新質(zhì)生產(chǎn)力賦能數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的運(yùn)行機(jī)理與實(shí)施路徑

摘要：數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是立足于我國新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀而作出的重要戰(zhàn)略部署，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的基本要求，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，也是“數(shù)字中國”建設(shè)的關(guān)鍵著眼點(diǎn)。新質(zhì)生產(chǎn)力作為先進(jìn)生產(chǎn)力的新質(zhì)態(tài)，對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展提供了有力的技術(shù)支撐，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。現(xiàn)代化種業(yè)與農(nóng)機(jī)裝備、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)等作為新質(zhì)生產(chǎn)力的具體表現(xiàn)形式，在鄉(xiāng)村生產(chǎn)、鄉(xiāng)村生活、鄉(xiāng)村生態(tài)、鄉(xiāng)村治理有著重要作用，切實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。因此，發(fā)掘新質(zhì)生產(chǎn)力在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中的具體路徑，是促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的應(yīng)有之義，應(yīng)當(dāng)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，走出符合本土實(shí)際的數(shù)字化發(fā)展道路；發(fā)揮新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展；完善鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分開發(fā)利用鄉(xiāng)村現(xiàn)有自然資源；建立健全人才培育和引進(jìn)機(jī)制，提升新質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者數(shù)字素養(yǎng)；構(gòu)建鄉(xiāng)村數(shù)字化監(jiān)管體系，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化與現(xiàn)代化。

關(guān)鍵詞：新質(zhì)生產(chǎn)力；數(shù)字鄉(xiāng)村；鄉(xiāng)村振興；科技創(chuàng)新

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從頂層設(shè)計(jì)、總體布局、大政方針等方面為“數(shù)字中國”建設(shè)指出了發(fā)展方向。2018年《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)戰(zhàn)略的意義》中首次提出“數(shù)字鄉(xiāng)村”這一新概念。2022年中央網(wǎng)信辦等十部門印發(fā)的《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）》對(duì)“十四五”時(shí)期數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展作出了系統(tǒng)的部署安排。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，是“數(shù)字中國”建設(shè)的關(guān)鍵著眼點(diǎn)，但如何建、怎樣建是目前工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。2025年2月23日發(fā)布的中央一號(hào)文件指出要聚焦“三農(nóng)”工作，以改革開放和科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)力，著力推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，支持發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，拓展人工智能、數(shù)據(jù)、低空技術(shù)等現(xiàn)代化技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

生產(chǎn)力的發(fā)展必然會(huì)產(chǎn)生新的生產(chǎn)關(guān)系，是推動(dòng)人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力。2023年9月，習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上指出，“積極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”。這是習(xí)近平總書記首次提到新質(zhì)生產(chǎn)力，這一新概念的提出開辟了生產(chǎn)力發(fā)展的新路徑。新質(zhì)生產(chǎn)力是指以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主要特征的生產(chǎn)力，其核心內(nèi)涵是科技創(chuàng)新，主要載體是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是面向人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、量子技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)生產(chǎn)力形態(tài)，具備高科技、高效能、高質(zhì)量的先進(jìn)屬性，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)注入了新的發(fā)展動(dòng)能，推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展。

一、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的運(yùn)行機(jī)理

新質(zhì)生產(chǎn)力賦能數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的運(yùn)行機(jī)理涉及多個(gè)方面的相互作用和協(xié)同推進(jìn)。新質(zhì)生產(chǎn)力在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中以現(xiàn)代化種業(yè)與農(nóng)機(jī)裝備、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、信息服務(wù)與交流平臺(tái)樣態(tài)存在，從不同角度促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

