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    推進國家特殊教育改革實驗區(qū)建設的意義、目標與路徑

    2025-06-16 00:00:00丁勇
    現代特殊教育 2025年9期
    關鍵詞:育人融合改革

    【中圖分類號】 G760

    2025年1月,教育部正式公布了國家特殊教育改革實驗區(qū)名單。這是貫徹落實《教育強國建設規(guī)劃綱要(2024一2035年)》以下簡稱《規(guī)劃綱要》)的重大舉措,是深化特殊教育體制機制改革的具體行動,對于加快區(qū)域特殊教育事業(yè)發(fā)展,促進整體質態(tài)提升,將產生重要而長遠的影響。筆者依據相關文件精神,對推進國家特殊教育改革實驗區(qū)建設的意義、自標和路徑談一些自己的思考與建議,供各地參考與借鑒。

    一、國家特殊教育改革實驗區(qū)提出的背景與意義

    進入新時代,中國式現代化發(fā)展進程、教育強國建設和新一輪以信息化、大數據、人工智能為核心的科技革命對特殊教育發(fā)展提出新要求與新任務,我國特殊教育正面臨著一系列新挑戰(zhàn)、新問題。為迎接挑戰(zhàn),突破困局,通過改革,先行先試,探索出一條強化特殊教育普惠發(fā)展、提升教育質量的新路,教育部決定在全國設立一批特殊教育改革實驗區(qū)。教育部的這項決策及其實施,對于強化特殊教育普惠發(fā)展,提升區(qū)域特殊教育整體發(fā)展水平,促進教育公平和實現殘疾人共同富裕,必將產生重要而持久的影響。

    (一)推進特殊教育改革實驗區(qū)建設,是貫徹落實《規(guī)劃綱要》的重大舉措

    黨的二十大報告明確提出:從現在起,中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標,以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興[]這為新時代我國未來發(fā)展描摹了宏偉藍圖,指明了前進方向。加快教育現代化,建設教育強國,是中國式現代化和強國建設的必然要求,是我國教育面對新一輪科技革命挑戰(zhàn)所作出的戰(zhàn)略抉擇和主動作為。2025年1月,黨中央、國務院下發(fā)了《規(guī)劃綱要》,對新時代加快教育現代化、建設教育強國做出全面規(guī)劃與部署。特殊教育既是教育強國建設的重要組成部分,也是教育強國建設的有力支撐。沒有特殊教育現代化,就沒有中國教育現代化;特殊教育不強,中國教育也不可能強。根據中國式現代化對人才培養(yǎng)提出的普及十五年教育的新要求,近幾年,我國特殊教育加大了發(fā)展力度,取得了前所未有的巨大成績,但是,在總體上,我國特殊教育仍然是整個教育中的短板,存在著發(fā)展不充分、不平衡等突出問題。因此,推進國家特殊教育改革實驗區(qū)建設,既是貫徹落實《規(guī)劃綱要》、強化特殊教育普惠發(fā)展的重大舉措,也是以改革破解發(fā)展問題的具體行動,其目的就是要以改革實驗區(qū)建設,推動我國特殊教育實現區(qū)域整體聯動發(fā)展和質態(tài)提升,為教育強國建設和殘疾人共同富裕提供有力支撐和堅實基礎。

    (二)推進特殊教育改革實驗區(qū)建設,是以改革促發(fā)展的需要

    新時代我國特殊教育正面臨著加快發(fā)展和提升質量的雙重壓力和雙重挑戰(zhàn)。一方面是推進教育現代化、建設教育強國提出了加快特殊教育\"兩頭延伸\"發(fā)展的新要求和新任務,另一方面是在學前特殊教育和高中特殊教育階段,還存在辦學體制(如殘聯辦園和教育局辦園)“各自為政\"和教育內部行政管理上的“條塊分割”(基教處分管特殊教育,職教處分管職業(yè)教育)的問題,影響和束縛了特殊教育“兩頭延伸\"發(fā)展步伐和質量提升。因此,推進改革實驗區(qū)建設,就是要以改革破解體制障礙,打通機制堵點,形成辦學合力和新的發(fā)展動能,加快特殊教育普惠優(yōu)質發(fā)展。

