)、安全保育，學前期被分為家庭養(yǎng)育期和機構(gòu)托育期。教育期兒童主要是在學校接受教育，分為義務(wù)教育期和高等教育期。從出生到就業(yè)為孩子人生階段的成長期。傳統(tǒng)的中國式父母長期將成家和立業(yè)連為一體，只要孩子一天不成家，未通過生育而延續(xù)家族血脈，則認為自己沒有盡到為人父母的責任，從而感到?jīng)]有面子、人生不圓滿甚至羞愧難安。由此足以可見，對于家庭來說，生育絕不是一個短期行為，其過程涵蓋從受孕、養(yǎng)育照料到孩子開始接受學校正式教育而成長甚至成家立業(yè)的一個長達幾十年的過程。

（二）生育主要痛點已由“生\"轉(zhuǎn)向“養(yǎng)\"和“育”的環(huán)節(jié)

如圖2所示，之所以將介于義務(wù)教育期和高等教育期之間的青春期專門標識出來，是因為處于這個階段的孩子的生活照料、安全保育與教育最令父母望而生畏，既費錢又費時，更費心。在育兒日趨科學化和精細化、教育生命早期化、家庭教育與學校教育日益交織以及社會風險加劇等因素的影響下，照料、家庭教育與學校教育充斥在“生\"與“育”的各階段，而不再像傳統(tǒng)社會，各項任務(wù)在各階段涇渭分明，并且各個階段以及整個階段持續(xù)多長時間充滿不確定性。“養(yǎng)育的隱性成本遠高于生育，相比于生育懲罰，養(yǎng)育懲罰可能是造成女性工資收入降低從而阻礙其形成生育意愿的主要原因。\"①一方面，生殖技術(shù)的發(fā)展和生育保障的社會化使得“生”階段的風險性、不確定性、成本壓力大大降低；另一方面，養(yǎng)育的精細化和內(nèi)卷化使得孩童成長直至真正獨立的周期被無限拉長并充滿不確定性。家庭日趨小型化，社會流動性加強，認同“為自己而活”世俗倫理的城市“新老人”群體的崛起及其所奉行價值觀與生活方式對同齡群體的強勢影響，使得育齡人口的生育活動得到父輩的支持，尤其是對其的照料支持越來越少。因此，相比于生育，養(yǎng)育問題越來越成為更重要的社會問題?！吧⒉灰?，養(yǎng)孩更難”的養(yǎng)育體驗對城市中間階層的生育意愿起到抑制作用②。

（三）養(yǎng)育之痛會對生育意愿產(chǎn)生反向影響

思維方式會影響到生育態(tài)度和生育意愿。中國傳統(tǒng)文化是一種以實用理性、有機整體性思維為特征的早熟型文化，基于這種有機轉(zhuǎn)化的整體性思維，人們對行為結(jié)果的推演與預(yù)期會反向影響到對行為本身的認知與決策。生育需求具有層次性。穆光宗、陳俊杰提出了一個包括生育動機和生育偏好的生育需求層次模型③。實際上還應(yīng)有一個延伸的層次，即關(guān)于想要培養(yǎng)什么樣的孩子的問題，它關(guān)系到孩子出生后如何撫養(yǎng)和教育。表面上它屬于后生育行為，即在生育行為之后才需要考慮發(fā)生的問題，但理性的生育決策者在形成生育意愿和采取實際的生育行為之前就會對此深思熟慮，并且會對生育需求的第二層次，即生育偏好產(chǎn)生反向影響。生育決策的個體化、理性化和深思熟慮性使得生育過程不再是簡單的先有“生\"后有“養(yǎng)”和“育”的線性遞進關(guān)系，而是基于自身物質(zhì)資本、社會資本等狀況先考慮能不能養(yǎng)育、怎么養(yǎng)育、誰來養(yǎng)育、能養(yǎng)育成什么樣等問題，再決定生不生、生幾個和什么時候生。關(guān)于“養(yǎng)”和“育”的觀念與考慮會對“生”起到反向影響和作用，因此，對生育意愿的成因分析不能再主要著眼于和局限于“生”階段，還需要將視角拓展至由家庭喂養(yǎng)與照料、家庭教育、學校教育等活動充斥其中的“養(yǎng)”和“育\"階段。生育、養(yǎng)育、教育三者不是涇渭分明和截然割裂的，而是相互影響的。例如，目前父輩對教育的過高期望、早教觀的形成以及國家現(xiàn)實教育制度的安排，造成學校教育向家庭養(yǎng)育領(lǐng)域的侵入，這會加劇和放大家庭成員之間關(guān)于兒童養(yǎng)育問題的代際分歧和矛盾，產(chǎn)生或加大家庭兒童養(yǎng)育的壓力，進而影響到育齡人口的生育意愿，或者通過家庭養(yǎng)育和教育壓力與焦慮的社會傳遞對他者的生育意愿產(chǎn)生影響。