（一）現(xiàn)代化種業(yè)與農(nóng)機(jī)裝備賦能鄉(xiāng)村生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，需要從種業(yè)和農(nóng)機(jī)裝備兩方面出發(fā)。第一個(gè)需要突破的是種業(yè)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“必須下決心把我國種業(yè)搞上去，實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控”。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，種子是基礎(chǔ)。種業(yè)作為農(nóng)業(yè)的“芯片”，一個(gè)種子可以改變一個(gè)產(chǎn)業(yè)，種子的創(chuàng)新與發(fā)展，是提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力，是新質(zhì)生產(chǎn)力從實(shí)驗(yàn)室走向田間的關(guān)鍵一躍，在整個(gè)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展中具有很強(qiáng)的牽引性和綜合性。例如，什么樣的種子能夠提高單產(chǎn)、提高品質(zhì)？什么樣的種子有利于綠色低碳減少排放？什么樣的種子有利于增強(qiáng)對(duì)氣候變化的適應(yīng)能力？什么樣的種子有利于加工、儲(chǔ)藏保鮮？什么樣的種子有利于跟我們農(nóng)業(yè)機(jī)械相配套？因此，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村種業(yè)科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一招。鄉(xiāng)村種質(zhì)資源稟賦、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)明顯，隨著生物技術(shù)、人工智能等信息技術(shù)的發(fā)展，迎來了新的發(fā)展機(jī)遇，以“常規(guī)育種+現(xiàn)代生物技術(shù)育種+信息化育種”為特征的4.0育種時(shí)代，農(nóng)作物產(chǎn)量、質(zhì)量以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率得到顯著提升，抗病蟲害、抗逆性等環(huán)境友好型種子極大減少了農(nóng)藥和化肥的使用量，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。第二個(gè)需要突破的是農(nóng)機(jī)裝備。中國鄉(xiāng)村規(guī)模巨大，地勢(shì)復(fù)雜，在山地、丘陵及高原地區(qū)傳統(tǒng)小型農(nóng)機(jī)很難推廣應(yīng)用，只能通過農(nóng)民傳統(tǒng)的手工勞作，很大程度阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，影響鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、北斗導(dǎo)航、激光雷達(dá)和傳感技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)正逐步向智能化、自動(dòng)化方向發(fā)展，更加注重多功能性和集成化設(shè)計(jì)，能夠自動(dòng)駕駛、精準(zhǔn)作業(yè)、遠(yuǎn)程監(jiān)控并高效利用資源。例如智能播種機(jī)能夠通過電傳動(dòng)和傳感器技術(shù)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)播種和遠(yuǎn)程監(jiān)控，也可以根據(jù)土壤肥力、作物品種等因素調(diào)整播種深度和速度，提高播種質(zhì)量。植保無人機(jī)利用無人機(jī)進(jìn)行農(nóng)藥噴灑，可以顯著提高作業(yè)效率和覆蓋面積，減少農(nóng)藥使用量，降低環(huán)境污染，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施賦能鄉(xiāng)村生活，提高農(nóng)民生活質(zhì)量

新質(zhì)生產(chǎn)力作為關(guān)鍵性技術(shù)能夠推動(dòng)鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與普及。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施作為立足當(dāng)下、面向未來的新型基礎(chǔ)設(shè)施，能夠順應(yīng)數(shù)字化、智能化、信息化的社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)。是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的應(yīng)有之義展開鄉(xiāng)村生活新圖景。鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是指依托現(xiàn)代化信息技術(shù)，為鄉(xiāng)村地區(qū)提供鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村信息服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、智慧農(nóng)業(yè)設(shè)施等，為農(nóng)民的生活提供了極大的便利。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施包括普及網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、信息服務(wù)及傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化改造，加快建設(shè)部署“三農(nóng)”數(shù)字底座。首先，要提升鄉(xiāng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋的廣度，在鄉(xiāng)村地區(qū)鋪設(shè)光纖網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)光纖網(wǎng)絡(luò)到村到戶，對(duì)于偏遠(yuǎn)地區(qū)或無法鋪設(shè)光纖網(wǎng)絡(luò)的鄉(xiāng)村，可以利用衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加快建設(shè)和部署5G基站，提升鄉(xiāng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋的質(zhì)量。其次，完善信息服務(wù)，研發(fā)符合“三農(nóng)”特點(diǎn)的信息終端，如高清電視、智能手機(jī)、平板電腦及智能穿戴設(shè)備等，滿足農(nóng)民多元化信息需求，豐富農(nóng)民精神世界。加快研發(fā)民族語言音視頻技術(shù)，降低民族地區(qū)信息獲取門檻。最后，促進(jìn)傳統(tǒng)公共基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，利用傳感設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段對(duì)鄉(xiāng)村水利、農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)、環(huán)境、公路、電網(wǎng)等公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行數(shù)字化改造和升級(jí)，推進(jìn)智慧鄉(xiāng)村各個(gè)場(chǎng)景的建設(shè)工作，逐步提升鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化水平。

（三）智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)賦能鄉(xiāng)村生態(tài)，打造宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村

