變與不變：從“全面深化改革到“進一步全面深化改革”的辯證邏輯

一個國家、一個民族的發(fā)展與振興離不開與時俱進的改革。黨的十八屆三中全會以來，以習近平同志為核心的黨中央開啟了以系統(tǒng)整體設(shè)計推進改革的新篇章，開創(chuàng)了我國改革開放的全新局面。黨的二十屆三中全會緊緊圍繞黨的中心任務(wù)謀劃和部署改革，作出“進一步全面深化改革”的重要部署。這是新時代新征程推進全面深化改革向廣度和深度不斷延伸拓展的戰(zhàn)略舉措，也是把中國式現(xiàn)代化美好藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實的重要推動力。從“全面深化改革\"到“進一步全面深化改革”的話語遞嬗，既是堅持一以貫之，將改革進行到底的深刻體現(xiàn)；也是逢山開路、遇水架橋，不斷把改革引向深入的充分彰顯。在變與不變的辯證視域下，澄清從“全面深化改革\"到“進一步全面深化改革”的時空變化和遞進關(guān)系，有助于理解進一步全面深化改革的動態(tài)特征，并在以不變應萬變中把握進一步全面深化改革的本質(zhì)所在。

一、從“全面深化改革\"到\"進一步全面深化改革\"的檀變之處

任何事物都是在一定的語境中起源、形成和發(fā)展的。對于改革而言，從“全面深化改革\"到“進一步全面深化改革”的話語升級意味著改革進入了一個新的時空場域。十余年間，改革實現(xiàn)了由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的深刻轉(zhuǎn)變。面對由全面深化改革引發(fā)社會的深刻變化，要做到因事而化、因時而進、因勢而新，從實踐域、需求欲和方法論維度探究由改革引起的社會空間樣態(tài)變化，找尋從“全面深化改革\"到“進一步全面深化改革”的嬗變之處。

（一）實踐域之變是“全面深化改革\"到“進一步全面深化改革”遞演的必然之勢

實踐域作為“社會實踐中主客體相互建構(gòu)作用和主體共振所產(chǎn)生的客觀效應整體，這是一種現(xiàn)實存在的實踐作用場\"①，其本質(zhì)上是一種關(guān)系性的存在。作為一種社會整體背景性的呈現(xiàn)方式，實踐域的變化必然會影響處于該場域中的主客體因相互作用而呈現(xiàn)出來的具體現(xiàn)象。同樣，主客體的相互作用也會影響整個實踐域的變化。由此，從“全面建成小康社會”邁向“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家”的實踐域之變，既是“全面深化改革\"到“進一步全面深化改革”遞演的必然之勢，又是改革持續(xù)深化的邏輯動因。

想正確理解和把握當前所發(fā)生的現(xiàn)實事件和歷吏性變化，要“首先分析從一個時代轉(zhuǎn)變到另一個時代的客觀條件”②。從“全面深化改革\"到“進一步全面深化改革”的遞進并非抽象意義上的轉(zhuǎn)化，而是一項環(huán)環(huán)相扣的系統(tǒng)工程，是對從“全面建成小康社會”到“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家”的實踐域轉(zhuǎn)變的深刻把握與主動響應。一方面，實踐域之變標志著全面深化改革順勢進入新階段，改革重點發(fā)生了轉(zhuǎn)移，改革主題也由過去“全面建成小康社會和全面深化改革開放”轉(zhuǎn)變?yōu)閈"進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化\"③。在“全面建成小康社會\"的實踐場域中，改革側(cè)重解決人民基本生活需求；在“全面建成社會主義現(xiàn)代化強國”新的場域中，改革側(cè)重高質(zhì)量發(fā)展，強調(diào)以“大力推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新”為切口，實現(xiàn)強國建設(shè)。另一方面，實踐域之變拓寬了改革的空間結(jié)構(gòu)。黨的十八屆三中全會從經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、國防和軍隊六個方面具體部署了改革的主要任務(wù)和重大舉措。黨的二十屆三中全會鑒于對紛繁復雜的國際國內(nèi)形勢和實踐場域轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實考量，在此基礎(chǔ)上增加了一項“國家安全”，從穩(wěn)定改革發(fā)展環(huán)境的維度打開了改革的新空間和新格局，為中國式現(xiàn)代化筑牢更為堅實的安全基礎(chǔ)。進一步全面深化改革立足新的歷史起點、新的實踐場域，時空場域的變化促使改革進入更高層次，這就要求中國共產(chǎn)黨頂住外部壓力、克服內(nèi)部困難，積極應對改革出現(xiàn)的新挑戰(zhàn)、新難題，探尋新對策、新解法。

