美國(guó)特殊教育場(chǎng)域中人工智能技術(shù)的嵌入：政策框架與實(shí)踐路徑

【中圖分類號(hào)】 G769

特殊教育的發(fā)展水平是衡量一個(gè)國(guó)家教育體系現(xiàn)代化程度的重要指標(biāo)，其不僅反映了教育資源配置的公平性與包容性，更深刻體現(xiàn)了國(guó)家治理能力與文明發(fā)展水平。當(dāng)前，我國(guó)正處于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是實(shí)現(xiàn)以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，教育強(qiáng)國(guó)的本質(zhì)要求是實(shí)現(xiàn)教育的公平與優(yōu)質(zhì)。黨的二十大提出“強(qiáng)化特殊教育普惠發(fā)展”]，這是建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的強(qiáng)基之策。近年來(lái)，我國(guó)特殊教育顯著發(fā)展。截至2023年，全國(guó)共有特殊教育學(xué)校2345所，特殊教育在校生91.20萬(wàn)人[2]。與此同時(shí)，特殊教育發(fā)展依然面臨資源分配不均、師資力量不足、個(gè)性化支持有限等問(wèn)題。《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》明確提出：“鼓勵(lì)有條件的地方充分應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)和人工智能等新技術(shù)，推進(jìn)特殊教育智慧校園、智慧課堂建設(shè)。\"[3]探究技術(shù)賦能引領(lǐng)特殊教育高質(zhì)量發(fā)展成為特殊教育研究領(lǐng)域的重要課題。

近年來(lái)，美國(guó)特殊學(xué)生數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)。2022一2023學(xué)年，有近750萬(wàn)名3至21歲的兒童青少年接受特殊教育，占學(xué)生總數(shù)的 15% ，創(chuàng)下了歷史新高[4]。作為人工智能研發(fā)與應(yīng)用領(lǐng)域的先導(dǎo)國(guó)家，美國(guó)在特殊教育領(lǐng)域積累了豐富的人工智能應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)。美國(guó)通過(guò)系統(tǒng)性的政策支持和技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建了人工智能賦能特殊教育的完整生態(tài)體系，在個(gè)性化學(xué)習(xí)支持、智能輔助技術(shù)開(kāi)發(fā)、教育數(shù)據(jù)挖掘等方面取得了良好的應(yīng)用成效；同時(shí)開(kāi)發(fā)了針對(duì)孤獨(dú)癥、閱讀障礙等類型特殊學(xué)生的智能化解決方案，通過(guò)大規(guī)模實(shí)踐驗(yàn)證了人工智能技術(shù)在提升特殊教育質(zhì)量、促進(jìn)教育公平方面的顯著成效，為全球特殊教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了重要參考。本文系統(tǒng)梳理和總結(jié)美國(guó)應(yīng)用人工智能技術(shù)賦能特殊教育的政策設(shè)置與實(shí)踐做法，從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，從而為進(jìn)一步優(yōu)化我國(guó)特殊教育相關(guān)政策、推動(dòng)高質(zhì)量特殊教育體系建設(shè)提供思路。

一、政策框架與理論基礎(chǔ)：美國(guó)特殊教育應(yīng)用人工智能的制度構(gòu)建與學(xué)理支撐

人工智能技術(shù)在特殊教育中的應(yīng)用需要以健全的政策框架與堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)為支撐。美國(guó)通過(guò)一系列立法保障與政策設(shè)置，構(gòu)建了以《殘疾人教育法》（IndividualswithDisabilitiesEducationAct，簡(jiǎn)稱IDEA）為核心的特殊教育政策體系，為人工智能技術(shù)在特殊教育中的嵌入提供了立法基礎(chǔ)。同時(shí)，教育公平理論與認(rèn)知科學(xué)的深度融合，為人工智能技術(shù)在特殊教育中的應(yīng)用提供了學(xué)理依據(jù)，推動(dòng)了干預(yù)的精準(zhǔn)化與個(gè)性化。此外，政策擴(kuò)散與網(wǎng)絡(luò)理論在實(shí)踐中的應(yīng)用，進(jìn)一步促進(jìn)了人工智能技術(shù)在特殊教育領(lǐng)域的應(yīng)用與推廣。

（一）美國(guó)特殊教育政策的立法基礎(chǔ)與人工智能技術(shù)的政策嵌入路徑

特殊教育作為美國(guó)教育體系的重要組成部分，旨在為有特殊需要的學(xué)生提供平等且優(yōu)質(zhì)的教育。美國(guó)在特殊教育領(lǐng)域的實(shí)踐與創(chuàng)新，尤其是其完善的立法基礎(chǔ)與前沿技術(shù)的深度融合，為全球特殊教育政策制定提供了重要參考。美國(guó)特殊教育政策的立法基礎(chǔ)以《殘疾人教育法》為核心?！稓埣踩私逃ā酚?975年首次頒布，旨在為美國(guó)殘疾學(xué)生提供滿足其個(gè)人需要的免費(fèi)適當(dāng)?shù)墓步逃?。該法案明確規(guī)定了殘疾學(xué)生的權(quán)利，包括免費(fèi)且適當(dāng)?shù)墓⒔逃‵APE）、個(gè)別化教育計(jì)劃（IEP）以及最少限制環(huán)境原則（LRE）等?！稓埣踩私逃ā吩跒槊绹?guó)特殊教育提供法律保障的同時(shí)，也為人工智能技術(shù)在特殊教育領(lǐng)域的嵌入奠定了法律基礎(chǔ)。例如，通過(guò)數(shù)據(jù)分析與個(gè)性化學(xué)習(xí)路徑設(shè)計(jì)，人工智能技術(shù)能夠有效支持IEP的制訂與實(shí)施。