三、如何正確理解大生育觀的內(nèi)涵

目前相關(guān)研究同時存在生育觀內(nèi)涵理解泛化與窄化的問題，究竟應(yīng)該以怎樣的適切標準來判斷生育觀的構(gòu)成要素，應(yīng)當作為首要關(guān)切。

（一）對生育觀的理解存在寬與窄的問題

生育觀是育齡人口在特定環(huán)境作用和影響下，基于一定價值觀自發(fā)自覺形成的、相對穩(wěn)定的對于生育的看法和主張，屬于意識形態(tài)范疇，是人們的世界觀、人生觀在生育問題上的具體體現(xiàn)。目前對生育觀內(nèi)涵的認識既存在過寬的問題，也存在過窄的問題。

對生育觀內(nèi)涵理解過寬主要體現(xiàn)為兩點。其一，將生育觀與生育目的、動機、態(tài)度、意愿等生育心理結(jié)構(gòu)要素之間的關(guān)系理解為一種整體與部分、包含與被包含的關(guān)系。例如周長洪認為，生育觀念是關(guān)于生育意愿、生育價值、生育行為總的觀點和看法，生育觀念應(yīng)包括生育意愿、生育動機和生育需求等方面？。根據(jù)前文關(guān)于生育觀到生育行為的遞進序列作用鏈條可以看出，生育觀不同于具有明顯情感傾向性的生育態(tài)度、融客觀性與主觀性特質(zhì)于一體的生育需求、在生育態(tài)度與生育需求基礎(chǔ)上產(chǎn)生的生育動機、作為主體對生育動機的清晰意識的生育目的，以及具有明確意向性的生育意愿。其二，影響生育觀的觀念。如蟾養(yǎng)老人的性別角色觀念、養(yǎng)老方式觀念、家庭規(guī)模也應(yīng)作為生育觀的內(nèi)容①；生育觀不僅涵括生育子女的意愿，還應(yīng)包括關(guān)于婚姻、家庭、養(yǎng)育乃至親子關(guān)系等一系列問題的觀念和態(tài)度②。

對生育觀內(nèi)涵理解過窄則主要體現(xiàn)在如下三個方面。其一，關(guān)于生育觀的核心，即生育價值的理解。例如霍夫曼將孩子價值觀等同于生育價值觀③，這無疑將生育價值觀內(nèi)涵窄化，因為生育價值不限于生育結(jié)果即孩子所承載的價值，生育過程本身也能給父母帶來價值。其二，將生育觀等同于生育意愿。“與生育意愿相對的，還有生育觀的概念，一定程度可以認為生育意愿就等同于生育觀。\"其三，目前關(guān)于生育觀內(nèi)涵的理解大體上將生育等同于生孩子，對生育內(nèi)涵的理解局限于“生”的階段，而忽視了目前生育痛點主要是孩子的養(yǎng)育與教育問題，尤其是日益內(nèi)卷的孩子教育問題。

（二）準確界定大生育觀內(nèi)涵的適切標準

生育觀是關(guān)于生育活動的根本觀點與看法，因此要準確理解生育觀的內(nèi)涵，首先須明確生育活動所直接指向的對象和作用的客體。它主要指未成年的子女，同時也包括雖已成年但仍未成家立業(yè)的子女；雖已成家立業(yè)但尚未生兒育女，因此令傳統(tǒng)的中國式父母牽腸掛肚的成年子女；已生育，但在孩子的照料與養(yǎng)育上以及家庭正常運轉(zhuǎn)方面仍需要父母在時間、經(jīng)濟等方面幫襯的成年子女。在生育尚未去制度化的今天，婚戀是生兒育女的必要條件，但不能說婚戀就是為了生育，婚戀行為并非直接指向孩子。因此，婚戀觀以及作為婚戀觀的前向拓展和在某種程度上可說是婚戀行為動機之一的家庭觀、人生觀，均應(yīng)據(jù)此標準排除在生育觀內(nèi)涵要素之外。

