“中拉命運共同體”的三維審視

【中圖分類號】D822.3；C919 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】1672-4860（2025）02-0010-07

面對21世紀世界發(fā)展中的“機制失靈”及由此引發(fā)的諸多挑戰(zhàn)，2011年9月，國務(wù)院在《中國的和平發(fā)展》白皮書中首次提出“命運共同體”概念。此后，黨的十八大提出要“倡導(dǎo)人類命運共同體意識”，謀求并推動世界共同發(fā)展。黨的二十大報告中，習(xí)近平明確指出，“構(gòu)建人類命運共同體是世界各國人民前途所在”，并將“推動構(gòu)建人類命運共同體”列為中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求?！叭祟惷\共同體”是中國聚焦于“世界怎么了，我們怎么辦”展開的科學(xué)研判與深入思考，是針對“建設(shè)一個什么樣的世界、如何建設(shè)這個世界”這一重大議題而提出的“中國方案”。拉丁美洲和加勒比地區(qū)（簡稱拉美）是國際社會的有機構(gòu)成，2014年7月17日，習(xí)近平在同拉美地區(qū)國家領(lǐng)導(dǎo)人會唔時提出，要與拉美國家“努力構(gòu)建攜手共進的命運共同體”，獲得了與會拉美國家領(lǐng)導(dǎo)人的高度認同。“中拉命運共同體”為新時期中拉合作指明了方向，更賦予了新內(nèi)涵。2024年“適逢習(xí)近平主席提出構(gòu)建中拉命運共同體十周年”，隨著雙方10年來的共同努力，“中拉關(guān)系進入平等、互利、創(chuàng)新、開放、惠民的新時代”β。然而，面對百年未有之大變局，在復(fù)雜多變的當(dāng)今世界，中拉構(gòu)建“命運共同體”注定不會坦途一片。厘清構(gòu)建中的必然邏輯、實然風(fēng)險和應(yīng)然路徑，對于進一步建設(shè)好“中拉命運共同體”無疑具有重要意義。

一、從“利益共同體”到“命運共同體”：中拉合作之必然邏輯

“利益是人類行動的一切動力”[4512，在國際社會中，謀求和實現(xiàn)國家利益無疑是國家行動的目標(biāo)?！叭藗儕^斗所爭取的一切，都同他們的利益有關(guān)?！盵5187正因如此，在國際社會中，國家間交往跬步往往始于利益，中拉合作也同樣如此。無論是16—17世紀中拉海上絲綢之路，還是21世紀海上絲綢之路，“因利而交”在中拉合作中往往占據(jù)重要位置。

毋庸置疑，利益驅(qū)動賦予中拉合作以“利益共同體”的特質(zhì)。誠如恩格斯所言，“人們從一開始，從他們存在的時候起，就是彼此需要的，只是由于這一點，他們才能發(fā)展自己的需要和能力等，他們發(fā)生了交往”[360，中拉合作正是基于“共同利益”的需要而產(chǎn)生。由于“所采納的共同體形式，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)于他們面臨的生產(chǎn)力發(fā)展水平，如果起初情況不是這樣，那么共同體形式就應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)力來改變”5JI26，受制于現(xiàn)實中不同時期生產(chǎn)力水平的制約，基于“共同利益”而產(chǎn)生的中拉合作呈現(xiàn)出較為顯著的階段分化。

第一，“三個世界”時期（1949—1978年），“身份結(jié)盟”是共同利益所在。由于同屬第三世界，廣大亞非拉國家唯有團結(jié)起來，方可在政治上實現(xiàn)突圍。正基于此，這一時期古巴、智利、秘魯、墨西哥、阿根廷、圭亞那、牙買加、特立尼達和多巴哥、委內(nèi)瑞拉、巴西、蘇里南、巴巴多斯①，先后與中國建交?！霸谶@些拉美國家中，除古巴是社會主義國家外，其他國家均為資本主義國家?！本科湓?，“身份結(jié)盟”是關(guān)鍵。

