聚“三格”之力，辦有溫度的特殊教育

【中圖分類號】 G76

特殊教育作為教育事業(yè)的關(guān)鍵構(gòu)成，緊密關(guān)聯(lián)著特殊學(xué)生的成長軌跡、家庭的幸福愿景以及社會的高水平公平之根基。響水縣委縣政府高度重視特殊教育，以更完善的機(jī)制、更扎實(shí)的作風(fēng)、更堅(jiān)實(shí)的行動，為特殊學(xué)生打造更優(yōu)質(zhì)的教育環(huán)境，提供更廣闊的教育機(jī)會，構(gòu)建更全面的支持保障體系，努力繪就充滿溫度的響水特殊教育高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖。

一、堅(jiān)持“頂格標(biāo)準(zhǔn)”，夯實(shí)特殊教育發(fā)展之基

縣委縣政府把教育工作擺在優(yōu)先發(fā)展位置，堅(jiān)持以最好的資源、最強(qiáng)的投人、最大的關(guān)愛支持特殊教育。一是組織領(lǐng)導(dǎo)高位推動。先后出臺《關(guān)于加快響水教育高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》《全縣教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動計(jì)劃方案》《響水縣特殊教育發(fā)展三年行動計(jì)劃》等一系列政策文件，將特殊教育納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，寫人政府工作報(bào)告?？h政府建立由教育、編辦、發(fā)改、民政、財(cái)政、人社、衛(wèi)健、殘聯(lián)等部門組成的特殊教育聯(lián)席會議制度，定期聽取特殊教育工作情況匯報(bào)，研究解決特殊教育發(fā)展過程中的重大事項(xiàng)和困難、問題。二是資源保障優(yōu)先落實(shí)。注重區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動形成優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的特殊教育新格局。投入2.5億資金高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格建設(shè)縣特殊教育學(xué)校新校區(qū)，與殘疾人康復(fù)中心、福利機(jī)構(gòu)以及疾控中心等單位一體化建設(shè)，著力打造響水殘疾人工作綜合體。建成普通學(xué)校融合教育資源中心28個，中專、初中、小學(xué)、學(xué)前資源中心覆蓋率 100% ，特殊學(xué)生受教育機(jī)會得到有效保障。三是扶助機(jī)制不斷完善。堅(jiān)持特教特辦、重點(diǎn)扶持，嚴(yán)格落實(shí)特殊教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，各學(xué)段特殊教育生均公用經(jīng)費(fèi)按本地普通學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)的8倍以上撥付（其中小學(xué)6425元、初中8825元）。印發(fā)《響水縣家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作實(shí)施辦法》，將殘聯(lián)在冊殘疾學(xué)生全部納人家庭經(jīng)濟(jì)困難群體保障范圍，免除學(xué)費(fèi)、保育費(fèi)，并對所有殘疾學(xué)生進(jìn)行資助，實(shí)現(xiàn)特殊學(xué)生15年免費(fèi)教育。對輕殘和重殘學(xué)生分別按照一般困難和比較困難予以資助，特殊教育學(xué)校學(xué)生伙食按照每生1800元/年予以補(bǔ)助，免除高中階段特殊學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)等。按不超過本地事業(yè)單位績效工資基準(zhǔn)線的 10% 增核特校教師績效工資總量，普通學(xué)校專職特教教師參照特校教師標(biāo)準(zhǔn)增核績效工資，對送教上門教師、參與特殊教育的醫(yī)生、康復(fù)治療師等人員，提供必要的交通補(bǔ)助。

