基于經(jīng)濟(jì)效益提升的事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算策略研究

DOI：10.12433/zgkjtz.20250626

在現(xiàn)代事業(yè)單位管理工作中，因?yàn)楦黜?xiàng)業(yè)務(wù)均會(huì)涉及資金使用，所以落實(shí)完善的會(huì)計(jì)核算制度始終是準(zhǔn)確反映單位整體金融水平與財(cái)務(wù)狀況的主要途徑。而隨著社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平的不斷提高，我國也對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算制度進(jìn)行了不斷的改革與完善。在現(xiàn)階段事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作中，雖然會(huì)計(jì)核算工作的效率得到了有效的提升，但受到各種因素的影響，實(shí)際的會(huì)計(jì)核算質(zhì)量仍然存在著明顯的不足。針對(duì)這一情況，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算人員需要結(jié)合單位本身產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，通過完善會(huì)計(jì)核算制度的建立與補(bǔ)充，從根本上對(duì)這些會(huì)計(jì)核算問題進(jìn)行改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算效率與質(zhì)量的共同提高。

一、現(xiàn)階段事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度的特點(diǎn)

（一）會(huì)計(jì)核算質(zhì)量較高

在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作中，由于實(shí)際的會(huì)計(jì)核算工作會(huì)涉及對(duì)較多信息的處理，因此，實(shí)際的信息處理效率始終是影響單位整體財(cái)務(wù)管理效率的主要因素[1。而在現(xiàn)行《政府會(huì)計(jì)制度》指導(dǎo)下，由于事業(yè)單位采取的均為權(quán)責(zé)發(fā)生制，因此，會(huì)計(jì)核算工作開展過程中實(shí)際的核算內(nèi)容往往會(huì)涵蓋事業(yè)單位管理工作的各個(gè)方面，這樣就可實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位整體管理工作規(guī)范性的有效提高。

在現(xiàn)行《政府會(huì)計(jì)制度》中，權(quán)責(zé)發(fā)生制與傳統(tǒng)的收付實(shí)現(xiàn)制相比，針對(duì)業(yè)務(wù)開展過程中涉及的收入以及費(fèi)用等元素均進(jìn)行了全面的調(diào)整。這就使得各事業(yè)單位實(shí)際的會(huì)計(jì)核算行為更加規(guī)范，相關(guān)的會(huì)計(jì)核算結(jié)果也能夠較為客觀地反映出事業(yè)單位整體的管理效果。

（二）會(huì)計(jì)核算內(nèi)容與過程較為明確

對(duì)我國事業(yè)單位現(xiàn)階段會(huì)計(jì)核算工作進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，新版的《政府會(huì)計(jì)制度》明確強(qiáng)調(diào)相關(guān)部門要在核算工作中增設(shè)部門預(yù)算以及收支分類管理的核算內(nèi)容，并結(jié)合事業(yè)單位本身會(huì)計(jì)核算工作固有的特點(diǎn)，制定與企業(yè)會(huì)計(jì)核算方法更加相似的會(huì)計(jì)核算流程[2。這樣由于實(shí)際的核算內(nèi)容與流程更加清晰，事業(yè)單位整體的會(huì)計(jì)核算效率通常能夠得到有效提升，并且在根據(jù)相關(guān)文件要求優(yōu)化會(huì)計(jì)核算策略時(shí)，實(shí)際的核算過程中也不容易出現(xiàn)各種風(fēng)險(xiǎn)與失誤。

（三）事業(yè)單位的資金利用效率較高

在傳統(tǒng)的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中，由于涉及資金使用的服務(wù)活動(dòng)數(shù)量較多，很多事業(yè)單位在傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算工作中極容易存在資金利用效率較低等問題[。而對(duì)新版的《政府會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，在該政策的指導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)資金績(jī)效管理的優(yōu)化已經(jīng)成為事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的重要開展原則。這樣再結(jié)合相關(guān)政策中強(qiáng)調(diào)的“雙基礎(chǔ)體系”，就可實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)預(yù)算制度在事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作中的充分運(yùn)用，并通過權(quán)責(zé)發(fā)生制以及收付實(shí)現(xiàn)制的有機(jī)整合，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位內(nèi)部整體資金利用效率的有效提高。

