中外高?？萍紕?chuàng)新服務(wù)體系比較研究

一、問題提出

隨著全球經(jīng)濟一體化進程的加快，科技創(chuàng)新已成為衡量一個國家綜合競爭力的關(guān)鍵指標(biāo)，以及推動社會進步和經(jīng)濟發(fā)展的核心動力。而高等教育作為國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，其科技創(chuàng)新服務(wù)體系的建設(shè)對于培養(yǎng)創(chuàng)新型人才、推動科技成果轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力、提升國家整體科技水平具有不可替代的作用。然而，我國高校在科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)學(xué)研深度融合等方面面臨著一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，因此，構(gòu)建一個高效、協(xié)同、開放的高校科技創(chuàng)新服務(wù)體系非常重要?？蒲信c產(chǎn)業(yè)結(jié)合是促進科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的必然途徑，自前，西方發(fā)達國家的科技成果轉(zhuǎn)化率達到 50%～70% ，創(chuàng)造了顯著的經(jīng)濟和社會效益?！C合各國不同的國情、經(jīng)濟體制以及政策環(huán)境，同時根據(jù)各參與主體相互作用的情況，將當(dāng)前科技成果轉(zhuǎn)化初步歸納為以下幾種模式：校企聯(lián)合研發(fā)模式、中介機構(gòu)模式、孵化器模式，以及產(chǎn)學(xué)研合作模式。本文將通過具體案例深入研究這四種科技成果轉(zhuǎn)化模式，分析我國目前高?？萍紕?chuàng)新方面存在的欠缺，并提出相應(yīng)的改善和解決方案。

二、文獻回顧

近年來，學(xué)術(shù)界和政策制定者深入探討了促進高?？萍汲晒D(zhuǎn)化為實際應(yīng)用的模式與策略，目的是通過結(jié)構(gòu)性改革和創(chuàng)新措施，提高轉(zhuǎn)化效率和成果質(zhì)量?？萍挤?wù)與協(xié)同創(chuàng)新體系在這一過程中至關(guān)重要。姜勁等聚焦于粵港澳大灣區(qū)內(nèi)科技服務(wù)組織所發(fā)揮的核心作用，提出了一個由高校知識生產(chǎn)、機構(gòu)技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展和科技中介服務(wù)四個子系統(tǒng)構(gòu)成的協(xié)同創(chuàng)新體系。2呂鳳蘭等以南京工業(yè)大學(xué)為例，探討了構(gòu)建全流程科技服務(wù)體系的價值。蔣開東和詹國彬從共生理論出發(fā)，討論了從單利共生、差異互利共生到均衡互利共生的演化邏輯。4綜上，高校需要構(gòu)建跨學(xué)科、跨部門的合作網(wǎng)絡(luò)，明確各參與主體的角色和責(zé)任，通過政策激勵和市場機制，促進知識、技術(shù)和人才的有效流動與轉(zhuǎn)化。

同時，高校應(yīng)加強內(nèi)部科研環(huán)境的優(yōu)化，培養(yǎng)具備創(chuàng)新精神和技術(shù)轉(zhuǎn)化能力的優(yōu)秀人才。高校科技成果轉(zhuǎn)化過程復(fù)雜，受到多方面內(nèi)外部因素的多重影響。王麗平和代賡通過系統(tǒng)動力學(xué)建模與分析，構(gòu)建了科技服務(wù)與科技成果轉(zhuǎn)化主體間的“知識一關(guān)系”交互模型。5何郁冰和張迎春從網(wǎng)絡(luò)嵌入性視角出發(fā)，探討了產(chǎn)學(xué)研合作網(wǎng)絡(luò)化趨勢下知識轉(zhuǎn)移、共享與整合的影響機制。簡兆權(quán)和柳儀通過實證研究方法，探討了關(guān)系嵌入性、網(wǎng)絡(luò)能力對服務(wù)創(chuàng)新績效的影響?？萍挤?wù)、網(wǎng)絡(luò)嵌入性、知識交互、關(guān)系交互和網(wǎng)絡(luò)能力都是影響轉(zhuǎn)化效率和質(zhì)量的關(guān)鍵因素。

科技服務(wù)體系的構(gòu)建與評價是一個多維度、多層次的過程，涉及科技服務(wù)的定義、內(nèi)涵、外延、效率評價和國際比較等多個方面。蔣永康等深入探討了科技服務(wù)業(yè)的定義，指出科技服務(wù)業(yè)是以促進科技進步和提升科技管理水平為目標(biāo)，利用現(xiàn)代科學(xué)知識和技術(shù)手段，為科學(xué)技術(shù)的產(chǎn)生、傳播和應(yīng)用提供服務(wù)的行業(yè)。\"葉劉剛和白福臣采用Bootstrap-DEA方法，對2005年至2012年間中國“211工程”高校的科研效率進行了分析，并考察了外部環(huán)境因素的影響。游小珺等通過熵值法對美國、加拿大、英國、法國、德國、日本、韓國和中國高校的知識創(chuàng)新投入水平和產(chǎn)出能力進行了量化評價。 10

