新質(zhì)生產(chǎn)力促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的機制分析與實現(xiàn)路徑

摘"要：新質(zhì)生產(chǎn)力以創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展、數(shù)字化轉(zhuǎn)型為核心要素，具有高科技含量、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型等主要特征。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力有利于推動經(jīng)濟增長動力轉(zhuǎn)換，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升全要素生產(chǎn)效率，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。新質(zhì)生產(chǎn)力通過技術(shù)創(chuàng)新、人才引領(lǐng)、綠色轉(zhuǎn)型、數(shù)字賦能等機制推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。完善國家創(chuàng)新體系、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推動協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建高水平對外開放新格局，是新質(zhì)生產(chǎn)力促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實現(xiàn)路徑。把握新質(zhì)生產(chǎn)力內(nèi)在機制，明確發(fā)展路徑，完善配套政策，對加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、全面提升國家創(chuàng)新力和競爭力、推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長具有重要意義。

關(guān)鍵詞：新質(zhì)生產(chǎn)力；高質(zhì)量發(fā)展；創(chuàng)新驅(qū)動；綠色轉(zhuǎn)型；數(shù)字賦能

中圖分類號：F014."1;F124"文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A"文章編號：1005-6432（2025）13-0001-04

DOI：10."13939/j."cnki."zgsc."2025."13."001

1"引言

黨的二十大報告提出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”。2023年《政府工作報告》進(jìn)一步明確，要“著力提升科技創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮科教興國戰(zhàn)略支撐作用”“加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”“推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化”，圍繞推進(jìn)高水平對外開放，多措并舉穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。在此背景下，深入研究新質(zhì)生產(chǎn)力促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的機制和路徑，對貫徹落實黨中央決策部署、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

2"新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)定義、核心要素與特征

2."1"新質(zhì)生產(chǎn)力的定義

新質(zhì)生產(chǎn)力是指以創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展、數(shù)字化轉(zhuǎn)型為核心特征，能夠推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的先進(jìn)生產(chǎn)力形態(tài)。它不同于傳統(tǒng)的要素驅(qū)動型生產(chǎn)力，更加注重知識、技術(shù)、數(shù)據(jù)等新型生產(chǎn)要素的開發(fā)和應(yīng)用，強調(diào)人才智力資源的關(guān)鍵作用，追求產(chǎn)出的高附加值和低資源環(huán)境成本，代表了生產(chǎn)力發(fā)展的新階段、新方向和新趨勢。新質(zhì)生產(chǎn)力的提出，順應(yīng)了全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大勢，彰顯了創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展、綠色引領(lǐng)未來的時代特征。

2."2"新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素

新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展離不開創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展和數(shù)字化轉(zhuǎn)型三大核心要素的支撐和引領(lǐng)。其中，創(chuàng)新驅(qū)動是新質(zhì)生產(chǎn)力的靈魂和原動力，通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等多元創(chuàng)新形式，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，推動生產(chǎn)力整體躍升；綠色發(fā)展是新質(zhì)生產(chǎn)力的底色和方向，通過節(jié)能減排、資源循環(huán)利用、環(huán)境保護(hù)等舉措，最大限度地降低資源消耗和環(huán)境影響，實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一；數(shù)字化轉(zhuǎn)型則是新質(zhì)生產(chǎn)力的利器和途徑，通過數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟的深度融合，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平，培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟新動能。三大核心要素相互交織、相互促進(jìn)，共同賦予了新質(zhì)生產(chǎn)力強大的內(nèi)生動力和發(fā)展活力。

2."3"新質(zhì)生產(chǎn)力的特征

新質(zhì)生產(chǎn)力區(qū)別于傳統(tǒng)生產(chǎn)力的顯著特征，主要體現(xiàn)在高科技含量、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型方面。其一，高科技含量。新質(zhì)生產(chǎn)力以新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料等高新技術(shù)為支撐，科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)率大幅提升，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重不斷提高，產(chǎn)品和服務(wù)的科技附加值持續(xù)攀升。其二，資源節(jié)約型。新質(zhì)生產(chǎn)力堅持綠色發(fā)展理念，注重提高資源利用效率，推行清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟，單位GDP能耗、水耗、物耗等顯著下降，資源消耗總量和強度控制在合理區(qū)間。其三，環(huán)境友好型。新質(zhì)生產(chǎn)力體現(xiàn)了人與自然和諧共生的現(xiàn)代文明理念，通過先進(jìn)的污染防治技術(shù)和裝備，從源頭上減少污染物排放，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)同共進(jìn)，走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的可持續(xù)發(fā)展之路。高科技含量、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型三大特征，標(biāo)志著新質(zhì)生產(chǎn)力代表了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展方向，是實現(xiàn)生產(chǎn)力整體綠色化、高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。

