醫(yī)院管理干部 “三全”黨建監(jiān)管模式構建與實踐

自2012年以來，我國將黨風廉政建設與反腐敗斗爭置于黨的建設的核心位置，表明了國家對此項工作的堅定決心與高度重視。在醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)中，醫(yī)院管理干部更是承擔著舉足輕重的角色，其言行舉止直接影響著醫(yī)療行業(yè)的整體風貌和健康發(fā)展。然而，近年來頻繁曝光的衛(wèi)生系統(tǒng)管理者違法亂紀行為及醫(yī)療領域腐敗案例，如同警鐘般提醒我們，醫(yī)院管理干部廉潔自律問題成為亟待解決的重大課題。這些問題的存在，不僅嚴重損害了醫(yī)療行業(yè)的公眾形象，更阻礙了醫(yī)療行業(yè)健康、有序的發(fā)展。面對這一嚴峻形勢，公立醫(yī)院必須深刻認識到加強醫(yī)院管理干部黨建監(jiān)管的重要性和緊迫性。通過構建“三全”黨建監(jiān)管模式，即全員、全面、全程的管理體系，確保醫(yī)院管理干部廉潔自律、高效履職，為醫(yī)院的持續(xù)健康發(fā)展提供堅強保障。

一、當前部分醫(yī)院管理干部存在的問題

（一）廉潔意識薄弱與黨性修養(yǎng)不足

部分管理干部對廉潔從業(yè)的重要性認識不足，缺乏黨性修養(yǎng)和紀律意識，容易受到利益誘惑，從而走上違法違紀的道路。此外，部分管理干部將“八小時外”

視為私人空間，放松了對自身行為的嚴格要求，導致違法違紀行為的發(fā)生。這反映出部分干部在黨性教育和廉潔自律方面的缺失。加強醫(yī)院管理干部的廉潔教育和黨性修養(yǎng)，是遏制違法違紀行為、維護醫(yī)療行業(yè)健康發(fā)展的關鍵所在]。

（二）自我約束能力不強與黨規(guī)黨紀意識淡薄

在日常工作中，部分管理干部未能嚴格遵守黨規(guī)黨紀和醫(yī)院規(guī)章制度，自我約束能力明顯不足，可能存在違規(guī)操作、權力尋租等行為，嚴重損害了醫(yī)院的管理秩序，損害了患者切身利益。自我約束能力的缺失和黨規(guī)黨紀意識的淡薄，成為醫(yī)院管理干部黨建監(jiān)管工作面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。

（三）監(jiān)管措施不到位與黨建引領缺失

當前，醫(yī)院的監(jiān)管機制尚不健全，缺乏有效的黨建引領和監(jiān)督力度。監(jiān)管措施未能實現對管理干部的全方位、全過程覆蓋，導致監(jiān)管存在漏洞和盲區(qū)。同時，黨建引領作用未能充分發(fā)揮，未能有效引導管理干部樹立正確的價值觀和權力觀，為腐敗行為的滋生提供了可乘之機。這種監(jiān)管機制的不健全和黨建引領作用的弱化，嚴重影響了醫(yī)院管理的整體效能和黨風廉政建設的深入推進[2]

二、醫(yī)院管理干部黨建監(jiān)管對策 —“三全”黨建監(jiān)管模式

針對當前醫(yī)院管理干部存在的問題，我們提出構建醫(yī)院管理干部“三全”黨建監(jiān)管模式，即全員參與、全面監(jiān)督、全程監(jiān)管。該模式旨在通過黨建引領，全方位、多層次地加強監(jiān)管，提升管理干部的廉潔意識，規(guī)范其管理行為，促進醫(yī)院管理水平的持續(xù)提升和黨風廉政建設的深入推進。

（一）全員參與，構建反腐倡廉新防線

拓寬黨建監(jiān)管范圍：在構建更為全面深入的黨建監(jiān)管體系過程中，我們對管理干部范圍進行了拓展，旨在構建一個全方位、多層次的黨建監(jiān)管網絡。原有監(jiān)管焦點主要集中在科室的正職與副職的管理人員，合計186人（正職61人，副職125人）。為加強黨建引領，我們將管理范圍大幅擴展，不僅涵蓋了全體管理干部，還將科室骨干、重點崗位、重點領域、黨支部書記及黨支部委員、團支部書記及團支部委員等納人管理干部范疇，共計新增人員比例增加 29% ，實現監(jiān)管對象總數增至239人，實際數據也同時在動態(tài)增減，形成了全方位、多層次的黨建監(jiān)管網絡[3]。

