近二十年國(guó)內(nèi)社會(huì)治理創(chuàng)新研究熱點(diǎn)與變遷趨勢(shì)

摘要：近年來(lái)國(guó)內(nèi)社會(huì)治理創(chuàng)新實(shí)踐如火如荼，相關(guān)文獻(xiàn)研究已成規(guī)模，文章以2005-2024年間核心期刊收錄文獻(xiàn)為研究樣本進(jìn)行知識(shí)圖譜分析，通過CiteSpace計(jì)量可視化工具透視和探索其研究熱點(diǎn)與變遷趨勢(shì)，研究發(fā)現(xiàn)“黨建引領(lǐng)、鄉(xiāng)村振興、智能化、基層治理、媒體融合、人工智能”為近五年研究熱點(diǎn)；未來(lái)技術(shù)應(yīng)用與倫理、治理共同體等研究會(huì)持續(xù)增加，跨學(xué)科交叉融合研究不斷拓展。

關(guān)鍵詞：社會(huì)治理創(chuàng)新；研究進(jìn)展；CiteSpace；文獻(xiàn)計(jì)量；可視化分析

一、引言

黨的二十屆三中全會(huì)指出“創(chuàng)新社會(huì)治理體制機(jī)制和手段”，為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理指明了正確方向，也是新時(shí)代提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平的重要任務(wù)。學(xué)界關(guān)于社會(huì)治理創(chuàng)新研究在模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新等議題方面展開大量研究工作，鑒于目前國(guó)內(nèi)對(duì)于社會(huì)治理創(chuàng)新研究文獻(xiàn)尚未從宏觀角度梳理其研究進(jìn)展和未來(lái)動(dòng)態(tài)演化趨勢(shì)，文章借助于CiteSpace知識(shí)圖譜軟件對(duì)2005-2024這二十年期間國(guó)內(nèi)社會(huì)治理創(chuàng)新研究相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行可視化計(jì)量分析，以期通過系統(tǒng)性總結(jié)為該領(lǐng)域拓展研究提供參考。

二、數(shù)據(jù)來(lái)源與研究方法

（一）數(shù)據(jù)收集

通過在CNKI對(duì)具有較高權(quán)威的核心期刊、CSSCI、CSCD這三大核心期刊收錄的中文文獻(xiàn)作為數(shù)據(jù)庫(kù)，以“社會(huì)治理創(chuàng)新”詞頻或含“創(chuàng)新社會(huì)治理”詞頻為主題進(jìn)行精準(zhǔn)搜索，期刊文獻(xiàn)時(shí)間范圍定為2005-2024年，進(jìn)行檢索發(fā)現(xiàn)共1137篇結(jié)果，通過數(shù)據(jù)清洗，剔除有關(guān)征稿、書評(píng)、會(huì)議資訊、非學(xué)術(shù)文章等，篩選后最終得到1093篇論文作為有效分析樣本，數(shù)據(jù)采集時(shí)間截止到2024年9月19日。

（二）研究方法及工具

本研究主要運(yùn)用文獻(xiàn)計(jì)量分析法探索研究樣本間的潛在關(guān)聯(lián)，以CiteSpace 6.3.R1軟件作為分析工具，并輔以Excel等軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。一是研究熱點(diǎn)與變遷趨勢(shì)分析，選取2005-2024年的三大核心期刊文獻(xiàn)數(shù)據(jù)作為分析對(duì)象，借助文獻(xiàn)計(jì)量軟件對(duì)關(guān)鍵詞共現(xiàn)聚類、突發(fā)性前沿趨勢(shì)等研究主題繪制多元、動(dòng)態(tài)、分時(shí)的可視化圖譜，清晰呈現(xiàn)2005-2024年國(guó)內(nèi)社會(huì)治理創(chuàng)新研究熱點(diǎn)與發(fā)展軌跡。二是在系統(tǒng)地回顧近二十年國(guó)內(nèi)社會(huì)治理創(chuàng)新研究進(jìn)展基礎(chǔ)上，梳理近年來(lái)社會(huì)治理創(chuàng)新研究動(dòng)向與演化趨勢(shì)，為相關(guān)領(lǐng)域后續(xù)研究提供一定借鑒。