人工智能技術(shù)在特殊教育領(lǐng)域中的政策嵌入主要體現(xiàn)在聯(lián)邦與州政府的政策文件中。美國(guó)教育部2023年發(fā)布的報(bào)告《人工智能與教學(xué)的未來(lái)》（Artificial Intelligenceand theFutureof TeachingandLearning）明確指出，人工智能正越來(lái)越多地嵌入各類教育技術(shù)系統(tǒng)中，為解決教育政策優(yōu)先事項(xiàng)帶來(lái)了重要機(jī)遇[5]。該報(bào)告為各州提供了在教育領(lǐng)域應(yīng)用人工智能技術(shù)的宏觀指導(dǎo)，推動(dòng)了人工智能技術(shù)在特殊教育領(lǐng)域中的規(guī)范化、常態(tài)化應(yīng)用。各州也聚焦教師數(shù)字化教學(xué)能力的提升，進(jìn)行了一系列具體政策實(shí)踐。例如，北卡羅來(lái)納州實(shí)施的\"數(shù)字學(xué)習(xí)計(jì)劃”為本州9.4萬(wàn)多名公立學(xué)校教師提供全年數(shù)字化專業(yè)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)[；密西西比州教育部發(fā)布的《數(shù)字學(xué)習(xí)指導(dǎo)指南》提出要加強(qiáng)教師的數(shù)字技術(shù)使用能力，通過(guò)數(shù)字化教學(xué)創(chuàng)造變革性的學(xué)生體驗(yàn)。

美國(guó)特殊教育領(lǐng)域中人工智能技術(shù)的政策嵌入路徑通過(guò)公立學(xué)區(qū)和學(xué)校的實(shí)踐得以體現(xiàn)。例如，人工智能個(gè)性化學(xué)習(xí)平臺(tái)\"DreamBoxLearming被廣泛應(yīng)用于得克薩斯州北邊獨(dú)立學(xué)區(qū)、佛羅里達(dá)州塞米諾爾縣公立學(xué)校等眾多公立學(xué)區(qū)和學(xué)校的特殊教育項(xiàng)目中[8]。該平臺(tái)能夠通過(guò)數(shù)據(jù)分析為特殊學(xué)生提供定制化的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)方案，并實(shí)時(shí)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，以滿足學(xué)生的個(gè)性化需求。

（二）教育公平理論與認(rèn)知科學(xué)在人工智能賦能美國(guó)特殊教育中的理論融合

教育公平是社會(huì)公平的基石。詹姆斯·科爾曼在《教育機(jī)會(huì)均等》（EqualityofEducationalOpportunity）報(bào)告中指出，教育資源投人的公平性不等于教育結(jié)果的公平性，強(qiáng)調(diào)教育公平應(yīng)關(guān)注教育產(chǎn)出而不僅僅是投入。其對(duì)教育公平的更深層次解釋開(kāi)始關(guān)注教育資源的公平分配與教育機(jī)會(huì)的均等化，核心目的在于消除教育中的結(jié)構(gòu)性不平等，為弱勢(shì)群體提供支持。聚焦于特殊教育領(lǐng)域，該理論強(qiáng)調(diào)應(yīng)在關(guān)照身體、心理或認(rèn)知能力差異的基礎(chǔ)上，確保每位受教育者享有平等的受教育權(quán)利和機(jī)會(huì)，同時(shí)要保障教育成功機(jī)會(huì)和教育效果的相對(duì)均等，即每個(gè)學(xué)生接受同等水平的特殊教育后能達(dá)到一個(gè)最基本的標(biāo)準(zhǔn)，包括實(shí)質(zhì)性公平及教育質(zhì)量公平，這需要立法層面的權(quán)威設(shè)置與執(zhí)行保障。《殘疾人教育法》明確規(guī)定，要為特殊學(xué)生提供免費(fèi)且適當(dāng)?shù)墓步逃?，并通過(guò)IEP確保教育服務(wù)的個(gè)性化與公平性。這一法律框架為教育公平理論在特殊教育中的實(shí)踐提供了政策基礎(chǔ)。