第二，“融入世界”時期（1979—2001年），“求同與攜手發(fā)展”是共同利益所在。1978年，隨著改革開放偉大決策的實施，中國正式開啟由“體系外國家”向“體系內(nèi)國家”轉(zhuǎn)變的融入之旅。與此同時，拉美也同處于改革發(fā)展大潮，“由初期為應(yīng)付債務(wù)危機的經(jīng)濟調(diào)整而轉(zhuǎn)入一場空前規(guī)模的結(jié)構(gòu)改革，走向了以經(jīng)濟市場化，貿(mào)易、投資自由化，國有企業(yè)私有化為主要特點的外向發(fā)展模式”。同處“改革發(fā)展”與“融入世界”的內(nèi)外之勢，“求同與攜手發(fā)展”對于中拉尤為重要，因為面對“東西南北問題”，只有南南合作南方國家發(fā)展壯大以后，南北對話才會切實可行77。這一時期，不僅中拉高層互訪頻繁，經(jīng)貿(mào)發(fā)展也逐步起色?！?981—2001年的20年間，中國總理訪問拉美2次，國家主席訪問拉美4次。同期，拉美建交國和非建交國的總統(tǒng)（或代總統(tǒng)）訪華48次，總理訪華8次”，既實現(xiàn)了中國領(lǐng)導(dǎo)人對拉美地區(qū)的首次國事訪問，又與巴西建立了中國外交上的首個“戰(zhàn)略伙伴”，中拉經(jīng)貿(mào)規(guī)模更是從1979年的12.6億美元增加到2001年的126億美元。

第三，“影響世界”時期（2002年至今），“共同發(fā)展”是共同利益所在。進入新世紀以來，世界發(fā)展格局發(fā)生巨大變化，以中國為代表的發(fā)展中國家成為全球經(jīng)濟的重要增長點。面對國際體系轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟全球化沖擊，在全球事務(wù)治理當(dāng)中，傳統(tǒng)秩序中居于邊緣位置的中國與拉美，深知不能再次被排斥在外，發(fā)展自身、“影響世界”成為雙方共同的心聲。2018年，中拉經(jīng)貿(mào)規(guī)模首次突破3000億美元大關(guān)。與此相對的是，雙方在全球治理中互動日漸頻繁。對于這一時期的中拉合作而言，已經(jīng)“超越了過去窮國之間互通有無的傳統(tǒng)互助模式，開始拓展到貿(mào)易、金融、產(chǎn)能乃至全球治理等各領(lǐng)域”。

“團結(jié)”是共同體的內(nèi)在訴求，共同體的構(gòu)建往往是為了解決“團結(jié)”問題。回首過往，人類“團結(jié)”之路無不布滿坎坷與代價。在飽經(jīng)戰(zhàn)爭創(chuàng)傷以后，直至《威斯特伐利亞合約》簽訂，人類才徹悟并真正踐行秩序性“團結(jié)”。如此，正完美印證羅素（BertrandA.Russell）所言，“社會團結(jié)是必要的，但人類迄今還不曾有過單憑說理就能加強團結(jié)的事”[12123。無疑，“利益共同體”內(nèi)的中拉合作，促進并增加了中拉之間的“團結(jié)”。只是，建基于“利益共同體”的這一中拉合作，其缺陷也尤為明顯。其一，被動地創(chuàng)造了“我們”與“他們”。囿于新自由主義國際體系，中拉合作在增進南南合作同時，也在強化“我們”身份標(biāo)簽，被動適應(yīng)之余也始終無法逾越“我們”與“他們”的鴻溝。其二，導(dǎo)致個體“內(nèi)省”與“自由”的缺失。經(jīng)濟全球化浪潮下，面對資本主義自由擴張和潛藏的固有危機，中國與拉美也往往無法繞道而行，深陷其中繼而難以充分發(fā)揮個性。其三，促發(fā)契約理性的膨脹。理性計算驅(qū)使下，中拉合作不光要“因利而交”，有時甚至還要“以利促交”?？傊瑢τ凇袄婀餐w”之下的中拉合作而言，由于推崇理性計算，個性與自由被動受掣，某種意義上說只能稱其為機械團結(jié)。這類“團結(jié)”既限于作為“我們”的中拉內(nèi)部，又主要聚焦于利益，往往難逃于工具理性的窠白，停留在“發(fā)展中團結(jié)”這一特定層面。

