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    我國數(shù)字貿(mào)易發(fā)展經(jīng)驗對四川省的啟示

    2025-05-23 00:00:00曹雙雙
    中國市場 2025年13期

    摘"要:數(shù)字貿(mào)易作為新型貿(mào)易方式,已成為全球貿(mào)易的新亮點。當前全國各地紛紛制定政策搶抓發(fā)展機遇,特別是沿海省市在貿(mào)易規(guī)模、標準制定、制度創(chuàng)新等方面發(fā)展成效顯著,值得借鑒學習。文章梳理分析四川省數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展基礎和存在差距,重點研究廣東省、浙江省、上海市的數(shù)字貿(mào)易發(fā)展經(jīng)驗,最后提出四川省創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易的對策建議。

    關鍵詞:數(shù)字貿(mào)易;標準制定;制度創(chuàng)新

    中圖分類號:F49""""文獻標識碼:A"文章編號:1005-6432(2025)13-0191-04

    DOI:10."13939/j."cnki."zgsc."2025."13."047

    數(shù)字貿(mào)易是指以數(shù)據(jù)為關鍵生產(chǎn)要素、數(shù)字服務為核心、數(shù)據(jù)訂購與交付為主要特征的貿(mào)易[1]。當前全球數(shù)字貿(mào)易蓬勃發(fā)展,已成為國際貿(mào)易發(fā)展新趨勢和經(jīng)濟發(fā)展新增長點。黨的二十大報告將數(shù)字貿(mào)易作為建設貿(mào)易強國的三大支柱之一。近年來,東部沿海省市數(shù)字貿(mào)易發(fā)展優(yōu)勢突出,加強對標學習和經(jīng)驗借鑒,對四川省探索數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的方向和路徑具有重要意義。

    1"四川省數(shù)字貿(mào)易發(fā)展基礎和差距

    1."1"四川省發(fā)展數(shù)字貿(mào)易具備較好基礎

    近年來,四川省深入推進數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,加快數(shù)字服務、數(shù)字產(chǎn)品國際化布局,不斷提升數(shù)字貿(mào)易特色品牌。

    1."1."1"數(shù)字貿(mào)易規(guī)模不斷擴大

    2020—2023"年,四川省數(shù)字貿(mào)易總額(包括跨境電商和可數(shù)字化交付服務貿(mào)易)由891."6億元增至1670."1億元,平均增速達"23.nbsp;3%。其中,跨境電商占比七成左右,持續(xù)發(fā)揮著主力軍的作用;合同研發(fā)服務、知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)等高附加值服務的出口競爭力逐漸增強,可數(shù)字化交付服務貿(mào)易占全省服務貿(mào)易的比重從30."5%提高至34."1%。

    1."1."2"數(shù)字貿(mào)易市場主體彰顯活力

    2024年長虹佳華入圍全國數(shù)字貿(mào)易百強企業(yè)。庫珀、易我等企業(yè)自主研發(fā)軟件遠銷歐洲、美國等160余個國家和地區(qū)。樂狗、星合互娛等本土游戲企業(yè)開發(fā)出《萬國覺醒》等多款海外“爆款”游戲?!皶r域光學孿生”“BrandPal”等多個項目入選全球數(shù)字貿(mào)易博覽會先鋒獎。

    1."1."3"多元平臺載體形成有力支撐

    創(chuàng)建8個跨境電商綜試區(qū),數(shù)量居全國第6位,覆蓋了宜賓、瀘州、綿陽、南充、達州的省域經(jīng)濟副中心城市。在文化、數(shù)字、中醫(yī)藥、人力資源、知識產(chǎn)權(quán)和語言服務等領域獲評7個國家級特色服務出口基地。成都市獲批國家服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點城市和國家級服務外包示范城市。

    1."2"四川省數(shù)字貿(mào)易發(fā)展基礎與沿海存在差距

    四川省與上海市、廣東省、浙江省等沿海省市相比,在數(shù)字貿(mào)易的頂層設計、貿(mào)易規(guī)模、市場主體、區(qū)域發(fā)展、平臺載體、制度創(chuàng)新等方面存在較大差距。

