混合所有制企業(yè)基層黨建創(chuàng)新工作模式探索

摘要：推進(jìn)國有企業(yè)改革，培育混合所有制經(jīng)濟(jì)，確?；旌纤兄聘母锏姆€(wěn)健發(fā)展，關(guān)鍵在于強(qiáng)化混合所有制企業(yè)的黨組織領(lǐng)導(dǎo)和黨建工作?；鶎狱h組織是黨的方針路線和決策部署貫徹落實(shí)的“最后一公里”。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提升黨建工作質(zhì)量，通過黨建引領(lǐng)生產(chǎn)，推動(dòng)各項(xiàng)工作穩(wěn)步開展。本文基于A公司B黨支部工作實(shí)踐，從創(chuàng)新開展“1+3+N”黨建工作模式和加強(qiáng)混合所有制企業(yè)黨建工作的建議三個(gè)方面進(jìn)行闡述，為提升混合所有制企業(yè)基層黨組織黨建工作水平提供指導(dǎo)和借鑒。

關(guān)鍵詞：混合所有制企業(yè)；黨建工作；基層黨建

中圖分類號(hào)：F27"""""""文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A""""""doi：10.19311/j.cnki.16723198.2025.11.025

1"混合所有制企業(yè)黨建工作的意義

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，在混合所有制企業(yè)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，這不僅是政治責(zé)任的體現(xiàn)，也是推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要組織保障。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，國有企業(yè)和金融企業(yè)在完善公司治理的過程中，必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，特別指出需要加強(qiáng)混合所有制企業(yè)和非公有制企業(yè)的黨建工作，同時(shí)需要理順行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、商會(huì)黨建工作的管理體制[1]。對(duì)于混合所有制企業(yè)而言，必須從新的歷史維度深化對(duì)馬克思主義政黨規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，并堅(jiān)決貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)。

從混合制所有制企業(yè)自身來看，黨建工作在混合所有制企業(yè)中擔(dān)負(fù)著引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展、凝聚企業(yè)共識(shí)、促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定的重要職責(zé)[2]。黨建工作對(duì)于落實(shí)黨的方針政策、確保企業(yè)正確發(fā)展至關(guān)重要。通過黨組織書記和行政領(lǐng)導(dǎo)的“雙向進(jìn)入”、參與重大決策、發(fā)揮基層黨支部作用，黨組織在混合所有制企業(yè)中起到政治核心和示范引領(lǐng)作用，傳承社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)員工歸屬感，凝聚企業(yè)內(nèi)部力量。同時(shí)，黨建工作通過豐富活動(dòng)，提升員工政治素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。因此，加強(qiáng)黨建工作是鞏固黨的基礎(chǔ)、擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)、提升社會(huì)影響力的要求，能將黨的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，發(fā)揮社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和公有經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

2"混合所有制企業(yè)黨建的重要性和挑戰(zhàn)

2.1"混合所有制企業(yè)黨建的重要性

混合所有制企業(yè)是指具有多元股權(quán)結(jié)構(gòu)和多元所有制形式的企業(yè)實(shí)體[3]。混合所有制經(jīng)濟(jì)體制有助于實(shí)現(xiàn)資源的高效利用，提高企業(yè)的經(jīng)營活力和決策的敏捷性。同時(shí)，它能夠打破現(xiàn)有的體制機(jī)制限制，釋放內(nèi)在增長潛力，推動(dòng)企業(yè)成長為具有全球競爭力的大型企業(yè)，提升中國企業(yè)在全球市場上的競爭力，從而增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)的國際競爭力。在深化混合所有制企業(yè)經(jīng)濟(jì)改革中，如何強(qiáng)化企業(yè)黨組織建設(shè)、發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)作用，并將黨的建設(shè)融入公司治理全過程，確保中央決策有效實(shí)施，成為國有企業(yè)改革和黨建創(chuàng)新的關(guān)鍵議題。

2.2"混合所有制企業(yè)黨建面臨的挑戰(zhàn)

相比于國有企業(yè)，混合所有制企業(yè)因其投資主體多元化，導(dǎo)致黨建體系實(shí)施和監(jiān)督主體多元化，由于黨員和職工構(gòu)成的復(fù)雜性，基層黨建文化和價(jià)值觀也呈現(xiàn)多元化。因此，黨建的著力點(diǎn)變得更加復(fù)雜[4]。近年來盡管黨建工作有所提升，但在基層推廣和應(yīng)用中仍面臨以下挑戰(zhàn)。第一，基層黨務(wù)工作者的專業(yè)素質(zhì)不一，黨員的政治和紀(jì)律意識(shí)需要加強(qiáng)，且在資金管理上存在廉政風(fēng)險(xiǎn)，黨員思想認(rèn)識(shí)的提升空間很大；第二，人才隊(duì)伍建設(shè)存在不足，企業(yè)成員構(gòu)成復(fù)雜，年齡差異大，難以在新業(yè)態(tài)下形成團(tuán)隊(duì)合力，迫切需要建立一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)；第三，受非公有制經(jīng)濟(jì)影響，部分黨組織過分重視生產(chǎn)效益，忽視黨建工作，導(dǎo)致黨建與生產(chǎn)脫節(jié)，未能充分認(rèn)識(shí)到黨建工作對(duì)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的促進(jìn)作用[5]；第四，一些黨組織在多元文化背景下的組織、宣傳、凝聚力和服務(wù)群眾方面的作用發(fā)揮不足。