高校在科技成果轉(zhuǎn)化中扮演著重要角色，其科研效率和知識創(chuàng)新能力受到多種因素的影響，包括內(nèi)部管理、外部環(huán)境和國際比較等。胡罡等強調(diào)了在科技成果轉(zhuǎn)化機制、地方研究院定位、提高科技成果實用性等方面的創(chuàng)新。\"谷德斌等分析了科技成果與技術(shù)創(chuàng)新之間的內(nèi)在聯(lián)系，并提出了一個由高校、政府和社會三方共同驅(qū)動的科技成果轉(zhuǎn)化模式。12

三、國外高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的創(chuàng)新實踐分析

（一）牛津大學(xué)校企聯(lián)合研發(fā)模式：科研商業(yè)化的典范

校企聯(lián)合研發(fā)模式是高等教育機構(gòu)與企業(yè)之間建立的一種戰(zhàn)略性合作關(guān)系，在這種模式下，高校利用自身的科研優(yōu)勢和人才資源，與企業(yè)共同開展前沿技術(shù)研究和應(yīng)用開發(fā)，實現(xiàn)知識的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化。企業(yè)則提供資金支持、市場信息和實踐平臺，幫助高校研究成果快速轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力。此外，聯(lián)合研發(fā)平臺還為學(xué)生和研究人員提供了實踐機會，加強了人才培養(yǎng)與市場需求的對接。牛津大學(xué)校企聯(lián)合研發(fā)模式是一個高效促進科研成果市場化的成熟機制。該模式以牛津大學(xué)全資擁有的ISIS創(chuàng)新有限公司為核心，專業(yè)化地管理和轉(zhuǎn)化科研成果，確保學(xué)術(shù)研究與市場應(yīng)用的有效對接。通過這種方式，牛津大學(xué)不僅推動了科研成果的商業(yè)化，還促進了新企業(yè)孵化和技術(shù)轉(zhuǎn)移，加速了科技成果向市場的轉(zhuǎn)化。

1.核心管理：ISIS公司的專業(yè)化運營

牛津大學(xué)科研成果商業(yè)化模式的全面運作機制體現(xiàn)在其精心設(shè)計的組織架構(gòu)和流程上，依托ISIS創(chuàng)新有限公司核心機構(gòu)，協(xié)調(diào)和管理全校的科研成果商業(yè)化活動。ISIS公司不僅作為技術(shù)轉(zhuǎn)移的中心樞紐，而且提供全面的服務(wù)和支持，包括但不限于專利申請、市場評估、商業(yè)策略規(guī)劃以及成立衍生公司等。該機構(gòu)的專業(yè)化運作得益于其內(nèi)部的精細分工，咨詢部、企業(yè)部和技術(shù)轉(zhuǎn)移部等不同的業(yè)務(wù)部門都有明確的職責(zé)和目標(biāo)。例如咨詢部幫助學(xué)校研究人員尋找和管理咨詢業(yè)務(wù)機會，企業(yè)部為全球客戶提供技術(shù)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新管理咨詢服務(wù)，而技術(shù)轉(zhuǎn)移部則專注于協(xié)助研究人員將科研成果轉(zhuǎn)化為可申請專利的知識產(chǎn)權(quán)，并推進這些成果的商業(yè)應(yīng)用。

2.政策支持：政府的法律與資金保障

牛津大學(xué)在科研成果商業(yè)化方面取得成功，很大程度得益于英國政府自20世紀(jì)80年代以來在科技成果轉(zhuǎn)化方面的一系列前瞻性政策和立法支持。其中，1984年的關(guān)鍵改革廢除了政府對公共資助研究成果的所有權(quán)壟斷，使大學(xué)和研究者能夠獲得相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)，激發(fā)了科研人員的創(chuàng)新熱情和成果轉(zhuǎn)化動力。 年，牛津大學(xué)進一步出臺了知識產(chǎn)權(quán)政策，明確規(guī)定其成員對在?？蒲谢顒又挟a(chǎn)生的科研成果享有知識產(chǎn)權(quán)，同時還鼓勵科研人員通過多種途徑實現(xiàn)科研成果的商業(yè)化，包括申請專利、授予特許權(quán)、技術(shù)入股以及提供咨詢服務(wù)等。這一政策既保障了科研成果的法律權(quán)益，又為科研人員提供了經(jīng)濟激勵。14