    (三)推進特殊教育改革實驗區(qū)建設,是推進中國式現代化、培養(yǎng)時代新人的迫切需要

    培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人是教育的根本問題。黨的二十大報告明確提出“著力培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人\"[2]。“時代新人\"是新時期我國教育新的培養(yǎng)目標,是中國式現代化對人才培養(yǎng)規(guī)格和質量提出的新要求,我國各類教育都應按照時代發(fā)展的新要求,突出時代新人必備品格和關鍵能力的培養(yǎng)。特殊教育,概莫能外。但是長期以來,特殊教育在育人方式上,過分強調特殊性,忽視人的發(fā)展的共同性、整體性和時代性要求,這是導致特殊教育質量不高的重要原因。因此,推進改革實驗區(qū)建設,要聚焦育人方式改革,著力通過課程教學改革和育人方式創(chuàng)新,提高特殊教育育人質量,這是新時期特殊教育高質量發(fā)展的迫切需要和必由之路,也是特殊兒童自主自立、融入社會的根本之策。

    二、推進特殊教育改革實驗區(qū)建設的目標、思路與原則

    根據《教育部辦公廳關于推薦國家特殊教育改革實驗區(qū)的通知》(以下簡稱《通知》)精神,實驗區(qū)建設應確立的目標是:探索特殊教育發(fā)展的有效實踐模式,形成可供全國其他地區(qū)借鑒的經驗,推進特殊教育普惠發(fā)展,進一步提升特殊教育質量[3]。

    推進特殊教育改革實驗區(qū)建設的思路是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持改革和育人的社會主義方向,全面貫徹黨的教育方針,注重內涵提升,加強改革的頂層設計與制度建設,深化區(qū)域整體性綜合改革,打通長期制約特殊教育發(fā)展的體制障礙和機制堵點,建立健全保障機制和工作機制,努力通過特殊教育改革實驗區(qū)建設,推動區(qū)域特殊教育整體實現質態(tài)躍升,為教育強國建設和殘疾人實現共同富裕提供有力支撐。

    推進特殊教育改革實驗區(qū)建設的原則是:堅持立德樹人的根本方向和敢為人先的改革精神,凸顯改革的前瞻性、典范性和示范性;堅持問題導向,著力以改革及制度建設破解發(fā)展的瓶頸及機制障礙,為特殊教育事業(yè)發(fā)展提供新動能;堅持改革的系統(tǒng)性、綜合性和協(xié)同性,以整體改革促進區(qū)域特殊教育聯動發(fā)展;堅持政府主導,先行先試,突出改革的實驗性、實踐性和創(chuàng)新性,彰顯地方特色與優(yōu)勢,注重本土經驗的總結與提升,在改革中探索,在探索中改革,不斷尋求理論與實踐的突破與創(chuàng)新,推動區(qū)域特殊教育發(fā)展實現整體質態(tài)躍升,譜寫中國式現代化特殊教育高質量發(fā)展、各具特色的嶄新篇章。

    三、推進特殊教育改革實驗區(qū)建設的任務與路徑

    (一)推進特殊教育普惠發(fā)展

    基礎教育是提高國民素質、推進強國建設的基礎,應依據普惠性、可及性、便捷性原則,切實予以加強。

    1.夯實特殊教育“普九\"基礎,全面提高國民素質

    普及適齡特殊兒童少年九年義務教育,依然是各地教育發(fā)展的重中之重。只有依法全面普及特殊兒童少年九年義務教育,才能夯實國民素質的基礎。但從現實情況看,義務教育階段特殊兒童送教比例偏高,依然是一個比較普遍的問題。因此,要依法扎實做好特殊兒童“普九”工作。一是要合理配置教育資源,規(guī)劃教育布局,支持人口20萬以上縣(市、區(qū)、旗)辦好一所達到標準的特殊教育學校[4,擴大學位供給;二是要大力推進特教班和隨班就讀為主體的融合教育,讓更多特殊兒童就近就便入學;三是將送教上門比例嚴格控制在 5% 左右,完善送教上門質量管理規(guī)范與機制;四是加強對《義務教育法》執(zhí)行情況的檢查與監(jiān)督,對區(qū)域內拒收適齡特殊兒童少年的當事人或不送義務教育段兒童就學的家長及其他監(jiān)護人,要加強教育,并視情況依法追究法律責任。

