新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理優(yōu)化措施研究

摘要：以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，我國將關(guān)注點聚焦在“三農(nóng)”層面，力求全方位推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，旨在改變農(nóng)村的落后面貌，提升農(nóng)村居民的綜合素質(zhì)及生活水平，推動農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變和持續(xù)優(yōu)化。在此背景下，文章立足于新農(nóng)村建設(shè)及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理理念，分析在新農(nóng)村建設(shè)的大環(huán)境下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理優(yōu)化的意義，同時依據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的實際現(xiàn)狀，研究具體的優(yōu)化措施，希望促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定、良好的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；農(nóng)業(yè)發(fā)展；經(jīng)濟管理

作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在我國經(jīng)濟體系中位居核心地位，其穩(wěn)定運行是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要保障，依靠傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式，雖然能取得一定實效，但如今已難以跟上社會發(fā)展的步伐?！叭婷撠毠詰?zhàn)”“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”的相繼問世，充分體現(xiàn)了國家對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重視，致力于增加農(nóng)民收入，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長。然而，由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的復(fù)雜程度較高、制約因素較多，需要各地相關(guān)人員配合國家出臺的相關(guān)政策，增強農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)活力，改變農(nóng)村經(jīng)濟管理方式，提升新農(nóng)村建設(shè)成效。

一、新農(nóng)村建設(shè)及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理概述

（一）新農(nóng)村建設(shè)

新農(nóng)村建設(shè)以“鄉(xiāng)風(fēng)文明、生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔、生活寬裕、管理民主”為目標(biāo)，著重加大對農(nóng)村公路改造的力度，實現(xiàn)公路“村村通”并提升公路等級，對路面加以硬化處理，構(gòu)建便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，方便村民的日常出行，也為農(nóng)產(chǎn)品等物資的運輸創(chuàng)造良好條件。設(shè)立農(nóng)田灌溉及防洪排澇等設(shè)施，修復(fù)、新建諸多水利工程，完善灌溉系統(tǒng)，顯著增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在面對自然災(zāi)害時的抗災(zāi)能力，改造農(nóng)村電網(wǎng)，保障電力穩(wěn)定供應(yīng)，并推進通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信號在農(nóng)村的全覆蓋。

同時，加大對農(nóng)村學(xué)校的投入力度，優(yōu)化辦學(xué)條件，加強師資隊伍建設(shè)，讓農(nóng)村學(xué)生享有優(yōu)質(zhì)的教育，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化的衛(wèi)生室，配置醫(yī)療資源，悉心培育專業(yè)醫(yī)生，并推動各級醫(yī)療機構(gòu)之間的聯(lián)動協(xié)作，提升農(nóng)村的醫(yī)療水平，建設(shè)各類文化場所，頻繁組織文化下鄉(xiāng)活動，豐富居民精神文化生活，讓優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化得以傳承。

此外，運用農(nóng)業(yè)機械化與智能化技術(shù)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，嚴(yán)格把控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，精心培育綠色品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值，利用當(dāng)?shù)爻湓５馁Y源優(yōu)勢，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，深度發(fā)掘鄉(xiāng)村的旅游資源，帶動服務(wù)業(yè)繁榮興起，拓寬農(nóng)民增收渠道，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理

從廣義的角度來講，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理依據(jù)國家政策、新農(nóng)村發(fā)展背景及地方規(guī)劃開展，以國家政策確定農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，如出臺各類補貼政策扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，或?qū)嵤┱{(diào)控政策保障農(nóng)業(yè)市場的穩(wěn)定運行，旨在把控農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的走勢，著眼于全國范圍考慮如何協(xié)調(diào)資源分配、保障各類資源的占比，契合國家的發(fā)展目標(biāo)。

狹義層面的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理是依照當(dāng)?shù)氐氖袌鼋?jīng)濟規(guī)律、環(huán)境條件及人文特色來發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，在市場經(jīng)濟規(guī)律的作用下，管理者依據(jù)市場的供求關(guān)系、價格波動情況調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模與種類，其中環(huán)境條件涵蓋自然（土壤肥力狀況、當(dāng)?shù)氐臍夂蛱攸c等）和社會（交通便利程度、周邊產(chǎn)業(yè)的分布情況）兩方面。在人文特色方面，把傳統(tǒng)的手工藝文化融入農(nóng)產(chǎn)品或農(nóng)業(yè)旅游中，如某農(nóng)村有傳承已久的古老釀酒工藝，便借此打造獨具特色的酒產(chǎn)業(yè)。其重點在于推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化來形成規(guī)模效應(yīng)，促進生產(chǎn)方式的更新?lián)Q代，與廣義層面的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理形成互補關(guān)系。