3.激勵機制：科研人員與學(xué)校共贏

市場化激勵與共享機制是牛津大學(xué)成功轉(zhuǎn)化科研成果的關(guān)鍵因素之一。一系列創(chuàng)新的政策和實踐，確保了科研成果能夠在市場中獲得有效地利用和價值。牛津大學(xué)首先確立了知識產(chǎn)權(quán)的歸屬和權(quán)益分配原則，明確了學(xué)校、科研人員以及參與轉(zhuǎn)化過程的其他各方的角色和收益分配。另外，牛津大學(xué)通過ISIS實施了一系列具體的市場化激勵措施，使得科研人員能夠直接從科研成果的商業(yè)應(yīng)用中獲得經(jīng)濟回報。學(xué)校還建立了一種利益共享模式，即科研人員可以通過特許經(jīng)營收益、股權(quán)收益和咨詢服務(wù)收益等方式，與學(xué)校和其他投資者共享科研成果商業(yè)化帶來的利益。最后，牛津大學(xué)通過建立種子基金和概念驗證基金等金融工具，為創(chuàng)新公司提供必要的資金支持，解決了科研成果商業(yè)化過程中的資金瓶頸問題。

（二）美國概念證明中心（PoCCs）模式：加速成果市場化

中介機構(gòu)模式主要利用“中介組織”來提高科技成果轉(zhuǎn)化效率，是連接科研成果與產(chǎn)業(yè)之間的重要橋梁。為推動科技成果向產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化，各國都設(shè)立了各類中介機構(gòu)。美國的概念證明中心（Proof ofConceptCenters，簡稱PoCCs）模式是一種旨在促進科研成果商業(yè)化的創(chuàng)新機制。這種模式通過提供資金、資源和專業(yè)指導(dǎo)，幫助研究人員將概念性的想法轉(zhuǎn)化為具有商業(yè)潛力的產(chǎn)品或服務(wù)。PoCCs通常與大學(xué)、研究機構(gòu)和行業(yè)合作伙伴緊密合作，以加速科技成果的市場化進程。這種模式不僅促進了科技創(chuàng)新，也為經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級做出了重要貢獻。

1.政策助力：政府推動商業(yè)化

美國出臺了一系列政策為概念證明中心的發(fā)展提供有力的外部環(huán)境，促進各中心的建立和發(fā)展，以保證科技成果市場化的順利運作。2011年3月，美國總統(tǒng)奧巴馬宣布將創(chuàng)建概念證明中心作為“i6綠色挑戰(zhàn)計劃”投資的主要途徑。為此，經(jīng)濟發(fā)展局向6所大學(xué)下屬的概念證明中心投資1200萬美元，并在2012年對新設(shè)立的7個概念證明中心各撥款100萬美元。到了2014年，經(jīng)濟發(fā)展局進一步擴大了對“i6綠色挑戰(zhàn)計劃”的投資，包括向現(xiàn)有的概念證明中心各自追加50萬美元投資，以確保各中心能夠繼續(xù)推動科技成果商業(yè)化發(fā)展與產(chǎn)業(yè)化進程。15

2.資金來源：多元化的資助渠道

早期PoCCs主要是民間基金會予以資助創(chuàng)建，隨著概念證明項目的發(fā)展，資金來源逐漸多元化，有的來自聯(lián)邦政府，有的依托大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)商業(yè)化的收入。這種多元化的資金結(jié)構(gòu)為PoCCs提供了穩(wěn)定的財務(wù)基礎(chǔ)，使其能夠持續(xù)地支持從學(xué)校孵化出的創(chuàng)新項目。其中私人捐贈占據(jù)了重要位置，許多成功的企業(yè)家和慈善家認(rèn)識到支持科技創(chuàng)新的重要性，并通過捐贈來促進科研成果的商業(yè)化。同時，高校通過其知識產(chǎn)權(quán)的商業(yè)化，如專利授權(quán)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓，為證明中心帶來了可觀的收益。另外，聯(lián)邦基金的資助同樣至關(guān)重要。例如，NSF的“I-Corps”計劃為概念驗證和技術(shù)創(chuàng)新提供了資金支持，幫助研究人員將實驗室的研究成果轉(zhuǎn)化為市場上的實際產(chǎn)品。州政府的資助進一步增強了中心的財務(wù)穩(wěn)定性，而基金會等非政府組織的支持則為特定領(lǐng)域的研究提供了額外的資源。

