川西民族地區(qū)鑄牢中華民族共同體意識實踐研究

中圖分類號：D633；D422.6 文獻標識碼：A 文章編號：2095-6916（2025）10-0009-04

On the Practice of Consolidating the Sense of Community for the Chinese Nation in the Ethnic Areas of Western Sichuan

—AField Investigation in Jiagenba Town Yi Xinru （Civil Aviation Flight University of China，Guanghan ）

Abstract：ConsolidatingthesenseofcommunityfortheChinesenationhasbecomethemaintaskoftheParty’sethnicworkinthe newera.ThroughfieldinvestigationcariedoutinJiagenbaTown，KangdingCityGarzXizangAutonomousPrefecture，Sicuan Province，whichisatypicalnicminortommuniyithighrepreseativeness，thisaperevealstatteokfonsoldatingte senseofcommunityfortheChinesenationintearaiseingcariedutellwitharelativelyiglvelofrecogitionandcctance amongthelocal，whichdmonstratesitsphasedresults.However，therearestillproblemssuchasinsuficientin-depthpublicityand education，andinadequaterecognitionandcapacityofgrassrotswokers.Accordinglycountermeasuresareproposed，including continuouslypromotinglocalconomicdevelopment，consolidatingthematerialfoundtion，promotingthein-depthdevelopentof publicityandeducationoftesenseofcomunityforteCinesenationwhichisexpectedtoprovideeferencesandlesosforter implementingthework ofconsolidatingthesenseofcommunityforthe Chinesenation intheethnicregionsof western Sichuan.

Keywords：ethnic area； consolidate the sense of community for the Chinese nation; ethnic unity

2014年，“中華民族共同體意識\"這一重大論斷首次被提出 ① ，2019年9月，全國民族團結進步表彰大會中進一步指出“實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，就要以鑄牢中華民族共同體意識為主線”[1]。黨的十九大后，鑄牢中華民族共同體意識被寫人黨章。2022年10月，在黨的二十大報告中闡明中華民族偉大復興關鍵期的民族工作方略時強調(diào)，“以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，加強和改進黨的民族工作，全面推進民族團結進步事業(yè)?！盵2]

四川省甘孜藏族自治州康定市甲根壩鎮(zhèn)是川西一個極具代表性的藏族聚居地，甲根壩鎮(zhèn)總人口5387人，總人口中藏族為主占 90% 以上。2024年6—9月，本文選取了甲根壩鎮(zhèn)及其下轄的扎日村作為樣本進行問卷調(diào)查、走訪，調(diào)研當?shù)罔T牢中華民族共同體意識工作開展的現(xiàn)狀，調(diào)研結果對于川西民族地區(qū)開展鑄牢中華民族共同體意識工作具有一定的參考性和代表性。

一、甲根壩鎮(zhèn)開展鑄牢中華民族共同體意識工作總體現(xiàn)狀

（一）以家庭為單位開展工作，總體目標明確

2022年7月，甘孜州州委創(chuàng)新性地提出了“在全州開展‘鑄牢中華民族共同體意識民族團結進家庭’實踐行動”。以甲根壩鎮(zhèn)為例，制定了《中共康定甲根壩鎮(zhèn)委員會關于“鑄牢中華民族共同體意識民族團結進家庭”實踐行動的實施方案》，動員全鎮(zhèn)人民廣泛參與家庭文明建設。

（二）組織架構、工作機制較完善

為了實現(xiàn)落實鑄牢中華民族共同體意識這一目標，甘孜州各級人民政府成立了實踐領導小組，全面統(tǒng)籌實踐行動。村（社區(qū)）層面成立“石榴籽工作中心”。

以甲根壩鎮(zhèn)為例，“石榴籽工作中心”的工作制度包括：全面掌握轄區(qū)聯(lián)誼家庭結對情況，管理并動態(tài)調(diào)整聯(lián)誼信息，督促轄區(qū)聯(lián)誼公職人員按時完成規(guī)定任務；收集整理聯(lián)誼中的困難訴求，協(xié)助解決聯(lián)誼過程中出現(xiàn)的各類問題等[3]。再到鄉(xiāng)一級的“石榴籽工作室”“石榴籽工作中心”工作制度主要包括：負責協(xié)助聯(lián)誼主體入戶聯(lián)誼、配合做好群眾思想工作，對不能解決的按程序上報等[3]