二、新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的優(yōu)化意義

（一）提升農(nóng)民生活水平

新農(nóng)村建設(shè)的核心目標(biāo)在于提升農(nóng)民生活水平，創(chuàng)設(shè)優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的引入，對新農(nóng)村建設(shè)起規(guī)范、引導(dǎo)作用，推動農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，使其契合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展局勢，減輕鄉(xiāng)村發(fā)展所面臨的壓力。優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理后，能拓展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的廣度和深度，創(chuàng)造更多類型的就業(yè)崗位，如要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，將農(nóng)產(chǎn)品加工后再推向市場，需招聘大量本地農(nóng)民從事加工、包裝、運輸?shù)裙ぷ?，讓農(nóng)民在“家門口”就能獲得穩(wěn)定的收入。圍繞農(nóng)業(yè)還能衍生出諸多服務(wù)業(yè)，如鄉(xiāng)村旅游發(fā)展起來后，需有人從事餐飲、住宿服務(wù)、景區(qū)講解、旅游產(chǎn)品銷售等工作，直接增加農(nóng)民的收入，使其生活水平得以提升。

（二）轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式

在以往農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展思路與方式的影響下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟長期存在粗放的產(chǎn)業(yè)增長模式，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理實踐效益指標(biāo)難以完整體現(xiàn)，而新農(nóng)村建設(shè)引入精細(xì)化理念來創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展保障機制，該理念強調(diào)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)加以把控，如在種植環(huán)節(jié)，不再盲目大面積撒播種子、大量施加化肥農(nóng)藥，而是依據(jù)科學(xué)的土壤檢測結(jié)果，精準(zhǔn)確定種植的品種、種植密度，以及根據(jù)農(nóng)作物不同生長階段的實際需求精準(zhǔn)施肥、防治病蟲害等，改變粗放、隨意的做法，同時借助產(chǎn)業(yè)資源循環(huán)可持續(xù)利用等相關(guān)技術(shù)手段，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。

（三）推動經(jīng)濟與生態(tài)的協(xié)同共進

農(nóng)村經(jīng)濟管理高度重視對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護及資源的可持續(xù)利用，鼓勵農(nóng)戶采用綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，減少化肥、農(nóng)藥的使用頻率，大力推廣生物防治病蟲害技術(shù)，保護土壤、水體等生態(tài)環(huán)境，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。同時，合理開發(fā)利用農(nóng)村的自然資源，如先借助植樹造林、改良土壤等生態(tài)修復(fù)手段，讓荒山荒坡具備相應(yīng)的生態(tài)條件，然后種植果樹等經(jīng)濟林木，以發(fā)展林果業(yè)的方式為農(nóng)村帶來可觀的經(jīng)濟收入，真正實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)相互促進、協(xié)同共進，在新農(nóng)村建設(shè)進程中展現(xiàn)出蓬勃的生機與活力。

（四）實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興遠(yuǎn)大目標(biāo)

如今，我國已經(jīng)成功打贏全國脫貧攻堅戰(zhàn)，亟須結(jié)合實際情況，精心做好相應(yīng)的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制工作，全方位夯實當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，助力農(nóng)民養(yǎng)成新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟工作習(xí)慣，進而提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的生產(chǎn)效率，促使量變引發(fā)質(zhì)變，逐漸形成新的農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)布局?？梢姡谛罗r(nóng)村建設(shè)進程中，依靠農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方能實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興這一遠(yuǎn)大目標(biāo)。

三、新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理現(xiàn)狀

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體系建設(shè)滯后

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟以家庭小作坊模式居多，每戶的生產(chǎn)規(guī)模小，人力、物力、財力分散，在種植農(nóng)作物時，一家只耕種幾畝地，所使用的生產(chǎn)工具也是適合自家勞作的簡單農(nóng)具，種植作物種類比較雜亂，難以實現(xiàn)專業(yè)化、規(guī)?；姆N植布局。相鄰的農(nóng)戶本可聯(lián)合，共同建設(shè)灌溉設(shè)施、分享種植經(jīng)驗、合作防治病蟲害，但由于缺乏合作意識，資源無法整合，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率欠佳。