二、秉持“真格舉措”，抓實(shí)特殊教育體系之效

一是強(qiáng)化協(xié)同，特殊學(xué)生診斷轉(zhuǎn)銜更精細(xì)?？h教育局會同衛(wèi)健、民政、殘聯(lián)等部門，建立由教育、心理、康復(fù)、社會工作等方面專家組成的殘疾人教育專家委員會和專家資源庫，殘疾人教育專家委員會可以對適齡殘疾學(xué)生的身體狀況、接受教育的能力和適應(yīng)學(xué)校學(xué)習(xí)生活的能力進(jìn)行評估，對殘疾人教育問題提供咨詢，提出建議。綜合考慮學(xué)校的辦學(xué)條件和殘疾學(xué)生及其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的意愿，對殘疾學(xué)生的入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)做出安排。二是細(xì)化評估，特殊學(xué)生安置方案更精準(zhǔn)。針對不同類別的特殊學(xué)生，組建醫(yī)療、教育專家組，定期對有特殊教育需求的學(xué)生進(jìn)行評估鑒定，并依據(jù)評估結(jié)果召開由家長、醫(yī)生、教師以及教育行政部門、殘聯(lián)部門領(lǐng)導(dǎo)共同參與的會議，商討制訂合理的教育與康復(fù)安置方案，由家長自主選擇，并由教育部門落實(shí)到具體學(xué)校和責(zé)任人，殘聯(lián)、民政和財(cái)政等部門從政策和經(jīng)費(fèi)上予以支持和保障。三是優(yōu)化融合，特殊學(xué)生教育體系更精致。出臺《響水縣特殊兒童少年教育安置辦法（試行）》，形成以縣特殊教育指導(dǎo)中心為龍頭，普通學(xué)校融合教育資源中心為主體，送教上門為補(bǔ)充的層級清晰、資源共享的特殊教育服務(wù)體系。并按照“摸底統(tǒng)計(jì)、一對一核實(shí)、篩查評估、提出安置建議、落實(shí)入學(xué)安置\"等程序，做好適齡特殊學(xué)生的入學(xué)安置工作。改革評價(jià)機(jī)制，對特殊學(xué)生單獨(dú)考核，善待每一名隨班就讀學(xué)生。對接納隨班就讀學(xué)生的班級，學(xué)校在班額配置、教師工作量安排和評優(yōu)晉升等方面給予照顧，為實(shí)施普特融合教育創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境，15年特殊教育學(xué)制體系已然形成。目前，響水在籍特殊學(xué)生706人，隨班就讀的499人，送教上門有25人。殘疾兒童入園率 89.06% ，義務(wù)教育階段入學(xué)率、鞏固率 100% ，高中階段入學(xué)率達(dá) 62.21% 。

三、保持“滿格狀態(tài)”，夯實(shí)特殊教育隊(duì)伍之能

一是多渠道配備，促進(jìn)教師數(shù)量“合格”。近兩年，響水在全縣編制緊缺的情況下，提供多個編制用于特教學(xué)校康復(fù)、烹飪、酒店管理以及學(xué)前教育、陶藝等專業(yè)的人才引進(jìn)，響水特校的機(jī)器人創(chuàng)客、景泰藍(lán)掐絲琺瑯畫、舞蹈等特色課程均配有專職專業(yè)教師。二是多方位研訓(xùn)，促進(jìn)教師能力“升格”。強(qiáng)力推動“五級梯隊(duì)\"建設(shè)，將教育家精神貫穿教師隊(duì)伍建設(shè)各環(huán)節(jié)，推進(jìn)新教師“青藍(lán)結(jié)對”、骨干教師“名師引領(lǐng)”、校長隊(duì)伍“頭雁培優(yōu)”，開展訂單式精準(zhǔn)滴灌培訓(xùn)，真正達(dá)到培訓(xùn)有收獲、素養(yǎng)有提升。組建一支巡回指導(dǎo)教師隊(duì)伍，配備2名特殊教育巡回指導(dǎo)專職教師和6名兼職教師，每月至少開展1次巡回指導(dǎo)服務(wù)。三是多維度提升，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量“滿格”。以校本教研為著力點(diǎn)，不斷探索調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，設(shè)置“走班\"實(shí)施的藝術(shù)類課程、職業(yè)技能課程和獨(dú)具特色的興趣活動課程，豐富特殊教育內(nèi)涵，提升課程實(shí)施質(zhì)量。

展望“十五五”，響水將進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善政策，加大投人，強(qiáng)化師資，推進(jìn)融合，加強(qiáng)信息化建設(shè)，為特殊學(xué)生提供更公平、優(yōu)質(zhì)、適宜、有溫度的教育，促進(jìn)特殊教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（責(zé)任編輯：葉萍）