3"B黨支部“1+3+N”黨建工作模式的實(shí)踐探索

A公司是一家中外合資企業(yè)，成立于2016年，主要生產(chǎn)海洋石油工程裝備。近年來，公司黨委積極探索混合制所有企業(yè)黨建工作新模式，不斷激發(fā)改革創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，取得了顯著成效。其下屬基層部門B主要負(fù)責(zé)履帶吊、汽車吊、叉車等大型設(shè)備管理和現(xiàn)場大型吊裝作業(yè)及運(yùn)輸作業(yè)。B黨支部通過聚焦部門主責(zé)主業(yè)，持續(xù)推動(dòng)部門業(yè)務(wù)與黨建工作雙融合，創(chuàng)新構(gòu)建出“1+3+N”黨建工作新模式，“1”是指一以貫之堅(jiān)持公司黨委全面領(lǐng)導(dǎo)，“3”是指“黨工團(tuán)”三大活動(dòng)協(xié)同推進(jìn)，“N”是指黨員帶頭攻堅(jiān)完成各類專項(xiàng)工作。通過“1+3+N”黨建工作模式，不斷夯實(shí)黨建之基，鞏固力量之源，進(jìn)一步提升黨支部的組織力、凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，有效保障部門各項(xiàng)業(yè)務(wù)有序開展，以實(shí)際行動(dòng)助推公司高質(zhì)量發(fā)展。

3.1"堅(jiān)持公司黨委領(lǐng)導(dǎo)，明確黨建工作方向

黨建是業(yè)務(wù)工作的“根”和“魂”，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。近年來，B黨支部全面、準(zhǔn)確地理解和把握公司黨委的決策部署，通過學(xué)習(xí)傳達(dá)黨委會(huì)議精神，進(jìn)一步明確黨建工作的方向和重點(diǎn)，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，制定具體落實(shí)措施，定期向黨委匯報(bào)工作進(jìn)展等，確保黨委的指示精神在支部工作中得到貫徹執(zhí)行。從而聚焦“戰(zhàn)略重點(diǎn)、安全堵點(diǎn)、工作難點(diǎn)、員工焦點(diǎn)，堅(jiān)持“黨建為魂、融合賦能”這根主線，將黨建工作全面融入部門發(fā)展、安全生產(chǎn)、設(shè)備升級(jí)、數(shù)字賦能、創(chuàng)效增益等各方面，持續(xù)激發(fā)黨支部在各項(xiàng)工作中戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)工作同頻共振、雙融雙促。

3.2"“黨工團(tuán)”同頻共振，注入發(fā)展新動(dòng)能

B黨支部在不斷完善組織建設(shè)和制度建設(shè)的同時(shí)，建立“黨工團(tuán)”三維聯(lián)動(dòng)機(jī)制，持續(xù)開展形式豐富的“黨工團(tuán)”3大活動(dòng)，聯(lián)系部門主責(zé)主業(yè)打造“凝心聚力，起重有力”特色黨建品牌，大力實(shí)施“黨旗在一線飄揚(yáng)、黨員在一線建功”“黨建帶群團(tuán)”等行動(dòng)，成立“黨員先鋒隊(duì)”，設(shè)置“黨員示范崗”“黨員安全責(zé)任區(qū)”“黨員網(wǎng)格員”等方式，進(jìn)一步亮身份、亮職責(zé)、亮承諾，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。通過“黨工團(tuán)”三維聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將黨建與團(tuán)建、工建有機(jī)融合，形成黨支部、工會(huì)、團(tuán)支部優(yōu)勢互補(bǔ)、共建互促、同頻共振、合力推進(jìn)基層治理的新格局，更好地發(fā)揮黨建帶團(tuán)建、黨建帶工建的一體化聯(lián)動(dòng)作用，充分發(fā)揮黨工團(tuán)在生產(chǎn)經(jīng)營中的戰(zhàn)斗堡壘、橋梁紐帶、先鋒隊(duì)主力軍作用，更好地激勵(lì)全體員工立足崗位作貢獻(xiàn)。