（二）需求欲之變是“全面深化改革\"到“進一步全面深化改革”遞嬗的實然之舉

需求欲是社會實踐中主體所產(chǎn)生的精神和物質(zhì)需要，構(gòu)成推動社會發(fā)展的動力場。根據(jù)馬克思恩格斯的人的需要理論，應把需要放置于人類社會發(fā)展動力場域中，使之成為人的生存與社會生產(chǎn)的橋梁。換言之，需求是一個歷史性的范疇，會隨著場域的發(fā)展而變化。在不斷推進全面深化改革的過程中，作為社會實踐主體的人對其生活的期待和追求也會隨之變化。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的現(xiàn)實場域下，人民的美好生活需要從“好不好\"轉(zhuǎn)向“如何更好”的需求欲之變，既是推動“全面深化改革\"到“進一步全面深化改革”遞嬗的實然之舉，又為改革的進一步深化提供了內(nèi)生動力。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央立時代潮頭、觀歷史大勢，緊緊圍繞人民各方面各層次的利益訴求推進改革，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。一方面，人民精神生活和物質(zhì)生活得到全方位改善的同時，其需求的“參考系”也隨之從“好不好”調(diào)整為“如何更好”。黨的十九大明確了新時代我國社會主要矛盾，從總體上把握了我國推進社會改革和建設(shè)的總基調(diào)，即在推動高質(zhì)量發(fā)展以解決發(fā)展不平衡不充分問題的同時，滿足人民日益增長的美好生活需要。習近平總書記指出：“黨和政府的一切工作，都是為了老百姓過上更加幸福的生活?！雹僖虼耍仨氃谏罨母镏型晟聘鞣矫骟w制機制以保障人民生活變得更好。另一方面，我國已進入高質(zhì)量發(fā)展階段，人民對美好生活的要求和期待與日俱增，改革必將隨之推進到新階段。新時代新征程，進一步全面深化改革要從提高人民需要的質(zhì)量、拓展人民需要的領(lǐng)域、明確人民需要的重心等方面把握人民需要的新趨向，把人民的整體利益、根本利益、長遠利益作為謀劃和推進改革的出發(fā)點和落腳點，努力實現(xiàn)物質(zhì)富裕、政治清明、精神富足、社會安定、生態(tài)宜人，以滿足人民的新需要。概言之，在新的實踐場域中人民的生活品質(zhì)評判標準的轉(zhuǎn)變，對進一步全面深化改革而言既是動力也是壓力，如何聚焦發(fā)展之所需，回應群眾之所盼，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)，這是新時代新征程中國共產(chǎn)黨亟須回答的現(xiàn)實之問。

（三）方法論之變是“全面深化改革\"到“進一步全面深化改革”遞階的應然之道

方法論是人們認識世界、改造世界的原則和方式，是人們從紛繁復雜的現(xiàn)象中提取出的規(guī)律性認識，是一種具有普遍指導意義的理論體系。任何事物要想持續(xù)性地存在，都必須緊跟時代的脈搏舞動。只有以新條件、新場域為基礎(chǔ)進行換位思考、換層思忖、換題思量，才能實現(xiàn)事物的快速、全面、穩(wěn)步提升。這就呼喚著方法論的躍升，即以一種新的視角來看待、化解社會中日益變幻的矛盾問題。時空場域的深刻轉(zhuǎn)變以及人民需求欲的增長，對改革的方法論提出了新的要求。從“一個更加注重\"提升為“三個更加注重\"的方法論之變既是“全面深化改革\"到\"進一步全面深化改革”遞階的應然之道，又是改革進一步深化的實踐要求。

