知識(shí)生產(chǎn)與實(shí)踐協(xié)同：區(qū)域國(guó)別研究與戰(zhàn)略傳播的動(dòng)態(tài)互構(gòu)

【內(nèi)容提要】區(qū)域國(guó)別研究在為戰(zhàn)略傳播提供在地知識(shí)、共同參與全球話(huà)語(yǔ)重構(gòu)中起到基礎(chǔ)性作用。西方國(guó)家的戰(zhàn)略傳播長(zhǎng)期依托其區(qū)域研究，但由于深受殖民邏輯與冷戰(zhàn)思維影響，其知識(shí)生產(chǎn)與傳播實(shí)踐固化了文明等級(jí)觀，并服務(wù)于霸權(quán)擴(kuò)張與文化滲透的目標(biāo)。中國(guó)特色的戰(zhàn)略傳播旨在突破這一歷史局限，以自主的區(qū)域國(guó)別知識(shí)體系揭示“全球南方”的主體性，推動(dòng)多元文明的平等對(duì)話(huà)。區(qū)域國(guó)別研究與戰(zhàn)略傳播的動(dòng)態(tài)互構(gòu)體現(xiàn)為雙重路徑：前者通過(guò)重述全球史敘事、深化文化洞察、開(kāi)展在地調(diào)研及優(yōu)化傳播網(wǎng)絡(luò)，為戰(zhàn)略傳播提供知識(shí)支撐；后者則通過(guò)跨層次部署、精準(zhǔn)敘事設(shè)計(jì)、主體創(chuàng)新統(tǒng)籌及動(dòng)態(tài)反饋機(jī)制，整合碎片化知識(shí)并提升戰(zhàn)略傳播的效能。面對(duì)國(guó)際秩序重構(gòu)的復(fù)雜性、學(xué)科范式轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)及實(shí)踐時(shí)效性的需求，未來(lái)各主體需通過(guò)跨學(xué)科協(xié)作、跨國(guó)知識(shí)聯(lián)合與動(dòng)態(tài)戰(zhàn)略更新，探索兼具歷史超越性與實(shí)踐導(dǎo)向的協(xié)同機(jī)制，以最終服務(wù)于全球認(rèn)知秩序的重塑與發(fā)展共識(shí)的達(dá)成。

近年來(lái)，圍繞構(gòu)建具有鮮明中國(guó)特色的戰(zhàn)略傳播體系，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)戰(zhàn)略傳播的共性特征、實(shí)現(xiàn)路徑、協(xié)同機(jī)制、國(guó)外戰(zhàn)略傳播發(fā)展史進(jìn)行了諸多研究。①這些成果在研究對(duì)象上聚焦國(guó)家行為體和大眾傳媒、文化外交主體；在內(nèi)容上聚焦部署思路和流程優(yōu)化，回應(yīng)了戰(zhàn)略傳播實(shí)踐中的諸多命題。不過(guò)，有關(guān)支撐戰(zhàn)略傳播的知識(shí)基礎(chǔ)問(wèn)題尚未得到充分闡發(fā)。

戰(zhàn)略傳播并非一時(shí)的戰(zhàn)術(shù)應(yīng)急行動(dòng)，而是著眼于長(zhǎng)期交往基礎(chǔ)上的價(jià)值觀嬉變。圍繞戰(zhàn)略傳播需求，一國(guó)知識(shí)界應(yīng)以何種知識(shí)體系提供支撐？這是關(guān)涉中國(guó)的戰(zhàn)略傳播何以實(shí)現(xiàn)價(jià)值超越和效力提升的基礎(chǔ)問(wèn)題。面對(duì)全球豐富的區(qū)域和國(guó)別，戰(zhàn)略傳播不僅涉及機(jī)構(gòu)重組、內(nèi)容策劃、社媒推廣等具體問(wèn)題，還面對(duì)更具整體性、底層性的議題：在全球圖景中，亞非拉曾被遮蔽的主體性何以得到揭示？中國(guó)的戰(zhàn)略傳播何以成為全球南方重塑既有話(huà)語(yǔ)的引領(lǐng)性、協(xié)同性力量？在回應(yīng)這些問(wèn)題時(shí)，新近設(shè)立的區(qū)域國(guó)別學(xué)科能夠通過(guò)有關(guān)域外世界的認(rèn)識(shí)論和知識(shí)框架提供諸多助益。

本文將從中國(guó)特色戰(zhàn)略傳播的歷史超越性切入，分析區(qū)域國(guó)別研究與戰(zhàn)略傳播如何實(shí)現(xiàn)知識(shí)一實(shí)踐的動(dòng)態(tài)互構(gòu)，進(jìn)而探討提升該協(xié)同效果的實(shí)踐進(jìn)路。