    1."2."1"數(shù)字貿(mào)易頂層設計落后于實踐

    上海市、廣東省、浙江省等沿海省市紛紛出臺發(fā)展規(guī)劃、行動方案以及支持政策,并形成一系列標準和制度創(chuàng)新成果。四川省目前尚未出臺數(shù)字貿(mào)易專項規(guī)劃或支持政策,缺乏明確的戰(zhàn)略定位、中長期目標和發(fā)展路線圖。數(shù)字貿(mào)易統(tǒng)計體系有待完善,數(shù)字技術、數(shù)字產(chǎn)品等界定缺乏標準。

    1."2."2"數(shù)字貿(mào)易規(guī)模差距較為明顯

    2023年四川省可數(shù)字化交付服務貿(mào)易進出口規(guī)模為72."6億美元,位列全國第8位,但卻不到上海市、廣東省規(guī)模的1/10。數(shù)字貿(mào)易引領示范帶動作用較弱,四川省可數(shù)字化交付服務進出口規(guī)模在全國的占比僅0."19%左右,而上海市、廣東省和浙江省分別達到了26."5%、23."2%和8."0%。

    1."2."3"龍頭企業(yè)引領帶動作用偏弱

    四川省本土企業(yè)普遍“小、散、弱”,騰訊、阿里巴巴等國際巨頭在省內(nèi)業(yè)務有限,對整個數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的引領帶動效應不強。2024年全國數(shù)字貿(mào)易百強企業(yè)主要集中在北京市、上海市、廣東省和浙江省等沿海省市,四川省本土僅長虹佳華入圍。全省規(guī)模前十的數(shù)字技術貿(mào)易企業(yè)中僅有庫珀、易我兩家本土企業(yè)。

    1."2."4"全省數(shù)字貿(mào)易區(qū)域發(fā)展不平衡

    廣東省打造廣州—深圳“雙核”引領、其他城市各具特色的發(fā)展格局。浙江省各地開展特色實踐,杭州市打造全國跨境支付高地,金義都市新區(qū)深耕全球最大的小商品集散中心。四川省數(shù)字貿(mào)易主要集中在成都市,尚未形成“干支協(xié)同”發(fā)展格局。成都市跨境電商綜試區(qū)進出口規(guī)模占全省綜試區(qū)總額的86."2%,是居第二位南充綜試區(qū)的近41倍。

    1."2."5"平臺載體專業(yè)性和外向度不足

    沿海省市圍繞戰(zhàn)略目標創(chuàng)建各類特色數(shù)字貿(mào)易載體,上海市打造數(shù)字貿(mào)易國際樞紐港臨港示范區(qū)和虹橋國際開放樞紐全球數(shù)字貿(mào)易港,廣東省建設粵港澳大灣區(qū)全球貿(mào)易數(shù)字化領航區(qū),浙江省在全國范圍內(nèi)最早啟動數(shù)字貿(mào)易先行示范區(qū)建設。四川省現(xiàn)有7個國家級服務出口基地以傳統(tǒng)服務貿(mào)易為主,天府軟件園服務出口額占園區(qū)產(chǎn)值不到16%,知識產(chǎn)權(quán)保護、數(shù)據(jù)合規(guī)、語言本地化等專業(yè)服務供給滯后。

    1."2."6"四川省標準制定和制度創(chuàng)新相對匱乏

    上海市加快探索CPTPP、DEPA有關數(shù)字貿(mào)易的議題,在規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等方面進行對接試驗。廣東省圍繞數(shù)據(jù)要素市場改革進行系列制度創(chuàng)新。浙江省組建數(shù)字貿(mào)易標準化技術委員會,形成一系列創(chuàng)新成果。四川省在國際規(guī)則對接、行業(yè)標準制定等方面實踐落后,圍繞新業(yè)態(tài)新模式的先行先試相對較少,對數(shù)字企業(yè)監(jiān)管包容度和支持力度也弱于沿海省市。