從“改革\"到“全面深化改革”，從“全面深化改革\"到“進一步全面深化改革”，改革方法論也隨之革新，呈現(xiàn)出更加層次化、系統(tǒng)化的樣態(tài)。從改革方法論的轉(zhuǎn)型看，自黨的十八屆三中全會明確全面深化改革必須“更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性\"②以來，以習近平同志為核心的黨中央以高度的政治自覺和歷史主動，推動全面深化改革取得一系列重大成就，在許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。但這并不意味著改革已經(jīng)進入完成時，而是向著更高起點、更高層次、更高目標出發(fā)。因此，黨的二十屆三中全會明確進一步全面深化改革要\"更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效”。從“一個更加注重\"到\"三個更加注重\"的躍升，深刻表明改革方法論隨現(xiàn)代化建設(shè)得到進一步深化和拓展。從改革方法論的層級結(jié)構(gòu)看，從“一個更加注重\"提升為“三個更加注重\"的方法論之變，其本質(zhì)是方法論內(nèi)部結(jié)構(gòu)的遞階。“一個更加注重\"強調(diào)的是從改革的頂層設(shè)計和系統(tǒng)布局上把握改革的整體性，明確“改什么”的問題；而“三個更加注重”是在系統(tǒng)視域的基礎(chǔ)和前提下更加突出改革“怎么改\"和\"改得怎么樣”的問題，即從各領(lǐng)域各層面各環(huán)節(jié)的主要矛盾和矛盾的主要方面層層突破改革難題，并以結(jié)果為導向增強改革的針對性、實效性。由此可見，“三個更加注重\"是“一個更加注重\"的豐富和拓展，凸顯了進一步全面深化改革的鮮明特點。面對場域變化出現(xiàn)的新情況新問題新挑戰(zhàn)，把“三個更加注重\"作為進一步全面深化改革的方法要求，能夠為把握新形勢下改革力度與發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系提供方法論支撐

二、從“全面深化改革\"到\"進一步全面深化改革”的不變之處

唯物辯證法強調(diào)矛盾普遍性與特殊性的統(tǒng)一?！白僜"彰顯的是改革的特殊性，“不變”則指向的是改革的普遍性。從“全面深化改革\"到“進一步全面深化改革”，改革總目標、根本原則、價值理念和重要保障等始終貫穿改革的全過程，是關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的規(guī)律性特征。

（一）緊扣改革主線：堅持全面深化改革總目標一以貫之

立治有體，施治有序?？偰繕耸欠帜繕说南到y(tǒng)集成，是實踐的最終導向。離開了目標，一切努力都將付諸東流。馬克思主義認為，政黨作為一定階級、階層或政治集團，是為奪取政權(quán)、鞏固政權(quán)或影響政府而結(jié)合起來的政治組織。在掌握政權(quán)后，為維護其統(tǒng)治地位，實現(xiàn)國家和社會的向上發(fā)展，政黨必然會圍繞某一既定目標，推進種種改革舉措。但如若改革目標從頂層設(shè)計角度就零零散散、無法聚焦，那么最終結(jié)果很可能是竹籃打水一場空。因此，堅持正確的改革總目標，既是對改革任務(wù)的總聚焦，也是改革的基本遵循。

黨的十八屆三中全會提出的全面深化改革總目標與黨的二十屆三中全會明確的進一步全面深化改革總目標在本質(zhì)上是一以貫之、一脈相承的。值得注意的是，相較于黨的十八屆三中全會提出的全面深化改革總目標，進一步全面深化改革的總目標多了“繼續(xù)”二字。一方面，這意味著中國共產(chǎn)黨人對完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化更加自覺、更加主動。十余年來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把制度建設(shè)貫穿于經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)的各領(lǐng)域全過程，“不斷豐富和拓展制度內(nèi)容、優(yōu)化制度結(jié)構(gòu)、完善制度體系”①，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。之所以取得這些顯著成績，就是因為其始終以全面深化改革總目標為基本遵循，從根本上為完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了路線圖和時間表，展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人在全面深化改革過程中推動歷史性變革、系統(tǒng)性重塑和整體性重構(gòu)的自覺與主動。另一方面，這意味著進一步全面深化改革將百尺竿頭更進一步，使改革向著縱深發(fā)展。中國共產(chǎn)黨作為堅持目標導向與問題導向的統(tǒng)一論者，在深刻總結(jié)新時代全面深化改革系統(tǒng)成效的基礎(chǔ)上，繪就了更加清晰、具體的進一步全面深化改革的畫卷。進一步全面深化改革總目標的提出是新時代新征程上推動中國特色社會主義制度建設(shè)向更廣處和更深處進軍的總動員、總部署，彰顯了固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項的自覺精神，以及推進社會變革和實踐縱深發(fā)展的歷史主動?？偟膩碚f，承續(xù)新時代以來全面深化改革打下的堅實基礎(chǔ)，堅持全面深化改革的總目標一以貫之，既為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供了制度保障，也為推進中國式現(xiàn)代化提供了強大動力。