增強群眾監(jiān)督與黨建引領：增強群眾監(jiān)督是提升醫(yī)院管理效能、促進醫(yī)療環(huán)境廉潔公正的重要途徑。為實現這一目標，我們實行多種舉措，并加強黨建引領。首先，我們廣泛鼓勵患者、家屬以及社會各界人士積極參與到管理干部的監(jiān)督工作中來，共同構建一個全方位、多層次的監(jiān)督網絡。其次，我們優(yōu)化了舉報流程，確保其便捷、高效，以便群眾能夠無障礙地表達質疑，及時反映問題。同時，我們還在院內顯眼位置設立了“黨群溝通驛站”，為患者提供一個便捷的平臺，方便他們隨時反饋意見和建議。這一舉措不僅拓寬了監(jiān)督渠道，還增強了患者參與監(jiān)督的積極性和便利性，營造了“人人都是監(jiān)督員”的良好氛圍。最后，我們重視每一條來自群眾的監(jiān)督信息，及時給予回應和處理，確?；颊叩姆答伒玫郊皶r有效的解決。通過這些具體舉措的實施和黨建引領的加強，我們醫(yī)院有效提升了管理透明度，為構建和諧、公正的醫(yī)療環(huán)境奠定了堅實基礎[

深化廉潔文化建設與黨建融合：我們采取了多元化、創(chuàng)新性策略，旨在營造一個深人人心的廉潔文化氛圍，并與黨建工作緊密融合。通過策劃一系列廉潔文化主題活動，如攝影展、書法展、醫(yī)務青年話廉潔演講活動等，以多種形式傳授廉潔價值，讓廉潔理念深人人心。同時，我們還在醫(yī)院設置廉潔宣傳欄，根據實時情況更新內容，以圖文并茂的方式展現廉潔典型案例并進行案例分析，為職工提供直觀的學習材料。此外，我們還根據醫(yī)院廉潔教育情況，形成了一條院內的“紅色廉旅路線”，定期組織院內管理干部參與活動并參觀學習，引領大家深刻領會廉潔文化內涵與要求，讓廉潔成為大家共同的行為準則。通過深化廉潔文化建設與黨建融合，我們進一步提升了管理干部的廉潔意識和黨性修養(yǎng)。

（二）全面監(jiān)督，以黨建引領打造廉潔醫(yī)院管理新標桿

強化廉潔意識與黨建制度建設：為有效增強管理干部的廉潔意識和法治意識，我們充分發(fā)揮黨建引領作用，采取線上線下相結合的教育模式。針對管理干部時間繁忙、無法及時參加線下培訓的情況，我們建立了管理干部學習平臺，方便他們隨時隨地進行學習，確保廉潔教育不斷線。同時，為了深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)，我們修訂與完善了醫(yī)院管理制度，并建立了履職談話制度，通過定期談話提醒，增強管理干部的廉潔自律意識。在作風整治方面，我們明確管理干部的權責邊界，聚焦重點環(huán)節(jié)、關鍵崗位和“關鍵少數”，開展為期一年的集中整治工作。我們堅持線索處理、問題整改與行業(yè)治理相結合，不斷完善管理制度，提高管理干部的法治觀念和廉潔意識，筑牢思想防線[5]。

強化日常監(jiān)督與黨建引領：強化日常監(jiān)督是確保管理干部廉潔從政、依法履職的重要舉措。在黨建引領下，我們采取了多維度、全方位的策略，對管理干部的廉潔行為進行持續(xù)有效的監(jiān)控。我們實施了定期巡查、專項檢查以及隨機抽查等多種監(jiān)督形式，旨在實時掌握管理干部的工作動態(tài)，及時發(fā)現并糾正任何偏離廉潔規(guī)范的行為。針對監(jiān)督過程中發(fā)現的問題，我們不僅及時給予糾正，還以此為契機，不斷完善相關管理制度，確保類似問題不再重復出現。通過黨建引領和一系列監(jiān)督舉措的實施，我們有效提升了管理干部的法治觀念和廉潔意識，為他們筑起了一道堅實的思想防線，也為醫(yī)院管理樹立了標桿，保障了醫(yī)院管理工作的公正、透明與高效運行[。

運用科學監(jiān)管技術與黨建創(chuàng)新：鑒于信息技術的迅猛發(fā)展及其在提升監(jiān)管效率方面的巨大潛力，我們積極探索并實施了多項基于信息技術的科學監(jiān)管措施，并與黨建工作相結合進行創(chuàng)新。針對醫(yī)院管理中的重點領域、關鍵崗位及潛在風險點，我們構建了供應商預約平臺，實現了對供應商訪問的規(guī)范化管理，增強了透明度和合規(guī)性，有助于醫(yī)院內部與外部監(jiān)督，防止腐敗和不當行為的發(fā)生。同時，我們建立了耗材試劑采購平臺，通過數字化手段優(yōu)化了采購流程，提高了透明度，降低了腐敗風險。此外，我們還創(chuàng)新性地設立了管理干部個人事項主動報告信息平臺，并結合黨建要求，要求管理干部定期上報個人有關事項，實現了對其個人行為的實時監(jiān)督與動態(tài)管理。這些科學監(jiān)管技術的應用和黨建創(chuàng)新舉措的實施，不僅大幅提升了監(jiān)管的精準度和時效性，還進一步增強了管理干部的廉潔自律意識，為構建風清氣正的醫(yī)院管理環(huán)境提供了有力的技術支撐和黨建保障。