三、社會(huì)治理創(chuàng)新研究的熱點(diǎn)識(shí)別與聚類分析

（一）關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)分析

在關(guān)鍵詞共現(xiàn)的知識(shí)圖譜中包含256個(gè)關(guān)鍵詞節(jié)點(diǎn)（N值）與275條網(wǎng)絡(luò)連線（E值），網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)密度Density值為0.0084（圖1）。圖譜中節(jié)點(diǎn)較大的“社會(huì)治理、社會(huì)組織、治理創(chuàng)新、基層治理、社會(huì)管理、制度創(chuàng)新、社區(qū)治理、大數(shù)據(jù)、黨建引領(lǐng)、鄉(xiāng)村振興、法治、協(xié)同治理”等關(guān)鍵詞符合當(dāng)前新時(shí)代背景下的研究熱點(diǎn)，研究框架主要從基層治理實(shí)踐、制度創(chuàng)新、大數(shù)據(jù)技術(shù)運(yùn)用、多元治理主體等多方面展開。

頻率和中心性是衡量關(guān)鍵詞重要性的兩個(gè)核心指標(biāo)。表1中選取頻次和中心度排名均位于前15的關(guān)鍵詞進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，總體上看二者呈現(xiàn)出非線性關(guān)系。因此，要確定具有顯著性的高頻關(guān)鍵詞，必須同時(shí)考慮頻次和中心度這兩個(gè)維度。根據(jù)多諾霍所提出的高頻低頻詞界分公式T=■（-1+■），其中I1指數(shù)據(jù)中頻次為1的關(guān)鍵詞數(shù)量，計(jì)算得出T=13.79，即頻次超過13的關(guān)鍵詞則為該領(lǐng)域研究的高頻關(guān)鍵詞。這表明在近20年探索與發(fā)展過程中，該領(lǐng)域逐步形成一個(gè)較為集中的研究群體，且擬合效果較為理想。除“社會(huì)治理、社會(huì)管理、創(chuàng)新、治理創(chuàng)新”等基礎(chǔ)性關(guān)鍵詞以外，中心度≥0.1的關(guān)鍵詞反映出該領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)主題及方向。

（二）研究主題聚類分析

在進(jìn)行關(guān)鍵詞聚類分析時(shí)，Pruning參數(shù)先后分別選擇了PFNET（尋徑網(wǎng)絡(luò)算法）和MST（最小生成樹算法）進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)裁剪，兩種算法都是通過降低網(wǎng)絡(luò)密度，保留重要連線以提高網(wǎng)絡(luò)的可讀性。通過成像后的圖譜參數(shù)對(duì)比發(fā)現(xiàn)（圖2），PFNET的綜合指標(biāo)Harmonic Mean（Q，S）=0.888，顯著大于MST（綜合指標(biāo)為0.5723），前者聚類模塊值Modularity為Q=0.828，顯著超過了0.3的基準(zhǔn)閾值；聚類平均輪廓值Silhouette為S=0.9573，S≥0.7時(shí)聚類結(jié)果是具有高可信度的。總體而言，在本研究領(lǐng)域的文獻(xiàn)樣本分析過程中選擇尋徑網(wǎng)絡(luò)算法進(jìn)行聚類分析后網(wǎng)絡(luò)整體的聚類質(zhì)量較高。

利用對(duì)數(shù)似然率算法LLR對(duì)關(guān)鍵詞賦值，將同一類團(tuán)中賦值最高的關(guān)鍵詞作為該聚類的代表并顯示為聚類標(biāo)簽，最終提取出圖2中的13個(gè)聚類標(biāo)簽。聚類色塊的重疊說(shuō)明關(guān)鍵詞研究具有內(nèi)在相關(guān)性，越靠前代表該聚類成員越多，類團(tuán)規(guī)模越大（如圖2所示）。除基礎(chǔ)性關(guān)鍵詞以外，當(dāng)前研究可歸納為三類焦點(diǎn)議題。