“發(fā)展中團結(jié)”的“利益共同體”能解決發(fā)展問題，但無法解決其自身潛藏的固有危害。其一，“能同甘難共苦”的危害?！袄婀餐w”在給“內(nèi)部團結(jié)”創(chuàng)造收益之余，面對風(fēng)險尤其是更大層面外部風(fēng)險，往往導(dǎo)致自顧不暇與分崩離析。在2019年新冠肺炎（COVID-19）應(yīng)對中，號稱“團結(jié)”的歐盟內(nèi)部發(fā)生的成員國德國屢屢扣押瑞士、意大利的口罩，就是很好例證。其二，“利盡人散”“放下筷子罵娘”的危害。“利益共同體”容易導(dǎo)致極致的利己主義。隨著中國與東盟交往加深，“以經(jīng)貿(mào)交往的快速增長為核心，雙邊合作逐步擴展，已形成了相當(dāng)程度的利益共同體”[3]，但是一貫遵行“睦鄰、安鄰、富鄰”的中國卻常常難以擺脫東盟少數(shù)國家的無端猜忌與指責(zé)。究其根本，在于“利益共同體”之“物的依賴性”自私自利的本質(zhì)缺陷?！耙晕锏囊蕾囆詾樘卣鞯墓餐w是建立在商品經(jīng)濟基礎(chǔ)上的，既充分肯定了個人利益，也實現(xiàn)了生產(chǎn)力發(fā)展的共同利益。但是以利益為導(dǎo)向的資產(chǎn)階級利益共同體在發(fā)揮資本的偉大的文明作用的同時，也產(chǎn)生了國家利益沖突、社會利益分化等不可克服的問題，因而必然為新的共同體所替代?！?/p>

中拉合作的根本在于“命運共同體”。共同體的內(nèi)在基因是關(guān)系，“對關(guān)系本身而言，因此也即結(jié)合而言，如果我們將它理解為真實的與有機的生命，那么它就是共同體的本質(zhì)?！盵14]68作為契約關(guān)系的基礎(chǔ)，迪爾凱姆（EmileDurkheim）堅信“以情感、道德、信念和需求與依賴為基礎(chǔ)的社會連接關(guān)系，比盧梭（Jean-JacquesRousseau）和斯賓塞（HerbertSpencer）等人闡述的契約關(guān)系更為基本”[157。“命運共同體”是人類原本應(yīng)有的生存狀態(tài)，情感、道德的社會屬性是人類“類存在”的本質(zhì)反映。中拉合作既要注重利益，也要突出價值上的“命運休戚與共”，如此方能超越“理性的牢籠”。而在現(xiàn)實當(dāng)中，“人類也正處在一個挑戰(zhàn)層出不窮、風(fēng)險日益增多的時代”[6]415，觀念上相似性成為團結(jié)的核心要素，在共同體構(gòu)建與維系發(fā)揮更根本的作用?！斑@個世界，各國相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深，人類生活在同一個地球村里，生活在歷史和現(xiàn)實交匯的同一個時空里，越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體?！痹诎⒏W(xué)者司芙蘭（MariaFrancescaStaiano）看來，“命運共同體”是事關(guān)國際秩序發(fā)展的構(gòu)想，它的構(gòu)建并非個體利益意義上的相加或者博弈，而是彼此基于對共同責(zé)任、共同繁榮目標(biāo)的追求。對于中國與拉美而言，“你中有我、我中有你”的中拉關(guān)系，不僅讓彼此看到了“共同利益”，也促進雙方在全球?qū)用娴膬r值共鳴與互動。

對于中拉合作而言，最為關(guān)鍵的是，“命運共同體”能完美實現(xiàn)對“利益共同體”的兩個超越。

一方面是在弊端上的超越，“和而不同，美美與共”的“命運共同體”能促使中國與拉美在人類“大我”下思考，激發(fā)與釋放“內(nèi)省”活力，避免盲目逐利。另一方面則是從危害上的超越，“義利相兼、以義為先”的“新型義利觀”指引下，秉持“共商共建共享”的原則，中拉合作能夠?qū)崿F(xiàn)“同甘共苦”?；凇懊\共同體”的理念引領(lǐng)，一種“團結(jié)中發(fā)展”的中拉合作定會應(yīng)運而生，物質(zhì)利益與價值認同的深化，將最終推動“建立平等互利、共同發(fā)展的中拉全面合作伙伴關(guān)系”[2]。