3.培訓(xùn)指導(dǎo)：專家創(chuàng)業(yè)教育

美國概念證明中心為大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化提供市場顧問與培訓(xùn)，各個中心都是通過開設(shè)論壇的形式提供多方面的培訓(xùn)工作，例如，麻省理工學(xué)院德什潘德技術(shù)創(chuàng)新中心的IdeaStream論壇。這個論壇通過精心設(shè)計的培訓(xùn)和顧問服務(wù)，為科研人員提供了深入了解市場運作和商業(yè)策略的機會。它匯集了50位來自不同行業(yè)和領(lǐng)域的頂尖專家，構(gòu)建了一個豐富的知識庫，確保科研團隊能夠隨時獲得針對性的指導(dǎo)和支持。1IdeaStream論壇的活動安排豐富多樣，包括定期的研討會、互動工作坊、專家講座和網(wǎng)絡(luò)研討會，科研人員可以通過這些活動學(xué)習(xí)如何識別市場機會、進行有效的市場調(diào)研、構(gòu)建商業(yè)模式、保護知識產(chǎn)權(quán)，以及制定切實可行的商業(yè)計劃。此外，該論壇還提供了實際操作的平臺，讓科研人員能夠?qū)⑺鶎W(xué)知識應(yīng)用于真實或模擬的商業(yè)環(huán)境中，通過實踐來檢驗和完善他們的創(chuàng)新項目。

（三）以色列科技孵化器模式：初創(chuàng)企業(yè)的搖籃

孵化器模式是一種新型的社會經(jīng)濟組織，作為新生中小企業(yè)的聚集地，它提供了一個包含生存與發(fā)展所需共享服務(wù)項目的系統(tǒng)空間。通過為創(chuàng)業(yè)者打造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和條件，孵化器幫助創(chuàng)業(yè)者把科研成果快速轉(zhuǎn)化為市場產(chǎn)品，以加速新興小企業(yè)的成長。以色列政府自1991年起設(shè)立科技孵化器，旨在通過專有技術(shù)扶持移民創(chuàng)業(yè)者，為風(fēng)險資本的早期投資提供便利，促進科技成果的市場化轉(zhuǎn)化。以色列的技術(shù)孵化器運作模式依賴于發(fā)明者、首席科學(xué)家和孵化器經(jīng)理的緊密協(xié)作，通過提供公共和硬件設(shè)施，運用專業(yè)管理人才，提供高質(zhì)量服務(wù)，形成了一套行之有效的管理模式體系。

1.政府角色：首席科學(xué)家辦公室支持

為推動科技領(lǐng)域的創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)活動，以色列政府成立了首席科學(xué)家辦公室，負(fù)責(zé)監(jiān)管孵化器的各項活動，并致力于促進孵化器及其項目實現(xiàn)商業(yè)化。其工作職責(zé)涵蓋對潛在孵化企業(yè)的評估、資金投入以及孵化器的創(chuàng)建。對于通過審查的孵化項目，辦公室會提供最高達30萬美元的財政援助。如果項目在兩年內(nèi)的預(yù)算需求超過35萬美元，孵化器將協(xié)助項目方尋找額外的私人資本。1孵化器的運營資金部分或全部由政府提供，同時政府還承擔(dān)了企業(yè)在孵化期間 85% 的運營費用。孵化器收入的一半與初創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展成果直接相關(guān)。一旦初創(chuàng)企業(yè)取得成功，它們需要將一定比例的收入，即 3% 返還給政府，這樣的機制既保證了政府資金的循環(huán)利用，也增強了孵化基金的靈活性和長期可持續(xù)性。

2.資金多樣：多渠道財政支持

科技孵化器作為一個獨立的非營利組織，由來自研究機構(gòu)、企業(yè)界和工業(yè)界的成員構(gòu)成。其資金來源主要包括首席科學(xué)家辦公室定期提供的運營經(jīng)費、通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓獲得的收益，以及來自項目公司服務(wù)的收益。孵化器致力于解決項目管理者在經(jīng)驗上的不足，為入駐的發(fā)明者和創(chuàng)業(yè)者提供必要的工作場所，幫助他們申請研發(fā)資金，提供研發(fā)設(shè)施和共享資源，以及行政和咨詢服務(wù)，以促進項目公司的規(guī)范化發(fā)展。隨著私有化改革的實施，私人企業(yè)和風(fēng)險投資機構(gòu)開始對孵化器進行投資，以股份持有或控制權(quán)的形式參與，孵化器的運作也逐漸轉(zhuǎn)向商業(yè)化模式。

