新時(shí)代背景下公安院校大學(xué)生管理工作探究

黨的二十大報(bào)告指出：“教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)。培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人是教育的根本問(wèn)題。育人的根本在于立德?！弊渣h的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，要著力鍛造“四個(gè)鐵一般”的公安鐵軍，培育造就一支忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的高素質(zhì)政法隊(duì)伍。這為公安院校思想政治教育工作的開(kāi)展明確了目標(biāo)?！肮残拯h”是公安機(jī)關(guān)的根本政治屬性。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“要從政治上建設(shè)和掌握公安機(jī)關(guān)”。這就要求人民警察必須把對(duì)黨忠誠(chéng)鑄入血脈、融入靈魂。預(yù)備警官?gòu)娜雽W(xué)起，就應(yīng)加強(qiáng)這方面的教育。作為黨的教育體系中的重要一環(huán)，公安教育的職責(zé)在于培育國(guó)家和人民的忠實(shí)守護(hù)者。因此，公安院校必須培養(yǎng)一支堅(jiān)定不移聽(tīng)黨話、矢志不移跟黨走、忠誠(chéng)奉獻(xiàn)為人民，腳踏實(shí)地，敢想敢為又善作善成，有理想、敢擔(dān)當(dāng)、能吃苦、肯奮斗的新時(shí)代公安鐵軍。這為公安院校的學(xué)生管理工作指明了方向，提供了根本遵循。

一、新時(shí)代警務(wù)化管理的內(nèi)涵與特點(diǎn)

（一）警務(wù)化管理的內(nèi)涵

警務(wù)化管理是基于公安院校的辦學(xué)特色和警察隊(duì)伍的特殊性，專門(mén)設(shè)計(jì)的一種學(xué)生管理模式。它主要依據(jù)《人民警察內(nèi)務(wù)條令》和《公安院校警務(wù)化管理規(guī)定》，同時(shí)結(jié)合各公安院校的實(shí)際情況，有針對(duì)性地制定學(xué)生警務(wù)化管理規(guī)定。警務(wù)化管理必須貫徹“從嚴(yán)治警、從嚴(yán)治?！钡姆结槪瑘?jiān)持嚴(yán)格教育、嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格紀(jì)律，注重養(yǎng)成教育，努力把學(xué)生培養(yǎng)成對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明，政治立場(chǎng)堅(jiān)定、職業(yè)品質(zhì)優(yōu)良、專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、警務(wù)技能過(guò)硬的新時(shí)代應(yīng)用型公安人才。在具體實(shí)施過(guò)程中，警務(wù)化管理主要對(duì)學(xué)生的警容風(fēng)紀(jì)、日常制度、教學(xué)秩序、值班安排、緊急集合、勤務(wù)活動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)制度，以及安全保密等方面提出要求。

（二）警務(wù)化管理的特點(diǎn)

2020年，習(xí)近平總書(shū)記向中國(guó)人民警察隊(duì)伍授旗并致訓(xùn)詞時(shí)強(qiáng)調(diào)，“新的歷史條件下，我國(guó)人民警察要對(duì)黨忠誠(chéng)”。培育忠誠(chéng)于黨的公安學(xué)警隊(duì)伍，是公安院校警務(wù)化管理的首要目標(biāo)。首先，有助于營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。公安院校通過(guò)執(zhí)行警務(wù)化管理的相關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)變思維方式，規(guī)范行為舉止，合理安排日常生活，為以教學(xué)活動(dòng)為中心的各項(xiàng)工作順利開(kāi)展提供保障。其次，有助于創(chuàng)設(shè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。推動(dòng)學(xué)生在品德修養(yǎng)、知識(shí)儲(chǔ)備、紀(jì)律意識(shí)等方面全面發(fā)展，最終成長(zhǎng)為全心全意為人民服務(wù)的優(yōu)秀人民警察。最后，有助于提升學(xué)生的政治素質(zhì)、專業(yè)技能水平和文化修養(yǎng)。幫助學(xué)生在實(shí)踐中逐漸養(yǎng)成“一致性、秩序性和嚴(yán)謹(jǐn)性”的工作態(tài)度，使其堅(jiān)定不移地投身偉大的公安事業(yè)。

