中圖分類號:F749 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
在全球經(jīng)濟背景下,發(fā)達(dá)經(jīng)濟體正加速數(shù)字領(lǐng)域規(guī)則制度的建設(shè),這不僅維護了其自身的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,還使其享受到了制度紅利。然而,這些規(guī)則制度對中國的出口造成一定阻礙,影響了外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。2021年國務(wù)院印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》,強調(diào)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的協(xié)同推進,旨在賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和培育新產(chǎn)業(yè),為外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展提供政策支持。企業(yè)理解數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的邏輯關(guān)系及其對外貿(mào)的促進作用,評估實踐進展和不足,并針對性地完善數(shù)字領(lǐng)域建設(shè)策略,具有重要的現(xiàn)實意義。
1數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化對外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展作用機制
1.1提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率,增強外貿(mào)的價格優(yōu)勢
數(shù)字技術(shù),如人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等,通過智能化設(shè)備優(yōu)化生產(chǎn)監(jiān)管,降低人力與資源成本,顯著提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品競爭力。
1.2加快對消費者信息的搜集與數(shù)據(jù)的處理,提升產(chǎn)品研發(fā)針對性
大數(shù)據(jù)技術(shù)通過高效處理海量消費數(shù)據(jù),能精準(zhǔn)識別市場需求,助力企業(yè)定向研發(fā)并加速產(chǎn)品迭代。目前,電子商務(wù)已經(jīng)成為居民消費的主要方式之一,其消費記錄和售后反饋產(chǎn)生了海量數(shù)據(jù),這為生產(chǎn)和銷售方明確產(chǎn)品存在的問題以及為企業(yè)把握消費者需求的新趨勢提供了便利。這些信息的獲得有助于企業(yè)針對性地進行前期產(chǎn)品研發(fā),加速產(chǎn)品更新迭代,形成新的競爭優(yōu)勢,從而通過推動產(chǎn)品升級,為企業(yè)開辟新的盈利
空間奠定基礎(chǔ)。
1.3便利化企業(yè)間技術(shù)交流與合作
傳統(tǒng)通信技術(shù)更多在于企業(yè)之間供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)的對接,助力原材料的采購和產(chǎn)品銷售。數(shù)字化通信時代,產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)的有效對接得到了強化,由數(shù)字技術(shù)與計算機技術(shù)相結(jié)合構(gòu)建的虛擬空間,便利化龍頭企業(yè)對生產(chǎn)商的工藝指導(dǎo),還挖掘了資源和勞動力豐裕地區(qū)的潛在產(chǎn)能,提升了收益;更便利化研發(fā)的跨區(qū)域合作,結(jié)合各方所長,加快研發(fā)速度,提升研發(fā)質(zhì)量,夯實基礎(chǔ)。區(qū)塊鏈和加密技術(shù)提升了企業(yè)技術(shù)交流的安全性,保障了企業(yè)技術(shù)研發(fā)成果,促使更多企業(yè)參與技術(shù)研發(fā)。企業(yè)的盈利模式不斷升級,即通過功能升級,甚至是改變企業(yè)的商業(yè)活動模式,如從傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)企業(yè),形成新的競爭優(yōu)勢,提升在價值鏈中的地位或開辟新的更高端的價值鏈條,即價值鏈升級,提升企業(yè)收益率。
1.4創(chuàng)造更多可貿(mào)易品,開拓新型服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域
數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用使傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易從“不可貿(mào)易”向“可貿(mào)易”轉(zhuǎn)變,打破了服務(wù)提供過程中的時空限制,如旅游、醫(yī)療、教育、體育賽事等服務(wù)不僅擺脫了線下消費的局限,還具備了全球化銷售的能力,并通過數(shù)字技術(shù)實現(xiàn)了規(guī)模優(yōu)勢與競爭優(yōu)勢。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善,使國內(nèi)中小型企業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)者也可以便利化出口,擴大了中國出口規(guī)模。