（二）保持改革定向：堅持以黨的全面領(lǐng)導為根本原則毫不動搖

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。中國共產(chǎn)黨作為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心，既是推進改革穩(wěn)定發(fā)展的主體力量，也是改革取得成效的根本保障。反觀蘇聯(lián)的改革之路，其在改革進程中逐漸削弱黨的領(lǐng)導力，最終喪失了對改革的掌控權(quán)，以至于陷人絕境。歷史已經(jīng)向我們反復證明，堅持黨的全面領(lǐng)導是確保改革始終沿著正確政治方向前進的根本保證。

黨的十八屆三中全會揭開了新時代全面、系統(tǒng)、整體設(shè)計推進改革的新篇章。面對艱巨復雜的改革任務(wù)，以習近平同志為核心的黨中央舉旗定向、謀篇布局，對全面深化改革作出系統(tǒng)部署，明確了全面深化改革的路線圖和時間表。在全面深化改革進程中，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)人民一路披荊斬棘，以前所未有的決心和力度將改革推進向前，把黨的十八屆三中全會繪制的全面深化改革的美好藍圖不斷轉(zhuǎn)化為中國式現(xiàn)代化的生動實踐。由此，我國無論是社會生產(chǎn)力水平，還是人民生活水平，或是國際影響力都實現(xiàn)了質(zhì)的躍升。

黨的二十屆三中全會將“堅持黨的全面領(lǐng)導”總結(jié)為改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗并置于“六個堅持\"之首，強調(diào)“黨的領(lǐng)導是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證”①。這充分體現(xiàn)了堅持黨的全面領(lǐng)導對于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的極端重要性。進一步全面深化改革，其涉及范圍、推進力度將比過去更廣、更大，要想確保改革始終沿著正確政治方向前進，就必須充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，把黨的領(lǐng)導貫穿于改革的各方面全過程。只有始終堅持黨的全面領(lǐng)導不動搖，堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導，才能確保全黨全國各族人民在推進改革事業(yè)中始終統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。

（三）落實改革旨向：堅持以人民為中心的價值理念貫穿全過程

人民有所呼，改革有所應。任何一個政黨要想確保改革順利進行，就必須奉人民的整體利益為圭桌。無產(chǎn)階級政黨是“為絕大多數(shù)人謀利益”的政黨，以實現(xiàn)人自由而全面發(fā)展為終極價值。作為馬克思主義指導下的政黨，中國共產(chǎn)黨無論是過去、現(xiàn)在還是未來，始終將人民的利益放在最高位置，始終堅持改革為了人民、依靠人民。與此相較，一些西方政黨則是代表部分群體利益、不代表人民的“部分利益黨”，其改革往往因脫離人民而陷入困境。因此，若想推進改革的順利進行，就必須始終堅持以人民中心的價值導向。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持全面深化改革為了人民，以人民的所思所盼所求為改革動因，抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題推進重點領(lǐng)域改革，著力解決就業(yè)、增收、入學、就醫(yī)、住房、辦事、托幼養(yǎng)老以及生命財產(chǎn)安全等各領(lǐng)域的短板問題，極大增強了人民的獲得感、幸福感、安全感。全面深化改革之所以推進得如此順利，關(guān)鍵在于中國共產(chǎn)黨堅持以人民為中心的價值導向，把人民之所需作為改革發(fā)展的方向，以釘釘子精神抓好改革落實，得到了最廣大人民的衷心擁護。面對人民對美好生活的新期待，黨的二十屆三中全會強調(diào)，進一步全面深化改革仍要堅持以人民為中心，“聚焦提高人民生活品質(zhì)”，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，讓改革的現(xiàn)代化成果更好更公平地惠及全體人民，不斷滿足人民對美好生活的向往。由此可見，堅持以人民為中心是全面深化改革的根本價值導向，深刻回答了改革“為了誰”“依靠誰\"等根本性問題。正如習近平總書記所說：“我們的目標很宏偉，也很樸素，歸根到底就是讓老百姓過上更好的日子。\"這就意味著進一步全面深化改革同樣把解決人民群眾急難愁盼的事項作為改革的任務(wù)清單，真正做到想群眾之所想、解群眾之所憂，把為人民謀幸福作為檢驗改革成效的標準，這也是確保改革不變質(zhì)、不變色、不變味的根本所在。

