普特協(xié)同，建構區(qū)域融合教育發(fā)展支持保障體系

融合教育的成功實施有賴于系統(tǒng)性的機制設計與持續(xù)性的支持保障。市玄武區(qū)致力于為區(qū)域內(nèi)特需學生提供一站式全鏈支持。

一、機制創(chuàng)新：政策執(zhí)行與動態(tài)督導的雙輪驅(qū)動

（一）頂層設計的有效執(zhí)行

玄武區(qū)根據(jù)國家、省、市特殊教育政策、制度要求，出臺了《玄武區(qū)“十四五\"特殊教育發(fā)展提升行動計劃》等文件，通過“目標一考核一獎懲”的聯(lián)動機制，確保政策從文本落地為行動。繼2021年玄武區(qū)教育局將融合教育相關工作納入全區(qū)“中小學現(xiàn)代化辦學水平評估”年度考核之后，2023年又將評分分值增加至40分，占考核總分的 4% ○

玄武區(qū)強調(diào)多元主體協(xié)作，通過特殊教育聯(lián)席會議機制，由融合教育工作領導小組統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)融合教育資源配置的無縫銜接，如醫(yī)療部門提供特需學生醫(yī)學診斷數(shù)據(jù)，殘聯(lián)部門對接社區(qū)康復資源，民政協(xié)助家庭支持服務等，推進區(qū)域融合教育水平提升。

（二）保障質(zhì)量的動態(tài)督導

區(qū)教育局、特教指導中心、教師發(fā)展中心組成聯(lián)合督導組，每周隨機抽查2所融合教育學校，重點核查個別化教育方案（IEP）實施、資源教室使用率及教師支持記錄，發(fā)現(xiàn)問題即時整改。同時成立專家組，每年對全區(qū)40所融合教育資源中心進行現(xiàn)場評估，采用《融合教育資源中心效能評估量表》（含5個一級指標、18個二級指標），評估結果納人學校年度考核。相關舉措確保了融合教育的規(guī)范化和科學化發(fā)展，為特需學生提供了更加優(yōu)質(zhì)的教育服務。

二、支持體系：專業(yè)化、精準化、全域化的服務網(wǎng)絡

（一）師資支持：分層培養(yǎng)與協(xié)同教研

師資是推進特殊教育發(fā)展的關鍵力量。一方面確保數(shù)量充足，區(qū)特教指導中心目前配有3名專職成員，全區(qū)156名資源教師持雙證上崗，位列省內(nèi)前茅。另一方面注重質(zhì)量提升，以“基礎一進階一專家\"的培養(yǎng)思路構建三級培訓體系?；A層面向區(qū)融合教育管理者、資源教師、巡回指導教師，進行分級分層的定制化專業(yè)培訓。進階層由市、區(qū)各學科教研員及特殊教育骨干教師開展精準化課程評估和課堂教學研究培訓。專家層培訓由玄武區(qū)特需學習發(fā)展研究與支持中心聯(lián)合東南大學腦科學與智能技術研究院、市婦幼保健院等專家資源開展，成立“閱讀困難問題”“運動協(xié)調(diào)性書寫困難問題”“書面表達困難問題\"等10個重點項目研究實驗室，培養(yǎng)區(qū)域融合教育領軍人才。

（二）資源支持：中心輻射與課程適配

全區(qū)實現(xiàn)每個街道學前、小學、初中階段以及職教融合教育資源中心全覆蓋，所有小學都獲批建設區(qū)融合教育資源中心。融合教育資源中心確保每5名特需學生（3名幼兒）配備1名持證資源教師，最多的有10名。各融合教育資源中心針對所支持的隨班就讀學生具體情況，分障礙類別、認知程度等開發(fā)校本化的增值課程，實現(xiàn)特需學生“自己和自己比\"的增值發(fā)展。增值課程包含學校生活適應課程、學科補償課程、社交溝通課程、情緒管理、注意力及基礎學習能力提升課程等，形成“一校一課程、一生一課表”。

（三）評估支持：醫(yī)教協(xié)同與智能追蹤

圍繞特需學生發(fā)展為“社會人\"所必備的能力，區(qū)特教指導中心確定了特需學生教育評估立足功能發(fā)展、學業(yè)能力、社會適應和優(yōu)勢潛能4個關鍵領域；同時聯(lián)合腦科醫(yī)院、市婦幼保健院等機構構建聯(lián)合評估機制，設計調(diào)查問卷征集家長訴求，確保IEP目標與家庭期望一致。

開發(fā)“特需學生成長監(jiān)測平臺”，實時記錄課堂行為數(shù)據(jù)（如注意力持續(xù)時間、任務完成率），快速直觀地展現(xiàn)學生動態(tài)成長，生成階段性報告，并向資源教師和任課教師推送十預建議。如系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)某讀寫障礙學生閱讀跳行頻率較高后，立即向教師推薦“彩色覆蓋片\"工具，使學生閱讀準確率提升 28% 。

三、保障體系：制度、經(jīng)費與技術的三重夯實

（一）制度保障：剛性約束與柔性激勵結合

玄武區(qū)持續(xù)加大經(jīng)費投人，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)全學段特需學生生均公用經(jīng)費標準按普通學校生均公用經(jīng)費的8倍撥付到位，對符合條件的特殊教育學校教師、融合教育資源教師進行每人每年2000一8000元不等的獎勵，依托“最美融合教師\"評選激勵教師發(fā)展。

（二）技術保障：數(shù)據(jù)驅(qū)動與智能工具賦能

區(qū)特教指導中心充分運用互聯(lián)網(wǎng) + 、云計算等信息化技術，為區(qū)域內(nèi)融合教育學校提供專業(yè)支持。“特殊教育指導中心服務管理平臺”向全區(qū)中小學、幼兒園資源教師點對點發(fā)布特需學生申請認定和資源教師年終考核任務，各資源中心通過管理平臺上傳特需學生全部資料，保證數(shù)據(jù)信息及時準確地上報入庫；特校教師將每次巡回指導及送教上門記錄上傳平臺，依托大數(shù)據(jù)分析，為每名特需學生生成動態(tài)支持方案，根據(jù)注意力曲線調(diào)整學生每日學習時長與休息間隔；平臺整合優(yōu)質(zhì)課程、教案、評估工具，教師可一鍵下載適配的相關資源，做到區(qū)域內(nèi)所有特需學生教育支持“一生一案”。

（三）社會協(xié)同保障：家庭與社區(qū)深度參與

區(qū)特教指導中心每學期舉辦“融合教育家長工作坊”，由醫(yī)療專家、特教教師講解家庭干預技巧，分障礙類別舉辦家長團輔，培訓父母如何正確理解兒童的行為和情緒，提高親子溝通以及行為管理的技能。成立特需學生家長互助聯(lián)盟，建立家長溝通交流的紐帶，每月舉辦“一小時喘息計劃”，通過多樣化活動關愛家長心理健康，緩解家長焦慮。依托玄武區(qū)“15分鐘教育圈”，讓學生走出校門，充分利用區(qū)內(nèi)豐富的科教文博資源，拓展學生實踐場景。與社區(qū)衛(wèi)生服務中心合作，為特需學生提供課后感統(tǒng)訓練、言語康復等服務。全域協(xié)同，優(yōu)化融合教育的資源供給。 ⑥

（責任編輯：葉萍）