一、中國(guó)特色戰(zhàn)略傳播的歷史超越性及知識(shí)需求

塑造并影響有關(guān)本國(guó)的全球認(rèn)知是民族國(guó)家普遍面臨的命題，由此催生了一系列將國(guó)家意志、知識(shí)體系、傳播戰(zhàn)略相統(tǒng)合的實(shí)踐。回溯其中所呈現(xiàn)的世界觀念和文明主張，有助于甄別其歷史局限性，為構(gòu)建有中國(guó)特色的戰(zhàn)略傳播體系提供對(duì)比、反思之參照。

19世紀(jì)，歐洲各國(guó)在劃分殖民版圖的過(guò)程中，推動(dòng)了殖民地區(qū)研究的科學(xué)化。在帝國(guó)擴(kuò)張意志下，外國(guó)語(yǔ)言學(xué)、神學(xué)、醫(yī)學(xué)、地理學(xué)、人類(lèi)學(xué)、民族學(xué)等領(lǐng)域通過(guò)勘探當(dāng)?shù)刭Y源、研究種族特征、制造文化區(qū)隔為殖民開(kāi)發(fā)提供了知識(shí)基礎(chǔ)，還為宗主國(guó)政府、傳教士、商人、殖民地官員提供了合法化話(huà)語(yǔ)。殖民掠奪在對(duì)內(nèi)宣傳中被塑造為提升歐洲生產(chǎn)力、加速工業(yè)化的現(xiàn)代事項(xiàng)，在國(guó)際話(huà)語(yǔ)中則被稱(chēng)為“到土著人民中傳播文明之光”的“人道主義”責(zé)任—因而制造了殖民者與被殖民者、現(xiàn)代與傳統(tǒng)、西方與東方之間的對(duì)立。盡管此時(shí)戰(zhàn)略傳播尚未進(jìn)入各國(guó)官方文件，但國(guó)家意志對(duì)區(qū)域研究和“文明等級(jí)觀”的傳播統(tǒng)合，已初具國(guó)家主導(dǎo)、主體協(xié)同、認(rèn)知轉(zhuǎn)化的特征。

20世紀(jì)的戰(zhàn)爭(zhēng)和冷戰(zhàn)期間，訴諸帝國(guó)戰(zhàn)略和文化對(duì)立的理念進(jìn)一步發(fā)展。除了學(xué)者們已關(guān)注較多的機(jī)構(gòu)演變這一指征之外，有關(guān)美國(guó)戰(zhàn)略傳播的另外兩個(gè)特征同樣值得重視：其一，其戰(zhàn)略傳播始于更早的歷史時(shí)期，“9·11”事件促進(jìn)了該傳統(tǒng)的強(qiáng)化和轉(zhuǎn)型；其二，區(qū)域研究為之提供了重要的知識(shí)基礎(chǔ)，但由于相關(guān)行動(dòng)主要依托私人基金會(huì)、科研機(jī)構(gòu)等非國(guó)家行為體，因而在以往聚焦國(guó)家組織架構(gòu)的分析中往往被忽視了。

二戰(zhàn)期間，戰(zhàn)爭(zhēng)宣傳急需有關(guān)世界其他地區(qū)的知識(shí)。為此，美國(guó)的戰(zhàn)略情報(bào)局（中央情報(bào)局的前身）不僅按照區(qū)域重組了架構(gòu)，還支持了大量外國(guó)語(yǔ)言和文化的研究和培訓(xùn)項(xiàng)目。④戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，大量曾任職于美國(guó)國(guó)務(wù)院、國(guó)防部、戰(zhàn)略情報(bào)局的人員通過(guò)旋轉(zhuǎn)門(mén)進(jìn)入各大基金會(huì)。他們力推以區(qū)域研究提升美國(guó)的影響力，其中很多人成為了美國(guó)“文化冷戰(zhàn)”的設(shè)計(jì)師。⑤以洛克菲勒基金會(huì)為例，戰(zhàn)后擔(dān)任該基金會(huì)主席的迪安·魯斯克（DeanRusk）二戰(zhàn)期間曾參與美軍在亞洲的區(qū)域情報(bào)工作。他倡導(dǎo)通過(guò)區(qū)域研究制定針對(duì)亞非拉的發(fā)展援助和宣傳計(jì)劃，以彰顯西方模式的優(yōu)越性。該基金會(huì)在西歐、亞非拉資助了大量區(qū)域研究機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)不僅成為面向當(dāng)?shù)刂R(shí)精英傳播西方理念和冷戰(zhàn)主張的智識(shí)力量，還為美國(guó)“文化自由大會(huì)”等機(jī)構(gòu)的“文化冷戰(zhàn)”提供了隱蔽的傳播渠道。？

德國(guó)、日本等國(guó)同樣通過(guò)對(duì)知識(shí)體系的功能主義重塑，使之與戰(zhàn)略傳播建立配合。冷戰(zhàn)時(shí)期的聯(lián)邦德國(guó)圍繞東西方對(duì)抗的目標(biāo)，開(kāi)展了大量針對(duì)敵對(duì)地區(qū)（蘇聯(lián)、東歐）的研究，民主德國(guó)為了爭(zhēng)取國(guó)際外交支持則主要面向亞非拉開(kāi)展研究和傳播。③從戰(zhàn)前的日本滿(mǎn)鐵調(diào)查部到戰(zhàn)后的東方學(xué)會(huì)等所開(kāi)展的東亞研究、中國(guó)學(xué)研究，不僅為日本區(qū)域主義理念貢獻(xiàn)了大量概念，也為日本美化侵略、文化滲透以及戰(zhàn)后修復(fù)國(guó)際形象提供了知識(shí)支撐。③