3"新質(zhì)生產(chǎn)力對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要意義

3."1"推動經(jīng)濟增長動力轉(zhuǎn)換

新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展壯大，標(biāo)志著我國經(jīng)濟增長動力正在發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新驅(qū)動、綠色低碳、數(shù)字賦能將成為引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。一方面，自主創(chuàng)新能力的提升，有利于突破關(guān)鍵核心技術(shù)，搶占未來發(fā)展制高點，推動產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端，培育壯大新動能，打造發(fā)展新優(yōu)勢。另一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，為經(jīng)濟發(fā)展注入新活力，增添新動力。同時，綠色發(fā)展理念深入人心，清潔低碳、循環(huán)發(fā)展的綠色經(jīng)濟成為高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。新質(zhì)生產(chǎn)力推動經(jīng)濟增長從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入，向更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、數(shù)字賦能、綠色低碳轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了發(fā)展動力的轉(zhuǎn)換升級，開啟了我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新征程。

3."2"促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是推動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的關(guān)鍵所在。一是新質(zhì)生產(chǎn)力通過創(chuàng)新驅(qū)動，加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向高技術(shù)、高附加值、高品質(zhì)方向升級，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、工業(yè)強基增效、服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。二是新質(zhì)生產(chǎn)力通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向數(shù)字化、高端化、智能化躍升。三是新質(zhì)生產(chǎn)力通過綠色發(fā)展，推動能源資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色化，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。新質(zhì)生產(chǎn)力正成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的強大動力，不斷提升我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端的核心競爭力。

3."3"提升全要素生產(chǎn)效率

新質(zhì)生產(chǎn)力是提升全要素生產(chǎn)效率的關(guān)鍵力量。新質(zhì)生產(chǎn)力通過技術(shù)創(chuàng)新，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，推動科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，廣泛開展原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和二次創(chuàng)新，顯著提升科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率，推動全要素生產(chǎn)效率持續(xù)提升。新質(zhì)生產(chǎn)力通過數(shù)字賦能，將數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，激活其價值潛力，深化數(shù)字技術(shù)在各領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，提高生產(chǎn)效率、優(yōu)化資源配置、降低運營成本，進(jìn)而推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。新質(zhì)生產(chǎn)力通過綠色轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等綠色低碳產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)資源節(jié)約集約利用，減少生態(tài)環(huán)境損害，加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率的經(jīng)濟發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力正加快向創(chuàng)新驅(qū)動、綠色低碳、數(shù)字融合的高效率形態(tài)演進(jìn)升級，極大提升了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的效能。

3."4"實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的必由之路。從生態(tài)文明建設(shè)看，新質(zhì)生產(chǎn)力堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，通過綠色轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、綠色制造、綠色服務(wù)業(yè)，加快形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，推動形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。從區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展看，新質(zhì)生產(chǎn)力為區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供新動能，優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新布局，完善區(qū)域創(chuàng)新體系，加快培育區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新動力，破解區(qū)域發(fā)展不平衡、不充分問題，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。從城鄉(xiāng)融合發(fā)展看，新質(zhì)生產(chǎn)力為縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展開辟新路徑，加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，培育鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟，改善農(nóng)村人居環(huán)境，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力，促進(jìn)工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮。可以說，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是踐行新發(fā)展理念、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要著力點。

4"新質(zhì)生產(chǎn)力促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的機制分析

4."1"技術(shù)創(chuàng)新機制

技術(shù)創(chuàng)新是推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵機制。加強基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，是夯實新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展根基的必然要求。國家設(shè)立基礎(chǔ)研究專項資金，超前布局前沿科技領(lǐng)域，在量子信息、腦科學(xué)、基因技術(shù)、空天科技等領(lǐng)域加大投入力度，提升基礎(chǔ)研究整體實力。培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是搶占新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展制高點的重要舉措之一。瞄準(zhǔn)人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學(xué)、生物育種、空天科技、深地深海等重點領(lǐng)域，前瞻布局一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，推動關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破。促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，是釋放新質(zhì)生產(chǎn)力潛能的關(guān)鍵途徑之一。建立科技成果轉(zhuǎn)化市場化、一體化機制，打通基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化鏈條，在人工智能、區(qū)塊鏈、量子通信、5G、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域規(guī)劃建設(shè)一批國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵機制，充分釋放科技創(chuàng)新的乘數(shù)效應(yīng)。通過持續(xù)加強基礎(chǔ)研究供給，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，技術(shù)創(chuàng)新機制為新質(zhì)生產(chǎn)力注入了強大內(nèi)生動力，有效帶動了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