3.項目篩選：嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

以色列政府為了確保企業(yè)得到深入的孵化支持，對孵化項目的數(shù)量和選拔標(biāo)準(zhǔn)實施了嚴(yán)格監(jiān)管。政府確立了清晰的準(zhǔn)入門檻，限定每個孵化器孵化的初創(chuàng)企業(yè)數(shù)量不得超過8至15家，同時還建立了一套全面的評估體系，重點評估團隊成員的信譽、項目實施的可行性、知識產(chǎn)權(quán)的界定清晰度、產(chǎn)品的市場前景以及產(chǎn)業(yè)化的潛力。對于具體的項目孵化器會進行綜合評估，考察其創(chuàng)新性、市場潛力和技術(shù)實施的可行性。項目初步篩選合格后，會由項目評審委員會進行深入評審，并將評審結(jié)果提交給首席科學(xué)家辦公室。最終，由專業(yè)評審員、投資者和孵化器經(jīng)理組成的團隊共同參與審批，通過協(xié)商一致來決定項目是否獲得孵化資格。孵化器對項目的嚴(yán)格指導(dǎo)確保了孵化項目的質(zhì)量。

（四）德國產(chǎn)學(xué)研合作模式：多方協(xié)作創(chuàng)新

產(chǎn)學(xué)研合作模式是由政府、企業(yè)、高校等共同參與，以平等互利、優(yōu)勢互補、資源共享、共同發(fā)展的原則，與社會其他主體所進行的教育與科學(xué)研究、生產(chǎn)發(fā)展相結(jié)合的多角度、多形式的交流與合作的科技成果轉(zhuǎn)化模式。德國的產(chǎn)學(xué)研合作框架以項目合作為基石，企業(yè)依據(jù)市場動向向高等教育機構(gòu)發(fā)起合作提案，并資助研發(fā)活動，共同推動科研成果向市場應(yīng)用的轉(zhuǎn)化。此外，通過推行產(chǎn)學(xué)研合作策略和顧問合作機制，為科研成果的商業(yè)化提供了堅實的支撐和服務(wù)，構(gòu)建了一個整合全國資源和優(yōu)勢的創(chuàng)新體系，為德國的經(jīng)濟繁榮和工業(yè)競爭力的增強打下了堅實的基礎(chǔ)。

1.政府支持：系統(tǒng)性扶持措施

自2006年起，德國政府通過“卓越計劃”和“中小企業(yè)核心創(chuàng)新計劃”等政策，增強了對高等教育機構(gòu)、企業(yè)和研究機構(gòu)的扶持，以激勵創(chuàng)新和增強創(chuàng)新能力?！白吭接媱潯庇傻聡茖W(xué)基金會和科學(xué)委員會共同發(fā)起，通過嚴(yán)格的評審流程，依據(jù)既定標(biāo)準(zhǔn)，從全國范圍挑選出杰出的大學(xué)或科研人員，并提供科研資助，以確保科研成果轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力。2007年，德國聯(lián)邦政府與各州政府共同推出了“高校協(xié)定（Hochschulpakt）2020”，通過這一協(xié)定，政府致力于促進高校在科學(xué)研究和教育領(lǐng)域的持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新。

2.融資渠道：多元化的資金來源

科技成果轉(zhuǎn)化的研究資金來源于多元化的渠道，主要包括政府對研究機構(gòu)的常規(guī)經(jīng)費支持，通過競爭獲得的政府及國際組織科研項目的資金，以及企業(yè)委托研究合同所帶來的收益。政府和公共部門的資金主要用于支持前瞻性研究，而產(chǎn)業(yè)界的資金則側(cè)重于市場導(dǎo)向的研究項目，以確?？萍汲晒軌蝽樌麑崿F(xiàn)市場化和產(chǎn)業(yè)化。以2008年為例，弗朗霍夫?qū)W會的財政預(yù)算總計達到了14億歐元，其中 30% 來自政府的科研撥款， 30% 來自產(chǎn)業(yè)界的合同科研項目資金， 17% 來自公共部門的項目資金，其余來自聯(lián)邦政府和地方政府、德國國防部以及歐盟等。20

3.技術(shù)服務(wù)：定制化支持體系

在產(chǎn)學(xué)研合作以促進科技成果轉(zhuǎn)化的過程中，弗朗霍夫聯(lián)合會為中小型工業(yè)企業(yè)、服務(wù)性產(chǎn)業(yè)及政府部門提供相應(yīng)的科研服務(wù)，主要通過合同科研、開發(fā)，提供技術(shù)信息、咨詢和建議，專利使用許可，衍生公司，創(chuàng)新集群，與企業(yè)、大學(xué)的戰(zhàn)略合作等方式來促進科技成果的市場化發(fā)展。該模式的發(fā)展使得德國的科技水平以及創(chuàng)新能力不斷提高，取得了顯著的成效。弗朗霍夫聯(lián)合會面向產(chǎn)業(yè)界提供多方面技術(shù)服務(wù)，包括進行新技術(shù)推廣，對服務(wù)企業(yè)的人員進行培訓(xùn)，提供支撐服務(wù)以支持新產(chǎn)品和新工藝的規(guī)?；瘧?yīng)用；進行科技評估支持，涵蓋可行性研究、市場調(diào)查、趨勢分析、環(huán)境影響評價及投資前分析等；同時，還提供資金籌集建議和認(rèn)證服務(wù)等其他相關(guān)服務(wù)。