以上簡(jiǎn)要探討有助于理解區(qū)域研究在各國(guó)處理與外部世界關(guān)系中所承載的作用。一方面，自帝國(guó)擴(kuò)張時(shí)期，區(qū)域研究便靈活參與并支撐了各國(guó)域外知識(shí)的需要和傳播目標(biāo)。貫穿其中的“文明等級(jí)觀”和“傳統(tǒng)一現(xiàn)代”二元論倡導(dǎo)對(duì)“落后”文明的占有、同化和改造，傳達(dá)了一種隸屬性和依附性的霸權(quán)交往邏輯；另一方面，這些國(guó)家的戰(zhàn)略傳播內(nèi)嵌于其提升全球影響力的整體行動(dòng)之中。區(qū)域研究機(jī)構(gòu)和學(xué)者成為聯(lián)絡(luò)各國(guó)知識(shí)精英、密切社會(huì)科學(xué)界交往的重要力量，這本身也構(gòu)成了戰(zhàn)略傳播的有利環(huán)境。

與此同時(shí)，上述分析也凸顯了構(gòu)建有中國(guó)特色的戰(zhàn)略傳播體系不得不面對(duì)的霸權(quán)文化遺存和全球知識(shí)境況——解構(gòu)其中的“西方中心主義”正是中國(guó)的戰(zhàn)略傳播應(yīng)有的歷史超越性所在。中國(guó)提出的一系列全球性倡議并非僅為了促成短時(shí)的輿論聯(lián)合，亦非僅聚焦自身發(fā)展議程的價(jià)值輸出，而是立足全球發(fā)展和人類(lèi)命運(yùn)，并力求達(dá)成長(zhǎng)期性、底層性的文化認(rèn)同和價(jià)值共鳴。因而，與之匹配的戰(zhàn)略傳播，也應(yīng)將中國(guó)主張與回應(yīng)全球危機(jī)、解決全球問(wèn)題的關(guān)切緊密結(jié)合起來(lái)。

這樣一套戰(zhàn)略傳播體系，不僅需要傳播主體的參與，也應(yīng)同時(shí)伴隨區(qū)域國(guó)別知識(shí)體系的建構(gòu)。依托系統(tǒng)、全面、動(dòng)態(tài)的在地知識(shí)，戰(zhàn)略傳播不僅將更加接近重塑認(rèn)知的目標(biāo)，也能夠?yàn)橹袊?guó)倡議和中國(guó)式現(xiàn)代化提供有效的支撐。更重要的是，有中國(guó)特色的戰(zhàn)略傳播體系以重構(gòu)全球話(huà)語(yǔ)為愿景，意味著其不應(yīng)無(wú)意識(shí)地復(fù)刻既有的西方知識(shí)框架。構(gòu)建中國(guó)自主的區(qū)域國(guó)別知識(shí)體系，有助于揭示被西方敘事所遮蔽的歷史主體性，呈現(xiàn)多元文明的豐富景觀，從而使中國(guó)的傳播行動(dòng)超越二元對(duì)立的冷戰(zhàn)思維，達(dá)成更廣泛的國(guó)際聯(lián)合。

二、區(qū)域國(guó)別研究與戰(zhàn)略傳播的動(dòng)態(tài)互構(gòu)

當(dāng)前，域外知識(shí)的不足已顯著制約戰(zhàn)略傳播的精準(zhǔn)設(shè)計(jì)和效力發(fā)揮，重建全球敘事、轉(zhuǎn)變國(guó)際認(rèn)知迫切需要傳播主體與區(qū)域國(guó)別研究主體的實(shí)踐協(xié)同。

（一）作為價(jià)值基礎(chǔ)和知識(shí)基礎(chǔ)的區(qū)域國(guó)別研究

中國(guó)的區(qū)域國(guó)別研究旨在克服歐美研究對(duì)各區(qū)域國(guó)別的對(duì)象化、他者化，挖掘并呈現(xiàn)這些歷史主體的能動(dòng)性。沿著這一問(wèn)題意識(shí)所開(kāi)展的研究，將有助于為戰(zhàn)略傳播提供更具歷史觀的傳播框架和更加精準(zhǔn)的文化洞察。