4."2"人才引領(lǐng)機制

人才是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的第一資源。加強人才隊伍建設(shè)，是強化新質(zhì)生產(chǎn)力人才支撐的關(guān)鍵所在。實施重大人才工程，大力引進(jìn)和培養(yǎng)戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊，聚天下英才而用之。完善人才發(fā)展環(huán)境，是激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力人才創(chuàng)新活力的重要保障。深化人才發(fā)展體制機制改革，破除人才流動的體制機制障礙，健全人才激勵機制和評價機制，為人才發(fā)展提供良好環(huán)境。推動人才國際交流合作，是提升新質(zhì)生產(chǎn)力人才國際競爭力的必由之路。實施更加開放的國際人才交流合作政策，支持建設(shè)一批國際人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，積極引進(jìn)國際高端人才，提高人才國際化水平，通過打造規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍，優(yōu)化人才成長發(fā)展環(huán)境，深化人才國際交流合作，人才引領(lǐng)機制為新質(zhì)生產(chǎn)力提供了有力支撐，有效促進(jìn)了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

4."3"綠色轉(zhuǎn)型機制

綠色轉(zhuǎn)型是新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在要求。大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，是加快新質(zhì)生產(chǎn)力綠色轉(zhuǎn)型的重要抓手。把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，培育壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟發(fā)展協(xié)同共進(jìn)。強化節(jié)能減排和污染防治，是推動新質(zhì)生產(chǎn)力綠色發(fā)展的有力支撐。嚴(yán)格落實節(jié)能減排約束性指標(biāo)，健全能源消耗總量和強度調(diào)控政策，全面推進(jìn)重點行業(yè)、重點產(chǎn)品的節(jié)能降碳，推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型，加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，加強工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染、生活污染領(lǐng)域的綜合防治。加快建設(shè)資源節(jié)約型社會，是實現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。全面提高資源利用效率，大幅降低能源、水、土地消耗強度，加強土地節(jié)約集約利用，全面推行清潔生產(chǎn)，加快構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系，促進(jìn)生產(chǎn)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。綠色轉(zhuǎn)型機制為新質(zhì)生產(chǎn)力注入了綠色基因，引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全面向綠色轉(zhuǎn)型，有力支撐了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

4."4"數(shù)字賦能機制

數(shù)字化轉(zhuǎn)型是新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展的重要推動力。加快5G、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是夯實新質(zhì)生產(chǎn)力數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)的關(guān)鍵舉措。統(tǒng)籌推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國建設(shè)，加快5G規(guī)?；瘧?yīng)用，豐富應(yīng)用場景，打造一批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”試點示范項目，推進(jìn)人工智能創(chuàng)新應(yīng)用，布局建設(shè)一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，完善新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造，是加速新質(zhì)生產(chǎn)力數(shù)字化進(jìn)程的重要抓手。實施產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，圍繞制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)集中打造一批跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，分行業(yè)搭建制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺，開展傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化改造試點示范。培育壯大數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)、新模式，是拓展新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展新領(lǐng)域的戰(zhàn)略選擇。發(fā)展智能制造、智慧農(nóng)業(yè)、智慧物流、數(shù)字貿(mào)易等，提升電子商務(wù)、在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等服務(wù)數(shù)字化水平，大力發(fā)展共享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟，打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎。數(shù)字賦能機制以數(shù)字化重構(gòu)生產(chǎn)方式、生活方式、治理方式，有力促進(jìn)制造業(yè)高端化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化、經(jīng)濟發(fā)展智能化，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁動能。

5"新質(zhì)生產(chǎn)力促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實現(xiàn)路徑

5."1"完善國家創(chuàng)新體系

完善國家創(chuàng)新體系是推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要路徑。健全創(chuàng)新激勵機制，是激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)新活力的關(guān)鍵舉措。實行更加優(yōu)化的稅收優(yōu)惠政策，完善科研項目經(jīng)費管理，建立健全科技創(chuàng)新績效評價和收益分配機制，健全職務(wù)科技成果產(chǎn)權(quán)制度，充分調(diào)動科研人員的積極性和創(chuàng)造性。加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，是促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)新發(fā)展的法治保障。制定出臺強有力的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)，加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為懲治力度，加強對關(guān)鍵核心技術(shù)自主知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，營造良好的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，是增強新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)新動力的重要抓手。深化科技管理體制改革，建設(shè)一批高水平科技創(chuàng)新基地，完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系，打造“雙創(chuàng)”升級版，優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新布局，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好生態(tài)。通過健全創(chuàng)新激勵機制、加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，不斷完善國家創(chuàng)新體系，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供強有力支撐，推動經(jīng)濟邁上創(chuàng)新發(fā)展軌道。