同時，有的地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體系建設(shè)不完善，各項工作推廣制度不夠深入，政策落實不到位，如國家出臺鼓勵發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、給予有機農(nóng)產(chǎn)品種植補貼的政策，但很多農(nóng)戶并不了解具體的申報流程和補貼標(biāo)準(zhǔn)，加之缺乏專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)人員深入田間地頭去教授農(nóng)戶如何科學(xué)使用有機肥、減少農(nóng)藥使用，導(dǎo)致政策和相關(guān)工作難以真正落地生根，農(nóng)戶享受不到政策紅利，先進的發(fā)展理念也無法推廣。

在土地流轉(zhuǎn)工作實施的過程中，部分農(nóng)戶對土地流轉(zhuǎn)存在顧慮，擔(dān)心流轉(zhuǎn)后失去土地所有權(quán)，或?qū)α鬓D(zhuǎn)的收益預(yù)期不明確，不愿配合相關(guān)工作，且土地流轉(zhuǎn)的市場機制不完善，導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)規(guī)模和效率大打折扣，難以實現(xiàn)土地的集中規(guī)?；?jīng)營，限制大規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制的發(fā)展。

（二）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的勞動力不足

長期以來，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟相較于城市二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較緩，農(nóng)民單純依靠務(wù)農(nóng)獲得的收入遠(yuǎn)低于在城市工作的收入，為改善家庭經(jīng)濟狀況、滿足子女教育、醫(yī)療等各類家庭支出，大量農(nóng)民選擇進城務(wù)工，直接造成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)一線勞動力數(shù)量銳減。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性特點突出，農(nóng)忙時節(jié)勞動強度大，但平時相對空閑，人們更愿意去城市尋找相對穩(wěn)定、全年都能有收入的工作，致使農(nóng)忙時節(jié)人力明顯不足，在一些糧食主產(chǎn)區(qū)，到了收割季節(jié)，過去能靠鄰里互助、全家出動來完成農(nóng)活，現(xiàn)在因人手不夠只能高價請人幫忙，甚至出現(xiàn)莊稼因來不及收割而遭受損失的情況。此外，地方政府雖然出臺利于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的政策來改善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理狀況，但因為勞動力不足，政策實難落地，難以轉(zhuǎn)化為實際的經(jīng)濟效益。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為單一

新農(nóng)村建設(shè)背景下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展是實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的必由之路，可當(dāng)前農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作內(nèi)容繁雜，涉及影響因素較多，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為單一，管理人員將重點放在提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和生產(chǎn)水平，強調(diào)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量上，雖然優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)業(yè)立足的根本，但僅局限于此就會忽視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的意義。以水稻種植為例，如果只局限于水稻的產(chǎn)量、品質(zhì)，而不考慮圍繞水稻開展如深加工（制作米酒、米餅等特色食品）、發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)（打造稻田景觀供游客游覽體驗）等多元產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民就只能依靠出售初級農(nóng)產(chǎn)品獲取收入，單一的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不能為農(nóng)村創(chuàng)造足夠的經(jīng)濟價值去吸引外部投資和優(yōu)質(zhì)人才流入，使新農(nóng)村建設(shè)缺乏內(nèi)生動力和外在助力。

（四）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)落后

當(dāng)前我國仍有農(nóng)村地區(qū)沿用傳統(tǒng)耕種技術(shù)開展農(nóng)業(yè)種植活動，機械化普及率不高，加工農(nóng)產(chǎn)品時所使用的設(shè)備較為陳舊，致使加工環(huán)節(jié)耗時過長、損耗率偏高。新農(nóng)村建設(shè)旨在推動農(nóng)業(yè)向高效、高質(zhì)量及可持續(xù)的方向穩(wěn)步邁進，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的核心在于合理調(diào)配各類資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)流程，保障農(nóng)村經(jīng)濟良好運轉(zhuǎn)，可目前農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)落后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機構(gòu)的運轉(zhuǎn)與農(nóng)村居民的發(fā)展需求之間矛盾突出。以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為例，其依據(jù)科學(xué)合理的規(guī)劃，借助先進的生產(chǎn)技術(shù)可實現(xiàn)不同農(nóng)產(chǎn)品在種植、加工以及銷售等各個環(huán)節(jié)的緊密銜接，構(gòu)建高效的產(chǎn)業(yè)鏈條?？捎捎谵r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)落后，各環(huán)節(jié)難以達到理想的運作狀態(tài)，與農(nóng)村居民期望借助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展來提高收入、改善生活等迫切的發(fā)展需求產(chǎn)生矛盾。在這樣的情況下，大量現(xiàn)代化的科技成果及先進的設(shè)備在實際生產(chǎn)過程中的應(yīng)用不足，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率低下，質(zhì)量也不盡如人意，成為阻礙新農(nóng)村建設(shè)的障礙。