（四）固定資產(chǎn)核算方法較為創(chuàng)新

在事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算管理工作中，很多管理工作的開展會(huì)涉及固定資產(chǎn)的使用，因此，對(duì)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)的核算始終是確保單位各方面管理工作正常開展的重要前提[4。而對(duì)現(xiàn)階段事業(yè)單位中落實(shí)的《政府會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，其將固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)工作分成了以下兩步：首先是結(jié)合固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值對(duì)其進(jìn)行初步確認(rèn)，其次是在固定資產(chǎn)使用過程中要對(duì)其后續(xù)的支出情況以及價(jià)值變化情況進(jìn)行全面分析。而且在實(shí)際價(jià)值計(jì)量過程中，新版《政府會(huì)計(jì)制度》中還提供了明確的公允價(jià)值計(jì)算方法，并要求廣大事業(yè)單位按照公允價(jià)格開展固定資產(chǎn)的核算入賬操作。因?yàn)檎w的固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)模式更加規(guī)范，所以在后續(xù)的會(huì)計(jì)核算管理工作中，也能夠?qū)崿F(xiàn)固定資產(chǎn)使用效率的有效提高。

二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度對(duì)接經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益存在的問題

（一）資產(chǎn)負(fù)債表中存在計(jì)量問題

在現(xiàn)階段的事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度中，對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表的編制始終是通過單位整體信息透明度的提高，確保其經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益共同提升的主要途徑[。但在實(shí)際的負(fù)債資產(chǎn)表編制過程中，一方面，雖然具體的會(huì)計(jì)核算制度要求工作人員結(jié)合相關(guān)的成本原則對(duì)資產(chǎn)的初始金額進(jìn)行計(jì)算，但很多固定資產(chǎn)的實(shí)際成本與價(jià)值容易出現(xiàn)較大變動(dòng)，因此，部分單位在編制資產(chǎn)負(fù)債表時(shí)極容易出現(xiàn)資產(chǎn)成本的確認(rèn)較為煩瑣以及資產(chǎn)成本變動(dòng)較大等問題。

另一方面，雖然現(xiàn)行的會(huì)計(jì)核算制度中提出了要根據(jù)市場(chǎng)價(jià)值變動(dòng)以及各方面風(fēng)險(xiǎn)因素樹立資產(chǎn)減值的工作理念，但在實(shí)際資產(chǎn)負(fù)債表編制過程中，由于各種減值風(fēng)險(xiǎn)本身存在著較大的不穩(wěn)定，會(huì)計(jì)核算人員通常很難結(jié)合單位內(nèi)的資產(chǎn)明確各種減值風(fēng)險(xiǎn)可能產(chǎn)生的計(jì)提額度，最終導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算編制工作中資產(chǎn)負(fù)債表的編制效率較低。

（二）收入與費(fèi)用的界定較為模糊

現(xiàn)行的事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度，要求工作人員結(jié)合各種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的開展情況對(duì)收入與費(fèi)用進(jìn)行準(zhǔn)確記錄。但在實(shí)際工作中，事業(yè)單位本身承擔(dān)的均為公共服務(wù)項(xiàng)目，且其資產(chǎn)種類也較多，因此，很多收入與費(fèi)用的界定往往較為模糊。在收入方面，相關(guān)工作人員需要對(duì)收入的實(shí)際情況以及服務(wù)過程中，經(jīng)濟(jì)所有權(quán)的轉(zhuǎn)化問題進(jìn)行全面考慮。但很多服務(wù)項(xiàng)目開展的時(shí)間與形式間存在著較大的差異，因此部分事業(yè)單位往往很難準(zhǔn)確判定收入的具體時(shí)間以及相關(guān)收入的計(jì)量方法。在費(fèi)用計(jì)量方面，會(huì)計(jì)核算人員需要對(duì)本單位內(nèi)各種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)開展過程中產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)計(jì)量，但由于某些業(yè)務(wù)具有一定的特殊性，會(huì)計(jì)核算人員通常很難確保各項(xiàng)費(fèi)用與相關(guān)業(yè)務(wù)間存在的具體聯(lián)系，最終導(dǎo)致實(shí)際的費(fèi)用計(jì)量不夠準(zhǔn)確。

（三）資金監(jiān)管與預(yù)算管理的銜接不夠科學(xué)