（三）取得了一定的階段性成果

1.村民的法治意識較之以往有所提升

在訪談問題“您認為鑄牢中華民族共同體意識對于本地的發(fā)展有什么作用嗎”中，10余位隨機抽取的被訪者，大多談到了“當?shù)乩习傩毡戎岸?，在懂法知法方面較之以往有所提高，比以往更了解國家政策了?！庇纱丝梢?，甲根壩鎮(zhèn)“鑄牢中華民族共同體意識民族團結進家庭”在向當?shù)鼐用衿占皣曳煞ㄒ?guī)方面取得了一定成效，當?shù)卮迕穹ㄖ斡^念有所提升。

深入訪談了解到甲根壩鎮(zhèn)利用微信、QQ、抖音等社交軟件，向聯(lián)誼家庭推送民族團結、惠民政策、控輟保學等新聞信息，重點普及《婚姻法》相關知識，引導當?shù)卮迕駱淞⒄_家庭婚姻觀，增強全民婚姻法治觀念，營造社會和諧、家庭和睦的良好氛圍。

2.當?shù)貒彝ㄓ谜Z言普及率較高

在甲根壩與當?shù)厝罕娺M行調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，絕大部分當?shù)刂星嗄陼f普通話，學習途徑多是通過借助互聯(lián)網(wǎng)等手段自學，且對于普通話比自己說得好的人，持積極態(tài)度。

甲根壩鎮(zhèn)較好地利用了國家通用語言這一媒介，在保護和傳承以木雅文化為代表的當?shù)貍鹘y(tǒng)文化，在促進文化和旅游的融合發(fā)展中，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、帶動當?shù)亟?jīng)濟的進一步發(fā)展中，普通話都發(fā)揮著重要作用。

3.線上 + 線下宣傳取得了一定的成效

在甲根壩進行調(diào)研時，針對問題“您聽說過中華民族共同體意識嗎，請問您是如何理解這一概念的？”90% 的受訪者都表示不同程度上都聽說過這一概念，并都能指出這一概念與“民族團結”相關，在對鎮(zhèn)政府工作人員進行訪談時，有工作人員進一步指出，在康定市，這一專項工作是在2022年9月前后全市范圍內(nèi)展開推進。

“本地是如何開展鑄牢中華民族共同體意識工作的？您認為有哪些方面做得好，取得了哪些突出成效？”，基于這一問題了解到，甲根壩鎮(zhèn)當?shù)乩谩熬€下 + 線上”結合的方法：線下一個月人戶聯(lián)誼一次，或者電話聯(lián)誼；線上通過“康釘”APP查看群眾發(fā)布的困難求助信息，并在“康釘”上進行問題處理的登記。訪談中了解到康定市有2000多名工作人員參與到“鑄牢中華民族共同體意識民族團結進家庭”實踐行動中，其中包括了公務員、教師、醫(yī)生等。在對甲根壩鎮(zhèn)黨委丁真書記訪談時了解到：近些年來，在婚姻方面藏漢通婚較之以往多了些；在經(jīng)濟發(fā)展方面，民族間的合作多了些，如本地群眾提供民宿，外來經(jīng)商者提供設計、合作經(jīng)營等。

二、存在的問題及不足

（一）宣傳教育工作不夠深化

在調(diào)研中了解到，為覆蓋全市家庭小單位，康定市在2023年共計發(fā)放《民族團結進家庭》系列宣傳口袋書2.5萬余冊，冊子總共46頁，內(nèi)容分為6部分，分別是理論宣講、中華傳統(tǒng)故事、紅色康定、新時期新康定、法治康定及常識普及。隨著調(diào)研的深人發(fā)現(xiàn)，以《民族團結進家庭》宣傳口袋書為例，由聯(lián)誼干部分發(fā)給聯(lián)誼家庭之后，聯(lián)誼家庭對宣傳口袋書的閱讀和學習的程度如何，學習效果如何等問題，在調(diào)研中沒有發(fā)現(xiàn)關于此類可持續(xù)性的后續(xù)工作。

問：請問您見過《民族團結進家庭》宣傳口袋書嗎？您對里面的內(nèi)容了解嗎？

答：見過。2023年由聯(lián)誼干部發(fā)給聯(lián)誼家庭的。每戶1本，我拿到就發(fā)下去了，具體內(nèi)容是啥，我也沒讀過。發(fā)下去的話，除了60歲以上的老年人有的不識字，大部分村民至少有小學學歷，識字應該是沒問題的。