3.3"聚焦N項(xiàng)任務(wù)，打造“黨建+”品牌

B黨支部根據(jù)年度工作計(jì)劃找準(zhǔn)黨建與業(yè)務(wù)工作結(jié)合點(diǎn)，把部門業(yè)務(wù)細(xì)化為N項(xiàng)以黨員帶頭完成的工作任務(wù)，通過與責(zé)任人簽訂“攻堅(jiān)責(zé)任書”，將完成情況與責(zé)任人掛鉤，使各專項(xiàng)工作做到“事事有回應(yīng)，件件有著落”。同時(shí)，通過積極打造“黨建+”品牌，將黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)黨建引領(lǐng)生產(chǎn)經(jīng)營。

堅(jiān)持黨員帶頭深化“黨建+安全”。B黨支部作為公司所有大型設(shè)備和大型作業(yè)的管理部門，其風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)之高、安全責(zé)任之大不言而喻，B黨支部將安全生產(chǎn)教育納入“三會(huì)一課”，經(jīng)常性開展安全生產(chǎn)為主題的黨日活動(dòng)，明確黨員安全管理責(zé)任區(qū)，切實(shí)發(fā)揮“一名黨員就是一面旗幟”的表率作用，黨員帶頭現(xiàn)場檢查，摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，織密安全生產(chǎn)“防護(hù)網(wǎng)”。

堅(jiān)持黨員帶頭深化“黨建+創(chuàng)新”。B黨支部積極探索黨建工作與科技創(chuàng)新互融互促，圍繞挖潛增效、裝備升級(jí)、工藝改進(jìn)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、能源極致利用、超低排放改造等重點(diǎn)任務(wù)，設(shè)置集體和個(gè)人創(chuàng)新項(xiàng)目，推進(jìn)管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和“五小金點(diǎn)子”創(chuàng)新創(chuàng)效落實(shí)落地，使創(chuàng)新成為黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的實(shí)際支撐點(diǎn)。

堅(jiān)持黨員帶頭深化“黨建+服務(wù)”。B黨支部通過網(wǎng)格治理+黨員，依據(jù)崗位職責(zé)、工作區(qū)域?qū)Ⅻh支部劃分為多個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備1名黨員網(wǎng)格員，搭建形成了“黨支部—網(wǎng)格—黨員網(wǎng)格員—職工群眾”的網(wǎng)格化管理架構(gòu)，做到職工都在網(wǎng)格內(nèi)，把職工反映的“問題清單”變成“履職清單”并逐項(xiàng)落實(shí)，確保“難在格中解，事在格中辦”，切實(shí)貫通基層治理的“最后一公里”。

4"加強(qiáng)黨建工作的建議

4.1"加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高基層黨員隊(duì)伍政治素養(yǎng)

在開展和落實(shí)基層黨建工作時(shí)，首先要加強(qiáng)基層黨組織的黨建工作意識(shí)，從政治的角度，以黨的政治建設(shè)為核心，提高基層干部的工作積極性。

A公司基層黨支部將黨的理論學(xué)習(xí)作為首要任務(wù)，深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神、黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，貫徹執(zhí)行習(xí)近平總書記的重要指示精神和黨中央決策部署，完成黨委要求，推動(dòng)“三大工程”“一個(gè)行動(dòng)”和“四個(gè)中心”建設(shè)。根據(jù)支部實(shí)際情況，采取實(shí)用、簡便的方法開展主題教育，并制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃。通過多種途徑深入學(xué)習(xí)黨的二十大報(bào)告、黨章、《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想專題摘編》等材料以及習(xí)近平總書記關(guān)于主題教育系列重要講話精神、關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，關(guān)于國有企業(yè)、能源行業(yè)、油氣領(lǐng)域的一系列重要指示批示精神。此外，加強(qiáng)黨組織廉政思想教育，將廉政建設(shè)和反腐敗工作納入總體工作部署中。

4.2"加強(qiáng)基層組織建設(shè)，促進(jìn)黨建與生產(chǎn)深度融合

基層組織是黨戰(zhàn)斗的堡壘，加強(qiáng)混合所有制企業(yè)基層黨組織建設(shè)，促進(jìn)黨建與生產(chǎn)緊密結(jié)合，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要從加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、完善責(zé)任制度、發(fā)揮先鋒示范等方面入手打造一支政治忠誠、勇于擔(dān)當(dāng)、能力突出的基層生產(chǎn)組織[6]。