1. 基層社會(huì)治理創(chuàng)新地方實(shí)踐研究

創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)較為豐富的基層社會(huì)治理是社會(huì)治理創(chuàng)新的基石，各地社會(huì)治理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及實(shí)驗(yàn)為治理創(chuàng)新提供了多種可能的選擇，也蘊(yùn)含著更多的理論增長(zhǎng)和創(chuàng)新的空間，是學(xué)界持續(xù)關(guān)注的焦點(diǎn)，此大類包含聚類#2社會(huì)工作、聚類#3基層治理、聚類#7黨建引領(lǐng)、聚類#11德治、聚類#12中國(guó)特色。社會(huì)工作作為社會(huì)化、專業(yè)化的基層資源型力量，從“三社聯(lián)動(dòng)”到“五社聯(lián)動(dòng)”為基層社會(huì)治理賦能。社會(huì)治理創(chuàng)新的重要場(chǎng)域就在于基層政府與鄉(xiāng)村和社區(qū)的交會(huì)處。學(xué)者們聚焦于“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、桐鄉(xiāng)經(jīng)驗(yàn)、新清河實(shí)驗(yàn)等，黨建引領(lǐng)是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重要特征和優(yōu)勢(shì)，為基層治理創(chuàng)新注入了新的內(nèi)涵和活力?！叭稳诤稀钡摹巴┼l(xiāng)經(jīng)驗(yàn)”從村試點(diǎn)走向全國(guó)樣本，其生命力在于持續(xù)創(chuàng)新，不斷挖掘自治、法治、德治元素以降低基層社會(huì)治理成本。學(xué)者們從地方實(shí)踐中總結(jié)出賦能型治理、牽引式治理、替代性治理等新理論，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了基層社會(huì)治理實(shí)踐的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。此外，褚慶宜等學(xué)者指出須保持理性研判，謹(jǐn)防基層社會(huì)治理創(chuàng)新過程中的“偽創(chuàng)新”現(xiàn)象并分析其生成邏輯。

2. 多元主體參與社會(huì)治理創(chuàng)新研究

早期主要研究集中在聚類#8公民社會(huì)，作為介于政府和公民個(gè)人的第三種社會(huì)力量，成為應(yīng)對(duì)政府失靈和市場(chǎng)失靈雙重困境的一種解決方式。隨著社會(huì)組織快速發(fā)展壯大，并逐漸成為社會(huì)建設(shè)的重要主體參與社會(huì)治理，聚類#5社會(huì)組織、聚類#6協(xié)同治理引起學(xué)者重點(diǎn)關(guān)注，致力于形成政府、社會(huì)組織和市場(chǎng)力量等多元主體協(xié)同參與社會(huì)治理創(chuàng)新的格局。黨的十九屆四中全會(huì)在以往戰(zhàn)略部署基礎(chǔ)上提出“建設(shè)社會(huì)治理共同體”，將加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理提到一個(gè)新高度，為新時(shí)代社會(huì)治理提出要求并指明方向。已有研究主要聚焦于社會(huì)治理共同體的基本內(nèi)涵，闡述其重大意義并提出構(gòu)建路徑，探討如何有效構(gòu)建基層社會(huì)治理共同體，通過現(xiàn)實(shí)案例總結(jié)可推廣的經(jīng)驗(yàn)。社會(huì)治理共同體高質(zhì)量發(fā)展的前提是平衡權(quán)力倫理，并挖掘多元主體互動(dòng)嵌入和融合發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制，為社會(huì)治理共同體提供行為的倫理性標(biāo)準(zhǔn)與和諧發(fā)展的源泉。從整體性的視角構(gòu)建社會(huì)治理共同體，堅(jiān)持人民至上，使社會(huì)治理創(chuàng)新性成果惠及全體人民。中國(guó)在邁向現(xiàn)代化新征程的道路上，唯有不斷完善社會(huì)治理共同體，提升社會(huì)整體的公共性精神并責(zé)任共擔(dān)地推進(jìn)社會(huì)文明程度的提升，才能獲得更多積極而穩(wěn)健的支撐力量。