四、我國高?？萍紕?chuàng)新服務(wù)體系發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

（一）我國高?？萍紕?chuàng)新服務(wù)體系發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我國高校科技創(chuàng)新服務(wù)體系在吸收和融合校企聯(lián)合研發(fā)、中介機構(gòu)、孵化器和產(chǎn)學(xué)研合作四種模式的基礎(chǔ)上，取得了顯著進展。整體來看，這一服務(wù)體系正朝著更加開放、協(xié)同和高效的方向發(fā)展，為國家科技進步和經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要支撐。

校企聯(lián)合研發(fā)模式深化了高校與企業(yè)之間的戰(zhàn)略合作，通過共建研究中心和技術(shù)平臺，促進了資源共享和技術(shù)交流。在校企合作平臺的建設(shè)上，眾多成功案例不斷涌現(xiàn)，例如清華大學(xué)與富士康聯(lián)合建立的納米科技研究中心，專注于前沿科技的研究與開發(fā)；浙江大學(xué)工業(yè)技術(shù)研究院則依托地方特色產(chǎn)業(yè)，推動了區(qū)域經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。這些平臺不僅促進了資源共享和技術(shù)交流，也為學(xué)生提供了實踐機會，加強了人才培養(yǎng)與市場需求的對接。

中介機構(gòu)模式則通過專業(yè)化服務(wù)和市場化運作，顯著提升了科研成果的轉(zhuǎn)化效率。政府主導(dǎo)的中介機構(gòu)如國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，通過資金支持和政策引導(dǎo)，促進了科技項目的發(fā)展。民間中介機構(gòu)，包括科技咨詢和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)，為高校和企業(yè)提供了全方位的服務(wù)，如北京中關(guān)村科技園區(qū)內(nèi)的中介機構(gòu)，成功促成了大量技術(shù)交易。此外，專業(yè)化服務(wù)平臺的建設(shè)，如中國技術(shù)交易所提供的一站式服務(wù)，進一步提高了轉(zhuǎn)化流程的效率。

孵化器模式為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了肥沃土壤，加速了科研成果的商業(yè)化進程，并催生了一批具有潛力的科技型中小企業(yè)。政府的“火炬計劃”等政策為孵化器內(nèi)的初創(chuàng)企業(yè)提供了資金和政策支持，推動了科技型中小企業(yè)的成長。同時，孵化器還積極拓展國際合作，如上海張江國際創(chuàng)新港，吸引了國際創(chuàng)業(yè)團隊，引入了國外先進的孵化理念。高校內(nèi)部孵化平臺，如清華大學(xué)x-lab，為師生提供了創(chuàng)業(yè)教育和項目孵化服務(wù)，成功轉(zhuǎn)化了多項高新技術(shù)成果。這些孵化器的成功運營，不僅加速了科研成果的商業(yè)化進程，也為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力，展現(xiàn)了中國高?？萍紕?chuàng)新服務(wù)體系的蓬勃生機。

產(chǎn)學(xué)研合作模式加強了高校、企業(yè)和政府之間的長期穩(wěn)定合作關(guān)系，推動了科研成果的深度轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。教育部數(shù)據(jù)顯示，至2019年，全國高校與企業(yè)共建的產(chǎn)學(xué)研合作平臺超過7000個，年均增長率超過 21例如華中科技大學(xué)與武漢光谷的合作孵化了大量光電子領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)，成為國家光電子產(chǎn)業(yè)的重要基地。2此外，清華大學(xué)與微軟全球合作建立的“微軟亞洲研究院”，在人工智能等領(lǐng)域取得了一系列國際領(lǐng)先的研究成果。2 2019年全國高校專利授權(quán)量達到30萬項，其中超過60% 的專利通過產(chǎn)學(xué)研合作實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化，4這些數(shù)據(jù)充分證明了產(chǎn)學(xué)研合作模式在加速高?？萍汲晒D(zhuǎn)化和促進國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得的顯著成效。

