新質(zhì)生產(chǎn)力視域下公安院校人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新與實(shí)踐路徑研究

2023年9月，習(xí)近平總書記在黑龍江考察調(diào)研期間首次提出了“新質(zhì)生產(chǎn)力”的概念。新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的新動(dòng)力，為公安院校人才培養(yǎng)指明了發(fā)展方向。公安部門為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要，應(yīng)大力推進(jìn)科技興警，重點(diǎn)實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，不斷提升公安工作現(xiàn)代化水平。公安院校的人才培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)緊跟時(shí)代需求，助力新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力提升。

一、新質(zhì)生產(chǎn)力與公安院校人才培養(yǎng)的內(nèi)在聯(lián)系

新質(zhì)生產(chǎn)力與新質(zhì)戰(zhàn)斗力之間相互作用、緊密聯(lián)系。新質(zhì)生產(chǎn)力為新質(zhì)戰(zhàn)斗力提供物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)支持，新質(zhì)戰(zhàn)斗力為新質(zhì)生產(chǎn)力提供安全保障、需求牽引及技術(shù)反哺。新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力則是新質(zhì)生產(chǎn)力和新質(zhì)戰(zhàn)斗力在公安工作和隊(duì)伍建設(shè)中的具體實(shí)踐。

（一）新質(zhì)生產(chǎn)力為新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力賦能增效

新質(zhì)生產(chǎn)力通過技術(shù)創(chuàng)新改革傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，它意味著勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升。新質(zhì)生產(chǎn)力以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力，表現(xiàn)為新技術(shù)、新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)，致力于將最新的科技成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化。新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力是公安機(jī)關(guān)適應(yīng)社會(huì)治安新常態(tài)努力構(gòu)建的新安全格局，也是公安機(jī)關(guān)對(duì)加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力部署要求的及時(shí)回應(yīng)與積極貫徹。公安戰(zhàn)斗力由警務(wù)主體、警務(wù)手段、警務(wù)體制等有機(jī)聯(lián)結(jié)而成，通過科學(xué)技術(shù)賦能公安戰(zhàn)斗力。公安機(jī)關(guān)通過科技創(chuàng)新革新警務(wù)手段、提升警務(wù)主體素養(yǎng)、推動(dòng)警務(wù)體制機(jī)制改革。通過大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等技術(shù)手段加持，警情分析、案件研判、資源配置會(huì)更加精確，打擊犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作將更加高效有力。

（二）新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力對(duì)公安院校提出新要求

加快形成和提升新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力不僅需要公安機(jī)關(guān)優(yōu)化警務(wù)管理體制、運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)公安大數(shù)據(jù)建設(shè)，也對(duì)公安院校人才培養(yǎng)提出了新的要求。首先，新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力對(duì)公安院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)提出了新要求。公安院校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生加強(qiáng)政治素養(yǎng)、服務(wù)意識(shí)、法治水平、專業(yè)技能、科技應(yīng)用、數(shù)字能力、文化素養(yǎng)和應(yīng)急處置能力等多方面素質(zhì)的培養(yǎng)，為公安機(jī)關(guān)提供有力的人才支撐。其次，新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力對(duì)公安院校教師能力提出了新要求。教師應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)先進(jìn)的知識(shí)和技術(shù)，吸納前沿的教學(xué)理念、教學(xué)方法及教學(xué)輔助工具，以便向?qū)W生傳授尖端技術(shù)知識(shí)，并為他們量身打造個(gè)性化的學(xué)習(xí)體驗(yàn)。最后，新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力對(duì)公安院校的合作能力提出了新要求?？萍紕?chuàng)新活躍的部門有科研院校、科研單位、技術(shù)企業(yè)等，公安院校與之合作能夠幫助學(xué)生拓寬視野，提升創(chuàng)新能力，更好地適應(yīng)社會(huì)需求。

（三）公安院校為新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力提供人才支撐

塑造新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力，歸根結(jié)底要靠公安隊(duì)伍。公安院校作為培養(yǎng)公安隊(duì)伍后備人才的主力軍，在新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力的提升與發(fā)展中扮演著關(guān)鍵角色，為公安隊(duì)伍提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。一方面，公安院校肩負(fù)培養(yǎng)公安人才的重任，擁有豐富的人才儲(chǔ)備，源源不斷地為公安隊(duì)伍補(bǔ)充優(yōu)秀人才。另一方面，公安院校具有一定的科研資源。公安院校通過科研管理有效整合各項(xiàng)資源，推動(dòng)科技創(chuàng)新成果的產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化。校局合作等合作機(jī)制將公安院校教師的科研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力，有力推動(dòng)新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力的快速提升。公安院校通過與各大企業(yè)及研究機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體建立合作關(guān)系，協(xié)同推進(jìn)科研項(xiàng)目，能夠共享科技成果與資源，進(jìn)而推動(dòng)公安機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