3. 數(shù)智化賦能社會(huì)治理創(chuàng)新研究

主要體現(xiàn)在聚類#2治理創(chuàng)新，該類團(tuán)中包含大數(shù)據(jù)（19.22）、智能化（15.01）、人工智能（15.01）、科技支撐（15.01）等標(biāo)簽。近年來(lái)，大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)廣泛運(yùn)用于社會(huì)治理，以治理手段創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)治理機(jī)制創(chuàng)新，取得良好的治理效果。大數(shù)據(jù)為社會(huì)治理帶來(lái)新的范式，為推進(jìn)現(xiàn)代社會(huì)治理由單一中心向多中心治理范式轉(zhuǎn)變奠定了基礎(chǔ)。人工智能技術(shù)的革新與進(jìn)步在推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化、提升公共服務(wù)效率、促進(jìn)協(xié)同治理智能化等方面為社會(huì)治理創(chuàng)新提供了關(guān)鍵助力，給社會(huì)治理創(chuàng)新帶來(lái)了前所未有的歷史契機(jī)。然而與此同時(shí)，學(xué)者們關(guān)注到滯后的制度設(shè)計(jì)、林立的“信息煙囪”及薄弱的數(shù)字化素養(yǎng)等問題，還掣肘著部分地方數(shù)字化治理創(chuàng)新的進(jìn)程和效果，在數(shù)據(jù)安全、治理體系以及倫理道德等方面，隱含的諸多社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)使社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，面臨一系列嚴(yán)峻的新挑戰(zhàn)。

四、社會(huì)治理創(chuàng)新研究熱點(diǎn)動(dòng)態(tài)演化趨勢(shì)分析

（一）關(guān)鍵詞突現(xiàn)分析

突發(fā)性圖譜是通過某領(lǐng)域短時(shí)間內(nèi)突然出現(xiàn)的關(guān)鍵詞展現(xiàn)研究熱點(diǎn)，代表這一時(shí)期學(xué)術(shù)界涌現(xiàn)出新的研究領(lǐng)域和新視角。在Citespace計(jì)量工具中選擇Burstness，將γ數(shù)值設(shè)定為0.6時(shí)，獲得近二十年排名前18位的熱點(diǎn)關(guān)鍵詞時(shí)間跨度圖（如圖3），從關(guān)鍵詞突現(xiàn)度分析看，“黨建引領(lǐng)”“鄉(xiāng)村振興”“智能化”“基層治理”“媒體融合”“人工智能”是當(dāng)前的研究熱點(diǎn)。

如圖3所示，2017年以后新時(shí)代（7.13）、黨建引領(lǐng)（6）、鄉(xiāng)村振興（5.64）、基層治理（8.8）四個(gè)研究熱點(diǎn)較為突出，黨的十九大報(bào)告指出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，新時(shí)代以來(lái)黨中央對(duì)于創(chuàng)新社會(huì)治理體制機(jī)制和手段進(jìn)行了全面的戰(zhàn)略規(guī)劃。黨建引領(lǐng)對(duì)于創(chuàng)新社會(huì)治理體制機(jī)制、豐富手段載體具有重要保障作用。政黨引領(lǐng)基層社會(huì)治理的邏輯起點(diǎn)是解決國(guó)家退場(chǎng)后，基層治理的“懸浮化”“內(nèi)卷化”和“碎片化”問題。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出以來(lái)，農(nóng)村地區(qū)社會(huì)治理創(chuàng)新研究成為學(xué)者們關(guān)注的重點(diǎn)課題，農(nóng)村地區(qū)社會(huì)治理是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。2021年開始，“媒體融合”“人工智能”突現(xiàn)強(qiáng)度較高，突出了新媒體、人工智能技術(shù)在社會(huì)治理創(chuàng)新中的運(yùn)用，不斷拓展社會(huì)治理的載體和渠道、方法和手段。從圖3可以看出，關(guān)鍵詞的突現(xiàn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)和時(shí)段都伴隨著國(guó)家方針政策以及社會(huì)重要事件的產(chǎn)生，具有明顯的政策導(dǎo)向性。