（二）我國高校科技創(chuàng)新服務(wù)體系存在的問題

1.科創(chuàng)轉(zhuǎn)化激勵與政策環(huán)境優(yōu)化不足

盡管科技成果轉(zhuǎn)化取得進展，但與發(fā)達國家相比，我國的政策支持和激勵機制仍有差距。我國雖建立了包括《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》在內(nèi)的法律體系，但在實際操作中仍存在諸多問題。其中政策執(zhí)行不到位是一大難題。例如，據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)計，2019年我國發(fā)明專利申請量達到140.1萬件，但專利轉(zhuǎn)化率相對較低，與政策效率不無關(guān)系。加之，專利維權(quán)成本高、審查周期長、侵權(quán)查處難，阻礙了成果有效轉(zhuǎn)化。另外，權(quán)益分配機制的不明確性是制約科研人員積極性的重要因素。

2.科技成果轉(zhuǎn)化資金支持與效率提升滯后

國外高校通過政府、社會、私人和產(chǎn)權(quán)商業(yè)化獲得充足研發(fā)資金，為持續(xù)進行成果形成到落地提供堅實保障。但我國高校在這些方面相對滯后。首先研發(fā)資金投入仍有提升空間。2019年，我國高校Ramp;D經(jīng)費占GDP比重2.19% ，低于美國的 25并且，我國高校成果轉(zhuǎn)化效率部分因資金使用效率不高、管理不善或缺乏有效的市場對接機制較為低下。同時，高校在科技成果轉(zhuǎn)化過程中的市場化運作能力也有待加強。加之，許多中介機構(gòu)的服務(wù)能力有待提升，這也限制了技術(shù)的利潤最大化開發(fā)。

3.產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建不足

目前我國產(chǎn)學(xué)研之間的合作機制尚不完善，合作層次較淺，多停留在短期項目合作層面，缺乏長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關(guān)系。這種局面限制了高?？蒲谐晒纳疃绒D(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。另外，我國高校在產(chǎn)學(xué)研合作中的信息共享和交流機制不夠暢通。高?？蒲谐晒c企業(yè)需求之間存在信息不對稱問題，導(dǎo)致科研成果難以快速響應(yīng)市場需求，影響了轉(zhuǎn)化效率。據(jù)中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院發(fā)布的《中國科技成果轉(zhuǎn)化2019年度報告》，我國高校專利轉(zhuǎn)化率相對較低，這在一定程度上反映了產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的不足。

五、國際科技成果轉(zhuǎn)化模式對我國高校的啟示和改進建議

內(nèi)高校需要從政策支持、資金投入、知識產(chǎn)權(quán)保護以及服務(wù)體系完善等多個方面進行改進和加強。通過這些措施，進一步提升我國高校科技成果轉(zhuǎn)化的效率和質(zhì)量，促進科技創(chuàng)新與經(jīng)濟社會發(fā)展的深度融合。

（一）加強政策支持與激勵機制建設(shè)

牛津大學(xué)通過ISIS創(chuàng)新有限公司的專業(yè)化運營，實現(xiàn)了科研成果與市場的有效對接，并通過明確的政策支持和激勵機制，激發(fā)了科研人員的創(chuàng)新熱情?？梢?，加強政策支持并推進激勵機制對推動高?？萍汲晒D(zhuǎn)化至關(guān)重要?；诖?，我國必須完善相關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化法律法規(guī)體系，制定細致的實施細則，建立公平透明的權(quán)益分配機制，確?？蒲腥藛T的合法權(quán)益得到保障，激發(fā)其創(chuàng)新和科研熱情。另外，還需加強知識產(chǎn)權(quán)保護機制，提高審查效率，加大侵權(quán)行為查處力度，降低維權(quán)成本。

除了完善相關(guān)的政策外，還要積極建立多元化激勵機制，主要包括經(jīng)濟激勵、職業(yè)發(fā)展、榮譽獎勵和社會認(rèn)可等。美國的概念證明中心（PoCCs）通過多元化的資金支持和專業(yè)的培訓(xùn)指導(dǎo)，為科研成果的商業(yè)化提供了重要助力。同樣地，結(jié)合我國國情，對于那些在科技成果轉(zhuǎn)化中取得顯著成效的科研人員，應(yīng)提供職稱晉升的機會和項目申請的優(yōu)先權(quán)，以此作為對他們工作的認(rèn)可和鼓勵；提供稅收優(yōu)惠政策，在一定程度上減輕科研人員和企業(yè)稅負(fù)，以鼓勵科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。最后，還需要建立政策反饋與調(diào)整機制，以動態(tài)評估政策實施效果，根據(jù)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化效率變化和科研人員反饋及時調(diào)整優(yōu)化相關(guān)政策和機制。

（二）提升資金支持與成果轉(zhuǎn)化效率

通過深入分析國外高校在科技成果轉(zhuǎn)化方面的成功實踐，并與國內(nèi)高校在科技成果轉(zhuǎn)化激勵與政策環(huán)境方面的發(fā)展現(xiàn)狀比較，發(fā)現(xiàn)國