    2"沿海先行省市數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展實踐

    全國各地積極發(fā)展數(shù)字貿(mào)易,尤其是東部沿海省市發(fā)展勢頭強勁。2023年全國可數(shù)字化交付服務貿(mào)易進出口規(guī)模排名前五的省市為上海市、廣東省、北京市、江蘇省和浙江省,總規(guī)模占全國的84."3%,在制度創(chuàng)新和先行先試方面取得較多成效,其發(fā)展經(jīng)驗可為四川省數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展提供思路參考。

    2."1"廣東?。和苿咏ㄔO全球貿(mào)易數(shù)字化領航區(qū)

    廣東省立足貿(mào)易強省與數(shù)字強省的雙重優(yōu)勢,提出“數(shù)字強貿(mào)”,推動建設粵港澳大灣區(qū)全球貿(mào)易數(shù)字化領航區(qū)。2023年廣東數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模連續(xù)8年位居全國第一,可數(shù)字化交付服務貿(mào)易進出口規(guī)模達到893."4億美元,后者占服務貿(mào)易總額的半壁江山。

    2."1."1"制定數(shù)字貿(mào)易發(fā)展目標和路徑

    支持廣州天河創(chuàng)建國家數(shù)字貿(mào)易先行示范區(qū),探索建立數(shù)字貿(mào)易“天河規(guī)則”。2021年出臺《關于推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的行動方案》,實施數(shù)字貿(mào)易工程,提出新興服務貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易額年均增長不低于15%。同時還建立重點企業(yè)聯(lián)系制度,認定100家省級數(shù)字貿(mào)易龍頭企業(yè)。2022年出臺《推動服務貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展行動計劃》,推動粵港澳大灣區(qū)建設全球貿(mào)易數(shù)字化領航區(qū)。2023年啟動粵港澳“數(shù)字灣區(qū)”三年行動,形成政府引導、企業(yè)主導、社會參與的多元共建模式。

    2."1."2"建設“全省一盤棋”數(shù)據(jù)要素市場體系

    廣東省在全國率先啟動數(shù)據(jù)要素市場化配置改革,2021年提出“1+2+3+X”數(shù)據(jù)要素市場化配置改革總體框架,加快培育數(shù)據(jù)要素市場,充分釋放數(shù)據(jù)紅利。完善政務數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機制,在13個省級部門、11個城市、49個區(qū)縣、146個市級部門和6個街鎮(zhèn)建立試點首席數(shù)據(jù)官制度。2024年印發(fā)《關于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎制度推進數(shù)據(jù)要素市場高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》,到2025年逐步建立數(shù)據(jù)基礎制度體系和配套政策,初步建成協(xié)同高效、安全有序的數(shù)據(jù)要素市場體系。

    2."1."3"推動粵港澳大灣區(qū)數(shù)據(jù)跨境治理

    探索跨境數(shù)據(jù)流通“白名單”制度和“港澳數(shù)據(jù)儲存特區(qū)”,推動數(shù)據(jù)要素暢通流動。推進粵港澳數(shù)據(jù)跨境互認、跨境可信數(shù)據(jù)空間建設和政務服務“跨境通辦”,為1900多個政務應用系統(tǒng)提供認證服務,近85萬港澳居民提供賬號注冊、身份核驗等認證服務。落地個人信息跨境傳輸安全認證試點,澳門科技大學科研數(shù)據(jù)跨境專網(wǎng)項目獲發(fā)全國首個“個人信息保護認證”證書。2024年“數(shù)字灣區(qū)”建設案例入選首批數(shù)字中國建設典型案例。