    2.拓展特殊教育學段服務[5],完善區(qū)域特殊教育體系

    《通知》指出,改革實驗區(qū)要探索建立從學前到高中以上全學段銜接的特殊教育體系,有效增加特殊教育學位供給。為此,要加快區(qū)域特殊教育“兩頭延伸\"發(fā)展步伐,逐步使區(qū)域內特殊兒童受教育程度從9年基本達到15年。一是要推進學前特殊教育辦學體制改革,加大政府及教育主管部門對學前特殊教育發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調力度,形成發(fā)展合力,推動學前特殊教育加快發(fā)展;要積極推進學前特殊教育育人方式改革,逐步使學前特殊教育轉到“五大領域\"教育為主、適宜康復為輔、保教結合的育人方式上,全面提高學前特殊教育質量。二是要積極推進教育部門內部治理體制改革,打通教育行政治理基教、職教“條塊分割\"格局,加強教育主管部門對區(qū)域以職業(yè)教育為主的高中階段特殊教育發(fā)展的綜合協(xié)調,加快縣(市、區(qū))特殊職業(yè)教育發(fā)展。江蘇省無錫市以大市特校舉辦中職校、以各縣(市、區(qū))設置不同專業(yè)辦學點(學籍統(tǒng)一放在大市)、辦學統(tǒng)分結合發(fā)展職業(yè)教育的做法,值得全國各地學習借鑒。各縣(市、區(qū))也可通過舉辦十五年一貫制特殊教育學校和特批縣(市、區(qū))舉辦職特融合的特殊職業(yè)教育部或學校的政策,支持和鼓勵地方發(fā)展特殊職業(yè)教育,打通殘疾人順利就業(yè)、共同富裕的教育“最后一公里”;舉辦職業(yè)教育的特殊教育學校要依托當地中職校,按照職業(yè)技術教育特點和規(guī)律,設置適合特殊兒童身心特點的專業(yè),以技能為本位,實行工學結合、產教融合的育人方式,培養(yǎng)高技能人才。

    南京市溧水區(qū)特殊教育學校勞動職業(yè)教育

    3.擴大特殊教育服務對象[],確保一個都不能少

    各地要依法建立健全特殊兒童篩查、評估認定和特殊教育安置等制度,探索綜合評估、課程教學、個別化教育和校家社協(xié)同育人等培養(yǎng)機制,重點探索孤獨癥兒童特殊教育學校(部)建設,建立孤獨癥兒童助教陪讀制度,要聯合高校、科研機構,開展對孤獨癥兒童、多重殘疾兒童、學習障礙兒童等特殊需要兒童的教育教學研究及試點工作,逐步使特殊教育對象得到全覆蓋,確保一個都不能少。

    (二)提升特殊教育質量[8]

    培養(yǎng)堪當中華民族偉大復興重任的德智體美勞全面發(fā)展的時代新人,是中國式現代化對于人才培養(yǎng)提出的新要求,是推進改革實驗區(qū)建設的根本任務。為此,要注重學校內涵建設,深化課程教學改革,創(chuàng)新育人方式,辦強辦優(yōu)特殊教育。

    1.深化課程教學改革

    各地特校要聚焦育人方式變革,貫徹黨的教育方針,在全面落實國家課程方案和課程標準、規(guī)范使用教材的同時,結合各地各校實際、傳統(tǒng)特色、優(yōu)勢和學生身心特點,積極進行素養(yǎng)導向的課程教學改革探索與創(chuàng)新實踐,堅持人才培養(yǎng)五育并舉、全面發(fā)展與潛能開發(fā)、功能補償的結合,逐步在運用紅色資源、地方資源、鄉(xiāng)土資源進行培根鑄魂,以及學校德育、學校課程體系建設和教學方式改革等方面形成獨具特色的創(chuàng)新教學成果,促進特殊教育質量不斷提高。

    2.加強特殊教育課程教學研究人才隊伍及教研體系建設

    市、縣(市、區(qū))在改革實驗區(qū)建設過程中,要配齊專職特殊教育教學研究人員,建立普特、職特結合,教研室教研員與學校教師共同開展研究的教科研機制,加強特殊教育教學研究和學術交流,形成面上可以推廣的先進經驗,引領、輻射、帶動周邊地區(qū)特殊教育高質量發(fā)展。

    3.積極推進特殊教育數字化、智能化轉型發(fā)展[9]

    各地要抓住新一代人工智能發(fā)展的新機遇,圍繞育人方式變革,積極推進信息化、大數據、人工智能等現代科技與課程教學的深度融合,加強數字教育資源建設,探索應用互聯網、云計算、大數據、虛擬現實和人工智能等新技術,推進特殊教育智慧校園、智慧課堂建設;以人工智能賦能課程內容呈現、教學方式與育人方式變革,開發(fā)特殊學生個性化教學與學習資源;探索特殊教育數字化教研平臺及資源建設,推進個性化學習,滿足不同學生的個性差異和不同學習需求;推動特殊兒童青少年相關數據互通共享,擴大優(yōu)質資源覆蓋面,加強學校無障礙建設和輔助技術應用,為學生學習與生活提供更多合理便利和條件支持。