1.5彰顯外貿(mào)“綠色”底色,強化外貿(mào)的可持續(xù)性
引入數(shù)字技術(shù)研發(fā)和智能化設(shè)備,能夠節(jié)約用能和提高勞動生產(chǎn)率,實現(xiàn)能源單耗下降。大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G通信、區(qū)塊鏈等技術(shù),精準(zhǔn)采集并核算能源消耗與碳排放數(shù)據(jù),建立數(shù)據(jù)模型,實施全生命周期的減碳措施,提升新能源功率預(yù)測、調(diào)度優(yōu)化能力,提升能源系統(tǒng)穩(wěn)定性。建立綜合性的碳管理大數(shù)據(jù)平臺,實時采集區(qū)域能源供給側(cè)、消費側(cè)數(shù)據(jù),優(yōu)化能源的空間配置和調(diào)度,實現(xiàn)能源大數(shù)據(jù)平臺對各類能源供給和消費數(shù)據(jù)的有效整合,為不斷進行綠色技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)管理流程優(yōu)化夯實基礎(chǔ)。
2數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的作用進展與問題
2.1 作用進展
第一,數(shù)字經(jīng)濟對三次產(chǎn)業(yè)的整體轉(zhuǎn)型升級作用加強。中國信息通信研究院發(fā)布了《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展研究報告(2024年)》(以下簡稱“報告”)。近十年,三次產(chǎn)業(yè)數(shù)字投入對勞動生產(chǎn)率的增長貢獻(xiàn)平均高于傳統(tǒng)投入12.6個百分點,第二產(chǎn)業(yè)數(shù)字投入對勞動生產(chǎn)率的增長貢獻(xiàn)平均高于傳統(tǒng)投入5.9個百分點。數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)升級,2023年三次產(chǎn)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟滲透率分別為 1 0 . 7 8 % 一 2 5 . 0 3 % 和 4 5 . 6 3 % ,第二產(chǎn)業(yè)增幅首次超過第三產(chǎn)業(yè)。
第二,跨境電商逆勢增長。2023年,我國跨境電商進出口2.38萬億元,增長 1 5 . 6 % ,其中出口1.83萬億元,是五年前的2.3倍。海關(guān)總署最新初步統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2024年前三季度,我國跨境電商進出口1.88萬億元,同比增長 1 1 . 5 % ,高于同期我國外貿(mào)整體增速6.2個百分點,跨境電商主體超過10萬家,跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)超過1000個,海外倉超過1800個,顯示出數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)要素和數(shù)字服務(wù)等在改善我國外貿(mào)模式和促進外貿(mào)規(guī)模提升方面的強大動力。
第三,數(shù)字交付貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展。2023年可數(shù)字化交付的服務(wù)貿(mào)易進出口規(guī)模達(dá)2.72萬億元,同比增長 其中,數(shù)字技術(shù)貿(mào)易國際競爭力持續(xù)增強,軟件、云計算、衛(wèi)星導(dǎo)航等服務(wù)出口保持高位增長。數(shù)字服務(wù)貿(mào)易增長勢頭強勁,數(shù)字服務(wù)平臺國際影響力穩(wěn)步提升,跨境支付業(yè)務(wù)快速增長,微信、支付寶被越來越多國家使用。由此可見,核心數(shù)字產(chǎn)業(yè)在助力中國更多產(chǎn)品的可貿(mào)易性和創(chuàng)造新貿(mào)易產(chǎn)品方面,取得了較大成就。
第四,綠色貿(mào)易成為中國外貿(mào)的新“顏色”。商務(wù)部研究院綠色經(jīng)貿(mào)中心課題組研究中的數(shù)據(jù)顯示,2013年至2022年,中國綠色貿(mào)易進出口總額從8144.3億美元增至10792.8億美元,10年間增長約 3 2 . 5 % ,年均增長率 ,出口額從4957.9億美元增至6916.4億美元,年均增長率 3 . 8 % ,在貨物出口總額中占比 1 9 . 2 % ;進口額從3186.4億美元增至3876.4億美元,年均增長率 2 . 2 % ,在貨物進口總額中占比
同時,綠色貿(mào)易規(guī)模全球占比穩(wěn)步提升,由2013年的 9 . 9 % 提高至2022年的 1 2 . 2 % ,其中,出口占比由 1 2 . 1 % 提高至 1 6 % ,進口占比由 7 . 8 % 提高至
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2.2 相關(guān)問題