5."2"深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的必由之路。加快新舊動能轉(zhuǎn)換，是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。圍繞制造強國建設(shè)，實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群，全面提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平?；膺^剩產(chǎn)能，是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的迫切要求。堅決遏制新增過剩產(chǎn)能，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，促使過剩行業(yè)加快出清，實現(xiàn)“騰籠換鳥”“鳳凰涅槃”。降低企業(yè)杠桿率，是防范化解重大風(fēng)險的關(guān)鍵之策。把穩(wěn)增長放在更加突出位置，在控制總杠桿率的前提下，把降低企業(yè)杠桿率作為重中之重，深化國資國企改革，大力破除“僵尸企業(yè)”，多渠道補充銀行資本金，有效緩釋債務(wù)違約風(fēng)險。通過加快新舊動能轉(zhuǎn)換、化解過剩產(chǎn)能、降低企業(yè)杠桿率，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)由新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

5."3"構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要支撐。提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平，是夯實新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展根基的戰(zhàn)略舉措。實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，打牢基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等基礎(chǔ)，加強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，是搶占新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展制高點的必然選擇。加快布局一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，著力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機，形成一批具有國際競爭力的未來產(chǎn)業(yè)。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，是增強新質(zhì)生產(chǎn)力競爭力的迫切需要。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。通過提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平、培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，為新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展提供有力支撐。

5."4"推動協(xié)調(diào)發(fā)展

推動協(xié)調(diào)發(fā)展是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要舉措。促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是縮小區(qū)域發(fā)展差距、實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的必然要求。深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，推動京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展。推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，是解決新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展不平衡、不充分問題的關(guān)鍵。堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和居民生活水平差距，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)。加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是優(yōu)化新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展環(huán)境的必然選擇。全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，打破地方保護(hù)和市場分割，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法，促進(jìn)商品要素自由流動，營造良好市場環(huán)境。通過促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、加快形成統(tǒng)一開放競爭有序市場體系，推動新質(zhì)生產(chǎn)力在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高水平上實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

5."5"構(gòu)建高水平對外開放新格局

構(gòu)建高水平對外開放新格局，是新質(zhì)生產(chǎn)力走向世界的必由之路。推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，是深化國際產(chǎn)能合作的重大舉措。秉持共商共建共享原則，加強發(fā)展戰(zhàn)略和政策對接，深化基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，拓展貿(mào)易和投資合作，打造數(shù)字絲綢之路、創(chuàng)新絲綢之路，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。積極參與全球經(jīng)濟治理，是樹立負(fù)責(zé)任大國形象的必然要求。堅持多邊主義，維護(hù)多邊貿(mào)易體制，積極參與世界貿(mào)易組織改革，推動二十國集團(tuán)等發(fā)揮國際經(jīng)濟合作主要平臺作用，共同維護(hù)開放、包容、普惠、平衡、共贏的多邊貿(mào)易體系。打造對外開放新高地，是提升開放型經(jīng)濟水平的戰(zhàn)略選擇。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易港，實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，穩(wěn)步擴大金融業(yè)雙向開放，繼續(xù)推進(jìn)多式聯(lián)運“一單制”，打造更高水平開放型經(jīng)濟新高地。通過推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展、積極參與全球經(jīng)濟治理、打造對外開放新高地，構(gòu)建高水平對外開放新格局，推動新質(zhì)生產(chǎn)力在更加開放的條件下實現(xiàn)新發(fā)展。

6"結(jié)語

新質(zhì)生產(chǎn)力已成為引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵力量。把握新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在機制，明確推進(jìn)路徑，完善配套政策，對加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、全面提升國家創(chuàng)新力和競爭力、推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長具有重大現(xiàn)實意義。要立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，加快培育和壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷增強發(fā)展動力和活力，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步，奮力譜寫新篇章。

參考文獻(xiàn)：

［1］紀(jì)玉山，代栓平，楊秉瑜，等."發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力"推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展［J］.工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟，2024，43（2）：3-28.

［2］相均泳."以新質(zhì)生產(chǎn)力推動首都經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展［J］.北京觀察，2024（1）：36-37.

［3］皺起浩，任保平."中國式現(xiàn)代化新征程中經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的制度安排［J］.財經(jīng)問題研究，2024（2）：12-27.

［4］杜傳忠，疏爽，李澤浩."新質(zhì)生產(chǎn)力促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的機制分析與實現(xiàn)路徑［J］.經(jīng)濟縱橫，2023（12）：20-28.

［5］黃速建."國有企業(yè)提升新質(zhì)生產(chǎn)力促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展［J］.國資報告，2023（12）：72-74.

［6］任保平，王子月."數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的邏輯與路徑［J］.湘潭大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2023，47（6）：23-30.

［作者簡介］林琳（1999—），女，漢族，山東菏澤人，碩士研究生，助教，研究方向：會計、金融。