認(rèn)知科學(xué)的核心觀點(diǎn)認(rèn)為，認(rèn)知是一個(gè)復(fù)雜的信息處理過(guò)程，涉及感知、記憶、學(xué)習(xí)、語(yǔ)言和問(wèn)題解決等多個(gè)維度，并強(qiáng)調(diào)心智的可計(jì)算性和情境依賴性。認(rèn)知科學(xué)為人工智能技術(shù)嵌入現(xiàn)代教育提供了學(xué)理支撐：信息加工理論將認(rèn)知類比為計(jì)算機(jī)的信息處理系統(tǒng)，為理解學(xué)習(xí)機(jī)制和設(shè)計(jì)教學(xué)策略提供了科學(xué)依據(jù)；建構(gòu)主義理論強(qiáng)調(diào)知識(shí)是通過(guò)個(gè)體與環(huán)境的互動(dòng)主動(dòng)建構(gòu)的，強(qiáng)調(diào)應(yīng)支持個(gè)性化教學(xué)和情境化學(xué)習(xí)；分布式認(rèn)知理論則指出，認(rèn)知活動(dòng)不僅存在于個(gè)體大腦中，還分布于環(huán)境、工具和社會(huì)互動(dòng)中，為輔助技術(shù)的應(yīng)用和社會(huì)性學(xué)習(xí)提供了理論支持。聚焦于特殊教育領(lǐng)域，認(rèn)知科學(xué)理論能夠幫助教育者深入理解特殊學(xué)生的認(rèn)知機(jī)制和學(xué)習(xí)障礙，并設(shè)計(jì)具有針對(duì)性的教育教學(xué)策略。例如，根據(jù)建構(gòu)主義和分布式認(rèn)知理論，特殊教育強(qiáng)調(diào)要結(jié)合特殊學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)和學(xué)習(xí)需求，為其提供個(gè)性化學(xué)習(xí)環(huán)境和支架式教學(xué)支持，并通過(guò)輔助技術(shù)擴(kuò)展特殊學(xué)生的認(rèn)知能力。美國(guó)哈佛大學(xué)教育研究院的“心智、大腦與教育\"（Mind，Brain，andEducation）項(xiàng)目通過(guò)跨學(xué)科研究探索認(rèn)知科學(xué)與教育實(shí)踐的融合，為特殊教育提供了基于實(shí)證的教學(xué)設(shè)計(jì)框架。

在理論融合層面，教育公平理論與認(rèn)知科學(xué)的結(jié)合為人工智能技術(shù)在特殊教育中的應(yīng)用提供了多維度的理論支撐。教育公平理論強(qiáng)調(diào)特殊教育資源的公平分配，而認(rèn)知科學(xué)則通過(guò)揭示特殊學(xué)生的認(rèn)知機(jī)制，為精準(zhǔn)化教育與干預(yù)提供了科學(xué)依據(jù)。人工智能技術(shù)則通過(guò)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的教育決策與智能化的教育干預(yù)，將二者有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)從理論到實(shí)踐的跨越。例如，人工智能學(xué)習(xí)平臺(tái)能夠監(jiān)測(cè)和分析某一學(xué)區(qū)或?qū)W校特殊學(xué)生的學(xué)習(xí)行為與認(rèn)知表現(xiàn)，精準(zhǔn)識(shí)別該學(xué)區(qū)或?qū)W校特殊教育資源配置中的不足，從而為特殊教育政策的制定提供科學(xué)依據(jù)。

（三）政策擴(kuò)散與網(wǎng)絡(luò)理論在人工智能賦能美國(guó)特殊教育中的實(shí)踐支撐

政策擴(kuò)散理論是指研究政策創(chuàng)新、政策演進(jìn)、政策轉(zhuǎn)移等的系統(tǒng)理論，被用來(lái)分析政策能否、如何以及為什么在政府管轄范圍內(nèi)擴(kuò)散[9]。政策擴(kuò)散理論是公共政策研究中的重要理論框架，旨在解釋政策如何在不同地區(qū)、國(guó)家或組織之間傳播和采納。其核心觀點(diǎn)認(rèn)為，政策的擴(kuò)散是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，受到學(xué)習(xí)、模仿、競(jìng)爭(zhēng)和強(qiáng)制等多種機(jī)制的影響。具體而言，政策擴(kuò)散可以通過(guò)橫向（如地區(qū)間或國(guó)家間）和縱向（如從中央政府到地方政府）的路徑實(shí)現(xiàn)，且其速度和范圍受到政策創(chuàng)新性、政治環(huán)境、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和文化背景等因素的制約。

政策擴(kuò)散理論為理解人工智能賦能美國(guó)特殊教育政策的傳播與實(shí)施提供了重要視角，可以幫助研究者分析相關(guān)政策如何從聯(lián)邦逐步滲透到各州，以及在這一過(guò)程中各利益相關(guān)者（如政府機(jī)構(gòu)、學(xué)校、技術(shù)企業(yè)、家長(zhǎng)組織和非政府組織）的角色和互動(dòng)關(guān)系。通過(guò)研究人工智能相關(guān)政策擴(kuò)散的路徑和模式，可以識(shí)別出影響政策采納的關(guān)鍵因素，如技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施、財(cái)政資源、專業(yè)人才培養(yǎng)、社會(huì)認(rèn)知水平以及政策支持網(wǎng)絡(luò)的強(qiáng)度。政策擴(kuò)散理論還能夠解釋人工智能驅(qū)動(dòng)下特殊教育政策制定過(guò)程中出現(xiàn)的差異性和不均衡性。例如，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)或資源豐富的州（如加利福尼亞州、得克薩斯州、紐約州等）可能更快地采納和實(shí)施人工智能技術(shù)驅(qū)動(dòng)的特殊教育政策，而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)或資源匱乏的州（如蒙大拿州、南卡羅來(lái)納州等）則可能由于技術(shù)條件限制或支持系統(tǒng)不完善而產(chǎn)生滯后。通過(guò)分析各州差異背后的原因，政策制定者可以設(shè)計(jì)更具針對(duì)性的策略，如提供技術(shù)補(bǔ)貼、加強(qiáng)教師培訓(xùn)、建立區(qū)域協(xié)作網(wǎng)絡(luò)等，以促進(jìn)相關(guān)政策的均衡擴(kuò)散和有效實(shí)施。同時(shí)，政策擴(kuò)散理論還為政策的評(píng)估提供了理論依據(jù)，可通過(guò)追蹤政策在不同階段的傳播效果，及時(shí)調(diào)整政策內(nèi)容或?qū)嵤┓绞?，以提升政策的?shí)際影響。