1.以重述全球史的視角重塑戰(zhàn)略傳播框架

隱含在各國(guó)戰(zhàn)略傳播的功能主義架構(gòu)之下的，是對(duì)全球歷史進(jìn)程解釋權(quán)的爭(zhēng)奪?！拔鞣街行闹髁x”既是一套信條，更是一套精雕細(xì)琢的傳播模式、一個(gè)構(gòu)建的整體。①不論是歐洲博物館對(duì)殖民歷史和古典文明的浪漫化，還是西方主流媒體對(duì)新疆的神秘化、獵奇化、污名化塑造，抑或其對(duì)經(jīng)濟(jì)后發(fā)國(guó)家采用的專(zhuān)制、腐敗、落后敘事無(wú)不體現(xiàn)出歷史觀的傲慢與偏頗：造成全球中心一邊緣結(jié)構(gòu)的根源被無(wú)視，各國(guó)自主性的發(fā)展被扭曲，而西方文明則被描述為世界歷史的主導(dǎo)者和推動(dòng)者。因此，區(qū)域國(guó)別研究需要回溯地理大發(fā)現(xiàn)之前更久遠(yuǎn)的時(shí)期，闡明各文明在歷史發(fā)展中的連續(xù)性和主體性，進(jìn)而為戰(zhàn)略傳播的宏觀部署提供更具底層性的史觀支撐、理念內(nèi)核和敘事基礎(chǔ)。

2.以文化與社會(huì)洞察助益多元主體參與

文化語(yǔ)境的互通性和兼容性，是達(dá)成認(rèn)知轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵因素。域外文化素養(yǎng)的缺乏，限制了各主體對(duì)外交往的能力和意愿，不利于實(shí)現(xiàn)“全政府、全社會(huì)”②的戰(zhàn)略傳播格局。由于不了解非洲社會(huì)結(jié)構(gòu)，出海企業(yè)常常難以處理與當(dāng)?shù)卣⒉柯?、宗教等多元主體的復(fù)雜關(guān)系，與一方簽署的協(xié)議常因與另一方的沖突陷入擱淺。此外，國(guó)內(nèi)民眾的域外交往興趣亦與中國(guó)作為全球性大國(guó)的角色顯著錯(cuò)位。2024年我國(guó)的出境旅游中，非洲和南美洲在各大洲中位列末次，排名前20位的旅游目的地國(guó)家沒(méi)有一個(gè)非洲或南美國(guó)家。 $＼textcircled { 1 4 } ＼textcircled { ＼times }$ 域國(guó)別研究已有大量有關(guān)各地區(qū)政治、歷史、宗教、文化、社會(huì)的人類(lèi)學(xué)“深描”。這些知識(shí)只有通過(guò)戰(zhàn)略傳播納入對(duì)全社會(huì)的普及，才能真正激發(fā)民間主體的交往潛能和參與優(yōu)勢(shì)。

3.以在地田野調(diào)研豐富全球倡議敘事

中國(guó)提出的全球性倡議并非空中的理念樓閣，而必須將之與各區(qū)域國(guó)別的實(shí)踐建立橋接。為抗衡“一帶一路”倡議，近年來(lái)歐美提出了多項(xiàng)全球基建倡議，包括美國(guó)主導(dǎo)的“藍(lán)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)”（BDN），G7峰會(huì)提出的“重建美好世界”（B3W）和“全球基礎(chǔ)設(shè)施和投資伙伴關(guān)系”（PGII），歐盟提出的“全球門(mén)戶(hù)”（GlobalGateway）以及美歐聯(lián)合印度、中東多國(guó)提出的“印度一中東一歐洲經(jīng)濟(jì)走廊”（IMEEC）。這些倡議宣稱(chēng)由“民主國(guó)家”引領(lǐng)“全球高品質(zhì)基建標(biāo)準(zhǔn)”，試圖對(duì)沖中國(guó)的影響力。然而由于籌資不力、協(xié)調(diào)困難、地緣政治傾向突出，這些倡議至今項(xiàng)目落地寥寥、推進(jìn)步履維艱，引發(fā)了國(guó)際與論的諸多質(zhì)疑。區(qū)域國(guó)別研究若能深入全球基建一線(xiàn)開(kāi)展田野調(diào)研，將為闡明中外倡議在發(fā)展愿景和落地效果上的顯著差異提供豐富的敘事支撐。同時(shí)，全球文明倡議、全球安全倡議的落地，同樣需要依托扎實(shí)的田野調(diào)研，以事實(shí)、案例、數(shù)據(jù)、故事實(shí)現(xiàn)生動(dòng)傳達(dá)。

4.助力傳播渠道優(yōu)化和網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)布局

有效的戰(zhàn)略傳播既要基于通達(dá)的在地渠道，還應(yīng)囊括網(wǎng)絡(luò)化的傳播節(jié)點(diǎn)和當(dāng)?shù)厝嗣}。“一帶一路”沿線(xiàn)諸多國(guó)家尚未普及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，甚至不少?lài)?guó)家尚在電力普及階段。因此，戰(zhàn)略傳播如何克服聚焦社交媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的視野局限，部署與當(dāng)?shù)貍髅綐I(yè)狀況和媒體監(jiān)管政策相匹配的“接地氣”傳播渠道，亟待區(qū)域國(guó)別學(xué)者與傳播學(xué)者的共同探索。此外，各國(guó)智庫(kù)、媒體、學(xué)者是戰(zhàn)略傳播所需的重要網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)和行動(dòng)依托。區(qū)域國(guó)別研究注重在對(duì)象國(guó)的長(zhǎng)期文化浸潤(rùn)，以外語(yǔ)通、區(qū)域通、國(guó)別通、領(lǐng)域通作為人才培養(yǎng)目標(biāo)。這樣的研究者能夠以其“文化共情”優(yōu)勢(shì)，搭建戰(zhàn)略傳播所需的在地人脈、機(jī)構(gòu)等傳播節(jié)點(diǎn)。