    4.推進特殊教育質量評價改革

    各地要根據國家《特殊教育辦學質量評價指南》,結合區(qū)域實際,研究區(qū)域辦學質量評價工具,完善特殊教育質量評價工作的組織實施和監(jiān)測機制,加強區(qū)域特殊教育辦學質量的檢查與評估。以評價為抓手和杠桿,引導學校加強內涵建設,提升辦學質量。

    (三)發(fā)展融合教育

    融合教育是加快特殊教育現代化、建設教育強國的重要任務,是一場系統(tǒng)而深刻的教育變革。根據教育部文件精神,各地應將發(fā)展融合教育作為特殊教育改革實驗區(qū)建設的重要內容,積極加以推進。

    1.進一步明確區(qū)域推進融合教育的思路和目標

    融合教育是一場深刻而系統(tǒng)的教育變革。這場變革的目標指向教育公平一一不僅是要通過發(fā)展融合教育提高特殊兒童教育普及程度,強化特殊教育普惠發(fā)展,解決特殊兒童“上學難”的問題,更是推進素質教育的抓手、契機和重要任務。隨著融合教育的推進,更多特殊兒童將進人普通中小學和幼兒園,學校和班級學生個性差異會進一步加大。因此,在實施國家課程時,如何根據學生個體差異和身心特點,適性調整課程教學,就成為普通學校在推進融合教育過程中必然面臨的挑戰(zhàn)與核心問題。各地教育主管部門應抓住推進融合教育有利契機,積極進行融合教育示范校試點,引導普通中小學、幼兒園在推進融合教育過程中,探索發(fā)展素質教育新路,努力通過融合教育所引發(fā)的學校課程教學改革,推動基礎教育從標準化、工業(yè)化的“大一統(tǒng)\"育人模式向統(tǒng)一性與個性化教育相結合的素質教育模式轉型,促進包括特殊教育在內的基礎教育辦強辦優(yōu)。

    徐州市銅山區(qū)特殊教育學校美育課堂

    2.聚焦育人,深人進行融合教育課程教學調整改革探索

    育人是推進融合教育的根本任務。如何根據學生個性差異調整課程教學,全面落實立德樹人根本任務?這是普通中小學、幼兒園在推進融合教育過程中遇到的核心問題和最大挑戰(zhàn),也是融合教育課程教學改革深水區(qū)問題。各地要立足育人,深入進行融合教育課程教學改革探索。

    一是積極進行課程調整改革探索。生命是多樣性的,每一個兒童的生命樣態(tài)和本質都是獨特而珍貴的,殘疾只是生命多樣性的表現。融合教育不只是關注特殊兒童,而是要關注每一個兒童。融合教育的最高理想和目標,是試圖通過課程調整改革探索,建立一種既有統(tǒng)一質量要求,又能適合學生個性差異,彈性化、多樣化的學校課程體系,使每一個學生都能煥發(fā)生命精彩。

    二是深入進行融合教育有效教學模式改革探索。課堂教學是提高育人質量的主陣地。推進教學改革,要以學生為主體,以殘健學生共同成長為目標,加強探索集體教學與差異教學相結合的教學模式,注重因材施教,積極采用啟發(fā)式教學等方式,激發(fā)學生學習主動性與自覺性,促進殘疾學生實質性參與到學校教育教學過程中,加強學生學法指導和小伙伴助學,探索人工智能時代教與學的新范式,提高融合教育課堂教學的有效性。

    三是積極進行教育教學評價改革。要推進融合教育評價改革,改變以學科分數論英雄的主要評價方式,逐步建立綜合、多元、動態(tài)發(fā)展、個性化的學生素質整體評價的方式,努力以教育評價改革為杠桿,撬動融合教育高質量發(fā)展。

    3.健全支持保障機制是推進區(qū)域融合教育發(fā)展的關鍵

    融合教育是需要支持的,沒有支持,就沒有融合,更沒有質量可言。因此,區(qū)域推進融合教育要注重支持保障體系建設。

    一是建立區(qū)域融合教育行政支持機制。要加強黨對特殊教育改革實驗區(qū)建設的領導,逐步形成黨領導下的政府主導、多部門協(xié)同配合的融合教育的治理體制及運行機制,加強融合教育經費、人員等政策配套和制度建設,確保融合教育高效有序運行。