一是打造基本隊(duì)伍，夯實(shí)基層根基，抓關(guān)鍵少數(shù)。在公司混合所有制改革中，基層黨支部根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要同步調(diào)整，確保黨組織設(shè)置與企業(yè)改革、生產(chǎn)經(jīng)營和管理幅度相匹配，提高基層組織的覆蓋力。做好選人用人工作，選準(zhǔn)配強(qiáng)基層“一把手”，對(duì)愿抓黨建、善抓黨建的領(lǐng)導(dǎo)干部著重考慮，嚴(yán)格按照黨章、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》和有關(guān)文件規(guī)定的要求，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，落實(shí)“兩培養(yǎng)一輸送”，為企業(yè)改革創(chuàng)新和攻堅(jiān)克難奠定人才基礎(chǔ)。

二是落實(shí)黨組織責(zé)任制度，研究可量化的考核指標(biāo)，健全評(píng)價(jià)機(jī)制，細(xì)化黨建責(zé)任清單。公司基層黨建工作將安全生產(chǎn)納入黨建工作重要內(nèi)容，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮黨組織在安全生產(chǎn)中的監(jiān)督和管理作用，落實(shí)黨員網(wǎng)格員制度，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，開展“黨員身邊無質(zhì)量安全事故”等活動(dòng)，為項(xiàng)目順利實(shí)施提供安全保障。

三是發(fā)揮黨員先鋒模范作用，嚴(yán)格教育管理，提升隊(duì)伍素質(zhì)。公司基層黨組織充分運(yùn)用“書記項(xiàng)目”，黨員“四亮五帶頭”等工作載體，推動(dòng)支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒作用得到充分發(fā)揮，深入挖掘企業(yè)內(nèi)部的先進(jìn)典型，如“兩優(yōu)一先”、共青團(tuán)“兩紅兩優(yōu)”、青年先鋒、金牌/紅旗班組等，起到先鋒引領(lǐng)作用。此外黨組織通過聯(lián)合群團(tuán)開展職工培訓(xùn)、勞動(dòng)競賽、青年突擊隊(duì)等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)技能培訓(xùn)工作系統(tǒng)化、實(shí)戰(zhàn)化。通過黨員先鋒的引領(lǐng)和多維度的教育培訓(xùn)，持續(xù)提升員工的專業(yè)能力，使企業(yè)團(tuán)隊(duì)樹立踏實(shí)、精益求精的工作態(tài)度，傳承工匠精神，助力生產(chǎn)建設(shè)。黨支部還通過創(chuàng)新工作模式和活動(dòng)方式，帶領(lǐng)黨員群眾通過技術(shù)革新、流程優(yōu)化、小發(fā)明、小改造，推動(dòng)企業(yè)降本提質(zhì)增效，有效促進(jìn)了黨建與生產(chǎn)深度融合。

4.3"加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，凝聚企業(yè)改革發(fā)展動(dòng)力

在企業(yè)文化建設(shè)方面，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)和深化改革任務(wù)等開展相關(guān)的主題活動(dòng)，落實(shí)“以人為本”的黨建工作理念，將企業(yè)發(fā)展與員工成長緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)以文興企、以文育人。公司基層黨支部和工會(huì)等群團(tuán)組織統(tǒng)一戰(zhàn)線，緊密聯(lián)系群眾，發(fā)揮組織功能與思想引領(lǐng)作用，認(rèn)真落實(shí)黨建帶團(tuán)建、黨建帶工建，聯(lián)合工會(huì)開展職工趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、羽毛球賽、紅歌合唱比賽、硬筆書法展等一系列群眾性文體活動(dòng)，不斷豐富職工的文化生活，引導(dǎo)廣大干部職工感黨恩、聽黨話、跟黨走；通過優(yōu)化黨建工作內(nèi)容與形式，加強(qiáng)對(duì)員工工作品質(zhì)的精神引領(lǐng)，在員工生活和思想方面給予更多的關(guān)心和指導(dǎo)，解決職工群眾急難愁盼問題，同時(shí)構(gòu)建開放包容的溝通平臺(tái)，聆聽群眾聲音，進(jìn)一步凝聚職工群眾共識(shí)，推動(dòng)企業(yè)良性發(fā)展。

5"結(jié)語

綜上所述，在新時(shí)代背景下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變幻莫測，混合所有制企業(yè)在改革過程中必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，但由于混合所有制企業(yè)本身的特殊性，黨建工作尤其是基層黨建工作會(huì)面臨各種問題和挑戰(zhàn)。A公司致力于提升混合所有制企業(yè)基層黨建工作的效能，通過強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)、組織建設(shè)和企業(yè)文化，提升黨建工作質(zhì)量，強(qiáng)化黨組織在引領(lǐng)方向、統(tǒng)籌大局、推動(dòng)落實(shí)、加強(qiáng)監(jiān)督和凝聚人心方面的核心作用。將黨的建設(shè)融入科研生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展全過程，為企業(yè)改革凝聚發(fā)展動(dòng)力，引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)而為社會(huì)進(jìn)步作出貢獻(xiàn)。

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