（二）基于知識(shí)一實(shí)踐整合的戰(zhàn)略傳播部署

區(qū)域國(guó)別研究往往聚焦某一地區(qū)或國(guó)家的某一領(lǐng)域（如政治、經(jīng)濟(jì)等），因而其知識(shí)體系常常陷入碎片化、零散性的困境。而戰(zhàn)略傳播所強(qiáng)調(diào)的全球性、戰(zhàn)略性、網(wǎng)絡(luò)化思維，恰有助于通過(guò)跨學(xué)科整合驅(qū)動(dòng)知識(shí)生產(chǎn)的整體性。

1.“全球一區(qū)域國(guó)別一國(guó)內(nèi)”的跨層次傳播部署

要真正實(shí)現(xiàn)“意義構(gòu)建一認(rèn)知爭(zhēng)奪一戰(zhàn)略認(rèn)同”，@戰(zhàn)略傳播需要以系統(tǒng)性的哲學(xué)思維促進(jìn)意義的整體建構(gòu)，并從以下三方面調(diào)用和整合區(qū)域國(guó)別研究：將有關(guān)全球危機(jī)、問(wèn)題及其解決方案的研究注入戰(zhàn)略傳播的宏觀框架，將區(qū)域國(guó)別在地知識(shí)納入戰(zhàn)略傳播的敘事體系，將域外多元文明的生動(dòng)知識(shí)納入國(guó)內(nèi)傳播和大眾普及的知識(shí)行動(dòng)。通過(guò)回應(yīng)全球問(wèn)題、挖掘多元敘事、構(gòu)建國(guó)內(nèi)認(rèn)同三方面的整體部署，不僅有助于克服對(duì)西方議題的被動(dòng)回應(yīng)和認(rèn)知轉(zhuǎn)化中的零打碎敲，建構(gòu)對(duì)中國(guó)國(guó)際行動(dòng)更加友好的輿論環(huán)境，而且能夠?yàn)閲?guó)民的全球化素養(yǎng)提供知識(shí)供給，激發(fā)民間主體參與戰(zhàn)略傳播和跨國(guó)交往的興趣與意愿。

2.搭建區(qū)域國(guó)別視野下的精準(zhǔn)敘事體系

實(shí)現(xiàn)傳播“一國(guó)一策”的關(guān)鍵所在，正是需要依托在地知識(shí)和實(shí)地調(diào)研，使傳播策略與當(dāng)?shù)氐恼握Z(yǔ)境、發(fā)展需求和社會(huì)心理形成共鳴。筆者曾多次赴肯尼亞、烏干達(dá)、盧旺達(dá)調(diào)研，訪(fǎng)談多國(guó)政府部門(mén)人員、中國(guó)駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館、在非中企、文化機(jī)構(gòu)、非洲民眾。實(shí)地調(diào)研呈現(xiàn)出非洲社會(huì)對(duì)華認(rèn)知的諸多復(fù)雜層次，例如，當(dāng)?shù)毓賳T雖然肯定援助性項(xiàng)目的價(jià)值，但也期待更多帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期互惠工程；當(dāng)?shù)赜耙暜a(chǎn)業(yè)在技術(shù)、人才、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)方面捉襟見(jiàn)肘，迫切希望外來(lái)資本和經(jīng)驗(yàn)的助力；當(dāng)?shù)孛癖妼?duì)中國(guó)功夫充滿(mǎn)興趣，但對(duì)“一帶一路”倡議缺乏基本了解，甚至因其國(guó)內(nèi)媒體的反華報(bào)道而誤信有關(guān)中國(guó)企業(yè)的謠言。要回應(yīng)或扭轉(zhuǎn)以上認(rèn)知，傳播主體需要真正了解其發(fā)展需求和社會(huì)心理，在尊重其主體性的基礎(chǔ)上，探索構(gòu)建“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”@的分受眾、多層次精準(zhǔn)敘事體系。