網(wǎng)絡(luò)理論是一種研究復(fù)雜系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和動(dòng)態(tài)關(guān)系的跨學(xué)科理論框架，其核心在于分析節(jié)點(diǎn)（個(gè)體、組織或?qū)嶓w）之間通過(guò)連接（關(guān)系或互動(dòng)）形成的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)及其功能。該理論強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)的拓?fù)涮匦裕ㄈ缰行男?、聚類系?shù)和小世界特性）對(duì)信息傳播、資源分配和系統(tǒng)行為的影響，認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)中的節(jié)點(diǎn)并非孤立存在，而是通過(guò)相互作用形成整體功能。

網(wǎng)絡(luò)理論為特殊教育資源的分配、支持系統(tǒng)的構(gòu)建以及干預(yù)策略的設(shè)計(jì)提供了理論支持。首先，網(wǎng)絡(luò)理論通過(guò)分析特殊教育系統(tǒng)中各主體（如學(xué)生、教師、家長(zhǎng)、專業(yè)人員）及其相互關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，揭示了資源流動(dòng)、信息傳遞和支持互動(dòng)的動(dòng)態(tài)機(jī)制。在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析框架下，研究者可以識(shí)別特殊教育生態(tài)系統(tǒng)中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)（如核心教師或支持機(jī)構(gòu)）和薄弱環(huán)節(jié)，從而優(yōu)化特殊教育資源配置，確保特殊教育資源能夠高效地支持最需要支持的特殊個(gè)體或群體。其次，在支持系統(tǒng)的構(gòu)建方面，網(wǎng)絡(luò)理論為人工智能驅(qū)動(dòng)的特殊教育支持平臺(tái)提供了理論基礎(chǔ)。通過(guò)分析家庭、學(xué)校、社區(qū)和專業(yè)機(jī)構(gòu)之間的互動(dòng)關(guān)系，人工智能系統(tǒng)可以動(dòng)態(tài)調(diào)整支持網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建策略，促進(jìn)多方協(xié)作和信息共享。例如，基于網(wǎng)絡(luò)理論的人工智能算法可以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)特殊學(xué)生的需求變化，并自動(dòng)匹配相應(yīng)的支持資源（如心理咨詢、康復(fù)訓(xùn)練或?qū)W習(xí)輔助工具），從而構(gòu)建出更加協(xié)同和可持續(xù)的支持系統(tǒng)。再次，在干預(yù)策略的設(shè)計(jì)方面，基于網(wǎng)絡(luò)理論的干預(yù)模型可以分析特殊學(xué)生與社交網(wǎng)絡(luò)成員之間的互動(dòng)模式，并結(jié)合人工智能的數(shù)據(jù)分析能力，設(shè)計(jì)出更具針對(duì)性和影響力的干預(yù)方案。這種系統(tǒng)化的干預(yù)策略不僅能夠提升個(gè)體的學(xué)習(xí)和社會(huì)適應(yīng)能力，還能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)散效應(yīng)，對(duì)整個(gè)支持系統(tǒng)產(chǎn)生積極影響。

人工智能技術(shù)在美國(guó)特殊教育領(lǐng)域中的應(yīng)用實(shí)踐，既是政策擴(kuò)散的結(jié)果，也是網(wǎng)絡(luò)協(xié)作的產(chǎn)物，體現(xiàn)了多主體協(xié)同推動(dòng)技術(shù)應(yīng)用的復(fù)雜過(guò)程。從政策擴(kuò)散的視角來(lái)看，美國(guó)聯(lián)邦和州政府通過(guò)制定和實(shí)施一系列支持特殊教育發(fā)展的政策，為人工智能技術(shù)的應(yīng)用提供了制度保障和政策激勵(lì)，不僅推動(dòng)了人工智能技術(shù)在特殊教育中的試點(diǎn)和推廣，還依托政府資金支持、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定和跨部門(mén)協(xié)作，促進(jìn)了相關(guān)政策在美國(guó)各州之間的擴(kuò)散。從網(wǎng)絡(luò)協(xié)作的視角來(lái)看，人工智能技術(shù)在特殊教育中的應(yīng)用離不開(kāi)多元主體的協(xié)同合作。這一過(guò)程涉及政府、科技企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、學(xué)校、社區(qū)和家長(zhǎng)的多方參與。在美國(guó)政府政策支持下，相關(guān)科技企業(yè)開(kāi)發(fā)人工智能驅(qū)動(dòng)的特殊教育學(xué)習(xí)平臺(tái)和輔助工具，研究機(jī)構(gòu)通過(guò)實(shí)證研究驗(yàn)證技術(shù)的實(shí)用性和安全性，特殊教育學(xué)校和教育工作者將技術(shù)應(yīng)用到日常教學(xué)活動(dòng)中，社區(qū)和家長(zhǎng)則提供支持和反饋，形成良性互動(dòng)的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。這種網(wǎng)絡(luò)化的協(xié)作模式加速了人工智能技術(shù)在特殊教育中的應(yīng)用，提升了技術(shù)的適應(yīng)性和可持續(xù)性。