二、中拉合作中的分歧與分化：“命運共同體”之實然風(fēng)險

“公平”與“正義”是共同體的內(nèi)核?！懊\共同體”正是基于人類“公平”與“正義”，在世界范圍內(nèi)倡導(dǎo)建立共識、實現(xiàn)共同行動的過程。基于此內(nèi)核，中拉攜手共建“命運共同體”給彼此都帶來了機遇與收益。聯(lián)合國拉美經(jīng)委會（ECLAC）研究指出，“中國帶動拉美發(fā)展相對來說時間還不久，但卻是推動發(fā)展的關(guān)鍵因素”]。然而，限于地域文化差異和現(xiàn)實諸多因素，在主觀認知和實際合作中，中拉構(gòu)建“命運共同體”勢必面臨一定的風(fēng)險與考驗。

對于“中拉命運共同體”而言，主觀認識上的分歧是構(gòu)建中需要首先面對的風(fēng)險?！捌降然ダ⒐餐l(fā)展”是中拉構(gòu)建“命運共同體”的思想起點，也是中拉合作的主觀基礎(chǔ)?！捌降然ダ⒐餐l(fā)展”源于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，與儒家“仁愛”“舍生取義”、墨家“兼相愛，交相利”“非攻”等思想一脈相承，也是和平與發(fā)展時代主題下人類共同情感的價值所在。古巴學(xué)者康塞普西翁（SunamisFabeloConcepcion）認為，有別于叢林法則、霸權(quán)主義，“命運共同體”理念是基于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化對新的國際秩序的構(gòu)想，反映了中國人民對更加公正合理的和諧世界的期盼[2]。然而，鑒于自身歷史、語言、宗教等特定文化原因，拉美對此理解容易存在一定偏差。拉美具有基督教文化、土著文化的多元文化特質(zhì)，存有“以移植來的歐洲文化為主體，以美洲印第安土著文化和非洲黑人文化為次要成分”混合文化結(jié)構(gòu)。在語言上，拉美以西班牙語和葡萄牙語為主；政治上，拉美國家普遍實行的是西方民主多黨制；種族上，拉美是白人、黑人、印第安人等混血融合。獨特的文化結(jié)構(gòu)不僅造就了拉美崇尚個性、追求自由的文化品格，也鑄就了與西方文化的顯在親和性。這種親和性對中拉合作最大危害莫過于以西化價值觀審視“中拉命運共同體”，繼而質(zhì)疑“平等互利、共同發(fā)展”。在合作構(gòu)建中，針對中國對拉美石油、天然氣、礦產(chǎn)開采等領(lǐng)域的投資，“拉美相當(dāng)一部分人認為中國是‘北方國家’，對拉美實行的是‘新殖民主義\"”2]。曾擔(dān)任盧拉總統(tǒng)顧問的巴西著名經(jīng)濟學(xué)家內(nèi)托（RobertoCamposNeto）指出：“巴西政府允許中國像‘買下’非洲一樣‘買下’巴西，實屬目光短淺?！睘楸苊獗緡茉础⒌V產(chǎn)資源落入中國政府之手，巴西鋼鐵公司首席執(zhí)行官兼圣保羅工業(yè)聯(lián)合會主席本杰明·斯特恩布里奇（BenjaminSteinbruch）甚至向政府建言“限制中國對巴西投資，尤其遏制中資企業(yè)對巴西國內(nèi)礦產(chǎn)、土地等戰(zhàn)略領(lǐng)域的收購熱潮”[22]。某種意義上說，上述即西式思維的表現(xiàn)。