3.統(tǒng)籌推廣傳播主體中的創(chuàng)新實(shí)踐

我國(guó)的“出?！逼髽I(yè)與當(dāng)?shù)卣?、商界和民眾?lián)系緊密，常常能基于區(qū)域國(guó)別洞察開(kāi)展創(chuàng)新性探索。然而，這些行動(dòng)未能從戰(zhàn)略傳播視角統(tǒng)籌利用。例如，在被譽(yù)為“非洲長(zhǎng)跑之鄉(xiāng)”的埃塞俄比亞，中交集團(tuán)聯(lián)合該國(guó)奧運(yùn)金牌得主海里·格布雷塞拉西發(fā)起的“亞的斯長(zhǎng)跑接力賽”已成功舉辦18屆。該活動(dòng)在中企承建的道路上以推廣“道路交通安全”為主題舉行賽跑，不僅傳播了當(dāng)?shù)伢w育傳統(tǒng)，助力了交通安全宣傳，也加深了中國(guó)企業(yè)與當(dāng)?shù)孛癖姷那楦羞B接。遺憾的是，該活動(dòng)既未得到國(guó)內(nèi)外的傳播，也未能推動(dòng)中埃兩國(guó)文化、體育、旅游機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)。我國(guó)的區(qū)域國(guó)別學(xué)科建設(shè)倡導(dǎo)超越學(xué)術(shù)圈層，將外事部門(mén)、“出?！逼髽I(yè)、涉外人員的經(jīng)驗(yàn)納入該知識(shí)體系的建構(gòu)之中。這一導(dǎo)向與戰(zhàn)略傳播對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)和主體創(chuàng)新的需求相一致，應(yīng)成為未來(lái)實(shí)踐聯(lián)動(dòng)的重點(diǎn)關(guān)注方向。

4.探索跨國(guó)主體協(xié)同的動(dòng)態(tài)反饋機(jī)制

態(tài)勢(shì)動(dòng)態(tài)跟蹤、意見(jiàn)領(lǐng)袖聯(lián)絡(luò)、輿情應(yīng)急研判是戰(zhàn)略傳播部署中的難點(diǎn)之一。當(dāng)前，我國(guó)主流媒體的歐美分社/分站人員雖相對(duì)充分，但在非洲、拉美的人員部署有限，甚至一個(gè)駐外記者需負(fù)責(zé)5至6個(gè)國(guó)家的報(bào)道工作。緊缺的人員尚難以充分跟蹤各國(guó)動(dòng)態(tài)，更無(wú)法開(kāi)展深度研判。區(qū)域國(guó)別研究者長(zhǎng)期在對(duì)象國(guó)訪(fǎng)問(wèn)學(xué)習(xí)，以參與式觀察研究當(dāng)?shù)鼐謩?shì)，緊密聯(lián)絡(luò)國(guó)外智庫(kù)學(xué)者。在國(guó)際與情和爭(zhēng)議發(fā)生時(shí)，若能實(shí)現(xiàn)媒體、智庫(kù)、學(xué)者的跨國(guó)聯(lián)動(dòng)，以學(xué)術(shù)研討、專(zhuān)家訪(fǎng)談、發(fā)布白皮書(shū)等方式參與國(guó)際輿論，將有助于盡快介入國(guó)際話(huà)語(yǔ)。同時(shí)，區(qū)域國(guó)別學(xué)者的研究分析，還可以通過(guò)主流媒體、使領(lǐng)館等渠道積極反饋，為國(guó)內(nèi)決策提供實(shí)時(shí)支撐。此外，綜合線(xiàn)上線(xiàn)下的效果監(jiān)測(cè)（如社交媒體輿情分析、線(xiàn)下受眾調(diào)研），能夠?qū)鞑ゲ呗赃M(jìn)行驗(yàn)證和調(diào)整，進(jìn)而形成“研究一傳播一再研究”的協(xié)同循環(huán)。

三、以跨學(xué)科創(chuàng)新激發(fā)戰(zhàn)略傳播的協(xié)同效力

戰(zhàn)略傳播在我國(guó)重塑?chē)?guó)際話(huà)語(yǔ)中扮演著關(guān)鍵角色，新近發(fā)展的區(qū)域國(guó)別學(xué)則是中國(guó)特色大國(guó)外交對(duì)知識(shí)領(lǐng)域提出的重要命題。兩者的深度協(xié)同，將有助于避免域外知識(shí)生產(chǎn)與對(duì)外傳播實(shí)踐的割裂。這一動(dòng)態(tài)互構(gòu)體現(xiàn)了我國(guó)知外能力建設(shè)“知”與“行”的統(tǒng)合：對(duì)域外世界的深度認(rèn)知經(jīng)由戰(zhàn)略傳播轉(zhuǎn)化為國(guó)際交往中的影響力。這既有助于提升區(qū)域國(guó)別研究的問(wèn)題意識(shí)，在全球場(chǎng)域中動(dòng)態(tài)檢驗(yàn)和完善該知識(shí)體系，也有利于夯實(shí)戰(zhàn)略傳播的底層觀念和知識(shí)結(jié)構(gòu)，使中國(guó)的戰(zhàn)略傳播真正服務(wù)于塑造新的知識(shí)格局與傳播秩序。