二、新時(shí)代警務(wù)化管理存在的問(wèn)題

近年，大多數(shù)公安院校按照《公安院校警務(wù)化管理規(guī)定》等相關(guān)文件要求，對(duì)公安院校學(xué)生實(shí)施警務(wù)化管理，并制定了一系列具體細(xì)則，以確保警務(wù)化管理的專業(yè)性和規(guī)范性。然而，在實(shí)施過(guò)程中仍存在以下問(wèn)題。

（一）學(xué)生落實(shí)警務(wù)化管理不嚴(yán)格

警務(wù)化管理是一種以警察式管理為代表的特殊教育方式，旨在引導(dǎo)學(xué)生在壓力環(huán)境下學(xué)會(huì)自我調(diào)適，培養(yǎng)他們遵規(guī)守紀(jì)的習(xí)慣，并將這些習(xí)慣與職業(yè)道德規(guī)范、個(gè)人價(jià)值觀相融合。然而，部分學(xué)生認(rèn)為警務(wù)化管理是不合理的約束，限制了他們的行為自由；還有部分學(xué)生擔(dān)憂這種管理方式可能會(huì)對(duì)個(gè)人性格和特質(zhì)的發(fā)展造成阻礙。由于存在這些認(rèn)知偏差，學(xué)生可能會(huì)對(duì)警務(wù)化管理產(chǎn)生反感和抵觸情緒。這不僅加大了學(xué)校管理工作的難度，還會(huì)降低管理效能，進(jìn)而導(dǎo)致警務(wù)化管理的執(zhí)行力不足。

（二）警務(wù)化管理具體措施不延續(xù)

社會(huì)的發(fā)展對(duì)公安隊(duì)伍提出了更高要求，但警務(wù)化管理的模式與制度改革在一定程度上存在滯后性。部分公安院校的警務(wù)化管理未能建立起全面、體系化且具備持續(xù)改進(jìn)能力的管理體系，難以保障管理效果。一方面，領(lǐng)導(dǎo)層的要求存在差異，具體的管理規(guī)范也各不相同，這導(dǎo)致警務(wù)管理監(jiān)察的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)常變動(dòng)。另一方面，缺乏連續(xù)性的評(píng)估和獎(jiǎng)懲機(jī)制，也會(huì)影響管理措施的具體執(zhí)行，進(jìn)而削弱管理效力，導(dǎo)致紀(jì)律松弛。

（三）心理輔導(dǎo)機(jī)制不完善

公安院校學(xué)生未來(lái)將從事高壓力、高風(fēng)險(xiǎn)的警務(wù)工作，這就要求他們具備強(qiáng)大的心理素質(zhì)，以應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜挑戰(zhàn)。因此，公安院校學(xué)生的心理健康狀況至關(guān)重要。然而，在執(zhí)行嚴(yán)格的警務(wù)化管理制度時(shí)，部分學(xué)生常處于被動(dòng)狀態(tài)。長(zhǎng)此以往，一些學(xué)生可能無(wú)法完全適應(yīng)這些嚴(yán)格規(guī)定，進(jìn)而產(chǎn)生負(fù)面情緒以及對(duì)規(guī)章制度的不滿。他們甚至可能會(huì)形成一種觀念，即“規(guī)則只是用來(lái)限制個(gè)體行為的手段，只要條件充許就可以逃避規(guī)則”。倘若學(xué)管干部或心理輔導(dǎo)教師未能及時(shí)察覺(jué)并干預(yù)這些問(wèn)題，不僅不利于學(xué)生的心理健康，還會(huì)對(duì)學(xué)生的全面發(fā)展形成阻礙。

三、新時(shí)代警務(wù)化管理的改進(jìn)措施

（一）警務(wù)化管理應(yīng)嚴(yán)于公安機(jī)關(guān)日常管理

公安院校作為培育優(yōu)秀人民警察的主陣地，肩負(fù)著重要的育人使命。實(shí)施嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木瘎?wù)化管理模式，有助于達(dá)成這一目標(biāo)。警務(wù)化管理要求以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求對(duì)學(xué)生進(jìn)行監(jiān)督，確保學(xué)生生活作息規(guī)律，保障紀(jì)律執(zhí)行的一致性和公正性，從而提升學(xué)生的政治素養(yǎng)和忠實(shí)度，幫助他們樹(shù)立正確的警察職業(yè)觀，促使他們養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。這對(duì)學(xué)生畢業(yè)后順利適應(yīng)警察崗位，成長(zhǎng)為優(yōu)秀的人民警察至關(guān)重要。