二、新質(zhì)生產(chǎn)力視域下公安院校人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新

勞動(dòng)者是生產(chǎn)力要素中的能動(dòng)因素，對(duì)生產(chǎn)力的發(fā)展起著主導(dǎo)作用。因而，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展依賴新型勞動(dòng)者。新型勞動(dòng)者需要富有創(chuàng)新精神，能夠運(yùn)用高端技術(shù)，具備自主深度學(xué)習(xí)、解決復(fù)雜問題的能力。公安院校應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，重構(gòu)學(xué)生的知識(shí)架構(gòu)、能力層級(jí)，提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。

（一）課程體系由專業(yè)化向跨學(xué)科模式轉(zhuǎn)變

課程體系建設(shè)從專業(yè)化向跨學(xué)科的轉(zhuǎn)變，是高等教育適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的必然選擇。學(xué)科融合教育可以有效培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和綜合素質(zhì)，提升其解決復(fù)雜社會(huì)問題的能力。對(duì)于公安院校而言，其學(xué)科專業(yè)設(shè)置旨在為社會(huì)培養(yǎng)優(yōu)秀的公安人才。然而，現(xiàn)有的培養(yǎng)方式缺乏靈活性和適應(yīng)性，在一定程度上限制了學(xué)生創(chuàng)新能力和綜合能力的提升。為克服這一局限性，公安院校需要重新審視并優(yōu)化其教育模式，對(duì)課程體系進(jìn)行全面改革和創(chuàng)新，打通傳統(tǒng)學(xué)科壁壘，設(shè)置跨學(xué)科的綜合課程，協(xié)調(diào)不同學(xué)科之間的教學(xué)內(nèi)容和進(jìn)度，組建有效的跨學(xué)科教學(xué)團(tuán)隊(duì)等。以信息技術(shù)課程為例，該課程主要培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)字能力，要求學(xué)生能夠靈活應(yīng)對(duì)新的技術(shù)挑戰(zhàn)，具備對(duì)數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行篩選、分析和評(píng)價(jià)的能力，以及有效解決問題的能力。當(dāng)前，各公安院校大多設(shè)立了信息技術(shù)系或網(wǎng)絡(luò)安全系，開設(shè)了信息技術(shù)相關(guān)的專業(yè)課程，培養(yǎng)專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才。然而，許多非信息技術(shù)專業(yè)在開設(shè)信息技術(shù)課程時(shí)，往往忽視數(shù)字能力在實(shí)際工作中的應(yīng)用，且教學(xué)內(nèi)容過于陳舊，未能及時(shí)跟進(jìn)公安信息技術(shù)領(lǐng)域前沿，不利于學(xué)生對(duì)新技術(shù)的了解和掌握。

（二）教學(xué)方法由灌輸型向滲透型方式轉(zhuǎn)變

文化育警是公安院校教學(xué)方法轉(zhuǎn)變的突破口。公安院校大部分課程采用的教學(xué)方法仍是灌輸型，這種方式強(qiáng)調(diào)知識(shí)的單向傳遞和灌輸，學(xué)生是被動(dòng)的接受者，其批判性思維往往得不到充分培養(yǎng)。因此，教學(xué)方式需要由灌輸型向滲透型轉(zhuǎn)變。滲透型的教學(xué)方式注重學(xué)生的主動(dòng)參與和體驗(yàn)，鼓勵(lì)學(xué)生通過實(shí)踐、探究和協(xié)作進(jìn)行學(xué)習(xí)。在這種模式下，教師的角色更多是引導(dǎo)者和促進(jìn)者，而不僅僅是知識(shí)的傳遞者。通過課堂內(nèi)外活動(dòng)傳遞和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，引導(dǎo)學(xué)生將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)化為個(gè)人素養(yǎng)和價(jià)值觀、外化為行動(dòng)和習(xí)慣，不僅能讓學(xué)生掌握知識(shí)，更能使學(xué)生在情感和道德層面與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的價(jià)值內(nèi)涵產(chǎn)生共鳴，形成正確的價(jià)值觀念。