二、政策實(shí)踐與挑戰(zhàn)：人工智能技術(shù)在美國(guó)特殊教育中的創(chuàng)新應(yīng)用與實(shí)施困境

人工智能技術(shù)在美國(guó)特殊教育中的實(shí)踐應(yīng)用，展現(xiàn)了其在提升教育干預(yù)精準(zhǔn)性與個(gè)性化方面的巨大潛力。從IEP制訂與課堂教學(xué)中的創(chuàng)新實(shí)踐，到孤獨(dú)癥兒童的教育干預(yù)，人工智能技術(shù)通過(guò)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的教育決策與智能輔助工具，為特殊學(xué)生提供了更加高效的學(xué)習(xí)支持。然而，伴隨著人工智能技術(shù)的廣泛應(yīng)用，其不可避免地為特殊教育的政策執(zhí)行帶來(lái)了數(shù)據(jù)隱私、技術(shù)鴻溝與利益協(xié)調(diào)等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

（一）人工智能在IEP制訂與課堂教學(xué)中的應(yīng)用IEP作為美國(guó)特殊教育的核心工具，旨在為有特殊需要的學(xué)生提供量身定制的教育方案?！稓埣踩私逃ā芬鬄槊棵蠗l件的學(xué)生制訂IEP，并定期評(píng)估其進(jìn)展。人工智能技術(shù)的引入，能夠通過(guò)大數(shù)據(jù)分析、機(jī)器學(xué)習(xí)算法以及自然語(yǔ)言處理等手段，精準(zhǔn)識(shí)別特殊學(xué)生的學(xué)習(xí)需求、認(rèn)知特點(diǎn)及行為模式，從而輔助IEP的制訂與實(shí)施。例如，人工智能教育平臺(tái)“MagicSchool”專門(mén)用于協(xié)助制訂IEP，能夠精準(zhǔn)識(shí)別不同特殊學(xué)生的年級(jí)、殘疾特征和個(gè)人需求等，為其提供量身定制的住宿建議、示例課程，幫助其創(chuàng)建學(xué)習(xí)目標(biāo)并生成學(xué)習(xí)進(jìn)度報(bào)告。此外，“MagicSchool\"還能夠有效充當(dāng)特殊教育教師的教學(xué)助手，實(shí)時(shí)跟蹤特殊學(xué)生的學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)和學(xué)習(xí)進(jìn)度。人工智能能夠?yàn)樘厥饨逃n堂提供智能輔助設(shè)備、自適應(yīng)學(xué)習(xí)系統(tǒng)、虛擬現(xiàn)實(shí)教學(xué)等更多個(gè)性化的教學(xué)實(shí)踐支持。美國(guó)福利科技公司開(kāi)發(fā)的“圖書(shū)共享\"平臺(tái)為美國(guó)50個(gè)州的學(xué)區(qū)和學(xué)校中所有患有視覺(jué)障礙、閱讀障礙以及因身體殘疾導(dǎo)致難以長(zhǎng)時(shí)間閱讀的學(xué)生提供免費(fèi)的電子圖書(shū)館服務(wù)，讓學(xué)生可以通過(guò)電子圖書(shū)館平臺(tái)的智能輔助工具進(jìn)行無(wú)障礙閱讀[\"0]。在人工智能技術(shù)的輔助下，特殊學(xué)生的課堂參與度與學(xué)習(xí)的自主性得到有效提高。