（四）掌穩(wěn)改革舵向：堅持以全面依法治國為重要保障夯基固本

“法者，治之端也。”法律的制定與執(zhí)行是國家治理的起點，更是保持國家安定的基點?？v觀中國政治文明史，不論是中國古代的變法行動，還是中國近代的改革實踐，均是改革與法治相輔相成、相得益彰的體現(xiàn)。倘若只重視改革而漠視法治，就極易使改革出現(xiàn)全局性、長期性的偏差和失誤。同樣，若只強調(diào)法治而藐視改革，就容易使制度陷入僵化，無力應對時代變局。因此，必須“在法治下推進改革、在改革中完善法治\"，只有這樣才能實現(xiàn)中國特色社會主義事業(yè)的長遠發(fā)展。

習近平總書記指出：“我們正在全面推進依法治國，讓它同全面深化改革一起構(gòu)成全面建成小康社會的兩個翅膀、兩個輪子。\"①可見，全面依法治國與全面深化改革之于全面建成小康社會、全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，就如同鳥之兩翼、車之兩輪。一方面，全面深化改革需要在變中求穩(wěn)。全面依法治國是在法治軌道上深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的重要保障，是實現(xiàn)民族復興和國家富強的穩(wěn)定器。全面深化改革需要法治充分發(fā)揮其規(guī)范和保障作用，但“也不能因為現(xiàn)行法律規(guī)定就不敢越雷池一步\"②。黨在研究改革方案和改革措施時，始終同步考慮改革涉及的立法問題，統(tǒng)籌“立改廢釋纂”，及時把改革成果上升為法律制度，有效發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用。另一方面，全面依法治國需要在穩(wěn)中求變。全面深化改革是解決法治領(lǐng)域突出問題、推進體制機制創(chuàng)新、促進社會公平正義的根本途徑，是實現(xiàn)民族復興和國家富強的助推器。黨堅持法與時移，不斷完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，開創(chuàng)了法治中國建設(shè)的新局面。倘若始終停留在過去舊的體制機制框架內(nèi)，用老辦法解決新情況新問題，最終會導致問題久拖不決。進一步深化改革要“做到改革和法治相統(tǒng)一\"，堅持以改革之力完善法治，以法治之力保障改革。正所謂“觀時而制法，因事而制禮”，進一步全面深化改革會面對眾多新情況新問題，法律會隨著改革的逐步深人不斷完善，但不管其未來指向如何調(diào)適，改革始終堅持以全面依法治國為重要保障。

三、“全面深化改革”與“進一步全面深化改革”的邏輯關(guān)系

從“全面深化改革”到“進一步全面深化改革”，必然存在一系列轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新和優(yōu)化，僅僅從“變”與“不變\"的辯證視域透視和剖析二者的關(guān)系尚不夠，還需要辯證地理解與把握二者之間的邏輯關(guān)系。從“全面深化改革\"到“進一步全面深化改革”，既蘊含著中國共產(chǎn)黨人對全面深化改革的新理解，也蘊藏著其對推進黨和國家事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的新認識。進一步全面深化改革既要主動解決全面深化改革留下來的舊問題，也要積極破解新時代新征程面臨的新情況。只有不斷深挖“全面深化改革”與“進一步全面深化改革\"間繼承性與創(chuàng)新性、合規(guī)律性與合目的性、系統(tǒng)集成與突出重點間的邏輯關(guān)系，才能更好把握二者之間的“變”與\"不變”，實現(xiàn)改革的歷史性接續(xù)。

（一）出場向度：繼承性與創(chuàng)新性相統(tǒng)一

習近平總書記指出“歷史、現(xiàn)實、未來是相通的”，從大歷史觀角度強調(diào)了事物發(fā)展的承續(xù)性和整體性。事物發(fā)展是一個連續(xù)不斷的過程，各個歷史時期之間具有內(nèi)在的繼承性與創(chuàng)新性，改革也不例外。進一步全面深化改革以承繼新時代以來全面深化改革的寶貴經(jīng)驗為基本遵循，以當下時代場域中所浮現(xiàn)的問題為導向推進改革發(fā)展。因此，進一步全面深化改革中既有貫通全面深化改革的規(guī)律性特征，又有基于時代境域變化的創(chuàng)新性特征。