（三）實(shí)踐模式由單一化向多元化合作轉(zhuǎn)變

目前，公安院校主要與公安部門進(jìn)行合作，合作主體較為單一，社會(huì)合作主體不豐富。公安院校與基層公安機(jī)關(guān)緊密合作、資源共享、責(zé)任共擔(dān)、互惠共贏，共同培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞娜瞬牛赃m應(yīng)社會(huì)發(fā)展和公安實(shí)戰(zhàn)需要，這是公安人才的教育訓(xùn)練模式。其與公安機(jī)關(guān)的合作分為理論與實(shí)踐相結(jié)合模式、實(shí)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合模式、校局互動(dòng)模式和訂單式培養(yǎng)模式等。這種單一主體的合作具有一定的局限性，缺乏與外界創(chuàng)新思維的碰撞，技術(shù)和視野也會(huì)受到限制，難以跟上時(shí)代步伐，導(dǎo)致社會(huì)服務(wù)能力不足。因此，公安院校的合作主體應(yīng)當(dāng)延伸到企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)以及國(guó)際警務(wù)組織等。多元主體聯(lián)合培養(yǎng)不僅能帶來資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，還能促進(jìn)信息技術(shù)深人交流。通過與不同領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，公安院校能夠獲得更多的資源支持，如科研資金、技術(shù)設(shè)備和實(shí)訓(xùn)基地等，進(jìn)而提升教學(xué)質(zhì)量和科研水平；學(xué)生能夠接觸到更多實(shí)際案例和先進(jìn)技術(shù)，提升實(shí)戰(zhàn)能力。這種多元化的合作模式為現(xiàn)代警務(wù)人才培養(yǎng)提供了更廣闊的平臺(tái)，有助于提高整體的治安管理水平和服務(wù)效率。

三、新質(zhì)生產(chǎn)力視域下公安院校人才培養(yǎng)實(shí)踐路徑

新質(zhì)生產(chǎn)力和新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力的提升離不開人才隊(duì)伍的質(zhì)量。公安院校需要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提高培養(yǎng)質(zhì)量，以數(shù)字理念、文化育警和合作網(wǎng)絡(luò)為突破點(diǎn)，重新設(shè)計(jì)課程體系，改變教學(xué)方式，建立多元合作關(guān)系，以培養(yǎng)符合時(shí)代發(fā)展需要的復(fù)合型人才。

（一）突出數(shù)字理念，合理設(shè)計(jì)跨學(xué)科的課程體系

新的社會(huì)形勢(shì)下，公安教育系統(tǒng)應(yīng)自我革新，調(diào)整公安院校人才培養(yǎng)目標(biāo)。忠誠(chéng)教育應(yīng)被置于首要位置，同時(shí)堅(jiān)持正確的政治方向，并緊密結(jié)合時(shí)代特征與公安實(shí)踐需求。公安院校應(yīng)重新設(shè)計(jì)課程體系，以推動(dòng)其向綜合性、信息化方向發(fā)展。第一，構(gòu)建跨學(xué)科課程體系?，F(xiàn)代社會(huì)信息逐漸碎片化，學(xué)科之間的界限越來越模糊，公安領(lǐng)域的諸多挑戰(zhàn)需要采用跨學(xué)科的知識(shí)來應(yīng)對(duì)。公安院校應(yīng)關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展，促進(jìn)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域知識(shí)交叉融合。公安基層工作面向大眾，是具體的、復(fù)雜的、綜合的，要求學(xué)生具備較高的綜合能力和素養(yǎng)，過于細(xì)致的專業(yè)劃分可能會(huì)對(duì)學(xué)生的知識(shí)視野和思維方式產(chǎn)生約束。為此，公安院校應(yīng)當(dāng)在課程規(guī)劃和教學(xué)中采取跨學(xué)科、多領(lǐng)域的策略，增設(shè)綜合性課程，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。第二，重視數(shù)字理念和數(shù)字能力的培養(yǎng)。公安院校應(yīng)重視培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)字理念和數(shù)字能力。數(shù)字能力的培養(yǎng)目標(biāo)可分為基本知識(shí)和技能、高級(jí)知識(shí)和技能、態(tài)度與觀點(diǎn)三個(gè)層次。學(xué)生需要具備基本的信息處理能力、數(shù)據(jù)分析能力，了解數(shù)據(jù)分析的基本原理和方法，知曉如何運(yùn)用數(shù)據(jù)分析工具對(duì)警務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行深人挖掘和分析，能夠不斷學(xué)習(xí)和掌握新的知識(shí)和技能，以適應(yīng)公安工作的不斷發(fā)展。同時(shí)，必須具備創(chuàng)新思維、跨文化交流能力以及解決問題的能力，能夠發(fā)現(xiàn)新的視角和思路，提出更具創(chuàng)新性的觀點(diǎn)和解決方案。