四、新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的優(yōu)化措施

（一）優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體系

優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體系，鼓勵農(nóng)戶成立專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等合作形式，由村里的種植大戶、技術(shù)能手帶頭聯(lián)合周邊的小農(nóng)戶按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)種植，讓合作社集中對接市場，統(tǒng)一銷售農(nóng)產(chǎn)品，增強議價能力，逐步改變獨立運營、合作少的局面，為規(guī)?；a(chǎn)奠定基礎(chǔ)。

同時，推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，完善農(nóng)村土地登記確權(quán)工作機制，在法律框架內(nèi)，保證農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)各項工作的有序推進，委托專業(yè)的評估機構(gòu)，綜合考慮土地的地理位置、肥沃程度、基礎(chǔ)設(shè)施配套情況及當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)作物種植收益、土地市場行情等因素，為流轉(zhuǎn)雙方確定流轉(zhuǎn)價格提供參考依據(jù)，切實維護農(nóng)民的土地權(quán)益與經(jīng)濟利益。建立土地流轉(zhuǎn)價格動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)市場變化、農(nóng)產(chǎn)品價格波動、土地投入產(chǎn)出情況等因素，定期對土地流轉(zhuǎn)價格進行調(diào)整，保障農(nóng)民能夠分享土地增值帶來的收益。深化土地制度改革，執(zhí)行嚴(yán)格的土地承包檔案管理程序，完整真實地記錄土地流轉(zhuǎn)全過程，采取市場化、集約化的運營機制，將農(nóng)村分散的土地進行集約化管理，構(gòu)建規(guī)模化的生產(chǎn)模式，最大限度地提高土地資源的經(jīng)濟價值。

此外，借助稅收優(yōu)惠、項目扶持等政策吸引有實力的企業(yè)投身農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，如某糧食加工企業(yè)與種植戶簽訂訂單，按照企業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)量要求，組織農(nóng)戶規(guī)?；N植相應(yīng)品種的糧食作物，該企業(yè)負(fù)責(zé)收購加工銷售，讓農(nóng)戶不愁銷路，且能按照要求規(guī)范生產(chǎn)，逐漸形成大規(guī)模的種植生產(chǎn)模式。地方政府還需支持龍頭企業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)鏈，向上下游延伸，如養(yǎng)殖企業(yè)既發(fā)展養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，還建設(shè)飼料加工廠、肉類深加工廠等，在這個過程中帶動小農(nóng)戶參與，從而整合分散的土地、勞動力等資源，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?jīng)營。

（二）強化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人才隊伍

針對勞動力不足的問題，需強化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人才隊伍，完善農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系，減少中間環(huán)節(jié)的層層加價，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商直供等模式，讓農(nóng)民獲得更多農(nóng)產(chǎn)品銷售收益，并構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品價格補貼與保險聯(lián)動機制，當(dāng)市場價格過低時啟動補貼程序保障農(nóng)民基本收益，穩(wěn)定務(wù)農(nóng)的預(yù)期收入，當(dāng)務(wù)農(nóng)也能有穩(wěn)定、可觀的收入時，外出務(wù)工意愿就會隨之降低。