（二）智能輔助技術(shù)在孤獨(dú)癥兒童教育中的應(yīng)用

孤獨(dú)癥譜系障礙是一種神經(jīng)發(fā)育障礙，其典型特征為社交溝通障礙、重復(fù)性行為及興趣狹窄，傳統(tǒng)的教育干預(yù)方法往往難以充分滿足孤獨(dú)癥兒童的特殊需求。智能輔助技術(shù)，如虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）機(jī)器人輔助教學(xué)及自然語(yǔ)言處理系統(tǒng)等，通過(guò)模擬真實(shí)社交場(chǎng)景，提供即時(shí)反饋及個(gè)性化學(xué)習(xí)支持，為孤獨(dú)癥兒童的教育干預(yù)提供了新的可能性。例如，斯坦福大學(xué)醫(yī)學(xué)院利用谷歌智能眼鏡，結(jié)合增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)與人工智能技術(shù)，幫助孤獨(dú)癥兒童改善社交技能。該設(shè)備通過(guò)攝像頭捕捉兒童視野中的人臉及面部表情，利用機(jī)器學(xué)習(xí)算法識(shí)別并反饋相應(yīng)表情符號(hào)，幫助兒童理解情感表達(dá)。研究團(tuán)隊(duì)針對(duì)孤獨(dú)癥兒童在面部表情與情感識(shí)別方面的核心缺陷，設(shè)計(jì)了三種應(yīng)用模式（自由玩耍、猜猜我的情緒、捕捉微笑），能成功識(shí)別八種核心表情（快樂(lè)、悲傷、憤怒、厭惡、驚訝、恐懼、輕蔑、中性）。在為期10周的居家測(cè)試中，14名3至17歲的孤獨(dú)癥兒童使用了該設(shè)備，12名兒童的眼神交流頻率顯著增加，14名兒童的孤獨(dú)癥癥狀平均評(píng)分下降7.38分，其中6名兒童的孤獨(dú)癥嚴(yán)重程度降低一級(jí)，且干預(yù)效果在研究結(jié)束后數(shù)周內(nèi)得以維持[]。該設(shè)備通過(guò)AI與AR結(jié)合的技術(shù)手段，提供實(shí)時(shí)、個(gè)性化的情感識(shí)別訓(xùn)練，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)行為療法資源不足的缺陷。再如，美國(guó)耶魯大學(xué)研發(fā)的社交互動(dòng)機(jī)器人也是基于相似的模式，通過(guò)響應(yīng)聲音命令，將復(fù)雜的表情信息轉(zhuǎn)化為簡(jiǎn)單直接的圖像符號(hào)。智能輔助技術(shù)通過(guò)為孤獨(dú)癥兒童提供實(shí)時(shí)的環(huán)境感知與社交提示，顯著提升了其社交技能與情緒識(shí)別能力，改善了其日常生活與學(xué)習(xí)體驗(yàn)，為人工智能賦能其他特殊學(xué)生的教育實(shí)踐提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒，

（三）人工智能技術(shù)給特殊教育政策執(zhí)行帶來(lái)的多重挑戰(zhàn)及其應(yīng)對(duì)

人工智能技術(shù)帶來(lái)的數(shù)據(jù)隱私、技術(shù)鴻溝與利益協(xié)調(diào)等問(wèn)題對(duì)美國(guó)特殊教育政策執(zhí)行構(gòu)成了多重挑戰(zhàn)，需要通過(guò)系統(tǒng)性策略加以應(yīng)對(duì)。

首先，數(shù)據(jù)隱私問(wèn)題在智能輔助技術(shù)的應(yīng)用中尤為突出。特殊教育數(shù)據(jù)的收集與分析涉及學(xué)生個(gè)人信息、行為模式及學(xué)習(xí)表現(xiàn)，若處理不當(dāng)可能導(dǎo)致隱私泄露與濫用。美國(guó)《家庭教育權(quán)利與隱私法》（FERPA）雖為教育數(shù)據(jù)提供了法律保護(hù)框架，但在技術(shù)快速更迭的背景下，現(xiàn)有法規(guī)仍需要進(jìn)一步完善，以應(yīng)對(duì)人工智能與大數(shù)據(jù)技術(shù)帶來(lái)的新型隱私風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)進(jìn)一步推動(dòng)建立透明、可追溯的數(shù)據(jù)管理機(jī)制，明確人工智能在數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)與使用方面的邊界，并運(yùn)用技術(shù)手段在數(shù)據(jù)利用與隱私保護(hù)之間尋求平衡。

其次，技術(shù)鴻溝問(wèn)題在特殊教育政策執(zhí)行中表現(xiàn)為資源分配不均與技術(shù)普及滯后。智能輔助技術(shù)的應(yīng)用依賴于硬件設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施及教師的信息素養(yǎng)，而資源匱乏的學(xué)區(qū)往往難以很好地滿足這些條件，導(dǎo)致特殊教育資源不平等問(wèn)題加劇。為應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，政府可通過(guò)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)科技企業(yè)開(kāi)發(fā)低成本、易操作的特殊教育技術(shù)產(chǎn)品，并通過(guò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)與技術(shù)支持提升教師的應(yīng)用能力。

再次，利益協(xié)調(diào)問(wèn)題涉及政府、科技企業(yè)、學(xué)校、家長(zhǎng)及學(xué)生多方主體的博弈。智能輔助技術(shù)的推廣可能引發(fā)各方利益沖突，如科技企業(yè)的商業(yè)化訴求與特殊教育公益性的矛盾，家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生數(shù)據(jù)隱私的擔(dān)憂與學(xué)校技術(shù)應(yīng)用的沖突等。因此，相關(guān)特殊教育政策的執(zhí)行要建立多方參與的協(xié)商機(jī)制，以確保利益相關(guān)者的訴求得到充分表達(dá)與平衡。例如，可成立由教育專家、技術(shù)開(kāi)發(fā)者、家長(zhǎng)代表及政策制定者組成的技術(shù)倫理委員會(huì)，監(jiān)督技術(shù)應(yīng)用的合規(guī)性與公平性。同時(shí)，特殊教育相關(guān)政策的制定也要建立在完備的立法體系與合理的政策引導(dǎo)基礎(chǔ)上，明晰各方在特殊教育中的權(quán)利與義務(wù)，健全利益共享與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。

