雙重視角下農(nóng)業(yè)企業(yè)營運資金困境及突破路徑

本文深入剖析農(nóng)業(yè)企業(yè)營運資金管理難題，從生產(chǎn)周期特性與政策依賴程度兩個關(guān)鍵維度展開探討。通過對大量實際案例與數(shù)據(jù)的分析，揭示了生產(chǎn)周期剛性致使資金長期占用，以及政策補助滯后與低效使用加劇資金短缺的現(xiàn)狀。針對這些問題，創(chuàng)新性地提出涵蓋優(yōu)化供應(yīng)鏈管理、創(chuàng)新融資模式、完善補助機制等一系列具有實操性的改進措施，旨在助力農(nóng)業(yè)企業(yè)突破資金瓶頸，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，從而為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)健前行提供有力支撐。

在我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中，農(nóng)業(yè)占據(jù)著基礎(chǔ)性的重要地位，農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展狀況直接關(guān)系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施成效以及國家糧食安全的保障水平。然而，當下我國農(nóng)業(yè)企業(yè)普遍深陷“高投入、高風險、高波動、低周轉(zhuǎn)”的運營泥沼。受融資渠道單一、資金管理能力較差等諸多因素影響，我國諸多農(nóng)業(yè)企業(yè)在發(fā)展過程中面臨著融資難、融資成本高的問題，對企業(yè)資金流造成了極大影響，加大了現(xiàn)金流風險的發(fā)生幾率。依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2024年發(fā)布的數(shù)據(jù)，農(nóng)業(yè)企業(yè)流動資金缺口達1.2萬億元，高達67%的農(nóng)業(yè)企業(yè)面臨著資金周轉(zhuǎn)的艱難困境。同時，財政補貼在農(nóng)業(yè)企業(yè)流動資金中所占比例為15%—20%，但超過八成的農(nóng)業(yè)企業(yè)反饋資金使用效率極為低下。在《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》全面實施的政策大背景下，深入探究農(nóng)業(yè)企業(yè)營運資金的獨特性，并提出切實可行的改進策略，已成為農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的當務(wù)之急。

一、農(nóng)業(yè)企業(yè)營運資金管理現(xiàn)狀深度剖析

（一）生產(chǎn)周期拉長引發(fā)的資金沉淀困局

以云南花卉企業(yè)為例，從花卉種植開始到鮮切花最終上市，整個過程需要歷經(jīng)180天的漫長周期。在此期間，資金占用量高達年度總投入的78%。與制造業(yè)相比，農(nóng)業(yè)企業(yè)在現(xiàn)金周轉(zhuǎn)天數(shù)上平均要多出42天。制造業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)周期相對較短，資金能夠較快地完成從投入到產(chǎn)出再到銷售回款的循環(huán)過程。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然因素影響顯著，農(nóng)作物生長需要遵循自然規(guī)律，從播種、生長到收獲，每個階段都需要耗費大量時間，這大大拉長了農(nóng)業(yè)企業(yè)的現(xiàn)金周轉(zhuǎn)周期，導(dǎo)致其資金沉淀現(xiàn)象更為突出。

（二）融資渠道狹窄與成本高昂的現(xiàn)實困境

1.擔保物不足限制抵押貸款

在農(nóng)業(yè)企業(yè)融資過程中，擔保物不足成為制約其獲取抵押貸款的關(guān)鍵因素。由于農(nóng)業(yè)企業(yè)資產(chǎn)多以土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)作物等為主，這些資產(chǎn)在抵押評估與處置方面存在一定難度，導(dǎo)致抵押貸款在農(nóng)業(yè)企業(yè)融資結(jié)構(gòu)中占比僅為35%。相較于制造業(yè)企業(yè)，農(nóng)業(yè)企業(yè)因缺乏足夠的優(yōu)質(zhì)抵押物，難以從金融機構(gòu)獲得足額的抵押貸款支持。

2.農(nóng)業(yè)票據(jù)融資使用率偏低

農(nóng)業(yè)票據(jù)融資作為一種重要的短期融資工具，在農(nóng)業(yè)企業(yè)中的使用率遠低于制造業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)業(yè)票據(jù)融資使用率較制造業(yè)低20個百分點。這主要是因為農(nóng)業(yè)企業(yè)交易規(guī)模相對較小且交易頻率不穩(wěn)定，票據(jù)的標準化程度與流通性受限，使得金融機構(gòu)在開展農(nóng)業(yè)票據(jù)融資業(yè)務(wù)時更為謹慎，進而影響了農(nóng)業(yè)企業(yè)對該融資渠道的運用。