需要指出的是，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略傳播的“知識(shí)一實(shí)踐”協(xié)同面臨著一些顯著困境，迫切需要相關(guān)主體通過(guò)跨學(xué)科協(xié)作、跨國(guó)知識(shí)聯(lián)合與動(dòng)態(tài)知識(shí)更新，構(gòu)建兼具歷史超越性與實(shí)踐導(dǎo)向的協(xié)同機(jī)制。其一是重塑既有國(guó)際知識(shí)一傳播秩序的長(zhǎng)期性和艱巨性。新的知識(shí)體系和傳播體系無(wú)法以顛覆性方式替代既有秩序，而只能在與既有國(guó)際話(huà)語(yǔ)的參與、對(duì)話(huà)、互動(dòng)中持續(xù)推進(jìn)。在此過(guò)程中，一方面要把握好傳播戰(zhàn)略與文明交流互鑒的平衡性，通過(guò)區(qū)域國(guó)別研究真正闡發(fā)各國(guó)的主體訴求，尋找適于傳播的發(fā)展共識(shí)和文化共鳴，避免陷入狹隘的國(guó)族中心主義思維；另一方面，也要積極尋求全球知識(shí)界的聯(lián)合。知識(shí)協(xié)作在全球南方的話(huà)語(yǔ)博弈中扮演著精英觸達(dá)和影響大眾意見(jiàn)的關(guān)鍵角色。區(qū)域國(guó)別研究者深耕當(dāng)?shù)厣缛?，因而?yīng)成為跨國(guó)知識(shí)聯(lián)絡(luò)和跨國(guó)傳播協(xié)作的有機(jī)力量。

其二是此協(xié)同過(guò)程對(duì)既有學(xué)術(shù)研究范式和傳播范式提出的挑戰(zhàn)。一方面，對(duì)域外世界的整體性認(rèn)識(shí)需要以跨學(xué)科協(xié)作來(lái)達(dá)成。這意味除了新聞傳播學(xué)和區(qū)域國(guó)別學(xué)，還應(yīng)融合政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、國(guó)際關(guān)系、人類(lèi)學(xué)、數(shù)據(jù)科學(xué)等諸多學(xué)科。而如何打破學(xué)科壁壘，真正以深度合作促進(jìn)域外研究和戰(zhàn)略謀劃，仍需調(diào)動(dòng)各學(xué)科主體的參與意愿與創(chuàng)新潛能；另一方面，戰(zhàn)略傳播所需的動(dòng)態(tài)性和時(shí)效性既要求研究者緊跟區(qū)域國(guó)別政治經(jīng)濟(jì)變化，又要求傳播行動(dòng)者將之盡快轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)內(nèi)容生產(chǎn)、文化交流的具體方案，還需要雙方在動(dòng)態(tài)溝通中調(diào)整和優(yōu)化研究方向和傳播策略。盡快探索并推廣行之有效的協(xié)作機(jī)制，亦是提升戰(zhàn)略傳播效力的重要方面。

構(gòu)建具有鮮明中國(guó)特色的戰(zhàn)略傳播既非復(fù)刻美國(guó)的傳播路徑，亦非效仿任何國(guó)家的架構(gòu)藍(lán)圖，而必須基于中國(guó)的全球愿景重塑全球認(rèn)知的秩序。傳播體系與知識(shí)體系的同步搭建，將有助于超越對(duì)某一國(guó)際議題與論反應(yīng)的短暫效果追求，真正為長(zhǎng)期性、底層性的全球認(rèn)知秩序重塑和發(fā)展共識(shí)的達(dá)成貢獻(xiàn)中國(guó)力量。

本文系國(guó)家社科基金項(xiàng)目“構(gòu)建中國(guó)區(qū)域國(guó)別學(xué)自主知識(shí)體系研究”（項(xiàng)目編號(hào)：24@ZH039）的階段性研究成果。

翟秀鳳系首都師范大學(xué)國(guó)別區(qū)域研究院副研究員

④ ?？桑骸兜貐^(qū)研究創(chuàng)生史十年：知識(shí)構(gòu)建、學(xué)術(shù)規(guī)劃和政治一學(xué)術(shù)關(guān)系》，《北京大學(xué)教育評(píng)論》2016年第14期，第31-36+189頁(yè)。

⑤ InderjeetParmar，F(xiàn)oundationsoftheAmericancentury：TheFord，Carnegie，andRockefellerFoundationsintheriseofAmericanpower，NewYork：ColumbiaUniversityPress，20l2，pp.47-58.⑥ DeanRuskandDanielS.Papp，ed.，AsISaw It，NewYork：W.NortonCompany，1990，pp.93-404.ThomasW.Zeiler，DeanRusk：DefendingtheAmericanissionAbroad，aryland：owmanamp;Littleield，oO，p.4-187.IoanaPopa，“InternationalConstructionofArea StudiesinFranceduringthe

⑦ ColdWar：Insights from the Ecole pratique des hautesétudes6th Section，”HistoryoftheHumanSciences，vol.29，no.4-5，2016，pp.125-150.