三、未來(lái)展望與全球啟示：人工智能賦能美國(guó)特殊教育的戰(zhàn)略方向與國(guó)際影響

人工智能技術(shù)的快速發(fā)展不僅重塑了美國(guó)特殊教育的實(shí)踐模式，也對(duì)全球特殊教育政策的制定產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。從技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，人工智能在個(gè)性化學(xué)習(xí)支持、智能輔助工具及數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策方面的潛力，將進(jìn)一步推動(dòng)美國(guó)特殊教育政策制定的精準(zhǔn)化與科學(xué)化。美國(guó)通過(guò)立法保障與技術(shù)創(chuàng)新的深度融合，為其他國(guó)家提供了可借鑒的政策設(shè)置與實(shí)踐路徑經(jīng)驗(yàn)，但其人工智能技術(shù)的全球化推廣和應(yīng)用也會(huì)帶來(lái)數(shù)據(jù)主權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與意識(shí)形態(tài)競(jìng)爭(zhēng)等復(fù)雜問(wèn)題與現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

（一）人工智能技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)對(duì)美國(guó)特殊教育政策的潛在影響

人工智能技術(shù)作為革命性技術(shù)，將促使美國(guó)特殊教育政策進(jìn)行系統(tǒng)性調(diào)整。首先，智能輔助工具的應(yīng)用將不斷優(yōu)化特殊教育的資源配置，相關(guān)的特殊教育政策也將致力于彌合人工智能技術(shù)的使用鴻溝，確保技術(shù)應(yīng)用的普惠性。2024年1月，美國(guó)教育部發(fā)布《2024年國(guó)家教育技術(shù)計(jì)劃：縮小數(shù)字接入、設(shè)計(jì)和使用鴻溝的行動(dòng)呼呼》，該計(jì)劃旨在縮小數(shù)字技術(shù)鴻溝，確保所有學(xué)生都能公平地使用最新的數(shù)字工具和技術(shù)，能極大保障特殊學(xué)生享有平等的智能技術(shù)使用權(quán)利。其次，人工智能技術(shù)帶來(lái)的倫理風(fēng)險(xiǎn)需要通過(guò)健全立法與監(jiān)管機(jī)制加以應(yīng)對(duì)，以確保技術(shù)應(yīng)用的公平性、透明性與可控性。2023年10月，美國(guó)白宮發(fā)布了《關(guān)于安全、可靠和可信開(kāi)發(fā)和使用人工智能的行政命令》，該行政命令指示聯(lián)邦機(jī)構(gòu)成立人工智能安全和安保委員會(huì)，建立檢測(cè)人工智能生成內(nèi)容和認(rèn)證官方內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)加強(qiáng)隱私保護(hù)技術(shù)研究，運(yùn)用隱私增強(qiáng)技術(shù)來(lái)保護(hù)國(guó)家機(jī)密和個(gè)人信息，確保人工智能系統(tǒng)的安全、可靠和可信[12]。最后，加強(qiáng)教師數(shù)字技能培訓(xùn)是技術(shù)落地的關(guān)鍵，相關(guān)的特殊教育政策將進(jìn)一步關(guān)注加強(qiáng)特殊教育教師的專項(xiàng)培訓(xùn)，以提升其信息素養(yǎng)。美國(guó)在教育信息化初期就意識(shí)到了培養(yǎng)教師信息技術(shù)能力的重要性，從頒布國(guó)家教育技術(shù)計(jì)劃到陸續(xù)啟動(dòng)一系列對(duì)職前或在職教師的信息技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目，都表明了美國(guó)政府對(duì)加強(qiáng)培育教師信息技術(shù)能力的重視[13-14]。 ??2024 年國(guó)家教育技術(shù)計(jì)劃：縮小數(shù)字接人、設(shè)計(jì)和使用鴻溝的行動(dòng)呼呼》中也再次強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)教師的數(shù)字應(yīng)用能力，使他們成為學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的設(shè)計(jì)者，以有效的方式利用數(shù)智技術(shù)吸引和激勵(lì)學(xué)生。