3.政策影響下的融資成本與覆蓋率問題

雖然支農(nóng)貸款貼息政策在一定程度上降低了農(nóng)業(yè)企業(yè)的貸款利率，幅度可達1.5個百分點，但該政策的覆蓋率不足40%。這意味著大部分農(nóng)業(yè)企業(yè)無法享受到政策帶來的融資成本降低優(yōu)惠，仍然需要承受較高的融資成本壓力。在高融資成本與有限融資渠道的雙重制約下，農(nóng)業(yè)企業(yè)的資金獲取難度進一步加大，營運資金的補充面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

（三）政府補助依賴與使用效能低下的現(xiàn)狀

政府對農(nóng)業(yè)企業(yè)的補助是支持企業(yè)發(fā)展的重要手段之一，但目前存在補助到位周期過長的問題。平均而言，補助資金到位需要8個月時間，這與農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)季存在顯著的錯配現(xiàn)象。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的關(guān)鍵時期，企業(yè)急需資金用于購買種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料，而此時補助資金尚未到位，導(dǎo)致企業(yè)資金鏈緊張。當補助資金到位時，生產(chǎn)周期可能已經(jīng)進入后期，企業(yè)無法將資金及時有效地投入到最需要的環(huán)節(jié)，造成資金閑置與浪費。

二、問題成因與理論對應(yīng)關(guān)系探究

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)階段特性導(dǎo)致“投入－產(chǎn)出”時滯

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有獨特的階段性，需依次經(jīng)歷播種、生長、收獲、銷售四個階段。在播種階段，農(nóng)業(yè)企業(yè)需要投入大量資金購買種子、化肥、農(nóng)藥以及租賃土地、雇傭勞動力等；在生長階段，農(nóng)作物需要時間生長發(fā)育，期間還需要持續(xù)投入資金用于田間管理、病蟲害防治等；收獲階段，農(nóng)產(chǎn)品開始產(chǎn)出，但還需經(jīng)過加工、運輸、銷售等環(huán)節(jié)才能實現(xiàn)資金回籠。整個過程形成了明顯的“投入－產(chǎn)出”時滯，使得資金在各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)被長期占用，無法及時回流，進而導(dǎo)致資金沉淀。農(nóng)業(yè)企業(yè)可以通過加強盈余資金管理與供應(yīng)鏈管理相結(jié)合等方式優(yōu)化供應(yīng)鏈，減少資金沉淀，改善盈余資金狀況。

（二）融資困境的政策依賴根源

1.抵押物不足引發(fā)金融機構(gòu)“惜貸”

農(nóng)業(yè)企業(yè)由于自身資產(chǎn)特性，抵押物不足問題較為突出。土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款作為農(nóng)業(yè)企業(yè)重要的抵押融資方式之一，其覆蓋率僅為制造業(yè)的52%。金融機構(gòu)在發(fā)放貸款時，為了降低風險，通常要求企業(yè)提供足額的抵押物。農(nóng)業(yè)企業(yè)的土地經(jīng)營權(quán)在抵押價值評估、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)等方面存在諸多不確定性，加上農(nóng)作物等資產(chǎn)難以作為有效抵押物，進而使得金融機構(gòu)對農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款持謹慎態(tài)度，出現(xiàn)“惜貸”現(xiàn)象。這導(dǎo)致農(nóng)業(yè)企業(yè)難以從傳統(tǒng)金融渠道獲得足夠的資金支持，融資渠道嚴重受限。

2.政策依賴的傳導(dǎo)路徑分析

農(nóng)業(yè)企業(yè)在面臨融資困境時，由于難以從金融機構(gòu)獲得足夠的貸款，不得不將目光轉(zhuǎn)向政府財政補助，形成了對財政補助的過度依賴。當農(nóng)業(yè)企業(yè)抵押物不足無法獲得銀行貸款時，其資金需求就難以得到充分滿足，進而影響其生產(chǎn)經(jīng)營活動。為了維持企業(yè)運轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)企業(yè)只能依靠政府的財政補助來彌補資金缺口。

（三）補助低效的制度性因素分析

1.短期資金補給與企業(yè)內(nèi)生動力培育矛盾

目前政府對農(nóng)業(yè)企業(yè)的補助主要以短期資金補給為主，這種方式雖然能夠在一定程度上緩解農(nóng)業(yè)企業(yè)資金緊張局面，但無法從根本上培育農(nóng)業(yè)企業(yè)的內(nèi)生動力。農(nóng)業(yè)企業(yè)獲得補助后，往往將資金用于解決短期的資金周轉(zhuǎn)問題，卻忽視了自身核心競爭力的提升，如技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)、設(shè)備更新等。長此以往，農(nóng)業(yè)企業(yè)缺乏可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力，對政府補助的依賴程度越來越高，一旦補助資金減少或中斷，農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營將陷入困境。