（二）關(guān)鍵詞時(shí)間聚類圖譜

為了探究社會(huì)治理創(chuàng)新領(lǐng)域研究熱點(diǎn)的時(shí)間序列變化與主題前沿的演進(jìn)，本研究在關(guān)鍵詞聚類分析基礎(chǔ)上，運(yùn)用Timeline繪制了2005-2024年間該領(lǐng)域研究的關(guān)鍵詞時(shí)間線圖，重點(diǎn)展示了關(guān)鍵詞的聚類情況以及某一聚類中關(guān)鍵詞隨時(shí)間的變遷趨勢(shì)（見圖4）。

2005-2012年，屬于初步探索階段。2004年中央首次提出社會(huì)管理議題并將其作為頂層設(shè)計(jì)的重大任務(wù)加以部署。學(xué)者們從和諧社會(huì)建設(shè)要求的視角出發(fā)開始探索社會(huì)治理模式創(chuàng)新。相關(guān)研究聚焦于“和諧社會(huì)、公民社會(huì)、制度創(chuàng)新、治理創(chuàng)新、社會(huì)組織、公共服務(wù)、社會(huì)管理”等議題，這一時(shí)段前期以和諧社會(huì)為建設(shè)目標(biāo)，后期“社會(huì)組織”“公共服務(wù)”等關(guān)鍵詞節(jié)點(diǎn)較大，說(shuō)明學(xué)界逐漸關(guān)注多元主體治理研究，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理向社會(huì)治理的轉(zhuǎn)變奠定了理論基礎(chǔ)。

2013-2015年，屬于快速躍升階段。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出將創(chuàng)新社會(huì)治理作為我國(guó)社會(huì)建設(shè)的根本任務(wù)，首次在黨的重大文獻(xiàn)中使用“社會(huì)治理”概念，確立了創(chuàng)新社會(huì)治理的基本框架，并明確提出“激發(fā)社會(huì)組織活力”，旨在形成政府、市場(chǎng)和社會(huì)多元主體協(xié)同共治的“善治”模式，2014年十八屆四中全會(huì)要求推進(jìn)基層治理法治化，與之緊密相連的關(guān)鍵詞“基層治理、協(xié)同治理、社會(huì)自治、現(xiàn)代化、法治、善治”等成為高頻詞。

2016－2019年，屬于全面發(fā)展階段。相關(guān)研究主要集中于“精細(xì)化、專業(yè)化、大數(shù)據(jù)、人工智能、黨建引領(lǐng)、鄉(xiāng)村振興、中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”等議題上。隨著大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿技術(shù)的迭代發(fā)展深度應(yīng)用于社會(huì)治理領(lǐng)域，學(xué)界針對(duì)數(shù)字化治理轉(zhuǎn)型帶來(lái)的挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)展開研究。同時(shí)緊跟國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等宏觀政策導(dǎo)向的指引，堅(jiān)持中國(guó)特色是社會(huì)治理創(chuàng)新的基本經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合各地涌現(xiàn)的社會(huì)治理實(shí)踐創(chuàng)新做法，為理論創(chuàng)新提供動(dòng)力源泉的同時(shí)又反哺實(shí)踐創(chuàng)新不斷深入，較好促進(jìn)了基層社會(huì)的有序、和諧發(fā)展。

