綠色發(fā)展的轉(zhuǎn)向效應(yīng)和加速效應(yīng)

從“十三五”時(shí)期開(kāi)始，我國(guó)將綠色發(fā)展列為新發(fā)展理念之一，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性和全局性變化，綠色低碳發(fā)展取得了顯著成就，具有鮮明和獨(dú)特的轉(zhuǎn)向效應(yīng)和加速效應(yīng)。

綠色發(fā)展的轉(zhuǎn)向效應(yīng)

綠色發(fā)展的轉(zhuǎn)向效應(yīng)，是指我國(guó)從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境代價(jià)過(guò)大的局面，轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧共生新境界的過(guò)程中，出現(xiàn)的先難后易、柳暗花明、日新月異的情形。就是說(shuō)，在推進(jìn)綠色發(fā)展的初期階段，困難眾多，步履艱難，但只要堅(jiān)定轉(zhuǎn)向，隨著時(shí)間推移，全社會(huì)逐步樹(shù)立了綠色發(fā)展的共識(shí)，各種制度和技術(shù)創(chuàng)新提供了新的解決路徑，整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)體系逐步走向綠色發(fā)展的新方向。

回顧“十三五”和“十四五”時(shí)期我國(guó)綠色發(fā)展的歷程，可以看到這種轉(zhuǎn)向效應(yīng)是比較明顯的。2015年，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》指出，“總體上看我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)水平仍滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，資源約束趨緊，環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)退化，發(fā)展與人口資源環(huán)境之間的矛盾日益突出，已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大瓶頸制約”。可見(jiàn)當(dāng)時(shí)資源生態(tài)環(huán)境形勢(shì)十分嚴(yán)峻，原有發(fā)展模式難以為繼，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須進(jìn)行深刻轉(zhuǎn)型，為此，“十三五”規(guī)劃果斷將綠色發(fā)展確立為具有引導(dǎo)和約束效力的國(guó)家發(fā)展理念。

貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念，必須對(duì)原有粗放落后的生產(chǎn)體系進(jìn)行大規(guī)模結(jié)構(gòu)性調(diào)整，特別是淘汰落后產(chǎn)能和過(guò)剩產(chǎn)能，這就必然牽扯到廣泛的利益重組，關(guān)停難、取締難、轉(zhuǎn)型難，環(huán)保法律法規(guī)執(zhí)行難，是當(dāng)時(shí)比較普遍的現(xiàn)象。關(guān)鍵時(shí)刻，黨和國(guó)家采取了堅(jiān)決的態(tài)度，一方面加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)立法和執(zhí)法，開(kāi)展中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)等；另一方面及時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開(kāi)發(fā)利用清潔能源，在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶實(shí)行共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略方針等，極大緩解了落后發(fā)展方式對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的壓力，逐步度過(guò)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“陣痛”期。

這種轉(zhuǎn)型過(guò)程有點(diǎn)像體量巨大的車(chē)輛或輪船，在其調(diào)整方向時(shí)，需先減速輕打方向盤(pán)，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間后就可沿著新的方向平穩(wěn)前進(jìn)，轉(zhuǎn)彎過(guò)急或速度過(guò)快都會(huì)危及安全。

綠色發(fā)展的轉(zhuǎn)向效應(yīng)揭示了一個(gè)重要的經(jīng)驗(yàn)：在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面綠色轉(zhuǎn)型中，不怕慢，就怕站，只要堅(jiān)定地邁出第一步，哪怕是一小步，就能逐步實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展目標(biāo)。推進(jìn)綠色發(fā)展，最重要的是保持堅(jiān)定的戰(zhàn)略定力，無(wú)論是遇到疫情沖擊還是經(jīng)濟(jì)困難，都堅(jiān)持綠色發(fā)展的初心不變，久久為功，最終取得巨大成效。

綠色發(fā)展的加速效應(yīng)

綠色發(fā)展的加速效應(yīng)，是指我國(guó)推動(dòng)綠色發(fā)展的新征程上，綠色技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)、清潔能源、生態(tài)產(chǎn)品等高新科技成果加速涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、國(guó)土空間、生態(tài)環(huán)境等加快綠色化、高效化的進(jìn)程。

2023年《新時(shí)代的中國(guó)綠色發(fā)展》白皮書(shū)指出，黨的十八大以來(lái)，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，中國(guó)堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，創(chuàng)造了舉世矚目的生態(tài)奇跡和綠色發(fā)展奇跡，美麗中國(guó)建設(shè)邁出重大步伐。綠色成為新時(shí)代中國(guó)的鮮明底色，綠色發(fā)展成為中國(guó)式現(xiàn)代化的顯著特征，廣袤中華大地天更藍(lán)、山更綠、水更清，人民享有更多、更普惠、更可持續(xù)的綠色福祉。中國(guó)的綠色發(fā)展，為地球增添了更多“中國(guó)綠”，擴(kuò)大了全球綠色版圖，既造福了中國(guó)，也造福了世界。