習(xí)近平總書記指出：“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力”。智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)作為一種先進(jìn)技術(shù)，是新質(zhì)生產(chǎn)力中先進(jìn)生產(chǎn)資料的表現(xiàn)之一，是推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)的關(guān)鍵性技術(shù)，能夠利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和管理，助力打造宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)主要由物聯(lián)網(wǎng)傳感器、通信與數(shù)據(jù)分析三大模塊組成。傳感器作為智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的前沿哨兵，部署在鄉(xiāng)村的各種傳感器，如土壤濕度傳感器、溫度傳感器、光照強(qiáng)度傳感器、二氧化碳濃度傳感器、氣象傳感器、水質(zhì)傳感器及蟲情測(cè)報(bào)燈等，全天候、連續(xù)性采集環(huán)境參數(shù)。通信模塊則扮演橋梁角色，靈活運(yùn)用有線、無線或藍(lán)牙技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)與云平臺(tái)的雙向傳輸，既上傳監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，又接收并執(zhí)行遠(yuǎn)程指令。數(shù)據(jù)分析模塊則是系統(tǒng)的智慧大腦，通過神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)算法、遺傳算法等，海量數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘與實(shí)時(shí)分析，提煉出有價(jià)值的信息，以可視化形式呈現(xiàn)。例如，在鄉(xiāng)村氣象災(zāi)害預(yù)警中，智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)可以集成氣象傳感器，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)鄉(xiāng)村地區(qū)的氣象信息，如溫度、濕度、風(fēng)速、風(fēng)向、降雨量等。通過大數(shù)據(jù)分析，預(yù)測(cè)可能發(fā)生的自然災(zāi)害并發(fā)出預(yù)警。在農(nóng)業(yè)管理方面，智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)能夠科學(xué)精準(zhǔn)地監(jiān)測(cè)土壤濕度、養(yǎng)分、溫度、重金屬、有機(jī)物含量、病蟲害情況等數(shù)據(jù)，并根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，制定科學(xué)的施肥、灌溉計(jì)劃，指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)生產(chǎn)，減少農(nóng)藥使用量，提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量。

（四）信息服務(wù)與交流平臺(tái)賦能鄉(xiāng)村治理，筑牢鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定的根基

新質(zhì)生產(chǎn)力作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的先進(jìn)生產(chǎn)力，數(shù)字化治理已成為新時(shí)代鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的重要手段。信息服務(wù)與交流平臺(tái)依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、信息服務(wù)、大數(shù)據(jù)支撐，使鄉(xiāng)村治理的數(shù)字化進(jìn)程得以顯著加速，各類鄉(xiāng)村資源能夠進(jìn)行系統(tǒng)性的收集、整合與數(shù)字化處理，構(gòu)建一個(gè)統(tǒng)一的“三農(nóng)”數(shù)據(jù)資源倉庫，在鄉(xiāng)村治理中能夠打通政府、村干部、普通村民之間的溝通渠道，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)一次收集、資源多方共享，開啟數(shù)字化鄉(xiāng)村治理，多元力量能夠參與到鄉(xiāng)村治理過程中。例如四團(tuán)鎮(zhèn)新橋村借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，成功構(gòu)建了智慧村莊信息服務(wù)平臺(tái)，為基層工作帶來了顯著的便利與效率提升。新橋村建立多個(gè)數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，村務(wù)信息管理、政務(wù)網(wǎng)、警務(wù)人口以及河道水務(wù)等整合這些信息資源，建立起自己的數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，以簡(jiǎn)化數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、更新和使用的流程。這一創(chuàng)新舉措不僅推動(dòng)了村莊治理向精準(zhǔn)化、精細(xì)化邁進(jìn)，更實(shí)現(xiàn)了便民服務(wù)的智慧化升級(jí)。同時(shí)，在村會(huì)議室中，新建的鄉(xiāng)村指揮中心運(yùn)用數(shù)字化、信息化及可視化技術(shù)，將這些數(shù)據(jù)以直觀的方式展現(xiàn)出來?；谶@一數(shù)據(jù)資源倉庫和指揮中心，新橋村進(jìn)一步拓展了多個(gè)智慧化應(yīng)用場(chǎng)景，如“新橋總覽”“智慧黨建”“社會(huì)治理”“村民管理”“民生服務(wù)”“農(nóng)旅文創(chuàng)”“河道管理”及“村務(wù)公開”等，從而極大地提升了鄉(xiāng)村治理的數(shù)字化、智能化水平。