2.國際經(jīng)驗對比與啟示

美國農(nóng)業(yè)補貼政策在注重資金支持的同時，更強調(diào)“生產(chǎn)靈活性”，將30%的資金專門用于技術(shù)研發(fā)。通過這種方式，美國農(nóng)業(yè)企業(yè)能夠不斷提升自身技術(shù)水平，降低生產(chǎn)成本，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與市場競爭力。相比之下，我國部分農(nóng)業(yè)企業(yè)在政府補助資金使用上缺乏長遠規(guī)劃，未能將資金有效用于技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級，導(dǎo)致補助資金使用效能低下。借鑒美國經(jīng)驗，我國應(yīng)優(yōu)化政府補助政策，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)合理使用補助資金，注重培育農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)生動力，從而提升農(nóng)業(yè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

三、農(nóng)業(yè)企業(yè)營運資金管理改進措施

（一）縮短生產(chǎn)周期的多元實踐路徑

1.技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動生產(chǎn)周期優(yōu)化

利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在農(nóng)田中部署各類傳感器，實時監(jiān)測土壤濕度、溫度、光照、養(yǎng)分等種植環(huán)境指標。通過實時分析這些數(shù)據(jù)，農(nóng)業(yè)企業(yè)能夠精準地進行灌溉、施肥、病蟲害防治等田間管理操作，確保農(nóng)作物在最佳環(huán)境下生長，加快生長速度，縮短生長周期。

2.組織模式創(chuàng)新助力周期縮短

發(fā)展“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”聯(lián)合體，在該模式下，農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)揮其市場開拓、技術(shù)研發(fā)與資金優(yōu)勢，合作社負責組織農(nóng)戶進行標準化生產(chǎn)，農(nóng)戶則提供土地與勞動力。各方通過緊密合作，實現(xiàn)了資源共享與優(yōu)勢互補。農(nóng)業(yè)企業(yè)能夠更好地統(tǒng)一管理與協(xié)調(diào)生產(chǎn)過程，提高生產(chǎn)效率，減少中間環(huán)節(jié)損耗，從而有效縮短生產(chǎn)周期。

此外，農(nóng)業(yè)企業(yè)面臨著農(nóng)產(chǎn)品價格波動的巨大風險，這往往會影響農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)計劃與資金回籠速度。通過參與期貨市場，農(nóng)業(yè)企業(yè)可以在種植或養(yǎng)殖初期就鎖定未來的銷售價格，避免因價格下跌導(dǎo)致的收益減少。

（二）拓寬融資渠道的創(chuàng)新策略

1.數(shù)字金融工具助力融資突破

數(shù)字技術(shù)在商貿(mào)流通企業(yè)的加深和加速運用，降低了外部溝通協(xié)調(diào)成本以及交易成本，農(nóng)業(yè)企業(yè)通過對數(shù)字技術(shù)的合理運用，也可以在一定程度上促進企業(yè)融資狀況的改善。同時中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型水平與融資效率呈顯著的正相關(guān)，即數(shù)字化轉(zhuǎn)型能夠提高中小企業(yè)融資效率。

農(nóng)業(yè)企業(yè)可以構(gòu)建農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)信用評估模型，該模型涵蓋多項生長環(huán)境指標，如土壤質(zhì)量、氣候條件、病蟲害發(fā)生情況等，同時結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)、財務(wù)數(shù)據(jù)等，對農(nóng)業(yè)企業(yè)進行全面精準的信用評估。通過大數(shù)據(jù)分析，金融機構(gòu)能夠更準確地了解農(nóng)業(yè)企業(yè)的信用狀況與還款能力，降低信息不對稱風險。

2.供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新拓寬融資渠道

推廣“倉單質(zhì)押+保險賠付”組合融資，在該模式下，農(nóng)業(yè)企業(yè)將農(nóng)產(chǎn)品倉儲形成的倉單作為質(zhì)押物向金融機構(gòu)申請貸款，同時購買相應(yīng)的保險。當出現(xiàn)自然災(zāi)害、市場價格大幅下跌等風險導(dǎo)致農(nóng)業(yè)企業(yè)無法按時還款時，由保險公司進行賠付。這種方式既解決了農(nóng)業(yè)企業(yè)擔保物不足的問題，又降低了金融機構(gòu)的貸款風險，同時通過保險機制保障了農(nóng)業(yè)企業(yè)的還款能力，有效降低了融資成本，拓寬了融資渠道。