    二是建立融合教育專業(yè)支持機制。推進特殊教育資源中心建設,健全運行管理及監(jiān)督評價機制。一方面,要完善省、市、縣(市、區(qū))特殊教育資源中心體系建設,加強資源中心專職巡回指導教師、規(guī)章制度和信息資源等條件的完善和配備,形成制度化、經常性的巡回指導體系;另一方面,要在中小學和幼兒園加強資源教室建設,建立校內融合教育領導機制和教研共同體(包括巡回指導教師、資源教師和學科教師),依托資源教室開展個別化教育和學習指導,加強教育綜合評估、個別化教學、課程教學調整等研究,逐步提高融合教育質量。

    三是形成融合教育文化支持機制。要面向學校和社會加強以人道主義和社會主義核心價值觀為主要內容的宣傳教育,提高校長、教師和學生家長對殘疾學生的認同感和接納度,努力在學校和全社會營造平等接納、友愛互助的人文關懷氛圍及共生環(huán)境,為融合教育的開展提供良好的社會文化氛圍。

    4.以教育家精神為引領,加強教師隊伍建設

    區(qū)域推進融合教育需要建立一支高素質的教師隊伍。資源教師匱乏和各科教師融合教育專業(yè)能力不足,是制約當前融合教育發(fā)展的最大瓶頸。因此,要以教育家精神為引領,下大力氣加強融合教育教師隊伍建設。

    一是要以教育家精神為引領,加強教師思想政治教育與師德師風建設,形成師德師風建設長效機制,鑄牢教師政治靈魂和大愛師魂。

    二是要以教育家精神為引領,加強教師隊伍專業(yè)能力建設。各地要以資源教師和巡回指導教師培訓為重點,開展學科教師、班主任和校長等多層次、多類型全員培訓。委托師范院校進行資源教師和巡回指導教師的培養(yǎng)(如華中師大開設融合教育專業(yè))和培訓(如江蘇委托南京特殊教育師范學院用240個學時培訓了4000多名資源教師),以緩解融合教育人才匱乏之矛盾。教師培訓不僅要重視系統(tǒng)理論學習,更要突出專業(yè)實踐能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng),提高教師培訓的針對性和實效性。

    三是出臺融合教育教師津貼、績效和表彰獎勵政策,激勵教師自覺開展融合教育工作。各地要積極出臺融合教育特教津貼、績效和表彰等方面的政策,如通過系統(tǒng)培訓并經考核合格的資源教師應享受特教津貼,對學科教師和班主任教師應在績效上予以補助,教師職稱評審和評選先進等向融合教育教師傾斜等,激勵教師奮發(fā)有為,教書育人。

    (四)健全特殊教育支持保障機制

    1.建立健全地方黨委、政府及有關部門關心支持特殊教育改革與發(fā)展的領導機制和工作機制

    特殊教育改革與發(fā)展是政府主導的民生幸福工程,需要系統(tǒng)設計和整體推進。因此,黨委和政府要高度重視發(fā)展特殊教育,切實履行政府責任,以強烈的改革創(chuàng)新意識和推進意愿,加強組織領導,形成明確的工作程序和運行機制,整合各方資源,積極協(xié)調編辦、發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障、民政、衛(wèi)生健康、殘聯等相關部門,出臺具體的政策舉措,破解瓶頸問題,推動區(qū)域特殊教育事業(yè)加快發(fā)展。

    2.建立健全特殊教育普惠發(fā)展人財物保障機制

    特殊教育改革是基于公平的資源優(yōu)化配置,需要特教特辦。因此,各地要抓住改革實驗區(qū)建設之機,積極出臺加快特殊教育發(fā)展的保障政策,加天對特殊教育財政投人的傾斜,進一步明確特殊教育投入占整個教育支出的比例,完善生均財政撥款制度和資助補助政策,并做到逐步增長;探索建立面向所有殘疾學生的基礎教育階段免費教育制度;要根據特殊教育事業(yè)加快發(fā)展和推進融合教育的需要,加大特殊教育專業(yè)師資配備力度,加強教師待遇保障,提高特殊教育教師津貼標準,增強特殊教育教師從教的光榮感和自豪感。