2020年至今，進(jìn)入沉淀深化階段。相關(guān)研究主要集中于“社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)治理、媒體融合、德治、自治、桐鄉(xiāng)經(jīng)驗(yàn)、五社聯(lián)動(dòng)”等議題上，新冠疫情防控期間風(fēng)險(xiǎn)治理成為學(xué)界重點(diǎn)關(guān)注的議題；三治融合的基層社會(huì)治理模式從地方實(shí)踐探索到國(guó)家層面制度化推廣，引發(fā)學(xué)者們基于“三治融合”研究重構(gòu)當(dāng)代基層社會(huì)的可能路徑，充分挖掘、吸納鄉(xiāng)土社會(huì)的多元治理資源，有效拓展基層治理創(chuàng)新的制度空間，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理走向善治和良性發(fā)展。黨的十九屆五中全會(huì)提出“社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展”目標(biāo)，開啟了社會(huì)治理轉(zhuǎn)型升級(jí)的新征程。

五、結(jié)論與展望

（一）研究結(jié)論

一是從研究整體上分析，經(jīng)過近二十年社會(huì)治理創(chuàng)新理論和實(shí)證研究的推進(jìn)與探索，取得了一系列成果。自黨的十八屆三中全會(huì)提出將創(chuàng)新社會(huì)治理作為社會(huì)建設(shè)根本任務(wù)以來(lái)，國(guó)內(nèi)在社會(huì)治理創(chuàng)新領(lǐng)域的研究得以深化，相關(guān)文獻(xiàn)數(shù)量快速躍升，研究熱點(diǎn)問題逐漸明晰。隨著社會(huì)治理創(chuàng)新實(shí)踐全面開展，黨建引領(lǐng)下“一核三治多元”基層治理體系探索不斷推進(jìn)，尤其是黨的二十大報(bào)告中建設(shè)三個(gè)人人的社會(huì)治理共同體提出以后，學(xué)界對(duì)該領(lǐng)域的研究持續(xù)深化，治理理論研究與地方實(shí)踐創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了良好的雙向互動(dòng)。

二是從研究?jī)?nèi)容上分析，社會(huì)治理創(chuàng)新是一個(gè)多維度、跨學(xué)科、系統(tǒng)性的研究領(lǐng)域。研究?jī)?nèi)容從社會(huì)治理創(chuàng)新的動(dòng)因與目的、內(nèi)容與方式、價(jià)值與路徑等方面進(jìn)行了全面系統(tǒng)研究，從宏觀社會(huì)治理創(chuàng)新到微觀社會(huì)治理創(chuàng)新，從各領(lǐng)域系統(tǒng)治理創(chuàng)新到城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新，治理場(chǎng)域從城市到鄉(xiāng)村治理，研究熱點(diǎn)主題不斷擴(kuò)展，文章通過CiteSpace關(guān)鍵詞網(wǎng)絡(luò)共現(xiàn)和聚類分析，整理出當(dāng)前研究聚焦于三大議題，包括基層社會(huì)治理創(chuàng)新地方實(shí)踐研究、多元主體參與社會(huì)治理創(chuàng)新研究及數(shù)智化賦能社會(huì)治理創(chuàng)新研究。

三是從研究方法上分析，既有研究多集中于概念闡釋和理論探討研究，以質(zhì)性研究居多，聚焦于微觀個(gè)案層面剖析地方社會(huì)治理實(shí)踐創(chuàng)新的具體方法及其可推廣性，或采用多案例文本分析研究方法對(duì)歷年全國(guó)創(chuàng)新社會(huì)治理典型案例進(jìn)行量化研究，代表我國(guó)在一段時(shí)期內(nèi)社會(huì)治理的探索前沿和實(shí)踐方向?？傮w而言，當(dāng)前個(gè)案研究政策性考察較多，或以國(guó)外治理理念作為理論基礎(chǔ)，學(xué)術(shù)深度和理論建構(gòu)有待提升，迫切需要從方法論層面科學(xué)審視新時(shí)代社會(huì)治理創(chuàng)新如何堅(jiān)持問題導(dǎo)向，立足于社會(huì)治理地方實(shí)踐創(chuàng)新的整體情境及背景，在理論研究基礎(chǔ)上進(jìn)行規(guī)范扎實(shí)的實(shí)證分析，促進(jìn)治理理念逐步向本土化、精細(xì)化發(fā)展。