在開展事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作時(shí)，不少業(yè)務(wù)在開展過程中會(huì)涉及較為復(fù)雜的資金流動(dòng)問題，因此做好科學(xué)的預(yù)算管理并加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)管，始終是確保事業(yè)單位平穩(wěn)發(fā)展的主要途徑。但當(dāng)前社會(huì)整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)較為多變，因此，很多事業(yè)單位開展的預(yù)算管理工作極容易與各種項(xiàng)目的實(shí)際開展情況存在較大差異。若仍然采取較為嚴(yán)厲的資金監(jiān)管制度，極容易導(dǎo)致某些業(yè)務(wù)活動(dòng)無法正常開展，并直接影響資金使用的合理性。

三、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度對(duì)接經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的具體改進(jìn)策略

（一）加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表項(xiàng)目指南的細(xì)化設(shè)計(jì)

現(xiàn)階段，很多單位資產(chǎn)負(fù)債表編制效率較低的根本原因在于其項(xiàng)目分類不夠科學(xué)，且某些項(xiàng)目缺乏詳細(xì)的解釋。針對(duì)這一情況，在會(huì)計(jì)核算中，工作人員就要先結(jié)合本單位具體的工作特點(diǎn)，編制出一套與資產(chǎn)負(fù)債表相符的項(xiàng)目指南，在明確項(xiàng)目分類的基礎(chǔ)上，對(duì)各種項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)解釋，這樣才能幫助會(huì)計(jì)人員更加準(zhǔn)確的理解資產(chǎn)負(fù)債表中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)。

具體而言，一方面，在明確資產(chǎn)負(fù)債表中的項(xiàng)目分類時(shí)，會(huì)計(jì)核算人員首先要借鑒國內(nèi)其他事業(yè)單位編制的資產(chǎn)負(fù)債表，結(jié)合其與現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度間存在的差異明確本單位存在的特色業(yè)務(wù)，這樣再從本單位的角度對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表項(xiàng)目進(jìn)行合理分類，就可使資產(chǎn)負(fù)債表的編制效率更高。在這個(gè)基礎(chǔ)上，考慮到事業(yè)單位的很多項(xiàng)目會(huì)受到社會(huì)最新政策以及整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的影響，因此，事業(yè)單位也要落實(shí)有關(guān)資產(chǎn)負(fù)債表的定期調(diào)整模式，根據(jù)自身業(yè)務(wù)發(fā)展的需求，對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表項(xiàng)目指南中的相關(guān)解釋進(jìn)行定期修改，才能確保編制出的資產(chǎn)負(fù)債表能夠準(zhǔn)確地反映出事業(yè)單位實(shí)際的管理情況。

另一方面，考慮到資產(chǎn)負(fù)債表在后續(xù)工作中還會(huì)被再次使用，在編制資產(chǎn)負(fù)債表的過程中，工作人員也要在相關(guān)項(xiàng)目后添加有關(guān)該項(xiàng)目的解釋，不僅要對(duì)該項(xiàng)目的定義進(jìn)行注釋，也要結(jié)合本單位相關(guān)項(xiàng)目具有的特點(diǎn)，明確該項(xiàng)目的特殊處理方法以及后續(xù)工作中可能的調(diào)整方向。在這個(gè)基礎(chǔ)上，考慮到部分事業(yè)單位的某些項(xiàng)目具有較強(qiáng)的特殊性，會(huì)計(jì)核算人員也要加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表項(xiàng)目案例庫的建設(shè)，根據(jù)業(yè)務(wù)開展的實(shí)際情況，對(duì)某些項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算工作進(jìn)行全面記錄，并標(biāo)注出該項(xiàng)目具有的特殊性。再開展相似項(xiàng)目時(shí)，會(huì)計(jì)核算人員就可根據(jù)項(xiàng)目庫中保留的案例，以更快的速度完成資產(chǎn)負(fù)債表的編制。

（二）加強(qiáng)對(duì)費(fèi)用分?jǐn)偭鞒痰难a(bǔ)充與完善

在事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作中，由于很多費(fèi)用本身具有較強(qiáng)的復(fù)雜性特點(diǎn)，因此，僅通過人為的判斷極容易導(dǎo)致實(shí)際的費(fèi)用核算工作存在偏差。