（訪談對象：某駐村干部訪談者：YXR訪談時間及地點：2024年7月12日某村黨群活動中心）

（二）工作人員認知和能力水平有待提升

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，以甲根壩為例的川西民族地區(qū)，在“鑄牢中華民族共同體意識民族團結進家庭”工作中成立了實踐行動領導小組（石榴籽工作中心），領導小組下設有辦公室，全面統(tǒng)籌實踐行動。隨著訪談的深入，發(fā)現(xiàn)一部分的工作人員將鑄牢中華民族共同體意識看作一項獨立的、額外的工作，在思想意識上并未完全認識到在民族地區(qū)鑄牢中華民族共同體意識是所有工作的前提和基礎。

問：請問在您日常工作中，鑄牢中華民族共同體意識工作占了您工作量的多大比例呢？

答：“鑄牢中華民族共同體意識民族團結進家庭”的工作很重要，我對接了4戶家庭，節(jié)假日都會去入戶詢問情況。但我日常也有很多其他的工作，比如今天要去看村上退耕還林的情況，最近汛期、村上上山的路有一段塌方了，得及時報備并想辦法疏通等。前面提到的“民族團結進家庭”的工作可能占了我日常工作的十分之一吧。

（訪談對象：鎮(zhèn)政府某工作者 訪談者：YXR

訪談時間及地點：2024年7月10日鎮(zhèn)政府某辦公室）

（三）微觀主體主觀能動性較低

鑄牢中華民族共同體意識不僅僅是政府工作人員的事，更需要群眾的廣泛參與支持，只有通過全社會的共同努力，才能不斷鞏固和發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，實現(xiàn)各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的良好局面。

在甲根項進行調(diào)研時，受訪的群眾大多數(shù)表示“聽說過鑄牢中華民族共同體意識”，但具體不太了解。

問：請問您是否參加過鑄牢中華民族共同體意識的相關活動？您經(jīng)常能在社區(qū)墻體和廣告中看到有關中華民族共同體意識的內(nèi)容嗎？

答：偶爾有參加過，“結對親戚”嘛，有時候干部會來家中問下情況。廣告詞中相關的內(nèi)容我心里知道很重要的，但我說不出來哈。

（訪談對象：鎮(zhèn)政府某工作者 訪談者：YXR

訪談時間及地點：2024年7月11日鎮(zhèn)政府某辦公室）

三、對策及建議

康定市鑄牢中華民族共同體意識工作取得了創(chuàng)造性和階段性的成果，筆者在分析調(diào)研材料和相關參考文獻的基礎上提出以下四個方面的對策及建議，以期進一步推動川西民族地區(qū)鑄牢中華民族共同體意識。

（一）持續(xù)推動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，夯實物質(zhì)基礎

在康定市甲根壩鎮(zhèn)調(diào)研時，了解到當?shù)毓ぷ饔?個“一”的工作重心，它們分別是：一是以木雅文化為主線，保護和傳承本地中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化；二是一座雪山，共同維護好貢嘎雪山的良好生態(tài)環(huán)境；三是一棵樹，以被選為甘孜州州花的貢嘎海棠為代表，舉辦貢嘎海棠節(jié)等活動，促進本地文化、旅游、農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展；四是一塊田，努力發(fā)展甲根壩鎮(zhèn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，打造“折西糧倉”；五是一條河，維護好立曲河的生態(tài)環(huán)境，依托立曲河打造露營勝地等，進一步帶動甲根壩的經(jīng)濟發(fā)展。

鑄牢中華民族共同體意識是民族地區(qū)持續(xù)推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，進一步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，圍繞農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。持續(xù)構建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落到促進農(nóng)民增收上來，持續(xù)消除農(nóng)村貧困，推動鄉(xiāng)村生活富裕。

（二）推動鑄牢中華民族共同體意識的宣傳教育向縱深發(fā)展

據(jù)統(tǒng)計，2023年全年康定市公職人員聯(lián)系群眾7.6萬人次、入戶4萬人次、開展主題活動2.3萬場次、與群眾共度傳統(tǒng)佳節(jié)2.3萬場次，開展“民族團結大蓬車”主題宣講活動82場次，發(fā)放“民族團結進家庭”系列宣傳口袋書2.5萬余冊。以目前發(fā)放到群眾手中的《民族團結進家庭》宣傳口袋書為例，進一步優(yōu)化更新內(nèi)容，比如在第二章中華傳統(tǒng)故事中，開篇“邦畿千里，維民所正”兒個字，考慮到當?shù)厝罕姷钠骄R文化水平，對相對生僻的字進行注音和注解，幫助群眾學習和理解，并可以由聯(lián)誼干部利用入戶調(diào)研時帶頭進行講解和學習，也可以考慮由“民族團結進步示范家庭”成員帶領本村居民在閑暇時間進行集中學習等。