提升資金支持與成果轉(zhuǎn)化效率是推動高校科技創(chuàng)新的關(guān)鍵。以色列科技孵化器通過嚴(yán)格的項目篩選和全方位的孵化服務(wù)，成功培育了大量初創(chuàng)企業(yè)。其資金來源多元化，包括政府、企業(yè)和社會資本的共同投入，為初創(chuàng)企業(yè)提供了充足的資金支持。經(jīng)驗借鑒方面，首先，我國應(yīng)增加研發(fā)經(jīng)費投入，不僅包括政府的直接撥款，也涵蓋企業(yè)投資、慈善捐贈以及知識產(chǎn)權(quán)商業(yè)化收益。提高資金使用的效率和監(jiān)管力度，確保資金嚴(yán)格按照既定目標(biāo)和計劃使用，避免浪費和效率低下。加強市場化運作能力至關(guān)重要，這包括技術(shù)評估、市場調(diào)研和商業(yè)模式構(gòu)建等專業(yè)能力的提升，以提高資金使用的市場對接效率。建立風(fēng)險投資機制，鼓勵企業(yè)參與早期科研成果開發(fā)，分擔(dān)風(fēng)險，共享成果，這對于提高成果轉(zhuǎn)化效率具有顯著作用。

另外，德國通過政府、高校和企業(yè)的深度合作，構(gòu)建了高效的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系。我國高?？蓞⒖即俗龇?，加強與國際科研機構(gòu)和企業(yè)的交流合作，引入國際先進的管理經(jīng)驗和技術(shù)，提升自身的科研和轉(zhuǎn)化能力。通過國際合作項目，高校不僅可以獲得資金支持，還能促進科研思維和方法的創(chuàng)新，提高科技成果轉(zhuǎn)化的國際競爭力。

（三）構(gòu)建完善的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)

構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是促進高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的重要途徑。德國通過“卓越計劃”和“中小企業(yè)核心創(chuàng)新計劃”等政策，推動高校、企業(yè)和政府之間的深度合作，促進了科研成果的深度轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。借鑒德國成功實踐經(jīng)驗，結(jié)合我國發(fā)展現(xiàn)狀，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。需要加強高校與產(chǎn)業(yè)界和研究機構(gòu)的合作，建立長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關(guān)系。這種關(guān)系能夠促進科研成果的深度轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，提高科研成果的市場化成功率。

高校應(yīng)進一步完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，包括技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室的建設(shè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移人才的培養(yǎng)、服務(wù)流程的優(yōu)化以及市場對接能力的提高。美國的概念證明中心通過專業(yè)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，幫助科研人員將概念性的想法轉(zhuǎn)化為具有商業(yè)潛力的產(chǎn)品或服務(wù)，其通過開設(shè)論壇、組織活動等形式，為科研人員提供深入了解市場運作和商業(yè)策略的機會。同樣，完善的轉(zhuǎn)化體系也將有助于科研成果更快更有效地轉(zhuǎn)化為市場產(chǎn)品，提升科技成果轉(zhuǎn)化的效率和成功率。通過這些措施，可以構(gòu)建一個高效的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，為我國高?？萍紕?chuàng)新服務(wù)體系的發(fā)展提供有力支持。

Comparative Study on Scientific and Technological Innovation Service System in Chinese and ForeignUniversities

Abstract： With theacceleration of global economic integration，scientificand technological innovation has become acriticalindicatorfor measuring nationalcompetitivenessUniversities play indispensablerole in promoting economic developmentas keycomponentsof the national innovation system.Thispaper compares the similarities and diferences between Chinese and foreign universities in the construction of scientific and technological innovation service systems， exploringfourpmaryodels：uiversityterprisejntamp;Dtemedarygencies，cubators，ndinustryesit research colaboration.Itis found that although Chinese universities have made progres in te transformationofscientifcand technologicalachevements，teystillfaceissussuchasiadequateincentiemechanisms，liitedfancialupport，ndweak constructionofcollaorativeinnovationnetworks.Inesponsetothesechallnges，recommendationsareproposed tostrengten policysupporttiizanialinut，cemaketetedatioapabitisndepniustrersitych cooperation，iming tobuildamore efient，colaborative，ndopensientificandtechnological innovationservicestem forhighereducationinstitutions，therebypromotingthe effectiveconversionofscientificand technologicalachievementsand improving the overalllevel of national science and technology.

Keywords：Innovation in University Science andTechnology；Transformation of Scientificand Technological Achievements； Comparison Between China and Foreign Countries