“命運共同體”內(nèi)的中拉合作不僅受掣于思想認識上差異，更深層次地將受到現(xiàn)實利益分化的制約。構(gòu)建“中拉命運共同體”，“命運休戚與共”的價值共鳴至關(guān)重要，實際利益獲得也尤為必要?，F(xiàn)實中，利益既被共有觀念建構(gòu)，也促成共有觀念達成，更是實現(xiàn)共同行動的保障。尤爾根·哈貝馬斯（JurgenHabermas）將人類行為分為交往行為和策略行為，認為“兩者的區(qū)別在于直接目標(biāo)不同，交往行為的直接目標(biāo)是利用溝通尋求交往行為者相互的理解與共識，策略行為的直接目的是行為者實現(xiàn)自身功利性目標(biāo)”[23]100，個體對利益的追求是共同體的永恒話題。作為中拉合作的彼方，拉美擁有33個國家，在資源、科技、經(jīng)濟方面差異顯著，由此使得其內(nèi)部在利益獲得上難免存在不同。例如，在對華經(jīng)貿(mào)中，巴西、墨西哥、智利、阿根廷、秘魯、委內(nèi)瑞拉等國一直雄居前列，幾乎占據(jù)了拉美對華經(jīng)貿(mào)的九成份額。同時，中國對拉投資上，除了集中于開曼群島、英屬維爾京群島外，也主要分布于委內(nèi)瑞拉、巴西、阿根廷、厄瓜多爾、牙買加、秘魯?shù)葒?。面對對華出口集中于少數(shù)品類的初級產(chǎn)品、進口的卻大多是分布均勻的工業(yè)制成品的問題，烏拉圭國際關(guān)系理事會理事科雷亞（WashingtonRubenDuranCorrea）提出，“不對稱性”是中烏經(jīng)貿(mào)需要克服的重要問題24。正是基于利益分化上的考量，有拉美學(xué)者將中拉合作中的拉美，劃分為受損國家、高度受損國家、高度受益國家、較多受益國家和較少受益國家五類國家[25]。

客觀而言，在中拉合作中，拉美內(nèi)部出現(xiàn)分化實屬正?，F(xiàn)象。這既是市場規(guī)律的客觀反映，也是內(nèi)在差異的結(jié)果。對于拉美而言，“平等互利、共同發(fā)展”是一個漸進過程，不可能一蹴而就，更不可能同時到來，當(dāng)前現(xiàn)象正是中拉合作整體發(fā)展中的階段性反映。更為重要的則是內(nèi)因的決定作用，正是“由于拉美各國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、比較優(yōu)勢和貿(mào)易政策有差別，拉美國家在對華經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的獲益和受損程度不一”[2。盡管如此，但萬不可由此忽視其對中拉合作帶來的沖擊?！啊枷搿坏╇x開‘利益’，就一定會使自已出丑”[27]04，拉美在中拉合作中的內(nèi)部利益分化對構(gòu)建“中拉命運共同體”的致命威脅，在于價值認同上的異化。由于難以廣泛享受中拉合作帶來的紅利，部分拉美人士將中拉合作定位于“中心-外圍模式”，在阿根廷學(xué)者貢薩爾維斯（AugustoAquilesGoncalves）看來，如何避免走上這種老路，是阿根廷面臨的一項重要挑戰(zhàn)2。為此，部分拉美國家頻頻發(fā)動貿(mào)易保護，以此質(zhì)疑“平等互利、共同發(fā)展”。更有甚者認為，中國投資拉美并不是真正為了幫助其發(fā)展，而是看重后者的能源礦產(chǎn)資源22。此外，一些拉美國家不同政黨基于選民支持需要，“重視短期收益”“重利輕義”也往往不足為奇。

“命運共同體”是中國提出的事關(guān)人類發(fā)展的新理念。在此理念啟迪下，拉美際遇的“失范”危機亦是不可忽視的問題。作為團結(jié)的精神基礎(chǔ)，“集體意識”即“一般社會成員共有的信仰和情感的總和”[29]216，對于加強個體之間功能性依賴作用甚大。對于這一行動而言，當(dāng)共同信仰缺失時，迪爾凱姆認為將產(chǎn)生“失范”；與其類似，默頓認為當(dāng)共同信仰與現(xiàn)實規(guī)范出現(xiàn)沖突時，也會形成“失范”。一直以來，“實現(xiàn)團結(jié)協(xié)作、發(fā)展振興”是拉美各國的共同追求，為此探索并先后實踐了結(jié)構(gòu)主義、新自由主義和新結(jié)構(gòu)主義發(fā)展理念。結(jié)構(gòu)主義重視經(jīng)濟發(fā)展、忽視社會發(fā)展，新結(jié)構(gòu)主義主張兩者并重，新自由主義聲稱以經(jīng)濟自由發(fā)展帶來社會自然發(fā)展。在步人21世紀前的近半個世紀里，拉美基于這些理念在發(fā)展上反復(fù)經(jīng)歷“圓周運動”“搖擺運動”，但是“始終沒有從發(fā)展理論的角度形成一種明確的觀念，實際政策更是前后搖擺”9]25。與此不同，“命運共同體”主張“平等互利、共同發(fā)展”，在“共同發(fā)展”中強調(diào)政治、經(jīng)濟、安全、文化、生態(tài)各領(lǐng)域和諧發(fā)展，力倡通過“共商共建共享”，建立一個持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。盡管能為拉美發(fā)展和中拉合作提供一種新參考、新借鑒，但是多種理念沖突下拉美遭遇的“失范”亦是難免。尤其需要注意的是，在拉美有關(guān)自我發(fā)展的不斷覺醒，外加美國的干擾，一些拉美國家對于“命運共同體”產(chǎn)生的“失之東隅，得之桑榆”的顧慮也在情理之中。