綠色發(fā)展不是以勻速而是以加速方式推進(jìn)，是因?yàn)槿祟愔R(shí)結(jié)構(gòu)是加速擴(kuò)展的。我們可以把綠色發(fā)展理解為人類關(guān)于人與自然關(guān)系知識(shí)體系的持續(xù)增長(zhǎng)，當(dāng)國(guó)家把綠色發(fā)展確立為國(guó)家發(fā)展理念后，全社會(huì)就會(huì)開(kāi)發(fā)新的綠色知識(shí)并更新原有的知識(shí)體系。例如，一個(gè)大學(xué)教授研發(fā)了新的綠色生產(chǎn)原理和技術(shù)后，他會(huì)培養(yǎng)五個(gè)或更多的博士或碩士研究生，這些研究生在多年后又會(huì)帶出更多的大學(xué)生或研究生，這些知識(shí)人才會(huì)分布到眾多的企業(yè)或社區(qū)，從而把綠色知識(shí)快速擴(kuò)散到更廣的范圍去。經(jīng)過(guò)多年的知識(shí)迭代，全社會(huì)的知識(shí)結(jié)構(gòu)就會(huì)加快綠色化、生態(tài)化。今天，看看我們從小學(xué)到大學(xué)的教科書(shū)、從傳統(tǒng)媒體到互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，傳播的生態(tài)文明知識(shí)和綠色低碳信息比十年前要擴(kuò)大不知多少倍，全社會(huì)的生態(tài)環(huán)保意識(shí)遠(yuǎn)非十年前可比為綠色發(fā)展提供了不斷強(qiáng)化的社會(huì)基礎(chǔ)。

我國(guó)每年有一千多萬(wàn)大學(xué)生/研究生畢業(yè)走向社會(huì)，幾年下來(lái)就是相當(dāng)于一個(gè)中等國(guó)家的群體。這些接受了生態(tài)文明教育的新一代知識(shí)人才，在各個(gè)領(lǐng)域踐行綠色發(fā)展理念，產(chǎn)生了驚人的綠色生產(chǎn)力。我國(guó)新能源汽車(chē)在近幾年似乎是突然發(fā)力沖擊世界市場(chǎng)，其實(shí)是綠色發(fā)展的加速效應(yīng)在一定時(shí)刻必然呈現(xiàn)的結(jié)果。

總之，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面綠色轉(zhuǎn)型，猶如一艘巨輪的轉(zhuǎn)向，雖然開(kāi)始時(shí)轉(zhuǎn)動(dòng)角度不是很大，速度也不是很快，但沿著新的方向走下去，就會(huì)離原來(lái)錯(cuò)誤的方向越來(lái)越遠(yuǎn)，而離新的預(yù)定目標(biāo)越來(lái)越近。

中國(guó)式現(xiàn)代化引領(lǐng)綠色增速

綠色發(fā)展的轉(zhuǎn)向效應(yīng)和加速效應(yīng)是一種客觀規(guī)律，我國(guó)獨(dú)特的政治和體制優(yōu)勢(shì)使這些效應(yīng)得以迅速和集中地進(jìn)發(fā)出來(lái)。

綠色發(fā)展要求國(guó)土空間得到合理布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代、綠色能源加快迭代、資源利用效率大幅提高、生態(tài)環(huán)境明顯改善、城鄉(xiāng)人居條件達(dá)到較高水平，這一切，都涉及經(jīng)濟(jì)體系和社會(huì)利益的重新調(diào)整，任重道遠(yuǎn)。我國(guó)集中統(tǒng)一的政治體制，特別是自上而下的政治責(zé)任體系，使我們能夠克服局部利益和短期利益的羈絆，站在中華民族可持續(xù)發(fā)展的政治高度，堅(jiān)定不移地持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

同樣，我國(guó)集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，使我們能夠持續(xù)實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)、科教興國(guó)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，形成綠色教育培養(yǎng)綠色人才、綠色人才創(chuàng)造綠色技術(shù)、綠色技術(shù)積累綠色知識(shí)、綠色知識(shí)構(gòu)筑綠色教育的正向循環(huán)，加速綠色發(fā)展的迭代遞進(jìn)。

展望“十五五”，根據(jù)黨的二十大提出的以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的總?cè)蝿?wù)，繼續(xù)將綠色發(fā)展作為國(guó)家發(fā)展理念，將為建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化起到有力的支撐作用。