二、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施路徑

推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，要以新質(zhì)生產(chǎn)力為核心驅(qū)動(dòng)力，結(jié)合本土實(shí)際，從鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施及鄉(xiāng)村治理等方面著手，發(fā)揮新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，走出一條符合本土實(shí)際、高效科學(xué)的數(shù)字化發(fā)展道路，推動(dòng)鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，走出符合本土實(shí)際的數(shù)字化發(fā)展道路

2025年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)要因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，我國地域廣大，區(qū)域發(fā)展不均衡，東、中、西部自然資源稟賦迥異，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差異大，立足不同區(qū)域?qū)嶋H，新質(zhì)生產(chǎn)力賦能數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)呈現(xiàn)不同模式。根據(jù)我國東中西部地區(qū)整體發(fā)展情況，東部地區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平較高，鄉(xiāng)村發(fā)展依托產(chǎn)業(yè)和資本，呈現(xiàn)集群化效應(yīng)，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施完善，基本實(shí)現(xiàn)了“縣縣通千兆、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通5G、村村通寬帶”的目標(biāo)，數(shù)字技術(shù)應(yīng)用深入，農(nóng)民的數(shù)字素養(yǎng)和技能普遍較高。中部地區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平與東部地區(qū)相比，有一定的差異，但也在穩(wěn)步提升，整體發(fā)展趨勢(shì)向好。西部地區(qū)相較于東中部，數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平較為落后。與此同時(shí)，同一區(qū)域，不同省份、不同縣域等鄉(xiāng)村的數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展?fàn)顩r也有較大差異，因此，需立足不同地區(qū)實(shí)際，并借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的典型案例，走出一條符合本土實(shí)際的現(xiàn)代化發(fā)展道路，縮小東中西部區(qū)域數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的差距及城鄉(xiāng)之間差距，推動(dòng)不同鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。

（二）發(fā)揮新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展

新質(zhì)生產(chǎn)力以其融合性、創(chuàng)新性、高效性特征，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，能夠推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)拓展，實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合與創(chuàng)新發(fā)展，形成農(nóng)業(yè)與加工、物流、銷售等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，催生出新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，促進(jìn)鄉(xiāng)村生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，提高鄉(xiāng)村資源利用效率，縮小城鄉(xiāng)差距，提升鄉(xiāng)村整體競(jìng)爭(zhēng)力。首先，通過科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。新質(zhì)生產(chǎn)力以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)力，通過引入人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向智能化、數(shù)字化、精準(zhǔn)化方向發(fā)展。例如智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用智能農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、遙感監(jiān)測(cè)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的精準(zhǔn)管理。其次，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)要素配置。新質(zhì)生產(chǎn)力能夠?qū)ιa(chǎn)要素進(jìn)行創(chuàng)新性配置，通過整合土地、資本、技術(shù)、人才等資源，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加速形成，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多元化、智能化發(fā)展。

（三）完善鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分開發(fā)利用鄉(xiāng)村現(xiàn)有自然資源

數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)之一是加快鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分開發(fā)利用鄉(xiāng)村現(xiàn)有自然資源。首先加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在鄉(xiāng)村地區(qū)大力推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)建設(shè)，深入實(shí)施電信普遍服務(wù)，加快“寬帶邊疆”建設(shè)，確保全國未通寬帶行政村動(dòng)態(tài)清零，打破鄉(xiāng)村治理的“最后一公里”，加快鄉(xiāng)村地區(qū)廣電視基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，推動(dòng)高清超清電視節(jié)目進(jìn)村入戶，豐富農(nóng)民的精神文化生活。其次，完善信息終端和服務(wù)供給，全面實(shí)施信息通達(dá)鄉(xiāng)村工程，構(gòu)建綜合性農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。再次，加快推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字改造升級(jí)，涵蓋農(nóng)村水利設(shè)施、道路交通、電力網(wǎng)絡(luò)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工等多個(gè)領(lǐng)域，致力于發(fā)展智能水利系統(tǒng)、智能交通網(wǎng)絡(luò)、先進(jìn)電網(wǎng)架構(gòu)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)以及智慧物流體系。最后，加快建設(shè)信息服務(wù)設(shè)施。在鄉(xiāng)村地區(qū)建設(shè)益農(nóng)社、農(nóng)村電商服務(wù)站、村級(jí)供銷店等信息服務(wù)設(shè)施，為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營指導(dǎo)、日常生活事務(wù)管理、就業(yè)勞動(dòng)保障咨詢以及知識(shí)技能培訓(xùn)等多方面的信息化服務(wù)。