三、“共同利益”與“共同情感”：“命運共同體”構(gòu)建之應(yīng)然路徑

“命運共同體”強調(diào)和而不同，在正視并尊重差異基礎(chǔ)上，積極謀求并促成共同行動?！安煌褡?、不同文明多姿多彩、各有千秋，沒有優(yōu)劣之分，只有特色之別?！盵16]133面對構(gòu)建中的現(xiàn)實風(fēng)險，基于“平等互利、共同發(fā)展”的內(nèi)核追求，中拉構(gòu)建“命運共同體”，既要堅持利益，也要講究情感。一方面，要堅持利益驅(qū)動，鑄牢合作基礎(chǔ)，但需防范極致的利己主義；另一方面，要恪守情感支撐，締造合作紐帶，在全球化浪潮下也需防范表面化的利他主義?？傮w上，要秉持“命運休戚與共”的理念，基于“共同利益”與“共同情感”雙輪驅(qū)動，中拉雙方積極攜手共建。

“共同利益”是合作基礎(chǔ)。“只有存在廣泛的共同利益，不同國家的前途和命運才能緊密的關(guān)聯(lián)起來?！?中拉合作中的“共同利益”，其根本在于“互為需求”。無論在“三個世界”時期，還是“融入世界”時期，抑或“影響世界”時期，“共同利益”往往圍繞著“互為需求”而展開。與此同時，“共同情感”則是紐帶。阿根廷學(xué)者韋爾利（FedericoVerly）認為，情感是中拉合作的橋梁，中國提出的“人類命運共同體”旨在強調(diào)對“恐懼”與“希望”的情感認同，塑造新的交往原則3?！肮餐楦小庇欣凇盎槔斫狻?，能為中拉合作提供精神動力與情感支持。

“共同利益”與“共同情感”的存在，則根源于當(dāng)今世界基本矛盾。基于“全球化生產(chǎn)力和霸權(quán)主義世界格局”[3之間的這一基本矛盾，現(xiàn)實中的中拉“共同利益”與“共同情感”，主要表現(xiàn)為：（1）在雙邊關(guān)系層面，“互為需求”集中表現(xiàn)為經(jīng)濟合作，“互為理解”集中表現(xiàn)為發(fā)展認同。中國與拉美各國各有優(yōu)勢，發(fā)展互補性強。在南北問題尚未解決、全球貧富差距加大的形勢下，對于“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢”和“實現(xiàn)團結(jié)協(xié)作、發(fā)展振興的拉美夢”，中拉在彼此發(fā)展模式上需要且能夠“互為理解”。（2）在國際事務(wù)層面，“互為需求”主要體現(xiàn)為相互支持，“互為理解”主要體現(xiàn)為身份認同。在全球治理中，“中國和拉美國家同屬發(fā)展中國家，有共同的身份認同，在維護世界和平、捍衛(wèi)發(fā)展中國家權(quán)益等方面有共同的利益訴求”，同為新興經(jīng)濟體的中國與拉美，“都是實現(xiàn)世界和平與繁榮，促進多邊主義、世界多極化和國際關(guān)系民主化的重要力量”[32]。

考慮到拉美內(nèi)部差異和中拉合作中的現(xiàn)實問題，構(gòu)建“中拉命運共同體”，中國將發(fā)揮更為積極的作用?；凇肮餐妗迸c“共同情感”雙輪驅(qū)動，對于推動“中拉命運共同體”構(gòu)建，中國需要站在內(nèi)外因角度做好統(tǒng)籌推進。