新農(nóng)村建設(shè)要求工作人員具備較高的專業(yè)素養(yǎng)，因此應(yīng)按照當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)顩r，開展具有針對性的培訓(xùn)活動，切實提高工作人員的業(yè)務(wù)水平，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的推進提供支持。具體而言，相關(guān)部門應(yīng)保證領(lǐng)導(dǎo)層深切認(rèn)識農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的重要意義，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)效能，全面投身農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的培訓(xùn)過程中，在增強自身工作能力的同時給其他工作人員作出表率。對于新入職的工作人員，需全面考察專業(yè)能力及道德素養(yǎng)，保證其擁有扎實的專業(yè)知識與相關(guān)技能，在實際工作中能游刃有余地解決各種各樣的問題，并以良好的職業(yè)道德，用誠信、負(fù)責(zé)的態(tài)度去對待工作中的每項事務(wù)。針對在崗人員，則需采用定期培訓(xùn)的方式，引導(dǎo)其將所承擔(dān)的工作任務(wù)與當(dāng)前社會發(fā)展的實際需求緊密結(jié)合。由于當(dāng)前鄉(xiāng)村地區(qū)專業(yè)經(jīng)濟管理人員數(shù)量相對較少，地方政府需出臺優(yōu)惠政策吸引外部人才流入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，為返鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的學(xué)生、社會人員提供創(chuàng)業(yè)補貼、場地支持、稅收減免等，并為其提供有吸引力的薪資待遇，補充農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理方面的人才缺口，為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的穩(wěn)步推進提供人力支持。

（三）構(gòu)建多元化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員需深入農(nóng)村展開全面且細(xì)致的調(diào)研工作，既要詳細(xì)分析當(dāng)?shù)赝寥?、氣候、水資源等自然條件，也不能忽視勞動力、市場需求、交通等社會經(jīng)濟因素，從而依據(jù)這些實際情況來制定出契合本地特點的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化規(guī)劃。比如，某個地區(qū)氣候濕潤，且擁有豐富的山地資源，那么除了繼續(xù)開展傳統(tǒng)的糧食種植活動，還發(fā)展茶葉種植、林下養(yǎng)殖等多種不同的產(chǎn)業(yè)，讓上述產(chǎn)業(yè)相互補充，形成別具一格的產(chǎn)業(yè)模式。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的進程中，當(dāng)?shù)卣块T應(yīng)擴大農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場，深入挖掘當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品、傳統(tǒng)農(nóng)耕文化等各類資源，從而構(gòu)建具有鮮明地域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，全力打造高端特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，打破產(chǎn)業(yè)單一化的局限。

同時，要促進農(nóng)業(yè)與加工業(yè)、服務(wù)業(yè)深度融合，建立農(nóng)產(chǎn)品加工廠，深加工初級農(nóng)產(chǎn)品，使其轉(zhuǎn)變?yōu)楦郊又蹈叩漠a(chǎn)品，拓展農(nóng)業(yè)所具備的生態(tài)、休閑、文化等功能，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂、農(nóng)產(chǎn)品電商等多樣化的服務(wù)業(yè)態(tài)，讓農(nóng)民從多個環(huán)節(jié)獲益，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的目標(biāo)。值得注意的是，在帶動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展時，須高度重視當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境保護工作，方能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)以及生態(tài)環(huán)境保護三者共贏的良好局面。

（四）提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技創(chuàng)新力度

在新農(nóng)村建設(shè)的環(huán)境下，相關(guān)部門及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員當(dāng)謹(jǐn)遵因地制宜的準(zhǔn)則，以優(yōu)化當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為指引，推進“一縣一業(yè)”的布局，強化農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引入先進的機械設(shè)備和科技成果，切實提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率，提升產(chǎn)出品質(zhì)。因此，需針對當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶組織周期性的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)課程，誠邀農(nóng)業(yè)專家、技術(shù)人員來到農(nóng)村，以淺顯易懂的方式闡釋農(nóng)作物種植、養(yǎng)殖等方面的新技藝、新辦法，如新型灌溉技術(shù)、病蟲害綠色防控技術(shù)、科學(xué)施肥配方等，令當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶切實掌握上述技術(shù)并能運用到實際生產(chǎn)中。設(shè)立田間課堂，在農(nóng)作物生長的各個關(guān)鍵時期，直接在田間地頭現(xiàn)場教學(xué)，讓農(nóng)民直觀目睹新技術(shù)應(yīng)用所帶來的成效，增強其學(xué)習(xí)、采用新技術(shù)的積極性，還可開發(fā)線上教育資源，制作農(nóng)業(yè)技術(shù)講解的視頻、圖文資料等，設(shè)置配套的在線答疑板塊，切實解決農(nóng)民在學(xué)習(xí)和實踐過程中的難題。