針對(duì)這一情況，會(huì)計(jì)核算人員就可結(jié)合事業(yè)單位日常管理工作與各項(xiàng)業(yè)務(wù)開展過程中產(chǎn)生的各種費(fèi)用的性質(zhì)，搭建起較為完善的費(fèi)用分?jǐn)偭鞒?。具體而言，首先，會(huì)計(jì)核算人員需要先對(duì)現(xiàn)行會(huì)計(jì)核算制度中有關(guān)費(fèi)用確認(rèn)計(jì)量與分?jǐn)偟臉?biāo)準(zhǔn)，明確本單位各項(xiàng)費(fèi)用中需要分?jǐn)偟馁M(fèi)用是哪些，如日常管理工作中常見的水電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、維修費(fèi)用等，并明確參與這些費(fèi)用分?jǐn)偟牟块T。在這個(gè)基礎(chǔ)上，會(huì)計(jì)核算人員要根據(jù)受益原則，按照比例分?jǐn)偦蚴褂昧糠謹(jǐn)偟仍瓌t，將相關(guān)費(fèi)用合理的分?jǐn)偟骄唧w的部門或項(xiàng)目上。針對(duì)某些涉及使用面積、工作人數(shù)與業(yè)務(wù)量等數(shù)據(jù)的分?jǐn)偛僮?，核算人員也可通過對(duì)相關(guān)計(jì)算公式的引入，制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)處理方法與核算標(biāo)準(zhǔn)。最后，為了確保具體分?jǐn)偨Y(jié)果的合理性，事業(yè)單位也要建立起較為完善的費(fèi)用分?jǐn)倢徟绦?，由不同部門分別對(duì)實(shí)際的審批結(jié)果進(jìn)行多次審核，并由第三方審計(jì)單位對(duì)分?jǐn)傔^程與分?jǐn)偨Y(jié)果進(jìn)行復(fù)核。

（三）加強(qiáng)信息化手段在會(huì)計(jì)核算工作中的落實(shí)

對(duì)現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度分析可以發(fā)現(xiàn)，與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)工作相比，會(huì)計(jì)核算人員不僅需要處理更多的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，同時(shí)還需要不斷提高自身核算的準(zhǔn)確性。針對(duì)這一情況，考慮到各種信息化的工作手段本身具有較強(qiáng)的智能化與自動(dòng)化優(yōu)勢(shì)，事業(yè)單位也要加強(qiáng)其在自身會(huì)計(jì)核算工作中的運(yùn)用。

首先，事業(yè)單位要積極結(jié)合本單位的管理情況，引入功能較為全面的財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)，確保該系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)本單位業(yè)務(wù)開展過程中采購、項(xiàng)自管理、人力資源管理等環(huán)節(jié)中財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的全面收集與對(duì)接。這樣不僅可以有效降低各種財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的核對(duì)次數(shù)，同時(shí)還可借助信息化手段實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的初步整理。

其次，針對(duì)會(huì)計(jì)核算工作中的某些復(fù)雜數(shù)據(jù)，工作人員一方面可以借助云計(jì)算平臺(tái)有效存儲(chǔ)相關(guān)數(shù)據(jù)，另一方面也可通過信息設(shè)備隨時(shí)開展對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的處理與分析。在提高會(huì)計(jì)核算人員工作效率的同時(shí)，提升財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)安全性。

最后，考慮到很多財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)還可直觀地反映出事業(yè)單位實(shí)際的管理情況，在實(shí)際管理工作中，事業(yè)單位決策人員還可運(yùn)用人工智能手段對(duì)會(huì)計(jì)核算工作中產(chǎn)生的各種數(shù)據(jù)進(jìn)行智能分析，并以此對(duì)相關(guān)的決策進(jìn)行調(diào)整，最終確保事業(yè)單位后續(xù)資金的使用以及資源的配置均更加科學(xué)。

四、結(jié)束語

總的來說，事業(yè)單位承擔(dān)著為社會(huì)提供公共服務(wù)的重要職責(zé)，在現(xiàn)階段管理工作中，重視經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的提高已經(jīng)成為其開展各項(xiàng)管理工作的重要原則。在這樣的背景下，考慮到會(huì)計(jì)核算始終是提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平的重要工作，相關(guān)工作人員也要結(jié)合社會(huì)整體的發(fā)展趨勢(shì)，明確自身現(xiàn)行會(huì)計(jì)核算制度中存在的特點(diǎn)與不足，并根據(jù)單位本身的發(fā)展需求，對(duì)更加科學(xué)的會(huì)計(jì)核算方法進(jìn)行落實(shí)。這樣才能通過會(huì)計(jì)信息真實(shí)性與有效性的共同提高，為事業(yè)單位的持續(xù)性發(fā)展注入更強(qiáng)的動(dòng)力。

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（作者單位：連云港市市政公用事業(yè)發(fā)展中心）