數(shù)字技術(shù)水平的區(qū)域差異導(dǎo)致技術(shù)龔斷現(xiàn)象,其中,發(fā)達(dá)地區(qū),如東部地區(qū)因數(shù)字技術(shù)的“自我積累、自我升級”特性,形成持續(xù)領(lǐng)先優(yōu)勢。這些地區(qū)有效吸收外來優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素,夯實了創(chuàng)新和智力的基礎(chǔ)。同時,通過數(shù)字技術(shù)挖掘產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和合作機會,獲取成熟和落后產(chǎn)業(yè)的收益,集中資源開發(fā)高端產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)和外貿(mào)的轉(zhuǎn)型升級。然而,區(qū)域間發(fā)展不平衡制約了外貿(mào)的協(xié)調(diào)發(fā)展,不利于國家外貿(mào)的整體高質(zhì)量發(fā)展。數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用能力和程度的區(qū)域差異限制了外貿(mào)發(fā)展的商品空間。發(fā)達(dá)地區(qū)在多個行業(yè)廣泛應(yīng)用數(shù)字技術(shù),催生出新業(yè)態(tài)和新模式;欠發(fā)達(dá)地區(qū)主要在跨境電商和電子政務(wù)方面應(yīng)用數(shù)字技術(shù),而在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧農(nóng)業(yè)等數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合領(lǐng)域進展緩慢,這進一步加劇了區(qū)域間的發(fā)展不均衡。數(shù)字要素流動受阻,受制于數(shù)字加密技術(shù)、數(shù)據(jù)交易市場建設(shè)、地方政府?dāng)?shù)據(jù)獨立性以及行政事務(wù)優(yōu)先級差異,地區(qū)間數(shù)據(jù)開放和共享困難,使欠發(fā)達(dá)地區(qū)錯失關(guān)鍵信息和機遇,這阻礙了外貿(mào)的高質(zhì)量發(fā)展。
發(fā)達(dá)國家在數(shù)字領(lǐng)域的高水平規(guī)則建設(shè)對中國數(shù)字產(chǎn)品出口和新貿(mào)易模式優(yōu)勢的發(fā)揮構(gòu)成了挑戰(zhàn)。美國、日本等積極主導(dǎo)數(shù)字規(guī)則的制定[3],采取不同策略,伴隨數(shù)字馬太效應(yīng)擴大和數(shù)字主權(quán)意識提升,中國外貿(mào)可能面臨更多數(shù)字監(jiān)管政策,增加管理難度和成本,限制自身優(yōu)勢產(chǎn)能出口和新貿(mào)易模式的促進作用。同時,這也阻礙了中國與發(fā)達(dá)國家技術(shù)研發(fā)交流以及相互間先進技術(shù)和管理經(jīng)驗的引入。發(fā)展中國家數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施相對落后,缺乏足夠資金和技術(shù)支持,導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)覆蓋不全、帶寬不足、安全問題突出等,這限制了發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家傳統(tǒng)產(chǎn)品需求潛力的挖掘以及這些國家對電子商務(wù)、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等數(shù)字服務(wù)的使用,進而影響整體出口規(guī)模。
3數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的優(yōu)化建議
3.1在數(shù)字技術(shù)研發(fā)方面
需構(gòu)建國家級政策協(xié)調(diào)機制,明確研發(fā)目標(biāo)與利益分配規(guī)則,搭建信息共享平臺以促進跨機構(gòu)合作。在此基礎(chǔ)上,構(gòu)建合理的利益分配和補償機制至關(guān)重要。合作各方需在項目開展前明確分配原則和方式,并通過合作協(xié)議保障利益分配。同時,對利益受損方給予適當(dāng)補償,以維護合作的公平性和可持續(xù)性。搭建高效的信息溝通平臺也是關(guān)鍵。通過整合科研項目、人才資源、技術(shù)需求等信息,實現(xiàn)實時發(fā)布和共享,促進科研機構(gòu)、企業(yè)間的對接與合作。這些措施共同作用,為數(shù)字技術(shù)研發(fā)合作提供堅實的基礎(chǔ)和保障。
3.2在數(shù)據(jù)要素開放共享方面
為加強省域內(nèi)數(shù)據(jù)開放共享,需建立跨部門協(xié)調(diào)機制,如設(shè)立委員會,定期討論和解決數(shù)據(jù)共享中的問題,并統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)以提高兼容性和互操作性,確保數(shù)據(jù)整合與共享的便利性。建立數(shù)據(jù)質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn),從準(zhǔn)確性、完整性、時效性等方面定期評估,保證數(shù)據(jù)可靠性,為數(shù)據(jù)的有效利用提供基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)應(yīng)根據(jù)敏感程度和重要性進行分級分類管理,在保障安全的前提下實現(xiàn)開放共享。建立數(shù)據(jù)安全審計制度,對數(shù)據(jù)訪問和傳輸?shù)炔僮鬟M行安全審計,及時發(fā)現(xiàn)并處理數(shù)據(jù)安全風(fēng)險,確保數(shù)據(jù)共享過程的安全性。