其次，要從動態(tài)的過程論的角度全面理解生育觀內(nèi)涵要素。生育并非單純地指生孩子，它還包括對孩子的養(yǎng)育、教育，是生物性的性愛、生殖、養(yǎng)育照料和社會性的家庭教育、學校教育的全過程，是生、養(yǎng)、育的統(tǒng)一體。吳高臣等人認為廣義的生育不僅指分娩，還囊括了前期情感交流、結(jié)為婚約、受孕生產(chǎn)、撫養(yǎng)教育等一系列行為。但這里存在一個問題，即脫離了生育活動直接指向的對象一一孩子，將生育活動的過程人為拓展，把父母的婚戀活動也納人其中。

再次，要基于生育觀相關(guān)概念之間關(guān)系的邏輯分析，將生育觀同作為生育觀作用對象與表現(xiàn)形式的生育態(tài)度、生育需求、生育動機、生育目的與生育意愿區(qū)別開來，而不能混為一談。關(guān)于這一點，前面已經(jīng)作了充分論述，在此不再贅述。

最后，要將生育觀內(nèi)涵本身與影響生育觀的一些觀念性因素區(qū)別開來。例如，人生觀、幸福觀和由此而形成的主觀幸福感、在社會公平觀基礎(chǔ)上形成的社會公平感在社會流動觀基礎(chǔ)上形成的社會流動預(yù)期？和教育價值感知并由此而導致的教育內(nèi)卷與教育壓力①家庭觀②、性別角色觀、養(yǎng)老觀對生育觀與生育意愿都可能有影響，但是不能籠統(tǒng)地將之納入生育觀內(nèi)涵范疇。

綜上，大生育觀是人們在特定環(huán)境作用和社會化的影響下所形成的、相對穩(wěn)定的關(guān)于生育問題的根本觀點，是世界觀、人生觀在人口再生產(chǎn)問題上的具體體現(xiàn)。大生育觀認為作為生育觀核心的生育價值觀不僅僅包括生育效用觀，還包括生育成本觀；不僅僅認為孩子是有價值的，而且認為生養(yǎng)育過程與行為本身也是有價值的；生育意愿受生育觀的支配，僅僅是潛隱的深層生育觀在顯在意識心理層面上的體現(xiàn)；傳統(tǒng)生育觀主要是關(guān)于“為什么要生”“生什么”“什么時候生”的觀點，而基于生育全歷程提出的大生育觀并不局限于將生育等同于生孩子，還包括對“養(yǎng)育”與“教育”乃至孩子成年后在成家立業(yè)的過程中，父母如何扮演好一個好的家長而給予子女必要的幫助與扶助等一系列問題的根本觀點與看法；大生育觀與生育目的、生育動機、生育意愿等心理結(jié)構(gòu)要素是一種決定與被決定的關(guān)系，而不是一種包含與被包含的整體和部分關(guān)系，諸如性別角色、養(yǎng)老、家庭等觀念誠然會對生育觀產(chǎn)生影響，但它們本身并不屬于生育觀的內(nèi)涵范疇。

四、大生育觀對理解包容性生育支持政策應(yīng)有內(nèi)涵與效應(yīng)的啟示

針對日益嚴峻的人口形勢，黨的十九屆五中全會提出“優(yōu)化生育政策，增強生育政策的包容性”。樹立大生育觀有利于正確理解包容性生育支持政策的內(nèi)涵：服務(wù)對象覆蓋全人群、涵蓋生育全周期、作用方式具有多層次性；大生育觀有確切的內(nèi)涵，但是塑造符合社會永續(xù)發(fā)展需要的健康生育觀，必須堅持開放式理念；生育政策難以直接對生育觀發(fā)生即時作用，因而具有一定的局限性，不能盲目期望相關(guān)政策效應(yīng)會瞬時顯現(xiàn)。