    2."1."4"構(gòu)建多元支撐的數(shù)字貿(mào)易平臺載體

    2021年、2022年先后掛牌成立深圳數(shù)據(jù)交易所和廣州數(shù)據(jù)交易所。創(chuàng)建8個國家級特色服務出口基地,認定天河中央商務區(qū)、松山湖高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、珠海南方軟件園等8個省級數(shù)字服務出口基地。在建10個外貿(mào)數(shù)字化公共服務平臺。建設粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)中心,推動香港數(shù)據(jù)一站通、空間數(shù)據(jù)一站通與“開放廣東”平臺協(xié)同。創(chuàng)立全球跨境電商“三中心”,構(gòu)建集賣家服務中心、超級供應鏈中心、生態(tài)創(chuàng)新中心于一體的“一站式”多功能綜合服務平臺。

    2."2"浙江省:加快建設全球數(shù)字貿(mào)易中心

    浙江省是數(shù)字經(jīng)濟先發(fā)地,依托雄厚的電商基礎和完善的產(chǎn)業(yè)體系,數(shù)據(jù)貿(mào)易規(guī)模、企業(yè)隊伍、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢,實現(xiàn)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則標準領域的多個“首創(chuàng)”。2023年可數(shù)字化交付服務貿(mào)易進出口規(guī)模達307."4億美元。

    2."2."1"完善制度體系強化政策支持

    2017年確立實行數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展“一號項目”,打造以數(shù)字貿(mào)易為核心的“新型貿(mào)易中心”。2020年頒布《浙江省數(shù)字經(jīng)濟促進條例》,將實踐經(jīng)驗上升為法律制度。2021年浙江數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃提出建設全球數(shù)字貿(mào)易中心;出臺《關于大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易的若干意見》,提出建設數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、數(shù)字金融創(chuàng)新區(qū)、數(shù)字物流先行區(qū)和數(shù)字監(jiān)管標桿區(qū)“四區(qū)”。2024年出臺《服務跨境電商高質(zhì)量發(fā)展若干措施》,全方位賦能跨境電商企業(yè)。杭州市出臺《杭州市數(shù)字貿(mào)易促進條例》,首次明確數(shù)字貿(mào)易的法定概念、范圍和業(yè)態(tài)模式。

    2."2."2"探索制定數(shù)字貿(mào)易規(guī)則體系和標準

    組建浙江省數(shù)字貿(mào)易標準化技術委員會,形成一批數(shù)字貿(mào)易規(guī)則與標準成果。發(fā)布全國首個數(shù)字貿(mào)易標準化研究報告《數(shù)字貿(mào)易標準化白皮書》,圍繞基礎通用、基礎要素、貿(mào)易業(yè)務、貿(mào)易監(jiān)管與服務、貿(mào)易安全等方面構(gòu)建標準體系。發(fā)布全國首個數(shù)字貿(mào)易標準《數(shù)字貿(mào)易通用術語》,收錄76個數(shù)字貿(mào)易領域通用術語,充分詮釋了概念定義、概念特征、概念體系等內(nèi)容。

    2."2."3"創(chuàng)新數(shù)字貿(mào)易平臺模式

    2020年浙江省出臺數(shù)字貿(mào)易先行示范區(qū)建設方案,提出“三區(qū)一工程”的區(qū)域發(fā)展?jié)u進格局。創(chuàng)建8個國家級特色服務出口基地,推動服務貿(mào)易由企業(yè)培育型轉(zhuǎn)向數(shù)字平臺型。寧波市打造全球國際貿(mào)易數(shù)字化服務平臺,賦能報關、物流、貨代、航運等企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。圍繞數(shù)據(jù)出境安全評估,成立數(shù)據(jù)安全實驗室,發(fā)起組建“數(shù)據(jù)跨境服務聯(lián)盟”。連續(xù)三年舉辦全球數(shù)字貿(mào)易博覽會,組織召開數(shù)字貿(mào)易規(guī)則標準論壇、浙江自貿(mào)試驗區(qū)國際咨詢委員會及高端智庫專題研討會等活動。

    2."2."4"依托數(shù)字消費優(yōu)勢培育數(shù)字龍頭企業(yè)