簽訂省域間的大數(shù)據(jù)合作框架協(xié)議,明確合作目標(biāo)、范圍和方式,建立合作協(xié)調(diào)機制,如設(shè)立數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)辦公室,負(fù)責(zé)日常溝通和協(xié)調(diào);定期召開協(xié)調(diào)會議,解決合作中的爭議和問題,確保數(shù)據(jù)共享順利進行。在數(shù)據(jù)定義、數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑等方面制定數(shù)據(jù)互認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),對接技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),確保數(shù)據(jù)傳輸和存儲的兼容性,并共建共享平臺或互聯(lián)互通現(xiàn)有平臺,集中管理和共享數(shù)據(jù)資源,實現(xiàn)省域間數(shù)據(jù)的高效利用和合作;建立信任評估體系,對參與數(shù)據(jù)共享的省域在數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)安全保障、履行協(xié)議等方面進行信任評估。
3.3在數(shù)字貿(mào)易規(guī)則建設(shè)方面
完善國內(nèi)數(shù)字貿(mào)易相關(guān)法規(guī)是構(gòu)建穩(wěn)定、透明數(shù)字貿(mào)易規(guī)則環(huán)境的關(guān)鍵,這有助于外貿(mào)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營,降低運營風(fēng)險。數(shù)字貿(mào)易國際規(guī)則是數(shù)字治理的核心,影響貿(mào)易的發(fā)展和秩序。將完善國內(nèi)數(shù)字治理體系作為基礎(chǔ),以適應(yīng)開放經(jīng)濟需求,構(gòu)建可落地、可對接的“中國方案”,并積極參與國際數(shù)字貿(mào)易規(guī)則談判[4;積極參與國際合作和規(guī)則制定,加快加入CPTPP(全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定)和DEPA(數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定)等高標(biāo)準(zhǔn)國際協(xié)議與國際接軌的進程[5,對接國際規(guī)則以完善國內(nèi)數(shù)字規(guī)則建設(shè),是實現(xiàn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。深化與“一帶一路”共建國家數(shù)字經(jīng)濟合作,挖掘數(shù)字貿(mào)易潛力,并完善“絲路電商”合作區(qū)制度,推進國內(nèi)區(qū)域數(shù)字貿(mào)易平臺建設(shè),鼓勵和支持?jǐn)?shù)字貿(mào)易發(fā)達(dá)地區(qū)出臺改革創(chuàng)新文件,搭建發(fā)展平臺,開展數(shù)據(jù)跨境流動試點,推動貿(mào)易數(shù)字化,為國內(nèi)其他地區(qū)起到示范作用,提升各地區(qū)對接國際數(shù)字高標(biāo)準(zhǔn)的能力和水平。
3.4在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)國際合作方面
通過共建數(shù)字人才聯(lián)合培養(yǎng)計劃,促進高校與科研機構(gòu)的學(xué)術(shù)交流,強化人才培養(yǎng)與交流,激活數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施項目。完善人才吸引政策,如為外國專業(yè)人才提供便捷的工作簽證、簡化的簽證申請流程、有競爭力的福利待遇等,確保項自的國際人才享有優(yōu)良的生活與工作條件,吸引更多的專業(yè)人才參與合作。
在外交層面,通過高層對話與協(xié)商,與合作國家達(dá)成數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的戰(zhàn)略共識;積極參與多邊合作機制,協(xié)調(diào)各國政策,降低政策差異帶來的風(fēng)險。構(gòu)建針對不同國家和地區(qū)的風(fēng)險評估體系,利用國家政策支持中國企業(yè)“走出去”,助力各國數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵技術(shù)研發(fā)投入,推動技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)輸出,促成中國企業(yè)與國外企業(yè)的戰(zhàn)略聯(lián)盟,形成產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同出海模式。
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作者簡介:管一寧(2004一),女,漢族,山東青島人,本科,研究方向為國際經(jīng)濟貿(mào)易。