（二）警務(wù)化管理應(yīng)明確管理細(xì)則

公安院校的四年學(xué)習(xí)生涯，是培養(yǎng)學(xué)生注重細(xì)節(jié)、遵守紀(jì)律的重要階段。明確警務(wù)化管理細(xì)則，對(duì)公安院校學(xué)生的全面發(fā)展意義深遠(yuǎn)。這不僅關(guān)系到學(xué)生個(gè)人素質(zhì)的提升，更是公安教育事業(yè)以及專業(yè)人才培養(yǎng)過(guò)程中不可或缺的重要組成部分。公安院校應(yīng)當(dāng)針對(duì)在校學(xué)生制定嚴(yán)格的警務(wù)化管理規(guī)定，明確各類條令法規(guī)和準(zhǔn)則，并細(xì)化各種獎(jiǎng)懲的具體情形及對(duì)應(yīng)措施。同時(shí)，通過(guò)隊(duì)列訓(xùn)練、內(nèi)務(wù)整理等細(xì)節(jié)規(guī)范，強(qiáng)化學(xué)生的戰(zhàn)斗作風(fēng)和警察意識(shí)。

（三）警務(wù)化管理應(yīng)服務(wù)于教學(xué)實(shí)踐

警務(wù)化管理作為公安院校培養(yǎng)人才的重要環(huán)節(jié)，是專門(mén)為公安院校學(xué)生量身打造的培養(yǎng)方式。然而，現(xiàn)階段存在過(guò)于注重警務(wù)化管理的實(shí)施、卻忽略學(xué)生學(xué)科學(xué)習(xí)的問(wèn)題，尤其是在基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)方面。因此，在遵循“嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)密治理”原則的前提下，教師應(yīng)讓警務(wù)化管理更好地融入教學(xué)活動(dòng)，尊重教育規(guī)律，始終將學(xué)生的需求放在首位，以此提高學(xué)生的身份認(rèn)同感，使他們更積極主動(dòng)地參與學(xué)校管理和學(xué)習(xí)，進(jìn)而有效提升管理成效。

（四）警務(wù)化管理應(yīng)列好責(zé)任清單

公安院校的管理方式以嚴(yán)格和精細(xì)著稱，對(duì)塑造學(xué)生的執(zhí)法觀念有著不可替代的作用。然而，在實(shí)踐過(guò)程中，面臨的挑戰(zhàn)主要集中在人際關(guān)系方面。部分擔(dān)任“管理人員”的學(xué)生干部權(quán)力過(guò)大，缺少有效的制衡機(jī)制，導(dǎo)致他們對(duì)學(xué)生執(zhí)行警務(wù)化管理的理解出現(xiàn)偏差。為此，為確保警務(wù)化管理的高效運(yùn)行，教師應(yīng)制定明確的責(zé)任清單，構(gòu)建簡(jiǎn)潔明了、高效且公開(kāi)透明的責(zé)任體系。通過(guò)這種方式，提升學(xué)生對(duì)警務(wù)化管理規(guī)定的認(rèn)同感，增強(qiáng)他們的紀(jì)律意識(shí)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，培養(yǎng)出強(qiáng)烈的警察職業(yè)素養(yǎng)。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著社會(huì)需求的日益增長(zhǎng)和公安工作的不斷變革，公安院校警務(wù)化管理的改進(jìn)已成為培養(yǎng)新時(shí)代公安人才的關(guān)鍵。本研究通過(guò)分析當(dāng)前警務(wù)化管理的內(nèi)涵與特點(diǎn)、存在的問(wèn)題，并結(jié)合新時(shí)代要求，提出了一系列創(chuàng)新性改進(jìn)措施。在新時(shí)代背景下，公安院校學(xué)生管理工作肩負(fù)著為未來(lái)公安隊(duì)伍培養(yǎng)中堅(jiān)力量的重任。當(dāng)前，公安院校已普遍采用警務(wù)化管理模式來(lái)培養(yǎng)優(yōu)秀的預(yù)備警官，教師也應(yīng)在警務(wù)化管理過(guò)程中善于發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題，持續(xù)提升在理論、策略、流程及文化等方面的創(chuàng)新能力，為公安隊(duì)伍輸送更多高素質(zhì)的專業(yè)人才。

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責(zé)編：勉耘