繼承性以恪守本源為意旨，進一步全面深化改革要保持全面深化改革的連貫性和原發(fā)性。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》從根本保證、機制指向、基本原則、重要要求、有效途徑、科學方法六個方面，將改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗總結(jié)歸納為“六個堅持”的重大原則。這既闡明了以往改革實踐的規(guī)律，又為未來開拓創(chuàng)新提供了具有預見性、主動性、創(chuàng)造性的實踐參照。創(chuàng)新性以更新創(chuàng)造為要義，在延續(xù)全面深化改革歷史經(jīng)驗中創(chuàng)造出進一步全面深化改革的新范式。進一步全面深化改革是基于全面深化改革顯著成效基礎(chǔ)上的更深層次的改革，既有全面深化改革中尚未啃下的“硬骨頭”，又有變動著的時代場域下的新挑戰(zhàn)。正如馬克思和恩格斯所說，“一切劃時代的體系的真正的內(nèi)容都是由于產(chǎn)生這些體系的那個時期的需要而形成起來的”①。只有以歷史性的視角解讀全面深化改革的規(guī)律性認識，以自決式的內(nèi)省邏輯適應改革發(fā)展的現(xiàn)實要求，才能為從全面深化改革到進一步全面深化改革的拓新找到基準與進路。全面深化改革的歷史經(jīng)驗會不斷投射在進一步全面深化改革的進程中，后者則在此基礎(chǔ)上以有序銜接、守正創(chuàng)新的方式推動中國特色社會主義事業(yè)的車輪滾滾向前，實現(xiàn)新舊范式的有效轉(zhuǎn)換。

（二）主體向度：合規(guī)律性與合目的性相融合

全面深化改革承上啟下，既承接改革開放以來的實踐經(jīng)驗，又為進一步全面深化改革提供實踐基底。進一步全面深化改革既關(guān)涉改革的規(guī)律判斷，也觸及改革的價值判斷。無論是唯規(guī)律論，還是唯目的論，都將導致改革事業(yè)出現(xiàn)偏差。唯有既立足客觀規(guī)律性活動，又基于指向某種目的能動性活動，方能推進改革進一步深化。因此，進一步全面深化改革既要在全面深化改革的規(guī)律性認識中夯實改革基礎(chǔ)、邁向更高層次，又要在滿足人民需求中推進改革持續(xù)深化、向更寬領(lǐng)域拓展。

合規(guī)律性表征為對改革這一客觀事物及其規(guī)律的正確反映。全面深化改革是一個歷史性過程，既有實踐性又有理論性，遵循著“實踐——認識——再實踐—再認識\"的馬克思主義認識論的基本規(guī)律。黨的二十屆三中全會所提出的“六個堅持”重大原則正是中國共產(chǎn)黨推進改革之路的規(guī)律性認識。在推進全面深化改革的歷史進程中，黨通過對改革規(guī)律的不斷提煉，使改革從夯基壘臺、立柱架梁到全面推進、積厚成勢，再到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。全面深化改革之所以取得歷史性成就，正是因為黨始終遵循改革的本質(zhì)和規(guī)律，始終堅持按規(guī)律辦事。合目的性表現(xiàn)為改革能滿足人的某種需要的價值關(guān)系。從整體層面上看，全面深化改革總目標背后的總體價值尺度是滿足人民對日益增長美好生活向往的需要。從具體層面上看，鑒于人民需求從“好不好”向“如何更好”的轉(zhuǎn)向，進一步全面深化改革緊扣“人民之問”，展開積極的自我調(diào)適。黨的二十屆三中全會所提出的“七個聚焦”囊括了進一步全面深化改革需要重點觀照的現(xiàn)實問題，這既是對中國共產(chǎn)黨進一步全面深化改革合目的性的深入探索，又是對人民需要什么樣的改革的客觀反映。改革始終是合規(guī)律性與合目的性相融合的過程：一方面，既有的規(guī)律性認識是改革合目的性得以實現(xiàn)的現(xiàn)實基礎(chǔ)和根本保證；另一方面，合目的性的實現(xiàn)又豐富了改革經(jīng)驗，形成新的規(guī)律性認識。唯有堅持合規(guī)律性與合目的性相統(tǒng)一，才能確保進一步全面深化改革的頂層設(shè)計與現(xiàn)實實踐在百年未有之大變局所帶來的各種不確定性下堅如磐石、行穩(wěn)致遠。