    連續(xù)五年發(fā)布全省數(shù)字貿(mào)易百強榜,涵蓋數(shù)字金融、區(qū)塊鏈、數(shù)字影視、數(shù)字游戲等領域,發(fā)揮龍頭示范帶動作用。螞蟻集團推出Alipay"+、“一個賬戶賣全球”等數(shù)字支付結(jié)算和數(shù)字金融服務,PingPong與“市采通”聯(lián)合推出“跨境電商+市場采購+一般貿(mào)易”融合服務,攜手搭建全球支付金融網(wǎng)絡和跨境貿(mào)易服務網(wǎng)絡,“Yiwu"Pay”為全球100多個國家和地區(qū)的中小微企業(yè)提供全鏈路貿(mào)易支付服務等。菜鳥網(wǎng)絡、佳成國際、百世國際等跨境物流企業(yè)形成聚集態(tài)勢。海康威視、大華、新華三等數(shù)字安防企業(yè)占據(jù)全球80%的細分市場。

    2."3"上海市:高標準創(chuàng)建絲路電商先行合作區(qū)和國際數(shù)據(jù)港

    上海市高度重視數(shù)字貿(mào)易發(fā)展,在頂層設計、政策支持、平臺搭建、制度創(chuàng)新等方面開展大量工作。2023年可數(shù)字化交付服務貿(mào)易進出口規(guī)模達到1023."9億美元,排名居全國第一,數(shù)字貿(mào)易成為經(jīng)濟增長的新引擎。

    2."3."1"完善頂層設計和政策體系

    2016年《上海市服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點實施方案》首次提出“鼓勵發(fā)展數(shù)字貿(mào)易”。2019年出臺《上海市數(shù)字貿(mào)易發(fā)展行動方案(2019—2021年》,打造“數(shù)字貿(mào)易國際樞紐港”。2021年《上海市數(shù)據(jù)條例》提出推進國際數(shù)據(jù)港建設,促進數(shù)據(jù)依法有序自由流動。2022年印發(fā)《上海市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃》,將數(shù)字貿(mào)易納入上海市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展“十四五”8"大指標。2023年國務院同意在上海市開展“絲路電商”合作先行區(qū);同年修訂《上海市推進國際貿(mào)易中心建設條例》,專設“數(shù)字貿(mào)易”一章;出臺《立足數(shù)字經(jīng)濟新賽道推動數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動方案(2023—2025年)》,打造上海數(shù)據(jù)品牌。2024年發(fā)布117條自貿(mào)試驗區(qū)新政細則,其中有24條涉及數(shù)字貿(mào)易。

    2."3."2"持續(xù)提升數(shù)字貿(mào)易載體能級

    成立上海數(shù)據(jù)交易所,推進數(shù)據(jù)確權(quán)、開放共享、交易流通等標準制定。建設有8個國家級特色服務出口基地。創(chuàng)建“絲路電商”合作先行區(qū),制定“四個一批”19項任務的實施方案。打造數(shù)字貿(mào)易地標載體,推動建設數(shù)字貿(mào)易國際樞紐港臨港示范區(qū),探索數(shù)據(jù)跨境制度創(chuàng)新。打造虹橋國際開放樞紐全球數(shù)字貿(mào)易港,依托進博會打造全球數(shù)字貿(mào)易展示交易平臺。同時,支持浦東新區(qū)創(chuàng)建張江國家級數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、靜安區(qū)建設可信數(shù)據(jù)經(jīng)濟示范區(qū)、寶山區(qū)打造“九章智算港”等各具特色的數(shù)據(jù)園區(qū)。

    2."3."3"率先探索數(shù)據(jù)跨境流動機制

    臨港新片區(qū)出臺“數(shù)據(jù)流動操作指引”,率先建立“事前評估備案、事中備份存證、事后抽查核驗”全流程數(shù)據(jù)跨境流動管理機制。制定管理辦法對跨境流動的核心數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)、一般數(shù)據(jù)進行分類分級管理。2024年5月發(fā)布全國首批數(shù)據(jù)跨境場景化一般數(shù)據(jù)清單及清單配套操作指南,涉及智能網(wǎng)聯(lián)汽車跨國生產(chǎn)制造、醫(yī)藥臨床試驗和研發(fā)、基金市場研究信息共享等11個場景。臨港新片區(qū)與新西蘭奧克蘭港、智利瓦爾帕萊索港共建“數(shù)字航運走廊”,合作開發(fā)和實施數(shù)字航運解決方案。