此外，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟保理池。農(nóng)業(yè)企業(yè)可以聯(lián)合組成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共同建立保理池。在產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟內(nèi)部，企業(yè)之間的應(yīng)收賬款可以通過保理池進行集中管理與融資。當企業(yè)有資金需求時，可將其在聯(lián)盟內(nèi)的應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓給保理商，由保理商提前支付款項。這種方式能夠盤活農(nóng)業(yè)企業(yè)的應(yīng)收賬款資產(chǎn)，提高資金使用效率，同時通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的集體信用增強企業(yè)的融資能力，為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供了一種新的融資渠道選擇。

（三）政府補助效能提升的系統(tǒng)方案設(shè)計

1.動態(tài)調(diào)整機制優(yōu)化補助流程

健全政府補助的發(fā)放辦法和考核機制，合理控制補助額度，對農(nóng)業(yè)企業(yè)實行“按需申報+季度撥付”制度。在這種制度下，農(nóng)業(yè)企業(yè)根據(jù)自身實際生產(chǎn)經(jīng)營需求，隨時向政府相關(guān)部門申報補助資金。政府部門則根據(jù)農(nóng)業(yè)企業(yè)的申報情況，按照季度撥付資金。這能夠使補助資金及時精準地發(fā)放至農(nóng)業(yè)企業(yè)，滿足其在不同生產(chǎn)階段的資金需求，避免了資金到位與生產(chǎn)季錯配的問題，提高了補助資金的使用效率。

此外，設(shè)置設(shè)備更新投入占比要求，規(guī)定農(nóng)業(yè)企業(yè)設(shè)備更新投入占補助金額不低于一定比例，以引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)將補助資金合理用于提升生產(chǎn)能力。這能夠促使農(nóng)業(yè)企業(yè)在獲得補助資金后，優(yōu)先考慮更新升級生產(chǎn)設(shè)備，從而提高生產(chǎn)效率與產(chǎn)品質(zhì)量。通過設(shè)備更新，農(nóng)業(yè)企業(yè)能夠降低生產(chǎn)成本，增強市場競爭力，同時也確保了補助資金能夠真正轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)企業(yè)的長期發(fā)展動力，提升了補助資金的使用效能。

2.全流程監(jiān)管保障資金合理使用

引入第三方審計機構(gòu)。第三方審計機構(gòu)具有專業(yè)的審計能力與獨立性，能夠全面細致地審計監(jiān)督農(nóng)業(yè)企業(yè)補助資金的申請、使用以及流向等情況。通過審計，及時發(fā)現(xiàn)并糾正農(nóng)業(yè)企業(yè)在資金使用過程中的違規(guī)行為，規(guī)范農(nóng)業(yè)企業(yè)資金使用流程，從而保障補助資金的安全與合理使用。

此外，建立區(qū)塊鏈追溯系統(tǒng)。在區(qū)塊鏈追溯系統(tǒng)中，補助資金從申請、審批到撥付、使用的全過程信息都被記錄在區(qū)塊鏈上，且不可篡改。政府部門、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及相關(guān)利益方都可以實時查詢資金流向與使用情況，實現(xiàn)了對補助資金的全流程透明監(jiān)管。這大大提高了資金監(jiān)管的效率與準確性，降低了資金被挪用的風險，從而確保補助資金能夠按照預(yù)定用途發(fā)揮作用，提升了政府補助的效能。

結(jié)語：

本文通過深入分析農(nóng)業(yè)企業(yè)營運資金管理現(xiàn)狀，明確了生產(chǎn)周期拉長與政策依賴是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難的兩大關(guān)鍵因素。生產(chǎn)周期剛性導(dǎo)致資金長期沉淀，嚴重影響了資金流動性；融資渠道狹窄、成本高昂以及政府補助依賴與低效使用，進一步加劇了農(nóng)業(yè)企業(yè)資金短缺困境。針對這些問題，從縮短生產(chǎn)周期、拓寬融資渠道、提升政府補助效能三個方面提出了一系列創(chuàng)新改進措施。通過技術(shù)創(chuàng)新、組織模式創(chuàng)新，優(yōu)化供應(yīng)鏈管理；借助數(shù)字金融工具與供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新，拓展融資渠道；構(gòu)建動態(tài)調(diào)整機制與全流程監(jiān)管體系，提高政府補助資金使用效率。這些措施為農(nóng)業(yè)企業(yè)突破營運資金管理瓶頸，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供了有力支持。