（三）現(xiàn)實向度：系統(tǒng)集成與突出重點相交融

改革只有進行時，沒有完成時?；赝母餁v程，歷史上深刻影響社會進程的重大改革皆是以系統(tǒng)集成與突出重點的統(tǒng)一為旨歸?！叭嫔罨母颸"與“進一步全面深化改革”是辯證交互的兩種實踐活動：一方面，全面深化改革是一項系統(tǒng)工程，是各領(lǐng)域的聯(lián)動交互和整體規(guī)劃；另一方面，進一步全面深化改革是全面深化改革的新階段，需要依據(jù)國內(nèi)外形勢的深刻變化適時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

系統(tǒng)集成指將各獨立系統(tǒng)、功能、信息匯集到一個相互聯(lián)系、彼此互通的有機整體中，從而使各部分各要素間相互協(xié)作發(fā)揮出強大合力，實現(xiàn)改革效益最大化。系統(tǒng)集成作為新時代全面深化改革區(qū)別于以往改革的一大顯著特征，以系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性為其內(nèi)在要求，統(tǒng)籌經(jīng)濟、政治、文化、生態(tài)、社會等相關(guān)領(lǐng)域，使機構(gòu)設(shè)置更加科學合理、體制機制更加健全完善、部門協(xié)同更加全面有力，實現(xiàn)了全方位、全過程、寬領(lǐng)域、多層次改革。突出重點則強調(diào)要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，實現(xiàn)改革的重點突破，進而帶動全局。從改革的階段性視角來看，進一步全面深化改革“既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續(xù)篇，也是新征程推進中國式現(xiàn)代化的時代新篇”①。從改革的問題導向來看，進一步全面深化改革以過去改革中存在的問題和體制性缺陷為起點，以重點領(lǐng)域改革帶動其他領(lǐng)域改革，全面推進“解決制約構(gòu)建新發(fā)展格局和推動高質(zhì)量發(fā)展的卡點堵點問題、發(fā)展環(huán)境和民生領(lǐng)域的痛點難點問題、有悖社會公平正義的焦點熱點問題\"②，實現(xiàn)以重點帶動全局的改革要求。然而，進一步全面深化改革并非只強調(diào)突出重點而忽視系統(tǒng)集成，倘若只執(zhí)迷于當下的現(xiàn)實的重點突出問題而罔顧改革的系統(tǒng)整體性，就會使改革走向虛無，迷失方向。反之，如若進一步全面深化改革只考慮系統(tǒng)整體而無視重點問題，就會導致改革陷入浮泛無根的境地。所以，進一步全面深化改革既要顧全大局、系統(tǒng)謀劃、整體推進，又要緊盯時勢變化、突出重點任務(wù)，在兩個方面的有機協(xié)調(diào)中穩(wěn)步前進，從而增強社會活力。

四、結(jié)語

改革是解決社會主要矛盾、推動社會進步的有效途徑和手段，是一個國家、一個民族的生存發(fā)展之道。當代中國正經(jīng)歷著中國歷史上最為廣泛而深刻的社會變革，也正在進行著人類歷史上最為宏大而獨特的實踐創(chuàng)新，倘若不持續(xù)把改革推向前進，以破解改革發(fā)展中的“痛點”，疏通社會治理中的“堵點”，治理民生保障中的“難點”，就只能是死路一條。黨的二十屆三中全會圍繞黨的中心任務(wù)謀劃和部署改革，以大歷史觀的宏闊視野聚焦實踐經(jīng)驗和現(xiàn)實需要，深刻回答了新時代新征程\"為什么要進一步全面深化改革、如何進一步全面深化改革”的時代之問。叢“全面深化改革”到“進一步全面深化改革\"的嬗遞是中國共產(chǎn)黨人對波謫云詭的國際局勢，以及機遇與挑戰(zhàn)并存的國內(nèi)形勢的敏銳洞察和精準把握，是在順應時代發(fā)展的大潮中對改革實踐的偉大接續(xù)，充分彰顯了中國人民和中華民族的歷史主動精神。在推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)的關(guān)鍵時期，我們應堅持進一步全面深化改革與中國式現(xiàn)代化的雙輪并驅(qū)，展現(xiàn)新氣象，開辟新局面，化美好愿景為現(xiàn)實圖景。

責任編輯 羅雨澤