（二）研究展望

一是促進(jìn)多學(xué)科交叉融合的系統(tǒng)性綜合研究。國(guó)內(nèi)社會(huì)治理創(chuàng)新研究普遍存在機(jī)構(gòu)內(nèi)部合作或地域性合作現(xiàn)象，需要積極推動(dòng)跨機(jī)構(gòu)整合、跨學(xué)科融合和跨領(lǐng)域合作。首先，組建包含各學(xué)科領(lǐng)域?qū)＜业目鐚W(xué)科研究團(tuán)隊(duì)，打破地域限制實(shí)現(xiàn)跨學(xué)科人才交流與合作的態(tài)勢(shì)，在涉及具體領(lǐng)域研究中可采用跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的綜合研究方法，或借鑒相關(guān)學(xué)科的研究框架和分析工具。其次，通過引入一些新興相關(guān)學(xué)科不斷拓寬國(guó)內(nèi)社會(huì)治理理論與實(shí)踐創(chuàng)新的新領(lǐng)域與新路徑。如從信息技術(shù)學(xué)等其他學(xué)科探討如何有效解決數(shù)據(jù)安全、技術(shù)瓶頸和數(shù)據(jù)質(zhì)量等挑戰(zhàn)。同時(shí)，須加快發(fā)展社會(huì)治理法學(xué)等新興學(xué)科，推動(dòng)法學(xué)與其他學(xué)科交叉融合，培養(yǎng)高質(zhì)量復(fù)合型法治人才，以法治保障規(guī)避智能治理進(jìn)程中的風(fēng)險(xiǎn)。跨學(xué)科的方法論能夠提供更全面、深入的分析視角，有助于更全面地理解社會(huì)治理創(chuàng)新的復(fù)雜性和多維度影響。

二是加強(qiáng)社會(huì)治理共同體構(gòu)建以提升治理效能研究。在新時(shí)代背景下社會(huì)治理共同體的提出代表了對(duì)社會(huì)治理理論與實(shí)踐的創(chuàng)新性闡釋，尤其在人工智能領(lǐng)域發(fā)展進(jìn)程中，如何積極應(yīng)對(duì)人工智能所帶來(lái)的潛在安全挑戰(zhàn)和倫理風(fēng)險(xiǎn)問題，并促進(jìn)其朝著科技向善的方向發(fā)展，需要社會(huì)治理共同體的跨領(lǐng)域協(xié)同治理機(jī)制。同時(shí)，激發(fā)社會(huì)治理主體持續(xù)創(chuàng)新的熱情與信心，因地制宜推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新的智能化和精細(xì)化，以問題為導(dǎo)向滿足不同群體多元化需求，鼓勵(lì)和倡導(dǎo)地方層面的探索和實(shí)踐，持續(xù)推進(jìn)治理服務(wù)創(chuàng)新。此外，該研究領(lǐng)域亟須建立健全多元化跨學(xué)科評(píng)價(jià)機(jī)制，并逐步完善基層社會(huì)治理創(chuàng)新效能評(píng)價(jià)體系，通過系統(tǒng)、全面評(píng)價(jià)及時(shí)研判治理中存在的問題并進(jìn)行優(yōu)化，進(jìn)而提升社會(huì)治理效能。

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＊基金項(xiàng)目：2024年西安市社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金項(xiàng)目“鄉(xiāng)村全面振興背景下‘五治融合’西安鄉(xiāng)村韌性治理體系構(gòu)建機(jī)制研究”（項(xiàng)目編號(hào)：24JX60）。

（作者單位：西安財(cái)經(jīng)大學(xué)行知學(xué)院）