（三）全程監(jiān)管，以黨建引領打造管理干部隊伍新規(guī)范

嚴格選拔任用：確保干部隊伍的純潔性與高效性。在干部選拔任用過程中，我們始終堅持黨建引領，高標準、嚴要求，將廉潔自律表現及工作實績作為核心考察指標。我們注重對工作實績的全面考量，不僅關注短期效果，更看重干部在長期工作中業(yè)績的穩(wěn)定性、創(chuàng)新能力以及對團隊的貢獻度。同時，通過查閱檔案、走訪調查、民主測評等方式，全面了解干部的廉潔品質。我們始終堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，既重視候選人的專業(yè)能力，更重視其道德品質與職業(yè)操守。這種綜合評估機制確保了選人用人的公正性和準確性，有效避免了“帶病提拔”現象的發(fā)生。我們以鮮明的選任導向為引領，按照新時代好干部的標準，積極營造風清氣正的選人用人環(huán)境，為醫(yī)院的持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的人才基礎。

強化履職監(jiān)督：實現管理干部的全鏈條管理。對管理干部的履職情況進行全程跟蹤監(jiān)督，是確保其按照規(guī)章制度和職責要求開展工作的重要保障。在黨建引領下，我們建立健全了監(jiān)督機制，明確了監(jiān)督的主體、對象、內容、方式，通過內部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結合、定期監(jiān)督與不定期監(jiān)督相結合，實現了對管理干部履職情況的全方位覆蓋。我們加強對管理干部工作過程的監(jiān)督，關注其決策的合理性、執(zhí)行性以及團隊的協(xié)作情況，發(fā)現問題及時整改，確保其工作始終保持在正確的軌道上。同時，我們充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，鼓勵員工對管理干部的不當行為進行監(jiān)督舉報，對群眾提出的問題高度重視，及時核實、處理、反饋。這種全鏈條的管理模式，不僅提高了管理干部的工作效率，也增強了其責任感和使命感[]。

建立退出機制：形成有效的震懾與激勵。為了維護干部隊伍的紀律性和戰(zhàn)斗力，我們建立了嚴格的退出與問責機制。在黨建引領下，我們明確了退出的標準和程序，對于違反紀律規(guī)定的干部，根據違紀的性質與程度，給予相應的黨紀政務處分；對于工作不力的干部，根據其工作表現和績效評估結果，采取誡勉談話、崗位調整、降職免職等措施。退出機制貫穿干部的選聘、培訓上崗、目標管理、述職考核等全過程，形成閉環(huán)管理。我們推進干部問責制，對干部常念“緊箍咒”，加強中層干部目標管理考核，使用KPI等量化指標來評估其工作績效，為干部的晉升與獎懲提供了客觀依據。

三、“三全”黨建監(jiān)管模式的實施效果與展望

通過實施“三全”黨建監(jiān)管模式，醫(yī)院管理干部的政治意識、紀律意識及組織意識都得到了顯著的提升。在黨建引領下，我們?yōu)獒t(yī)療行業(yè)的健康發(fā)展貢獻了積極力量。未來，隨著“三全”黨建監(jiān)管模式的不斷完善與推廣，醫(yī)院管理干部的監(jiān)管工作將更加制度化、規(guī)范化、科學化，為推動醫(yī)療行業(yè)向著更加規(guī)范、透明、高效的方向發(fā)展提供了有力保障。同時，我們將繼續(xù)深化“三全”黨建監(jiān)管模式的內化與外延，探索更多創(chuàng)新性的監(jiān)督措施和方法，以黨建引領為動力，為醫(yī)療行業(yè)的健康發(fā)展貢獻更多力量。

四、結論

綜上所述，本文提出的醫(yī)院管理干部“三全”黨建監(jiān)管模式，是在黨建引領下對當前醫(yī)院管理監(jiān)督體系的一次重要創(chuàng)新。通過全員參與、全面監(jiān)督、全程監(jiān)管的有機結合，該模式能夠有效提升管理干部的廉潔意識和自我約束能力，促進醫(yī)院管理水平的全面提升。未來，隨著該模式的不斷完善和推廣，將為醫(yī)療行業(yè)的健康發(fā)展注入新的活力，為構建風清氣正的醫(yī)療環(huán)境提供堅實的保障。

參考資料

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