⑧ 鄧白樺：《從東方學(xué)到區(qū)域研究一—德國(guó)區(qū)域研究的歷史沿革及啟示》，《德國(guó)研究》2023年第6期，第 4-29+146 頁(yè)。

⑨ 盛文忠：《日本區(qū)域國(guó)別學(xué)學(xué)科建設(shè)的特點(diǎn)及對(duì)中國(guó)的啟示》，《國(guó)際觀察》2023年第1期，第127-156頁(yè)。

⑩ 向芬：《戰(zhàn)略傳播視野下“冷戰(zhàn)觀”的源起、競(jìng)逐與流播》，《新聞?dòng)浾摺?025年第2期，第23-37頁(yè)。

? 陳恒：《超越以西方話(huà)語(yǔ)霸權(quán)和民族國(guó)家為中心的區(qū)域研究》，《學(xué)?！?022年第2期，第33-41頁(yè)。

?"王超群、王珂璐：《美國(guó)涉華戰(zhàn)略傳播體系：宏觀結(jié)構(gòu)、微觀運(yùn)行及中國(guó)應(yīng)對(duì)》，《統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)學(xué)研究》2023年第5期，第65-77頁(yè)。

?"引自非洲廣播電視出海企業(yè)子公司負(fù)責(zé)人SD訪(fǎng)談，時(shí)間為2023年8月10日。

? 中國(guó)旅游研究院：《中國(guó)出境旅游發(fā)展年度報(bào)告2024》在線(xiàn)發(fā)布，https：//mp.weixin.qq.com/s/IpgmtIuvAA9XZTJRm2cklw，2025年3月27日。

? 趙永華、鄒宇：《技術(shù)生態(tài)、全球話(huà)語(yǔ)與本土實(shí)踐：2025年國(guó)際傳播的新趨勢(shì)和新議題展望》，《對(duì)外傳播》2025年第1期，第19-23頁(yè)。

? 陳虹、張文青：《數(shù)字文化背景下國(guó)際戰(zhàn)略傳播的溝通機(jī)制創(chuàng)新研究》，《全球傳媒學(xué)刊》2024年第2期，第99-117頁(yè)。

?"綜合自與時(shí)任烏干達(dá)國(guó)家電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)DavidAgaba、肯尼亞信息、科技和通訊部秘書(shū)KatherineGetao、內(nèi)羅畢Satellite村村長(zhǎng)JamesNdichu、村長(zhǎng)助理OrphaBosibori及多位村民的座談或訪(fǎng)談，時(shí)間為2018年8月10-20日。

? 新華社國(guó)家高端智庫(kù)課題組：《對(duì)非戰(zhàn)略傳播的機(jī)遇挑戰(zhàn)和體系構(gòu)建》，《中國(guó)記者》2024年第6期，第67-70頁(yè)。

? 引自我國(guó)某主流媒體非洲分支機(jī)構(gòu)工作人員TN訪(fǎng)談，時(shí)間為2024年7月20日。

?"鐘新、林芊語(yǔ)：《戰(zhàn)略敘事視域下的“全球南方”話(huà)語(yǔ)博弈探析》，《對(duì)外傳播》2024年第10期，第13-17頁(yè)。

21"吳瑛、喬麗娟：《戰(zhàn)略傳播的概念、內(nèi)涵與中國(guó)特色戰(zhàn)略傳播體系構(gòu)建》，《西北師大學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2023年第2期，第36-48頁(yè)。

「注釋」

① 劉瑞生、陳欣欣：《“百年大變局”背景下美國(guó)對(duì)中國(guó)的國(guó)際傳播戰(zhàn)略：轉(zhuǎn)型與局限一基于美國(guó)政府媒體的國(guó)際傳播政策解析》，《現(xiàn)代傳播（中國(guó)傳媒大學(xué)學(xué)報(bào)）》2024年第9期，第37-51頁(yè)。李格琴：《美國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略傳播機(jī)制的特征及特朗普政府涉華戰(zhàn)略傳播》，《武漢大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》2021年第3期，第100-110頁(yè)。吳限：《國(guó)際戰(zhàn)略傳播：日本的理念、能力建設(shè)及啟示》，《亞太安全與海洋研究》2024年第3期，第107-124+135頁(yè)。紀(jì)忠慧：《美國(guó)戰(zhàn)略傳播體系國(guó)家安全協(xié)同機(jī)制研究》，《現(xiàn)代傳播（中國(guó)傳媒大學(xué)學(xué)報(bào)）》2023年第2期，第46-57頁(yè)。

② AnneKwaschik，DerGriffnachdemWeltwissen：ZurGenealogievonAreaStudiesim19.und20，Gottingen：Vandenhoeckamp;Ruprecht，2018，pp.30-100

③ 本文在論及中國(guó)相關(guān)研究時(shí)，使用“區(qū)域國(guó)別研究”或“區(qū)域國(guó)別學(xué)”，與國(guó)內(nèi)學(xué)科常用表述一致；在論及國(guó)外相關(guān)研究時(shí)，使用“區(qū)域研究”（AreaStudies），與國(guó)外學(xué)術(shù)界常用術(shù)語(yǔ)一致。

責(zé)編：吳奇志