（二）美國(guó)經(jīng)驗(yàn)對(duì)全球特殊教育實(shí)踐的啟示與借鑒意義

美國(guó)在特殊教育領(lǐng)域的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，特別是在人工智能技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用上，對(duì)全球特殊教育實(shí)踐具有重要的啟示與借鑒意義[15]。美國(guó)在人工智能技術(shù)與特殊教育融合方面的探索，為其他國(guó)家提供了智能技術(shù)驅(qū)動(dòng)特殊教育創(chuàng)新的有益借鑒。斯坦福大學(xué)利用谷歌智能眼鏡幫助孤獨(dú)癥兒童提升社交技能；微軟公司開(kāi)發(fā)的人工智能應(yīng)用程序\"SeeingAI\"能夠描述周圍環(huán)境并朗讀文本，可以幫助視障學(xué)生更好地獲取信息；等等。人工智能技術(shù)正在推動(dòng)美國(guó)特殊教育領(lǐng)域系統(tǒng)性變革，顯著提高了教育和干預(yù)的精準(zhǔn)化與個(gè)性化水平[16]。其他國(guó)家應(yīng)通過(guò)政策傾斜，加大人工智能技術(shù)在特殊教育領(lǐng)域的研發(fā)與應(yīng)用力度，同時(shí)健全相關(guān)技術(shù)應(yīng)用的倫理框架與監(jiān)管機(jī)制，提高技術(shù)的公平性、透明性與可控性。此外，美國(guó)在人工智能技術(shù)研發(fā)中所采取的多方協(xié)作與資源整合的一系列舉措，也為全球提供了可借鑒的治理經(jīng)驗(yàn)。美國(guó)教育部通過(guò)公私合作模式，鼓勵(lì)科技企業(yè)、高校與科研機(jī)構(gòu)共同參與人工智能技術(shù)的研發(fā)與推廣?！蹲匀弧冯s志發(fā)布的2024AI領(lǐng)域Top100大學(xué)排名中，有46所美國(guó)院校上榜，占比近五成，數(shù)量遠(yuǎn)超其他國(guó)家，尤其在全球前十名中，美國(guó)10所高校呈\"壟斷\"地位[]。美國(guó)通過(guò)強(qiáng)化政府、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)之間的協(xié)同合作，加速人工智能技術(shù)向特殊教育領(lǐng)域的科技成果轉(zhuǎn)化[18]。其他國(guó)家也應(yīng)整合政府、企業(yè)、學(xué)校與社會(huì)等多方資源，構(gòu)建多主體聯(lián)動(dòng)的技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用的合作平臺(tái)，凝聚特殊教育育人合力。然而，世界各國(guó)在吸收美國(guó)特殊教育領(lǐng)域先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也必須結(jié)合具體國(guó)情進(jìn)行本土化改造與創(chuàng)新，特別是發(fā)展中國(guó)家在引入相關(guān)的人工智能技術(shù)時(shí)，更需要關(guān)注技術(shù)成本與資源分配的均衡性問(wèn)題，避免進(jìn)一步拉大教育數(shù)字鴻溝。

（三）人工智能賦能美國(guó)特殊教育在國(guó)際關(guān)系與意識(shí)形態(tài)競(jìng)爭(zhēng)中的角色與影響

人工智能賦能美國(guó)特殊教育在國(guó)際關(guān)系與意識(shí)形態(tài)競(jìng)爭(zhēng)中扮演了重要角色，深刻反映了全球權(quán)力格局與意識(shí)形態(tài)博弈的復(fù)雜性。從國(guó)際關(guān)系視角看，人工智能技術(shù)在特殊教育領(lǐng)域的應(yīng)用程度已成為國(guó)家軟實(shí)力與科技競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)之一。

美國(guó)作為人工智能技術(shù)與特殊教育融合的先行者，近年來(lái)通過(guò)加強(qiáng)技術(shù)輸出與國(guó)際合作，試圖強(qiáng)化其在全球特殊教育領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位。美國(guó)教育部發(fā)布的《人工智能與教學(xué)的未來(lái)》報(bào)告中指出，要將人工智能技術(shù)作為影響其他國(guó)家教育政策制定與實(shí)踐的核心工具。美國(guó)在人工智能技術(shù)驅(qū)動(dòng)下的教育輸出戰(zhàn)略，背后隱含的是對(duì)全球特殊教育標(biāo)準(zhǔn)的重塑意圖和對(duì)全球特殊教育話語(yǔ)權(quán)的爭(zhēng)奪。從意識(shí)形態(tài)競(jìng)爭(zhēng)的角度看，人工智能賦能美國(guó)特殊教育的背后也潛藏著文化與價(jià)值觀的輸出取向。美國(guó)通過(guò)推廣基于人工智能技術(shù)的特殊教育解決方案，試圖將其特殊教育理念與育人目標(biāo)全球化，進(jìn)而塑造符合美國(guó)意識(shí)形態(tài)的全球特殊教育體系。近年來(lái)，美國(guó)一些研發(fā)智能輔助工具的科技公司在全球推廣其產(chǎn)品的過(guò)程中，通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)與學(xué)術(shù)合作的手段，傳播美國(guó)的教育哲學(xué)與技術(shù)倫理。這種技術(shù)霸權(quán)主義的教育輸出，對(duì)其他國(guó)家的文化主權(quán)與文化獨(dú)立性構(gòu)成了潛在威脅。對(duì)于中國(guó)而言，在借鑒美國(guó)特殊教育先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，要高度警惕其背后的意識(shí)形態(tài)滲透風(fēng)險(xiǎn)，在維護(hù)自身教育主權(quán)的基礎(chǔ)上，不斷探索適合本國(guó)國(guó)情的特殊教育智能化、現(xiàn)代化路徑，使特殊教育發(fā)展同黨和國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)、同人民群眾期待相契合，以高質(zhì)量特殊教育體系建設(shè)助力特殊教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)做出新的貢獻(xiàn)。

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（責(zé)任編輯：黃春露）