包容性生育政策應(yīng)以全人群為服務(wù)對象，既包括生育行為的直接與主要承擔者，即女性育齡群體，也應(yīng)包括男性育齡群體，還應(yīng)包括能為他們提供直接支持的父輩群體，因為生育行為的發(fā)生是三者相互博弈的結(jié)果。從生育觀的核心即生育價值觀主要關(guān)涉“為何要生”和“想不想生”出發(fā)，包容性生育支持政策除了關(guān)注那些因為生理原因、時間擠壓和空間隔離所造成的“不能生”群體，以及因為難以承受生育的直接成本、間接成本以及機會成本而“不敢生\"群體，更要關(guān)注那些因為孩子價值缺失而“不想生\"群體?！安桓疑鶿"在很大程度上可能最終轉(zhuǎn)化為“不想生”，但是如果不能首先解決“不想生”問題，那么旨在解決“不敢生”的政策即使再細致周詳和友好，對于那一部分壓根兒就不想生的群體而言，都是無的放矢而難以奏效。但是，可能由于與“想不想生\"直接相關(guān)的生育價值觀不易把握，這類問題難以通過經(jīng)濟的、政策的外在強力手段直接解決；但由于“不能生”“不敢生\"等問題的顯在性與易于把握性，對這些問題可以提出明確的經(jīng)濟的、政策性的手段予以針對性地解決，因此目前有關(guān)生育問題的理論研究與實踐層面的政策制定主要是著眼于“不能生”與“不敢生\"群體，而對“不想生\"群體及其生育價值觀的重塑問題多有忽視。

基于對生育觀的強調(diào)制定包容性的生育支持政策，創(chuàng)設(shè)友好型的生育環(huán)境，應(yīng)該注意相關(guān)生育支持政策發(fā)力的立體性，使其既能從“生育權(quán)之能\"的淺層次發(fā)力，從經(jīng)濟成本、時間壓力、生育與工作沖突等方面解決育齡人口生育的外在之憂，又能著眼于“不想生”的內(nèi)在價值觀問題，考慮外在的生育支持政策如何能觸及育齡人口的生育心理。針對我國總和生育率持續(xù)走低、人口形勢日益嚴峻的現(xiàn)實，習近平總書記提出要加強對年輕人生育觀的引導，提高人口發(fā)展質(zhì)量①。由于幾十年來高強度實施限制人口生育數(shù)量為主要價值取向的計劃生育政策，使得人們由“多子多?！钡膫鹘y(tǒng)生育觀轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧偕鷥?yōu)育，幸福一生\"的現(xiàn)代生育觀。尤其是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展與文化觀念的變遷，去關(guān)系化的個體主義、去精神化的物質(zhì)消費主義等現(xiàn)代觀念，造成主體性的偏執(zhí)、工具理性的僭越、精神世界的荒蕪，逐漸形成了一種唯我的、個體化的生育價值觀。一方面，受功利主義生育價值觀的主宰，人們愈發(fā)重視生育代價而遺落生育價值預(yù)設(shè)和淡化生育精神價值；同時，經(jīng)濟和社會市場取向的高度發(fā)展造成生育成本的家庭化和生育效益的背離與摩擦，使得經(jīng)濟理性人群傾向于不想生。另一方面，日益精致化的養(yǎng)育、高度內(nèi)卷的教育造成高昂的生育時間成本和難以喘息的時間壓力；并且，傳統(tǒng)性別觀念造成家庭領(lǐng)域內(nèi)男女家庭分工不公和就業(yè)市場的隱性性別歧視，使得作為生育行為的直接主體母親成為生育懲罰的主要對象和生育風險的主要承受者，從而使得受到現(xiàn)代經(jīng)濟理性思想洗禮的育齡女性自覺避免和推遲婚育。有學者將影響生育水平的因素歸為文化、經(jīng)濟、社會、生理四方面，其中文化方面的影響主要指在性、婚姻、家庭等方面觀念的快速變化②。似乎“不想生\"主要是因為主觀觀念，尤其是生育價值觀的問題；而“不敢生\"則主要是因為外在的經(jīng)濟壓力、時間壓力。其實，一切問題其根源都主要是觀念和認識上的問題。例如，精致化養(yǎng)育和攀比式教育使得育兒成本不斷攀升，而采用什么樣的養(yǎng)育、教育方式首先取決于父母的養(yǎng)育觀和教育觀。生育政策的調(diào)整能否取得預(yù)期效果主要取決于目標人群在婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育方面的觀念及行為反應(yīng)③。而特定的觀念一旦形成則根深蒂固，很難迅速被改變，只能通過相關(guān)政策的浸潤和相關(guān)文化的化育慢慢得以改變。這也正是我國先后出臺了“單獨二孩”“全面二孩”和“全面三孩”的漸進式松綁型生育政策，但它們目前所釋放出來的效應(yīng)未能如人所愿的重要原因。因此，要建立包容性生育支持政策體系，必須注意通過相關(guān)政策以挖掘與激活中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中有利于培育積極生育心態(tài)的思想文化因子，大力培育生育友好型文化，協(xié)同營造良好的婚育文化環(huán)境。生育文化的核心是生育價值觀，只有通過生育政策的引導，并輔之以生育友好型文化的化育，從思想觀念層面重建育齡人口對積極生育的認同與向往。因此，生育文化的建設(shè)和生育觀念的重塑是扭轉(zhuǎn)當前育齡人口低生育意愿和當前社會低生育率的更為根本之道。