    3.建立健全特殊教育發(fā)展評估監(jiān)督制約機制

    特殊教育改革與發(fā)展需要強有力的監(jiān)督制衡機制予以保障。一是要將區(qū)域特殊教育改革任務納人地方干部目標考核指標體系,形成目標導向的規(guī)范機制;二是地方政府、人大和政協(xié)要加強對特殊教育改革實驗區(qū)建設的過程性檢查與評估,形成運行監(jiān)督保障機制;三是對于未能如期完成改革任務的地區(qū),應追究行政責任或取消國家改革實驗區(qū)項目,以形成糾錯機制。

    (五)形成可供借鑒的實踐模式和經驗

    改革沒有現成的路和經驗可循。只有先行先試,摸著石頭過河,在改革中探索,在探索中總結經驗,才能逐步找到前行的路。因此,推進國家特殊教育改革實驗區(qū)建設的重要任務之一,就是要通過實驗,探索特殊教育發(fā)展的有效實踐模式,形成可供全國其他地區(qū)借鑒的經驗。各地在實驗中,要注意布點先試、培育典型和經驗總結,最終形成富含地方特色,且具有普遍適用價值的區(qū)域特殊教育改革與發(fā)展的成功經驗,為在全國推廣提供有益的借鑒和參考。

    四、特殊教育改革實驗區(qū)建設的組織與實施

    (一)切實加強對實驗區(qū)建設的領導

    作為國家級的區(qū)域教育綜合改革實驗項目,特殊教育改革實驗區(qū)建設是一項涉及政府諸多部門及全社會的系統(tǒng)工程。因此,各地黨委和政府要堅持以人民為中心的發(fā)展理念,從立德樹人和保障殘疾人民生幸福的政治高度,切實加強對實驗區(qū)建設的領導和組織管理。首先是將實驗區(qū)建設納人區(qū)域民生幸福工程項目,予以人財物的優(yōu)先保障;其次是要成立多部門構成的建設領導小組,形成定期會商的工作機制;再次是要建立實驗區(qū)建設自標責任制,實施年度檢查和小結制度,對于未能完成實驗區(qū)目標任務的責任人實施行政問責。

    (二)制訂符合實際、切實可行的實驗區(qū)建設方案

    加強實驗區(qū)建設方案和施工藍圖設計,是做好實驗區(qū)建設的前提和重要保證。凡事預則立,不預則廢。各地要高度重視實驗方案設計,切實做好整體規(guī)劃和頂層設計。一是要成立教育局牽頭、多部門參加的實驗區(qū)建設方案起草小組,抽調精兵強將,開展調研、專家論證和文件起草。二是實驗區(qū)建設方案要根據《通知》精神和國家全面深化改革的總體要求,結合當地特殊教育改革與發(fā)展實際,以問題為導向,圍繞著“改什么、為什么改、怎么改”這三個問題進行整體設計:實驗方案既要把握全局,形成清晰的整體思路、目標、任務和政策舉措,還要突出重點和地方特色,切實可行;既要有明確的奮斗目標,還要有具體的實施路線圖和任務完成時間表;既要有明確的部門分工和責任人,還要注重實驗工作可持續(xù)發(fā)展的體制機制建設,要以改革促發(fā)展,力爭使改革實驗取得預期成果。三是要實施規(guī)劃管理,以實驗方案統(tǒng)領區(qū)域特殊教育事業(yè)整體發(fā)展,促進區(qū)域人財物支持保障政策的出臺,通過任務分解和逐個落實,扎扎實實推動區(qū)域特殊教育高質量發(fā)展。

    (三)加強實驗區(qū)建設過程性管理和檢查

    各地要以實驗區(qū)建設年度工作計劃為依據,切實加強重點項目和年度任務完成情況的過程性檢查與管理,確保實驗任務逐年完成。任何工作,抓而不緊,等于不抓。夢雖遙,追則能達。愿雖艱,持則可圓。只有咬定目標,持之以恒,勸力前行,才能達到理想的彼岸。 ⑥

    【參考文獻】

    [1][2]習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗一在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告[M].北京:人民出版社,2022.

    [3][5][7][8][9]教育部.教育部辦公廳關于推薦國家特殊教育改革實驗區(qū)的通知[EB/OL].(2024-04-07)[2025-04-02].http://www.moe.gov.cn/srcsite/A06/s3331/202404/t20240407_1124270.html.

    [4][6]新華社.中共中央國務院印發(fā)《教育強國建設規(guī)劃綱要(2024—2035年)》[EB/OL].(2025-01-19)[2025-04-02]. https://www.gov.cn/zhengce/202501/content_6999913.htm.

    (責任編輯:于國寧)

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