    2."3."4"推進數(shù)字貿(mào)易制度型開放

    上海市對接CPTPP、DEPA等國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則,重點探索無紙貿(mào)易、電子交易規(guī)則、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)等議題。構(gòu)建國際貿(mào)易“單一窗口”數(shù)據(jù)跨境交換系統(tǒng),聯(lián)合上海機場、中遠海運、東方絲路等企業(yè)打造國際貿(mào)易單證交換樞紐。率先在DEPA成員經(jīng)濟體中開展電子提單、電子倉單等電子票據(jù)應用,推動GSBN與航貿(mào)數(shù)鏈的對接,提高電子提單數(shù)據(jù)在業(yè)務鏈上下游流轉(zhuǎn)效率?!爸袣W班列—進博號”首次實現(xiàn)了長三角地區(qū)基于區(qū)塊鏈技術的鐵路電子提單應用。聯(lián)合金融機構(gòu)推進電子提單、電子發(fā)票等貿(mào)易單證應用于“進口生鮮”場景。

    3"沿海先行省市經(jīng)驗對四川省的啟示

    數(shù)字貿(mào)易對全球貿(mào)易的模式、結(jié)構(gòu)、規(guī)則產(chǎn)生了深刻影響,加強形勢研判搶抓發(fā)展機遇已經(jīng)迫在眉睫。四川省應秉承開放合作的理念,強化數(shù)字貿(mào)易頂層設計,壯大企業(yè)主體隊伍,用好各類平臺載體,加快對接高標準數(shù)字貿(mào)易規(guī)則,構(gòu)建數(shù)字貿(mào)易生態(tài)圈,打造對外貿(mào)易新引擎。

    3."1"明確發(fā)展定位,加強數(shù)字貿(mào)易頂層設計

    一是制定創(chuàng)新發(fā)展政策。對標國際高水平數(shù)字貿(mào)易開放體系,研究制定四川省數(shù)字貿(mào)易中的長期發(fā)展規(guī)劃,明確戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標和發(fā)展路徑。加快出臺數(shù)字貿(mào)易發(fā)展專項政策,表格化清單化制定數(shù)字貿(mào)易“四川方案”。二是探索制定行業(yè)標準體系。重點研究CPTPP、DEPA、RCEP等框架協(xié)議在數(shù)據(jù)交互、分類分級、業(yè)務互通、監(jiān)管互認等數(shù)字貿(mào)易領域的規(guī)則,跟進數(shù)字貿(mào)易標準化前沿議題,爭取在貿(mào)易數(shù)字化能力評估、拓展海外數(shù)字貿(mào)易市場合規(guī)等領域制定一批行業(yè)性標準。三是健全統(tǒng)計監(jiān)測體系。完善數(shù)字貿(mào)易統(tǒng)計制度和分類標準,理順內(nèi)涵、業(yè)態(tài)邊界和測度方法,落實數(shù)據(jù)核查、退回和通報機制,建立細分領域統(tǒng)計制度和數(shù)字貿(mào)易重點企業(yè)數(shù)據(jù)庫,為四川省數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展提供統(tǒng)計保障。