一是從內(nèi)因上，堅持高質(zhì)量發(fā)展，推動高質(zhì)量合作。在以經(jīng)濟與科技為基礎(chǔ)的綜合國力競爭的當(dāng)今世界，經(jīng)濟實力既是國際競爭的基礎(chǔ)，也是國際合作的關(guān)鍵。首先，要堅持新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展。面對經(jīng)濟新常態(tài)和世界百年未有之大變局，要深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大市場融合和資源配置，推動投資和消費，激發(fā)內(nèi)部蘊含的巨大空間，實現(xiàn)自身創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展。其次，以“一帶一路”為契機，以中拉“ 1+3+6³ 合作新框架為指引③，深化中拉經(jīng)濟融合發(fā)展，推動高質(zhì)量合作?；趪鴥?nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，依托與智利、秘魯、哥斯達黎加、厄瓜多爾和尼加拉瓜5國簽署的自由貿(mào)易協(xié)定，立足貿(mào)易、投資、金融“三大引擎”，圍繞能源資源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、科技創(chuàng)新、信息技術(shù)“六大領(lǐng)域”持續(xù)深化與拉美國家合作，進一步推動雙方包容性增長和可持續(xù)性發(fā)展。

二是從外因上，要關(guān)注拉美所思所想，及時化解并消除顧慮。其一，換位思考。表面上看，部分拉美國家對于“平等互利、共同發(fā)展”的質(zhì)疑來自文化認知，更深層次則源自對“中拉命運共同體”信度、效度的擔(dān)憂。在反思現(xiàn)代化發(fā)展尤其是進口替代工業(yè)過程中，拉美國家深刻領(lǐng)悟到在與西方發(fā)達國家自由貿(mào)易當(dāng)中，“外圍”“依附”的處境難以給自身帶來平等與公平的發(fā)展。盡管中拉合作始終本著平等互利而展開，這與拉美同西方發(fā)達國家不平等合作也具有本質(zhì)差異，但是客觀上存在的彼此經(jīng)濟實力懸殊較大、經(jīng)貿(mào)規(guī)模差異等非對稱性，往往容易使得部分拉美國家對于“平等互利、共同發(fā)展”的信度產(chǎn)生猜忌，對于參與構(gòu)建能為其帶來利益多寡也容易帶來擔(dān)憂。為此，需要持續(xù)向拉美不斷傳遞與解釋“善意”，加大“義利相兼、以義為先”的“新型義利觀”宣傳，讓其切實領(lǐng)悟到“中拉命運共同體”的內(nèi)涵要義。同時，也要不斷表達并客觀展現(xiàn)“誠意”。圍繞中拉合作框架，切實落實能源資源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)等各個領(lǐng)域相關(guān)合作，增加拉美人民的福祉，讓拉美國家切實感受到構(gòu)建“中拉命運共同體”帶來的好處。其二，直面問題。針對當(dāng)前中國對拉合作中投資區(qū)域相對集中、投資覆蓋率較低的問題，要冷靜分析并直面現(xiàn)實問題，與拉美國家共同商議對策。在充分尊重市場規(guī)律的基礎(chǔ)上，本著“共商共建共享”的原則，按照有重點、分階段的步驟，確保各項合作切實落實的同時，相關(guān)問題得到有效化解。其三，科學(xué)處理中美拉關(guān)系。構(gòu)建“中拉命運共同體”，主要在中國，關(guān)鍵在拉美，尤為不可忽視的則是美國。身為拉美第一大投資國、第一大貿(mào)易伙伴、第一大援助國，視拉美為“后院”的美國始終是中拉合作中無法回避的因素。“要從中美關(guān)系是世界穩(wěn)定的壓艙石的高度，積極研究應(yīng)對策略，既要加大中美經(jīng)貿(mào)合作力度，又要研究美國在拉美的核心關(guān)切，在科學(xué)評判和不涉及美國核心利益的前提下，通過深化中美經(jīng)貿(mào)合作來化解中美在與拉美國家合作中的對抗風(fēng)險。”[3]