借助互聯(lián)網(wǎng)了解市場對各類農(nóng)產(chǎn)品的需求，查詢現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)技術(shù)發(fā)展情況，訂閱專業(yè)的農(nóng)業(yè)科技期刊，安排相關(guān)人員定期閱讀并學(xué)習(xí)，了解最新的種植、養(yǎng)殖技術(shù)研發(fā)成果及其應(yīng)用案例，重點標(biāo)注適合本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)，并深入研究其用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可行性。關(guān)注農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的官方網(wǎng)站、公眾號推送的前沿的農(nóng)業(yè)技術(shù)進展，如新型的病蟲害綠色防控技術(shù)、高效的灌溉施肥一體化技術(shù)等，獲取信息后聯(lián)系相關(guān)專家咨詢引進落地的細(xì)節(jié)。

開展全面的本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀調(diào)研工作，重點分析耕種、灌溉、采摘、加工等多個重要環(huán)節(jié)，梳理出當(dāng)前的突出問題，確定需要引進先進設(shè)備來加以改進的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如當(dāng)調(diào)研人員發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品采摘環(huán)節(jié)人工成本偏高且效率低下的狀況時，便需引進契合本地種植結(jié)構(gòu)的自動化采摘設(shè)備，安排相關(guān)人員前往已經(jīng)成功應(yīng)用目標(biāo)設(shè)備的地區(qū)開展實地考察學(xué)習(xí)活動。在此期間，要求考察人員向當(dāng)?shù)氐墓芾砣藛T及操作人員詳細(xì)詢問設(shè)備的各項關(guān)鍵信息，涵蓋設(shè)備性能、操作難度、維護成本等，考察結(jié)束后需整理成內(nèi)容詳實的考察報告供調(diào)研人員參考。以考察情況為基礎(chǔ)，結(jié)合本地實際預(yù)算嚴(yán)謹(jǐn)選擇合適的設(shè)備供應(yīng)商，邀請供應(yīng)商的專業(yè)技術(shù)人員來到本地為廣大農(nóng)民進行設(shè)備應(yīng)用培訓(xùn)，講解維護保養(yǎng)內(nèi)容，讓設(shè)備能順利投入使用，并在后續(xù)的使用過程中穩(wěn)定運行。

五、結(jié)語

在新農(nóng)村建設(shè)的大背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的優(yōu)化能提升農(nóng)民生活水平、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式、推動經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)同共進并實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)。針對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體系建設(shè)滯后、勞動力不足、產(chǎn)業(yè)發(fā)展單一、生產(chǎn)技術(shù)落后的問題，需優(yōu)化管理體系、強化人才隊伍、構(gòu)建多元化產(chǎn)業(yè)形態(tài)、提升科技創(chuàng)新力度，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)提供支持。在未來的發(fā)展中，相關(guān)人員應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)驗，持續(xù)完善、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式，促進農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)的深度融合，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮昌盛，為鄉(xiāng)村振興的全面落實奠定基礎(chǔ)。

參考文獻：

[1]王園.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視角下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理措施優(yōu)化研究[J].農(nóng)業(yè)災(zāi)害研究，2024，14（08）：70-72.

[2]林月雯.“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟風(fēng)險管理的創(chuàng)新邏輯與框架[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2023（01）：128-130.

[3]宋昱熹，李良偉.鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與管理[J].灌溉排水學(xué)報，2023，42（01）：157.

[4]文豐安.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化治理的重要性及推動進路[J].重慶大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2022，28（01）：43-53.

[5]盧若愚.農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)在我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中的作用探討[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2021（12）：2.

[6]高希清.新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理優(yōu)化路徑探析[J].農(nóng)村科學(xué)實驗，2021（09）：8-9.

[7]張鐵嶺.新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理優(yōu)化策略分析[J].湖北農(nóng)機化，2021（19）：5-6.

[8]魏學(xué)成.新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理優(yōu)化策略研究[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2021，42（08）：44-45.

[9]玄華華.大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中的作用及優(yōu)化措施[J].農(nóng)村科學(xué)實驗，2024（13）：99-101.

[10]趙偉.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理現(xiàn)存問題及優(yōu)化措施研究[J].山西農(nóng)經(jīng)，2023（03）：139-141.

[11]謝亞君.新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理優(yōu)化分析[J].新金融世界，2022（04）：123-125.

[12]郭云.新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理優(yōu)化策略研究[J].農(nóng)民致富之友，2022（31）：162-164.

（作者單位：中共霍邱縣委黨校）