    3."2"壯大市場主體,推動區(qū)域特色平衡發(fā)展

    一是梯度培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)。認定一批數(shù)字貿(mào)易龍頭企業(yè),發(fā)揮標桿示范作用。瞄準云計算、軟件開發(fā)、游戲研發(fā)等領域招引培育一批領航企業(yè)。立足通信服務、動漫游戲、數(shù)字娛樂等優(yōu)勢資源,培育一批細分領域單項冠軍企業(yè)。二是推動傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。促進電子信息、機械裝備、食品加工等主導產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,形成一批行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型案例。支持傳統(tǒng)貿(mào)易型企業(yè)、專業(yè)批發(fā)市場個體商戶等試水跨境電商。三是支持市州特色化發(fā)展。例如,成都市鞏固信息技術服務外包優(yōu)勢,德陽市推動重大裝備產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)品輸出向資本、技術、服務、標準等轉(zhuǎn)變,內(nèi)江市發(fā)展信息技術研發(fā)、呼叫中心等業(yè)務,廣安市發(fā)展業(yè)務流程外包和信息技術外包,綿陽市加強與雙城經(jīng)濟圈城市和東部沿海城市服務貿(mào)易網(wǎng)絡構(gòu)建。

    3."3"統(tǒng)籌平臺資源,提升數(shù)字貿(mào)易載體能級

    一是釋放開放平臺疊加優(yōu)勢。充分發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)、服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點、跨境電商綜試區(qū)、國家級特色服務出口基地、國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)等平臺優(yōu)勢,集聚數(shù)字產(chǎn)品、數(shù)字服務、數(shù)字資源等企業(yè)形成規(guī)模效應,實現(xiàn)政策性突破、制度性創(chuàng)新。二是搭建數(shù)字貿(mào)易服務平臺。依托天府軟件園打造數(shù)字貿(mào)易公共服務平臺,提升全球云計算、數(shù)字資源交易、跨境數(shù)字貿(mào)易營銷、數(shù)據(jù)跨境安全評估等公共服務能力,為數(shù)字貿(mào)易企業(yè)“走出去”提供信息共享、項目對接、合規(guī)指引等專業(yè)保障。三是用好展會平臺拓寬合作渠道。持續(xù)辦好科博會、??茣?、天府數(shù)字經(jīng)濟峰會等展會,組織業(yè)內(nèi)專家學者、企業(yè)家就數(shù)字貿(mào)易前沿議題開展研討,支持企業(yè)參展服貿(mào)會、數(shù)貿(mào)會等重點展會,搭建全球營銷網(wǎng)絡體系。

    3."4"加快先行先試,打造數(shù)字貿(mào)易生態(tài)圈

    一是推進數(shù)字貿(mào)易制度型開放。完善四川國際貿(mào)易“單一窗口”信息共享和業(yè)務聯(lián)動功能。探索數(shù)字貿(mào)易管理模式創(chuàng)新,在個人信息保護、數(shù)據(jù)創(chuàng)新與“監(jiān)管沙盒”、金融科技與電子支付等領域進行試點。創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字娛樂、數(shù)字出版、數(shù)字會展、數(shù)字文創(chuàng)等業(yè)態(tài)模式。二是對標國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則。對接履行RCEP跨境電子商務鼓勵性義務,推動部分試點措施納入自貿(mào)試驗區(qū)壓力測試清單。爭取數(shù)據(jù)跨境流動安全管理試點,研究制定數(shù)據(jù)跨境流動分級分類制度。三是健全風險防范機制。強化數(shù)字貿(mào)易壁壘識別和監(jiān)測預警,評估數(shù)字貿(mào)易領域可能引發(fā)的潛在風險。加強境外數(shù)字貿(mào)易維權(quán)指導,對涉及數(shù)字貿(mào)易平臺安全、數(shù)據(jù)安全、個人信息保護的數(shù)字技術領域加強統(tǒng)籌監(jiān)管。

    參考文獻:

    [1]中華人民共和國商務部."中國數(shù)字貿(mào)易發(fā)展報告(2024)[R/OL]."https://fms."mofcom."gov."cn/cms_files/filemanager/10364010/attach/20249/d54a62e9ce31430aa0054a1d59fc0abf."pdf?File.

    [2]中國信息通信研究院."數(shù)字貿(mào)易與新發(fā)展格局[M].北京:人民出版社,2022.

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    [基金項目]2024年四川省科技廳“四川數(shù)字貿(mào)易發(fā)展研究”(項目編號:2024JDKY0022)的研究成果。

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