有諸多因素會對生育觀產(chǎn)生影響。例如，人生觀、幸福觀和由此而形成的主觀幸福感，在社會公平觀基礎(chǔ)上的社會公平感，在社會流動觀基礎(chǔ)上形成的社會流動預(yù)期和教育價值感知等。雖然根據(jù)前面提出的判斷生育觀要素的標準，這些因素不能被納入生育觀的內(nèi)涵范疇，但包容性生育支持政策不能不考慮其影響力。針對“不想生\"群體，如何通過生育價值觀的重新塑造和心理賦能，提振其生育興趣與信心，一方面要直接針對該群體所具有的共性與個性，提出富有針對性的生育支持政策；另一方面要注意營造有利于積極生育觀形成的友好環(huán)境。根據(jù)布朗芬布倫納的生態(tài)系統(tǒng)理論，一個人的生育觀的形成，雖然首先取決于其個體自身，但也離不開家庭、學校、社區(qū)、工作單位等系統(tǒng)的作用，以及作為宏觀環(huán)境的政府的發(fā)力與支持。

基于大生育觀的包容性生育支持政策應(yīng)該是覆蓋孩子成長周期的政策體系。滿小歐基于對2016一2020年省級生育支持政策的研究指出，我國目前的生育支持政策在政策工具的使用上仍呈現(xiàn)出重“生育”輕“養(yǎng)育”與“教育\"的局限性。“現(xiàn)有政策更關(guān)注兒童哺乳期和兒童學前期兩個階段，政策工具的使用分別占比 38.78% 和 35.63% ：而對兒童教育期的政策支持相對不足，僅占6.76%^9.% ?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景自標綱要》明確提出發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負擔②。這是生育支持政策概念內(nèi)涵的重要發(fā)展與極大豐富。黨的二十大報告明確提出了“優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略，建立生育支持政策體系，降低生育養(yǎng)育教育成本\"的要求。生育友好型政策必然是生育全過程全覆蓋性的。廣義上的“生育\"既包括“生”，也包括“育”，要化解生育之痛導致的低生育問題，就要制定與實施能覆蓋生育全過程的包容性生育支持政策④。劉耕認為，增強生育政策的包容性本身就意味著生育政策從此前片面關(guān)注“生\"的窠白中跳出來，對生育與養(yǎng)育、教育、婚姻家庭等給予整體性的通盤考慮。生育過程是一個涵蓋從受孕、生育到孩子成長甚至成家立業(yè)的一個長達幾十年的漫長過程；建立覆蓋生育全周期的支持政策體系對于鼓勵人口生育具有十分重要的意義。

大生育觀的樹立與強調(diào)有利于理解生育政策作用的局限性與長程性。企圖對生育進行調(diào)控的經(jīng)濟或政策手段都只是一種外在的作用手段，很難對生育價值觀產(chǎn)生直接的、即時的作用?！盀檎缘隆钡墓芾砟Ｊ剿哂械摹爸剀泴嵙Α薄斑w回性”“超功利性”的思想特征②，對于達成如下幾點認識不無啟示：阻滯并扭轉(zhuǎn)生育率不斷下滑的人口局面的任務(wù)具有艱巨性與長期性，絕非一朝一夕所能完成；逐步放開了的人口生育政策以及相關(guān)配套的生育支持政策在應(yīng)對“老年化\"和“少子化”人口問題上效果具有局限性，相當大一部分育齡人群生育意愿低迷，自然在一定程度上離不開經(jīng)濟上的“貧困”和時間上“匱乏”，但可能更主要是因為心理上的“貧困”，因此不能一味迷信生育政策和經(jīng)濟刺激；必須同時輔之以軟性手段，通過文化宣傳、新生活方式的引導、輿論營造，建設(shè)生育友好型環(huán)境，通過心理上的賦能，提振人們的生育信心與熱情，逐漸養(yǎng)成能實現(xiàn)國家人口水平與結(jié)構(gòu)合理化的積極生育觀。

責任編輯 楊幸技術(shù)編輯 余夢瑤