（四）建立健全人才培育和引進(jìn)機(jī)制，提升新質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者數(shù)字素養(yǎng)

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干。人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。勞動(dòng)者的素質(zhì)和技能水平直接決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展水平，要把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化融合發(fā)展契機(jī)，建立健全人才培育和引進(jìn)機(jī)制，提升新質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者數(shù)字素養(yǎng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。一是通過拓寬引進(jìn)渠道、優(yōu)化引進(jìn)政策、加強(qiáng)人才服務(wù)等措施，可以吸引更多優(yōu)秀人才投身鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展；二是通過強(qiáng)化數(shù)字技能培訓(xùn)、普及數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)、深化數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用實(shí)踐等一系列舉措，可以有效提升新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的數(shù)字能力與素養(yǎng)。推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向智能化、數(shù)字化、精準(zhǔn)化方向發(fā)展。首先，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者技能培訓(xùn)，針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的實(shí)際需求，開設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)分析等培訓(xùn)課程，提高他們的數(shù)字技能水平。利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推廣在線學(xué)習(xí)資源，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供便捷的學(xué)習(xí)途徑。其次，在鄉(xiāng)村地區(qū)建立數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)示范點(diǎn)，組織專家和技術(shù)人員深入鄉(xiāng)村地區(qū)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，幫助他們掌握數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)的操作方法和應(yīng)用技巧。最后，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者使用智能農(nóng)機(jī)設(shè)備，采納先進(jìn)技術(shù)，以此為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效。

（五）構(gòu)建鄉(xiāng)村數(shù)字化監(jiān)管體系，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化與現(xiàn)代化

完善鄉(xiāng)村數(shù)字化監(jiān)管體系，是促進(jìn)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化與現(xiàn)代化的重要途徑。旨在通過運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理的精準(zhǔn)化、智能化和高效化，提升鄉(xiāng)村治理效能，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。首先，完善鄉(xiāng)村數(shù)字化監(jiān)管體系，一是搭建鄉(xiāng)村一體化數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)，包括建設(shè)大數(shù)據(jù)中心與云平臺(tái)，整合各類監(jiān)管資源，構(gòu)建集環(huán)境監(jiān)管、公共安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、村務(wù)管理等功能于一體化數(shù)字監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各部門之間數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，打破信息孤島，為科學(xué)決策提供依據(jù)。二是推廣智能感知設(shè)備，在鄉(xiāng)村地區(qū)部署智能監(jiān)控?cái)z像頭、物聯(lián)網(wǎng)傳感器等感知設(shè)備，實(shí)時(shí)采集鄉(xiāng)村治理數(shù)據(jù)。三是普及移動(dòng)監(jiān)管應(yīng)平臺(tái)應(yīng)用，為基層工作人員提供便利，使他們能夠隨時(shí)隨地巡查工作、記錄情況并及時(shí)處理問題，從而提升整體工作效率。其次，完善監(jiān)管制度與流程。明確鄉(xiāng)村治理各領(lǐng)域的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范監(jiān)管行為。通過數(shù)字化手段，優(yōu)化監(jiān)管流程，減少人工干預(yù)，提高監(jiān)管效率，提升鄉(xiāng)村治理數(shù)字化水平。

三、結(jié)語

本文以“新質(zhì)生產(chǎn)力+數(shù)字鄉(xiāng)村”為主題，分析二者之間的耦合性，明確新質(zhì)生產(chǎn)力是賦能數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力，從鄉(xiāng)村生產(chǎn)、鄉(xiāng)村生活、鄉(xiāng)村生態(tài)、鄉(xiāng)村治理四個(gè)角度出發(fā)，探究新質(zhì)生產(chǎn)力的具體質(zhì)態(tài)對(duì)四個(gè)角度的賦能機(jī)理；結(jié)合本土實(shí)際，從鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施及鄉(xiāng)村治理等方面給出具體的實(shí)施路徑，一系列關(guān)鍵性舉措為鄉(xiāng)村地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興提供參考和借鑒。

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（作者單位：長(zhǎng)安大學(xué)馬克思主義學(xué)院）