三是從紐帶上，要充分發(fā)揮現(xiàn)有平臺功能，與拉美國家開展有效對話?！叭祟愇拿骶哂卸鄻有缘幕咎卣鳎卸鄻硬拍苡薪涣?，有交流才能有融合，有融合才能有進步”[34]，要重視積極對話在構(gòu)建“中拉命運共同體”中的作用。整體層面，充分發(fā)揮中拉論壇的作用，繼續(xù)完善合作機制，做好中國與拉美在戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)對接、政策溝通等方面的對話；執(zhí)行層面，“我國不僅要和太平洋聯(lián)盟、南方共同市場等次區(qū)域組織接觸，而且還要與《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）和《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）的拉美成員國積極溝通”[35]，以有效規(guī)避和化解合作中的阻力和風(fēng)險。通過交流對話，協(xié)調(diào)處理合作中的各種矛盾，建設(shè)一個開放包容的中拉合作新局面。

結(jié)語

中國與拉美雖然文化不同，但在彼此文化要義中，追求平等公正、探求公平發(fā)展的初心相同。實踐中，全球治理中的現(xiàn)實問題與人類發(fā)展的未來走向決定了“命運共同體”實屬中拉合作的必然依歸。如何化解風(fēng)險、真正實現(xiàn)“命運休戚與共”不僅成為中國努力探索解決的問題，也是中拉雙方需要攜手共進、共同應(yīng)對的議題。“真正的快樂幸福是大家共同快樂、共同幸福。我們希望全世界共同發(fā)展，特別是希望廣大發(fā)展中國家加快發(fā)展。\"在中拉構(gòu)建“命運共同體”過程中，我們要以雙方“共同利益”“共同情感”為紐帶，以“義利相兼、以義為先”的“新型義利觀”為實踐原則，通過發(fā)展自身、加大合作、促進對話統(tǒng)籌處理中拉合作各項事務(wù)，從而最終邁向“平等互利、共同發(fā)展”。

最后，感謝2024年合肥大學(xué)人才科研基金項目：中國外交實踐及其行動機理的社會學(xué)研究（24RC54）的資助。

注釋

① 整理自外交部網(wǎng)站，https：//www.fmprc.gov.cn/web/ziliao_674904/2193_674977/。

② 資料來源于商務(wù)部發(fā)布的《中國對外投資發(fā)展報告2018% （2

③ ？ ?1+3+6³ 中拉合作新框架由習(xí)近平主席在2014年7月17日出席中國-拉美和加勒比國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤并發(fā)表主旨講話中提出：“1”就是“一個規(guī)劃”，即以實現(xiàn)包容性增長和可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)；“3”就是“三大引擎”，即以貿(mào)易、投資、金融合作為動力，推動中拉務(wù)實合作全面發(fā)展；“6”就是“六大領(lǐng)域”，即以能源資源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、科技創(chuàng)新、信息技術(shù)為合作重點，推進中拉產(chǎn)業(yè)對接。

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Three-Dimensional Review of a Community of Shared Future for China and Latin America

TAO Deqiangl， FAN Hesheng2

（1.School ofMarxism，Hefei University，Hefei 230601，Anhui， China; 2. Academyof Strategies for Innovation and Development，Anhui University，Hefei 23oo39，Anhui， China）

Abstract：Acommunityofsharedfutureemphasizesbothinterestsandemotions，astheinevitableesenceofSino-LatinAmerica cooperation， whichhasachieved two surmounts to thecommunityofinterests fromthe disadvantagesand harms. Atthe same time， thecognitivedierencscausedbycultualdiereesinLatinAmericancoutris，teintealinterestdierentiatioadthean miecrisisofopportunitywouldbetherealrisksforSino-LatinAmericacooperationinthecommunityofsharefuture.Therefore， China shouldadheretothe two-whel driveof“commoninterest’and“commonemotions，avoidanddefusethoserisksbydevelopinitself，inteiodmoge.stiotioisfate tofurtherpromote theconstructionofacommunityofsharedfuturefor ChinaandLatin Americabyclarifyingtheinevitable logic， actualrisks andnecessypaths，andsientificallyanalzing theproblemsof\"whytoconstruc”，“hatsks”and“howtootruct\".

Keywords：acommunityofshared future forChinaandLatinAmerica，Sino-Latin Americacooperation，inevitablelogic，actual risks， necessary path