（二）實(shí)施文化育警，鼓勵(lì)采用滲透型的教學(xué)方式

滲透型的教學(xué)方式更注重培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)探究、自我發(fā)現(xiàn)和實(shí)踐應(yīng)用的能力。第一，探索更具自主性的文化育警方式。公安院校在人才培養(yǎng)過程中，應(yīng)融入中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，萃取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精神養(yǎng)料，使之契合人民警察隊(duì)伍的培養(yǎng)需要。構(gòu)建“以文化人、以文育人”的育警體系，打通學(xué)科專業(yè)融合渠道，強(qiáng)化育人強(qiáng)警輻射效應(yīng)，形成各具特色的公安院校文化育警模式，增強(qiáng)學(xué)生的文化自信。積極舉辦文化講座、研討會(huì)、藝術(shù)展覽等多樣化活動(dòng)，豐富學(xué)生的業(yè)余文化生活，提高學(xué)生的文化修養(yǎng)，為他們創(chuàng)造展現(xiàn)自我、實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的平臺(tái)。第二，鼓勵(lì)學(xué)生自主選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容。鼓勵(lì)學(xué)生采用項(xiàng)目學(xué)習(xí)或小組學(xué)習(xí)模式，選擇他們感興趣的項(xiàng)目或課程，通過小組研討、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、實(shí)地調(diào)研等多種方式，全面深入地探索特定專業(yè)領(lǐng)域，發(fā)現(xiàn)并解決實(shí)際問題。第三，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐應(yīng)用能力。鼓勵(lì)學(xué)生通過文獻(xiàn)查閱、實(shí)地調(diào)研、實(shí)驗(yàn)觀察以及數(shù)據(jù)分析等方式，參與教師的科研工作。這一過程不僅有助于學(xué)生掌握科學(xué)研究方法，還能培養(yǎng)他們的創(chuàng)新意識(shí)和科學(xué)探究精神，同時(shí)促進(jìn)校園創(chuàng)新文化的形成。此外，公安院校還可以定期舉辦數(shù)據(jù)分析、網(wǎng)絡(luò)攻防等競(jìng)賽活動(dòng)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，幫助學(xué)生提升實(shí)戰(zhàn)技能水平。

（三）拓展社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，積極建立多元化的合作關(guān)系

公安院校應(yīng)當(dāng)拓展合作主體，優(yōu)化實(shí)踐模式。第一，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用。公安院校應(yīng)將實(shí)戰(zhàn)案例融入教學(xué)，采用執(zhí)法視頻管理系統(tǒng)、庭審觀摩等方式，提升學(xué)生實(shí)訓(xùn)成效。引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析工具，如統(tǒng)計(jì)分析、數(shù)據(jù)挖掘等，與公安部門進(jìn)行合作，解決實(shí)際警務(wù)問題。第二，鼓勵(lì)學(xué)生參與科研項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)界是科技創(chuàng)新的活躍之地，產(chǎn)生了大量的科技成果和行業(yè)經(jīng)驗(yàn)。公安院校與產(chǎn)業(yè)界合作，能夠?qū)⑾冗M(jìn)的技術(shù)、資源引人課堂，使學(xué)生的學(xué)習(xí)更加貼近工作實(shí)際。比如，開展聯(lián)合項(xiàng)目研究，鼓勵(lì)學(xué)生參與由教師、企業(yè)和公安部門共同指導(dǎo)的項(xiàng)目研究，通過實(shí)際案例分析，提升學(xué)生的實(shí)戰(zhàn)能力和科研能力。第三，建立多元合作關(guān)系。公安院校應(yīng)積極推動(dòng)與企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等建立合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)科研設(shè)備、數(shù)據(jù)資源、技術(shù)資料等資源的開放共享。公安院校與其他研究機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展科研項(xiàng)目，能夠集聚豐富的科研人才與資源，從而為新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力的發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

四、結(jié)語(yǔ)

人才是新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)造者和使用者，是新質(zhì)生產(chǎn)力生成過程中最活躍、最具決定意義的能動(dòng)主體。公安院校應(yīng)積極推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力與公安院校高質(zhì)量發(fā)展的深度融合，為公安事業(yè)發(fā)展注人強(qiáng)勁動(dòng)力。公安院校人才培養(yǎng)要在既有模式的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，基于新質(zhì)生產(chǎn)力的特殊視角，提高學(xué)生的數(shù)字能力、文化素養(yǎng)、解決問題的能力，以及適應(yīng)快速發(fā)展的公安工作需求的創(chuàng)新能力等。

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