宣傳教育的方式可以多種多樣，比如將甘孜州某鄉(xiāng)鎮(zhèn)深受群眾喜愛的“文化下鄉(xiāng)”的活動進行推廣，在更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中進行推廣。

（三）全面提升基層干部民族工作的能力和業(yè)務水平

重視和培養(yǎng)少數(shù)民族干部，充分發(fā)揮其在民族語言、民俗習慣等方面的積累和優(yōu)勢，使其更好地充當溝通黨和群眾之間聯(lián)系的橋梁和紐帶。同時，堅持“傳幫帶”的良好工作方式，積極帶動其他少數(shù)民族干部加強理論學習，增強新時代民族工作主線任務的重要價值與意義的認識[4]。具體而言：對于民族語言能力強、溝通能力強、群眾基礎良好的基層工作干部，在與少數(shù)民族群眾接觸的一線工作上向其傾斜，可以考慮組建團隊或工作室，開展鑄牢中華民族共同體意識的工作，并在人員保障和專項資金上提供支持。

民族地區(qū)工作的關鍵點之一是要構建黨員干部、黨員干部與群眾之間的良好溝通合作機制。干部與群眾之間的關系親密融洽了，對于國家政策的宣傳、法律知識的普及、構建守望互助的和諧鄰里關系等都有事半功倍的作用。

（四）激發(fā)各族群眾參與鑄牢中華民族共同體意識的積極性

鑄牢中華民族共同體意識的主體是廣大人民群眾，只有動員各族群眾廣泛參與，才能更好地構建和諧友愛的民族關系，加強對困難群眾的各項幫扶，對于群眾反映的“急難愁盼”的問題，在限定的時間盡量解決或者一定程度上解決，“遲來的正義非正義”，問題的解決務必要注意時效性。在問題解決的過程中，讓群眾逐步理解黨和政府工作的初心。同時，“扶貧先扶智”，讓群眾意識到群眾才是鑄牢中華民族共同體意識的主體，群眾也是解決問題的核心力量之一。

與此同時，可制定共同的目標激發(fā)各族群眾參與鑄牢中華民族共同體意識的積極性，具體而言，比如爭創(chuàng)“鑄牢中華民族共同體意識先進示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等，在此次調(diào)研中，針對問題“您認為鑄牢中華民族共同體意識，對于本地的發(fā)展有什么作用嗎”，受訪者談到，可以提高群眾的思想認識；可以促進當?shù)芈糜?，外地游客更愿意來，帶來商機的同時也改變對藏族同胞的固有想法?？煽紤]將“鑄牢中華民族共同體意識先進示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”打造成特色標簽，展示團結融洽和諧的新時代鄉(xiāng)村面貌，進一步帶動當?shù)匚幕⒙糜?、農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展。

四、結束語

鑄牢中華民族共同體意識是一項長期性、綜合性的系統(tǒng)工程。需要在實踐中不斷探索總結提升，更離不開基層各族群眾的主動參與。此次在甲根壩鎮(zhèn)的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當?shù)罔T牢中華民族共同體意識工作成效顯著，甘孜州創(chuàng)造性地開展了“鑄牢中華民族共同體意識民族團結進家庭”實踐活動，并取得了許多階段性的成果，值得被借鑒和推廣。目前而言，仍存在一些問題，需要引起重視和采取有效措施，確保能鞏固取得的階段性成果，并將此項工作持續(xù)性地向縱深開展。此調(diào)研對于川西民族地區(qū)更好地開展鑄牢中華民族共同體意識工作、及時發(fā)現(xiàn)和解決新時期的民族問題、深人推進各族群眾交流交往交融具有一定的參考價值，為其他地區(qū)深入地、創(chuàng)造性地開展鑄牢中華民族共同體意識工作提供現(xiàn)實的經(jīng)驗借鑒

參考文獻：

[1]習近平.在全國民族團結進步表彰大會上的講話[N].人民日報，2019-09-28（2）.

［2]習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而團結奮斗[N].人民日報，2022-10-26（1）.

[3]中共康定市甲根壩鎮(zhèn)委員會.關于“鑄牢中華民族共同體意識民族團結進家庭”實踐行動的實施方案［Z].2024-01-09.

[4]朱啟華.新時代怒江傈僳族自治州鑄牢中華民族共同體意識研究[D].烏魯木齊：新疆師范大學，2022.

作者簡介：易芯如（1989—），女，漢族，四川廣安人，講師，研究方向為教育管理。

（責任編輯：趙良）